鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會議總結(jié)例文
同志們：
今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議，主要是貫徹落實市、縣防汛抗旱工作會議精神，研究分析今年防汛抗旱工作形勢，全面部署我鎮(zhèn)2016年防汛抗旱工作。下面，我先講三點意見，講的不足之處懇請領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。
一、全面認(rèn)清今年防汛抗災(zāi)面臨的新形勢、新要求，切實增強責(zé)任感和使命感
剛才大家觀看了視頻資料，今年防汛形勢明顯高于往年。我鎮(zhèn)地理位置特殊，頭頂長江、腳踏洞庭，洪水來時量大勢猛，在主汛期容易受南北洪水威脅，往往形成上壓、下頂、中間阻的嚴(yán)竣局面，特殊的地理條件也決定了我鎮(zhèn)最大的鎮(zhèn)情是水情，最大的憂患是水患。對此，我們決不能盲目樂觀，更不能麻痹大意，要真正樹立防大汛、抗大災(zāi)、抗長災(zāi)的思想，必須認(rèn)清三個“不容樂觀”。
一是汛情形勢不容樂觀。隨著世界性氣候變化的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益突出，使預(yù)測預(yù)報的難度加大，受全球氣候變暖的影響，當(dāng)前極端氣候事件的日益增多加劇，使防汛抗災(zāi)始終處于應(yīng)急狀態(tài)，處于被動局面。2014年持續(xù)至今的厄爾尼諾事件，歷時長、累計強度、峰值均創(chuàng)新高，成為1951年有觀測記錄最強的厄爾尼諾事件。受其影響，美國東部出現(xiàn)了罕見暖冬，英國伍斯特郡在洪水中度過新年夜，南美洲中部在干旱肆虐后又遭洪水侵襲，長江發(fā)源地唐古拉山脈冰雪厚度超多年平均值1.61米。同時，也影響到我省，今年1月中旬，湘江流域發(fā)生了自1961以來最大冬汛，3月下旬湘江干流又發(fā)生汛情，洞庭湖水位持續(xù)上漲，4月18日8時，城陵磯水位達27.4米，比多年平均值高4.26米，比1954年同期高2.3米，比1998年同期高1.39米,今天已達29.43米。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測，受厄爾尼諾事件影響，今年登陸臺風(fēng)將明顯減少，雨帶北抬時間延遲，將長期滯留在長江中下游流域。這與1998年情況極為類似。預(yù)計全省今年汛期降雨北多南少，前多后少，預(yù)計華容雨水相對集中時段將出現(xiàn)在5月、6月中下旬至7月中旬，全縣4～9月偏多3～5成，5～7月偏多4成，6～8月偏多5成左右，且雨水集中期內(nèi)，短時降水強度大，極易引發(fā)內(nèi)澇。當(dāng)前，我省永州、郴州、懷化、婁底等8地受強降雨影響導(dǎo)致大面積受災(zāi)，因災(zāi)死亡2人，經(jīng)濟損失4.64億元。實踐證明，氣候現(xiàn)象越反常，自然災(zāi)害發(fā)生的機率就越大。 對此，還是那句老話，就是寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，寧可把問題看得復(fù)雜些，不可把問題簡單化。
二是防汛隊伍不容樂觀。從工程技術(shù)力量看，全鎮(zhèn)水利專業(yè)技術(shù)人員不到15名，技術(shù)人手明顯不夠。從防汛勞力看，農(nóng)村青壯年大部分在外務(wù)工，外出人員接近全鎮(zhèn)勞動力總數(shù)的2/3，防汛勞動力不足，組建“三隊”人員面臨新的困難。從干部隊伍看，有些部門單位干部和村場群眾認(rèn)為經(jīng)過96、98年的防汛搶險，自認(rèn)為對防汛抗災(zāi)胸有成竹，從容應(yīng)付，特別是我鎮(zhèn)已連續(xù)幾年沒有防大汛，部分干部群眾存在麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，還有的認(rèn)為三峽工程已經(jīng)竣工，已經(jīng)沒有防大汛的可能，必須講清一點，三峽對我縣防洪的作用是有限的，三峽水庫總蓄水量393億立米，防洪庫容221.5億立米。僅以1998年洪水為例，該年長江上游超額洪水總量為553億立米，如果重現(xiàn)“98”型洪水，三峽水庫啟用全部防洪庫容后，仍有340多億立米的超額洪水要通過荊江河段下泄，我鎮(zhèn)仍將面臨高洪水位的威脅。當(dāng)前三峽水庫根據(jù)防汛要求提前并正在全面泄洪。歷史經(jīng)驗表明，思想上的麻痹是最大的危險，最好的基礎(chǔ)設(shè)施也代替不了思想上的警覺。過去錢糧湖等一些地方潰決的堤垸，很多并不是最危險的地方，問題就出現(xiàn)在思想麻痹上，必須深刻吸取教訓(xùn)。
三是水利設(shè)施不容樂觀。近幾年，我鎮(zhèn)大干水利，工程建設(shè)上下了不少功夫，整體抗洪能力有較大提高，但防洪基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，防洪標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，部分機埠設(shè)備老化，主排溝渠不暢等，難以發(fā)揮正常的抗災(zāi)能力;從今年的防汛調(diào)研情況來看，防汛搶險器材儲備也嚴(yán)重不足。千里之堤，潰于蟻穴。任何一個薄弱環(huán)節(jié)都是一處度汛安全隱患，必須引起我們的高度重視。
同時，我們也要用辯證的方法和積極的態(tài)度，分析和認(rèn)清今年防汛抗災(zāi)工作的有利條件，要對今年的防汛抗災(zāi)工作充滿必勝的信心。
二、要明確今年的工作目標(biāo)
根據(jù)市、縣防汛抗旱會議精神，我們必須做到“三個不能變”：即防大汛抗大災(zāi)的思想不能變;堅持有備無患、預(yù)防為主的工作格局不能變;及早動手、狠抓落實的`要求不能變。今年我鎮(zhèn)防汛抗旱工作總的要求是：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作，把確保人民生命安全放在首位，堅持“防重于搶”的方針，科學(xué)防汛，團結(jié)抗災(zāi)。鎮(zhèn)黨委、政府明確提出今年防汛抗旱工作目標(biāo)，即：確保華容河水位35.85米不潰垸;遇特大洪水或破堤蓄洪時不死一人;遇十年一遇(三日降雨210—240毫米)雨型，垸內(nèi)不出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害;遭遇干旱力爭有效灌溉農(nóng)田不減產(chǎn)，遭遇特大干旱，確保人畜飲水不鬧荒。
三、強化責(zé)任，狠抓落實，切實做好防汛抗災(zāi)的各項工作
我鎮(zhèn)共有一線防洪大堤34公里，電排機埠7個，大堤涵閘22處，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，成立4個營進行防守。現(xiàn)在，全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，防汛抗災(zāi)的準(zhǔn)備工作迫在眉捷，各部門單位、村場要緊鑼密鼓，認(rèn)真準(zhǔn)備，扎扎實實做好今年汛前的各項工作。
一是強化工作責(zé)任。建立嚴(yán)格的防汛抗災(zāi)責(zé)任制是做好防汛抗災(zāi)工作的重要前提和基礎(chǔ)。今年鎮(zhèn)里制訂印發(fā)了方案和預(yù)案，采取鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人包營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和村干部包連，部門單位負(fù)責(zé)人包涵閘防守等幾個責(zé)任制，責(zé)任狀簽到了營連。等會兒，各單位責(zé)任人要向鎮(zhèn)指揮所遞交防汛抗災(zāi)責(zé)任狀。這里重申一下：在今后防汛工作中對出了問題的單位和個人，將嚴(yán)格按照岳陽市委、市人民政府《關(guān)于對防汛中查險處險失職行為的處罰決定》實施。
二是開展汛情檢查。今天上午散會后，各營連干部、水管站技術(shù)責(zé)任人和涵閘防守人員要抓住目前水位不是很高的有利時機，重點對所有防洪工程一處一處地仔細(xì)檢查。檢查人員要徒步對區(qū)域內(nèi)的堤防、涵閘等進行檢查，制訂出切實可行的應(yīng)急搶險預(yù)案。水管站要認(rèn)真抓好排澇，對全鎮(zhèn)所有排澇設(shè)施要組織專人檢修，每處電排機埠要保證24小時不斷人，確保排澇工作順利進行。要及時處理新發(fā)險工險段。
三是備足防汛器材。今年要按防大汛、抗大災(zāi)的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地備足防汛器材，鎮(zhèn)指揮所今天已經(jīng)下發(fā)指令，防汛器材繼續(xù)實行分村場、分部門負(fù)責(zé)的原則，定點貯備，只準(zhǔn)超過，不準(zhǔn)減少;只準(zhǔn)提前，不準(zhǔn)推后;只準(zhǔn)不折不扣地完成，不準(zhǔn)講任何價錢。對于防汛編織袋要按人平2個，棉絮按各村各小組2床的標(biāo)準(zhǔn)收集。必須在防汛水位到來之前上交指揮所指定地點。其它防汛物資器材，各有關(guān)單位要遵照鎮(zhèn)防汛方案，如數(shù)貯備到位，指揮所將在5月下旬進行逐項清點。
四是搞好清期掃障。這項工作是我們每年都必須做的事，今年要一如既往。水管站要認(rèn)真組織堤管員搞好防洪大堤的除草清雜，這是汛前期最起碼、最基礎(chǔ)的工作，絲毫不能馬虎，標(biāo)準(zhǔn)不能降低。村場要發(fā)動群眾，組織專業(yè)隊對轄區(qū)內(nèi)的電排高壓輸電線路、主排渠、重點支渠進行全面的掃障，做到電排高壓輸電線保護范圍內(nèi)的有礙樹木，主、支渠內(nèi)的淤積物、魚網(wǎng)攔設(shè)、“革命草、水葫蘆、黑草子”等雜草雜物要徹底清除干凈，不留死角。要確保大堤上無亂種植、亂搭建、亂堆放、亂取土等危害堤身完整，影響大堤安全，阻礙交通暢通的現(xiàn)象。這項工作要在5月20日前全面完成，屆時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所要組織一次專門的檢查。
五是強化堤防管理。借華容縣堤防工程規(guī)范化管理達標(biāo)建設(shè)東風(fēng)，我鎮(zhèn)在規(guī)范堤防管理工作上主抓三項工作：一是加大宣傳力度，對一線防洪大堤沿線各村場及群眾進行堤防管理宣傳。二是成立堤防管理機構(gòu)，按“統(tǒng)一管理，分組負(fù)責(zé)”的原則，調(diào)整我鎮(zhèn)的堤防管理機制體制，水管站指派專人專職一線防洪大堤管理范圍與保護范圍內(nèi)的日常維護與日常管理。三是及時制訂相關(guān)堤防管理日常維護制度、日常管理制度、分段包干負(fù)責(zé)制度、獎懲制度、財務(wù)制度等，確保堤防管理工作責(zé)任到人，并形成長效機制。
六是嚴(yán)明防汛紀(jì)律。一是要實行嚴(yán)格責(zé)任追究。今年，我們建立了一系列的防汛抗災(zāi)責(zé)任制，確保這些責(zé)任制落到實處，確保今年的防汛抗災(zāi)工作不出現(xiàn)失誤。二是要強化抗災(zāi)調(diào)度。我鎮(zhèn)水系錯綜復(fù)雜，為確保防汛抗災(zāi)不出問題，各村場、部門單位要嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱方案的規(guī)定，聽從指揮所的統(tǒng)一指揮，以大局為重，堅決做到個人服從集體，局部服從全局，下級服從上級。三是要強化紀(jì)律約束。防汛實戰(zhàn)階段，各村場支部書記、村長和各部門單位主要負(fù)責(zé)人，無論因公因私外出，均要事先向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所指揮長和政委報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出。
七是強化值班制度。進入汛期，即實行24小時值班，是我們堅持了多年的一項基本制度，也是加強對洪澇災(zāi)害實行有效監(jiān)控的重要手段。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所從4月1日起就已恢復(fù)了值班，值班人員堅持了24小時值班，密切注視了天氣和汛情變化，準(zhǔn)確地收集了雨情、水情和災(zāi)情，要及時做好上報和下傳工作。
八是加強隊伍建設(shè)。要針對不同對象，分層次開展必要的防汛技術(shù)培訓(xùn)和蓄洪安全實戰(zhàn)演練，特別是要抓好各級干部的培訓(xùn)，提高指揮決策能力和搶險技術(shù)水平，所有培訓(xùn)工作必須在6月上旬前完成。同時，要抓緊組建、調(diào)整、充實群眾性的防汛搶險和抗旱服務(wù)隊伍，逐建應(yīng)急分隊和機動隊，逐一登記造冊，明確工作責(zé)任。
同志們，防汛抗旱事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。上級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會媒體密切關(guān)注，人民群眾期望很大，我們一定要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實實做好各項防汛抗旱準(zhǔn)備工作，為奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出新的更大貢獻!
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