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打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作會議總結(jié)(精選7篇)
一段時間的工作在不經(jīng)意間已經(jīng)告一段落了,回顧堅強走過的這段時間,取得的成績實則來之不易,需要認真地為此寫一份工作總結(jié)。相信很多朋友都不知道工作總結(jié)該怎么寫吧,以下是小編精心整理的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作會議總結(jié),歡迎大家分享。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作會議總結(jié) 篇1
昨天,全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作第三次聯(lián)席會議召開。市委副書記、政法委書記孫賢龍出席會議并講話。
孫賢龍對前一階段我市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪取得的成績予以肯定。他要求,各成員單位思想認識要再深化,自覺增強責任感和使命感;關(guān)鍵環(huán)節(jié)要再擰緊,堅決打贏這場硬仗;主體責任要再落實,確保打擊治理工作深入推進。孫賢龍強調(diào),要努力實現(xiàn)“發(fā)案率明顯下降、破案和生效判決率明顯上升、追贓挽損效果明顯加大”的目標。一要加大打擊力度,建立健全快偵快破快審工作機制,簡化流程,提高效率,進一步建強建好反欺詐中心,提高打合成戰(zhàn)、打整體戰(zhàn)的能力。二要狠抓源頭治理,最大限度擠壓違法犯罪的空間,一方面圍繞可能產(chǎn)生的電信詐騙行為和后果的具體環(huán)節(jié),建立標準化、規(guī)范化的防詐騙提醒機制,另一方面抓緊建立完善部門間的工作通報機制,推動各自為戰(zhàn)向整體作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變,形成源頭治理的.合力。三要強化宣傳引導,注重以案說法,擴大反詐騙成果,切實增強群眾的自我防范意識。
會上,市法院、市檢察院、市委宣傳部、建設(shè)銀行嘉興分行、中國移動嘉興分公司等單位作了發(fā)言。
今年1至9月,全市共破獲電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪案件4655起,同比上升48.3%;抓獲犯罪嫌疑人1103人,同比上升213.3%;搗毀窩點58個,摧毀團伙67個,止付追贓涉案資金4000余萬元。市反虛假信息欺詐中心自今年3月18日正式運行以來,共接到群眾咨詢1791起,報警2199起,查詢電話號碼7217個,攔截1643個,封停105個;凍結(jié)止付銀行卡1397張,金額達3593萬元。入駐中心的運營商積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,主動研究反制技術(shù),通過平臺預警、中心介入,已成功勸阻被騙群眾377人,直接減少損失600余萬元。入駐的銀行在主動分析資金去向,支撐打擊犯罪等方面發(fā)揮了重要作用。反欺詐中心還與其他非入駐銀行建立了點對點聯(lián)系機制,實現(xiàn)快速處置。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作會議總結(jié) 篇2
1月21日下午,我市在市公安局召開了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作局際聯(lián)席會議第一次會議,市政府相關(guān)部門負責同志及局際聯(lián)席會議22個成員單位相關(guān)負責人參加了會議。
會議強調(diào),電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪嚴重影響了國家安全、社會穩(wěn)定和群眾的安全感信任度。各級領(lǐng)導和成員單位要全力以赴、扎實推進各項打擊治理工作的落地落實,堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪發(fā)展蔓延的勢頭。要堅決打好偵查破案的“攻堅戰(zhàn)”、源頭監(jiān)管的.“整治戰(zhàn)”、宣傳教育的“防范戰(zhàn)”和成員單位的“整體戰(zhàn)”,不斷取得打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的新成效。
據(jù)了解,電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪主要包括電信詐騙、侵害公民個人信息以及非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”、竊聽竊照專用器材、手機惡意程序、無線屏蔽器、“黑廣播”等。為進一步加強打擊治理此類違法犯罪力度,形成部門工作合力,按照國務(wù)院部際聯(lián)席會議和省廳際聯(lián)席會議的部署和要求,我市于去年12月建立了由22個成員單位組成的“局際聯(lián)席會議制度”,并在全市范圍內(nèi)開展了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作會議總結(jié) 篇3
1月13日上午,市政府召開全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會議第一次會議,部署開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動。市委常委、常務(wù)副市長陳俊鋒講話,市政協(xié)副主席、市公安局局長韓渭云主持會議。
陳俊鋒指出,電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪蔓延速度快、欺詐性強、專業(yè)程度高,嚴重侵害人民群眾財產(chǎn)安全和合法權(quán)益,已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和群眾安全的突出問題。各縣市區(qū)、市級有關(guān)部門和單位要深刻認識打擊此類違法犯罪工作的嚴峻性、復雜性,毫不動搖地堅持嚴打方針,整合力量,標本兼治,綜合治理,堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪發(fā)展蔓延的勢頭。
陳俊鋒強調(diào),要堅持打防并舉,開展集中打擊行動,強化源頭監(jiān)管能力,加大宣傳提示力度,切實提高廣大群眾的.防范意識和能力。市聯(lián)席會議各成員單位要各司其職、各負其責,密切配合、通力協(xié)作,形成打擊治理的強大合力,確保全市社會大局穩(wěn)定。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作會議總結(jié) 篇4
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排,6月份對我鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本現(xiàn)狀
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,精心組織。
為了全面貫徹落實關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作重要指示精神,切實提高群眾防范意識,全力遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā)態(tài)勢,我鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視,多次召開專題會議及工作部署會,成立了以黨委書記韓麗為政委,鎮(zhèn)長龍彬為組長,黨委副書記高尤紀為常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長,機關(guān)工作人員、各村(居)支書及相關(guān)單位負責人為成員的xx鎮(zhèn)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作領(lǐng)導小組,并根據(jù)市、縣有關(guān)文件精神,及時制定并下發(fā)了《xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作實施方案》,把防范治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪作為社會治安綜合治理的一項重要工作,與掃黑除惡常態(tài)化、矛盾糾紛排查化解工作有機結(jié)合起來,將防范治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作納入全鎮(zhèn)“年終目標考核”考評內(nèi)容將治理成效作為評選的重要依據(jù)。對反電詐宣傳不到位、工作不重視、措施未落實、案件高發(fā)的村(居)、相關(guān)單位,實行全鎮(zhèn)通報,并在“年終目標考核”先進單位推薦中不予提名。
。ǘ┙(jīng)費保障,加大宣傳力度。
我鎮(zhèn)黨委、政府逐年加大對防范治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作所需人力、物力和財力的投入。一是各村把經(jīng)費納入預算,特別是對省道沿線村組加大投入。我鎮(zhèn)撥出專項資金1萬元,用于制作戶外廣告牌、制作宣傳橫幅、購買宣傳品及印發(fā)各類宣傳材料,深入各村(居)各部門進行宣傳,提高老年人、殘疾人、特殊病人、學生及財會人員等重點群體的防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知曉率,推動了宣傳工作有效開展。二是各駐村工作隊、村干部結(jié)合平安建設(shè)“兩率”入戶走訪宣傳,把防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙當作一項重要宣傳內(nèi)容。截至今年6月,全鎮(zhèn)共投入3萬余元,移動、聯(lián)通制作反電詐短信提示5000余條,制作宣傳展板2個,宣傳橫幅32條,印制發(fā)放各類宣傳彩頁10000余份。
。ㄈ┒啻氩⑴e,加大打擊力度。
一是全面清查排查本地涉詐窩點。由派出所牽頭,聯(lián)合市場監(jiān)管所等單位對轄區(qū)內(nèi)商住兩用樓、賓館等重點區(qū)域開展“掃樓行動”,及時發(fā)現(xiàn)打擊以合法公司身份掩護的.“貸款、代辦信用卡”、“投資理財”、“代辦工商注冊”、“股票推薦”以及社交工具“引流”、“吸粉”、架設(shè)“GOIP設(shè)備”、“跑分平臺”、“殺豬盤”網(wǎng)絡(luò)交友詐騙等電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及上下游關(guān)聯(lián)違法犯罪窩點,防止出現(xiàn)“燈下黑”。及時提醒轄區(qū)內(nèi)待業(yè)青年通過正規(guī)渠道實習、就業(yè),提高對公司化運作詐騙窩點的分辨力、鑒別力,防止誤入其中。自20xx年以來,我鎮(zhèn)共發(fā)生電信詐騙案件6起,通過大摸排行動,成功搗毀了5個流竄作案電信詐騙窩點,有力地震懾了電信詐騙活動在我鎮(zhèn)滋生蔓延。二是加大“兩卡”治理力度。移動公司、聯(lián)通支局要嚴格整治違規(guī)開辦手機卡,郵政支局、農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行要重點整治違規(guī)辦理銀行卡、對公賬戶行為。要開展跨部門聯(lián)合督導,堅決依法嚴厲整治、處罰違規(guī)營業(yè)網(wǎng)點。進一步健全完善失信人員懲戒規(guī)定,對非法出租、出借、出售、購買“兩卡”的人員進行常態(tài)化懲戒和曝光,形成有力震懾。
二、存在問題
雖然我鎮(zhèn)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作取得了一定的成效,但我鎮(zhèn)的反電詐工作任務(wù)依然繁重,反電詐形勢依然嚴峻,目前工作中主要存在以下幾個方面的困難和問題:
1、工作人員少,監(jiān)管基數(shù)大。xx鎮(zhèn)地處羅山縣東南部,鎮(zhèn)域總面積96平方公里,轄14個行政村,總?cè)丝?.6萬人。我鎮(zhèn)機關(guān)單位、各部門、各村(居)工作人員少,且都身兼數(shù)職,工作任務(wù)繁重,不能很好地開展防范治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作,監(jiān)管壓力較大。
2、群眾思想認識存在偏差。因我鎮(zhèn)群眾并沒有直接受到損失,群眾對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙嚴重性認識不夠,宣傳材料發(fā)完即扔,導致宣傳效果不理想。同時受宗族、親情等關(guān)系的影響,家屬對自首后量刑有疑慮,懶于或疏于舉報,舉報線索質(zhì)量不高。
三、幾點意見和建議
雖然,在鎮(zhèn)黨委、政府的努力下,我鎮(zhèn)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作取得一定成效,但仍然存在不少問題,下一步,我鎮(zhèn)將認真貫徹落實上級有關(guān)會議精神,在上級黨委、政府的領(lǐng)導和政法綜治部門、縣聯(lián)席辦的指導下,繼續(xù)加大對轄區(qū)突出問題的整治力度,確保防范治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作更上新臺階。
1、增強三種意識。進一步增強責任意識、主體意識、前提意識,嚴格落實責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,保一方平安。
2、強化摸排整治。一是下大力氣重點抓好快遞、物流、出租房等重點行業(yè)的摸排,組織派出所、市場監(jiān)督管理所等部門密切配合,在重點時間段加強對重點場所、重點領(lǐng)域開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙巡查工作。二是加大對出境在邊人員的摸排管控力度,對疑似從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙人員進行勸返,對已勸返人員繼續(xù)加強管控跟蹤;三是充分發(fā)揮群防群治,持續(xù)深入排查本地電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪窩點,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴從重打擊,切實維護社會的安定穩(wěn)定。
3、加強集中宣傳,創(chuàng)新宣傳形式。一是集中開展反電詐宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村、進媒體、進網(wǎng)點、進單位、進學校、進場所等“七進”活動,在集鎮(zhèn)、銀行網(wǎng)點、超市、便民服務(wù)大廳等開展宣傳;統(tǒng)一制作模板、視聽資料,由派出所組織進集鎮(zhèn)、相關(guān)單位、各中小學校進行巡回宣講、專場宣講;將反詐宣傳納入村(社區(qū))工作范圍,利用基層網(wǎng)格,開展上門宣傳。二是組建由反詐民警、村組干部、群團組織、志愿者等組成的專(兼)職反詐隊伍,定期開展反詐宣傳;組織策劃“快閃”活動,將電信違法犯罪的主要類型、犯罪伎倆及話術(shù)劇本等涉詐內(nèi)容,以及真實案例和相關(guān)法律知識,制作成短視頻等作品,利用微信、抖音等平臺,實現(xiàn)廣泛傳播,保持反電詐話題活躍度;利用各類微信群,由派出所不定期發(fā)布電詐犯罪預警信息,推送反詐案例和視頻資料,實現(xiàn)反詐宣傳“一點接入、多點響應(yīng)、快速覆蓋”。
今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)進行深入打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪,在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極探索建立重點整治工作長效機制,鞏固和發(fā)展整治成果,確實維護人民群眾切身利益,確保我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)安定穩(wěn)定。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作會議總結(jié) 篇5
主任、各位副主任、各位委員:
20xx年10月1日至20xx年7月31日(下同),xxx區(qū)檢察院共受理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪提請批準逮捕案件72件160人,依法批準逮捕49件108人;受理移送審查起訴案件44件79人,已提起公訴34件66人;已判決24件47人;先后辦理了21人的“1.20緬北”詐騙案,朱某某境外詐騙案,累積涉案金額達3000余萬元,有力打擊震懾了犯罪,F(xiàn)將我院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作情況報告如下:
一、工作成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,提升辦案質(zhì)效
一是積極探索專業(yè)化辦案模式。針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件總量大、類型多樣、專業(yè)化程度高等特點,組建由分管副檢察長帶隊的“反電詐”專業(yè)團隊,統(tǒng)籌推進案件辦理。今年3月,在辦理“1。20緬北”詐騙案時,辦案組完成了對21名報捕犯罪嫌疑人的提審、證據(jù)審查工作,撰寫了10萬余字的審查逮捕意見書,在法定時限內(nèi)厘清了每一名犯罪嫌疑人的作用、地位、分工、組織架構(gòu)、提成、獲利情況,依法批準逮捕21名犯罪嫌疑人。
二是切實加強專業(yè)化指引。定期組織學習研判,對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)法律政策、規(guī)定、典型案例等進行集中學習,全面掌握電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的法律適用。通過“昌檢。開講啦”業(yè)務(wù)宣講平臺,由青年檢察官、辦案能手分享辦案經(jīng)驗,圍繞事實認定、證據(jù)審查、法律適用和政策把握等突出問題進行探索,提高干警辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的業(yè)務(wù)水平,確保對電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪實行精準、高效打擊。
(二)注重溝通協(xié)作,凝聚打擊合力
一是加強協(xié)作配合。開辟“綠色通道”,對公安機關(guān)移送的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類案件即移即辦、快捕快訴。充分運用重特大案件情況通報會、聯(lián)席協(xié)商會、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項聯(lián)絡(luò)等機制,加強與公安機關(guān)、人民法院的信息互通、資源共享,統(tǒng)一司法共識,形成依法嚴厲打擊相關(guān)犯罪的強大合力,有效推進了一批重大案件的辦理。
二是加強捕、訴銜接。充分發(fā)揮與公安機關(guān)建立的偵捕訴銜接機制作用,在偵查環(huán)節(jié)對重大、復雜、敏感案件主動提前介入,了解案件偵破進展,及時引導偵查取證;在案件作出批準逮捕后,通過發(fā)出“繼續(xù)偵查提綱”、每半月與公安機關(guān)辦案人召開案件推進協(xié)商會等形式,指導公安機關(guān)及時補充證據(jù)、追抓漏犯、追訴漏罪。共發(fā)出《不捕案件補充偵查提綱》24份,《逮捕案件繼續(xù)偵查提綱》61份,同步跟進繼續(xù)偵查取證工作。
。ㄈ蚀_把握政策,依法精準打擊
一是突出打擊重點。注重統(tǒng)一證據(jù)標準,通過甄別任職情況、入職時間、詐騙成功次數(shù)、參與詐騙金額、工資情況等案件共性標準,對犯罪嫌疑人在犯罪中的參與度進行準確衡量。依法嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的組織者、指揮者、策劃者、累犯、慣犯、職業(yè)犯及在犯罪組織中起骨干核心作用或者因犯罪獲利較大的犯罪嫌疑人,著力切斷電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪鏈條。
二是全鏈條打防管控。深入推進“斷卡”專項行動,圍繞非法提供個人信息和非法支付結(jié)算等重點環(huán)節(jié),突出打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)聯(lián)的上下游犯罪,努力阻斷電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。依法批捕幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪40件73人,起訴24件32人。依法批捕掩飾隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪1件1人,起訴5件11人,批捕非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪2件3人。
三是堅持寬嚴相濟。對僅僅從事接打詐騙電話、提供身份證銀行卡、幫助取現(xiàn)等一般犯罪參與者,堅持分層分類處理,對其中參與時間較短、詐騙數(shù)額較低、發(fā)送信息撥打電話較少、主觀犯意較輕、未造成其他嚴重后果、認罪認罰確有悔改表現(xiàn)的犯罪嫌疑人,依法予以從寬處理。去年10月以來,依法不捕25件50人。
四是全力追贓挽損。將追贓挽損作為審查批捕、起訴辦案的必經(jīng)環(huán)節(jié),在審查報告中專項說明。用好用足認罪認罰從寬制度,促使犯罪嫌疑人真誠悔罪、退繳贓款,盡力挽回損失。在辦理楊某等人電信詐騙案時,積極釋法說理,9名犯罪嫌疑人均認罪認罰,并退回全部贓款141.12萬元。
。ㄋ模﹫猿志珳史婪叮七M社會治理
一是強化源頭治理、綜合治理。結(jié)合在案件辦理中發(fā)現(xiàn)的涉案群體有在校大學生的情況,加強與教育部門溝通協(xié)作,深入開展綜合治理。在劉某、張某豪等17人涉嫌非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪案中,針對3名在校大學生涉案,暴露出所屬高校在教育管理方面存在的漏洞,向該校發(fā)出《檢察建議》,建議進一步加強學生就業(yè)培訓指導、法治教育工作。校方表示,將結(jié)合《檢察建議》內(nèi)容搭建在校就業(yè)實習的平臺,做好對接企業(yè)前端審查,為學生順利進入就業(yè)環(huán)節(jié)做好法治保障。
二是及時總結(jié)工作經(jīng)驗。每月定期匯集打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪和“斷卡”行動案件信息,將辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題、經(jīng)驗做法進行梳理提煉,形成工作簡報、總結(jié)報告,為打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪行動開展提供有益指引。
三是主動加強宣傳預防。積極落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任,開展反電詐宣傳,通過微信、微博、門戶網(wǎng)站等,發(fā)布電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人信息等犯罪的法律知識和典型案例,提高民眾風險防范意識。切實提升宣傳覆蓋面,深入企業(yè)、學校開展法治講座,宣講如何識別和防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,增強識別和防護能力。
二、存在的問題
一是基于電信網(wǎng)絡(luò)犯罪證據(jù)形態(tài)的`特殊性,證據(jù)提取難、固定難,部分案件由于在偵查環(huán)節(jié)證據(jù)收集的不全面、不充分,導致存在不符合批準、起訴標準的情形,影響了對案件的準確定性。
二是執(zhí)法辦案標準還需要進一步加大共識。實際辦案中,破獲打擊的大多是與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)聯(lián)的幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪,掩飾隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪等,在這些案件的辦理中,對于行為人“主觀明知”如何認定,行為人的行為是否達到“情節(jié)嚴重”的法律界定,辦案單位之間存在認識上的分歧。
三是發(fā)揮檢察建議功能,推進綜合治理還不突出。結(jié)合司法辦案,就辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題,向相關(guān)部門提出檢察建議,堵塞行業(yè)部門在管理中的漏洞,完善相關(guān)工作機制方面,還需要進一步加強。
三、下一步工作舉措
。ㄒ唬┻M一步提高站位,增強政治自覺
深刻認識當前打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪重要的政治意義和社會意義,切實增強打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作的責任感使命感,全面落實打防管控各項措施,不斷把打擊治理工作向縱深推進。認真抓好“兩高一部”《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見(二)》和典型案例的學習、運用,深入推進“斷卡”行動,實現(xiàn)全鏈條打擊和一體化治理。進一步密切與公安機關(guān)、人民法院等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)一辦案思想和標準。對重大案件、重要工作、重要情況及時向區(qū)委、區(qū)委政法委、區(qū)人大匯報,爭取工作支持。
(二)進一步充分履職,加大辦案力度
始終堅持以辦案為中心,保持對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高壓態(tài)勢,扎實開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、追贓挽損、斷卡行動專項活動,加大提前介入引導偵查力度,規(guī)范偵查環(huán)節(jié)的取證活動,實行快捕快訴。堅持將依法辦案、追贓挽損與維護穩(wěn)定相結(jié)合,協(xié)同公安機關(guān)查明涉案資金的走向,加強涉案財物的查封、扣押、凍結(jié),審慎提出涉案財產(chǎn)處置建議,形成追贓挽損合力。堅持底線思維,按照案件處置、輿論引導、維穩(wěn)信訪“三同步”原則,加強與相關(guān)職能部門的協(xié)作溝通,及時掌握全面信息,制定風險處置預案,做好檢察環(huán)節(jié)維穩(wěn)防控工作。
(三)進一步加強研究,提升辦案能力
針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和涉眾型經(jīng)濟犯罪隱蔽性強、作案手段層出不窮的特點,進一步加強檢察隊伍專業(yè)化建設(shè),廣泛開展業(yè)務(wù)培訓和崗位練兵,加強對金融、信息技術(shù)等專業(yè)知識的學習及新型犯罪手段規(guī)律的研究,及時更新知識儲備,適應(yīng)辦案需求,提升司法能力。積極會同公安、法院和行政主管部門建立經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)機制,加強重點信息通報共享和業(yè)務(wù)交流研討,及時會商研究解決熱點難點問題,統(tǒng)一執(zhí)法司法標準,形成工作合力。
。ㄋ模┻M一步凝聚合力,助推社會治理
結(jié)合辦案發(fā)現(xiàn)的問題,及時制發(fā)檢察建議,督促相關(guān)部門建章立制、完善管理,堵塞金融、電信等監(jiān)管漏洞,實現(xiàn)源頭治理。加強防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳引導,積極參與送法進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等活動,通過以案釋法、政策法規(guī)宣講、案列警示等方式,廣泛宣傳防范電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪知識,提高社會公眾識別和防范的意識和能力,營造良好的社會氛圍。
xxx區(qū)檢察院將充分履行檢察職能,依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,積極參與社會治理,切實有效維護人民群眾財產(chǎn)安全,為平安xxx貢獻更大檢察力量。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作會議總結(jié) 篇6
根據(jù)縣人大常委會年度工作安排,4月份,縣人大副主任xxx帶領(lǐng)調(diào)研組對全縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組深入到縣公安局及有關(guān)部門,通過聽取匯報、座談交流等方式,對我縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作情況進行了深入調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
目前電訊網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的形式多達48種,主要有網(wǎng)上兼職刷單、二維碼app短信鏈接、進群拉人、“兩卡”買賣、網(wǎng)絡(luò)誘導投資理財、冒充公檢法及領(lǐng)導熟人詐騙、冒充客服詐騙、貸款辦卡詐騙、網(wǎng)絡(luò)購物詐騙、“殺豬盤”詐騙、黑灰產(chǎn)犯罪等形式。近3年來,我縣電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪每年以20-30%幅度上升,發(fā)案量在全部刑事案件中的占比屢創(chuàng)新高,共立電訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件1040起,造成全縣人民群眾損失4900余萬元,特別是20xx年群眾被騙資金2400萬元,群眾日均損失6.6萬元。20xx年據(jù)統(tǒng)計,全國共立電訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件92.7萬起,同比上升18.6%,占全部刑事案件總數(shù)的19.4%;江蘇省共立電訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件12.7萬起,同比上升14.4%,占全部刑事案件總數(shù)28.7%;徐州市共立電訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件0.9萬起,同比上升26.3%,增幅位列全省第三,占全部刑事案件總數(shù)的32.6%;沛縣共立電訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件480起,同比上升50%,其中被騙10萬元以上案件60起,呈現(xiàn)大案頻發(fā)多發(fā)態(tài)勢。20xx年1-3月份,群眾被騙金額已超1000萬元,同比上升兩倍多,全縣共發(fā)案166起,同比上升20.3%,占全部刑事案件總數(shù)的29.2%,其中被騙10萬元以上案件34起。電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪是高科技犯罪,我縣總體形勢依然嚴峻,案件高發(fā)態(tài)勢仍未改變,受騙人群涉及各個階層,人口眾多,遍及城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),其犯罪手段隱蔽、技術(shù)性強、詐騙金額較大、形勢多樣。打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪宣傳范圍不夠廣泛,源頭治理效果不明顯,案發(fā)后受條件和技術(shù)的制約,追贓挽損困難,破案率低。
二、主要做法
。ㄒ唬I造宣傳氛圍,提升群眾防范意識。我縣防范新型網(wǎng)絡(luò)犯罪成員單位制作了各類宣傳單、條幅、視頻,分別開展了防范網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳活動。沛縣公安局依托“梳網(wǎng)清格”組織社區(qū)民警、網(wǎng)格員、志愿者進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進工地,宣傳了“識詐防詐”相關(guān)知識;電信、移動、聯(lián)通、銀行等單位,依托各營業(yè)網(wǎng)點對進場群眾,進行宣傳告知網(wǎng)絡(luò)新型詐騙相關(guān)知識。各單位多點位、多時段的宣傳教育,一定程度上提高了廣大干群“識詐、防詐”本領(lǐng)。
。ǘ┮劳锌萍际侄,提升預警止付能力。在打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作中,公安機關(guān)發(fā)揮了主力軍作用。沛縣公安局于20xx年12月正式成立反電信違法犯罪偵查中隊(反詐中心),與合成偵查作戰(zhàn)中心聯(lián)署辦公,由公安局副局長主抓,刑警隊大隊長具體負責,共有民警6人、輔警6人,占地面積750平方米。20xx年縣政府投資500余萬元改造合成偵查作戰(zhàn)中心,購置了“云鏡、云捕、捕影、天跡”等高科技服務(wù)類軟件系統(tǒng),在一定程度上緩解了“取證難、抓捕難、定性難、追贓難、打擊難”這一現(xiàn)狀。沛縣公安局在市局的指導下,建立了反詐信息預警平臺,與省市直接聯(lián)網(wǎng),在第一時間接收技術(shù)部門監(jiān)控到的異常信息后,利用現(xiàn)有設(shè)備與專業(yè)警力,嚴查快打、技術(shù)反制、預警攔截、止付凍結(jié)。20xx年以來,查控各類涉案賬戶976個,累計凍結(jié)涉案金額5780萬元,通過線上線下返還群眾被騙資金1000余萬元,成功勸阻群眾受騙150人次,阻止匯款800余萬元。
。ㄈ⿲嵤﹨f(xié)同作戰(zhàn),提升聯(lián)動打擊成效。在電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪重大案件打擊方面,沛縣公安局成立“6+2”督導組,立足大數(shù)據(jù),運用高科技手段,采取協(xié)同作戰(zhàn)方式,狠狠打擊違法犯罪分子。按照電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪打回流全國一盤棋工作部署,部、省、市、縣四級聯(lián)動,成功打掉盤踞國外“殺豬盤”詐騙團伙一個,共抓獲回國嫌疑人41人,破案26起,涉案價值1300余萬元,去年12月份,在徐州市公安局業(yè)務(wù)部門的指導下,市縣聯(lián)動打掉詐騙引流犯罪團伙1個,破案40起,抓獲嫌疑人166名,涉案價值200余萬元;20xx年,共打掉通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙團伙25個,抓獲犯罪嫌疑人432人,破獲本地案件124起,抓獲黑灰產(chǎn)涉案嫌疑人60人,抓獲本地開、販“兩卡”人員38人;沉重打擊了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙囂張氣焰。
三、存在不足
。ㄒ唬┞(lián)動機制不夠完善。我縣防范新型網(wǎng)絡(luò)犯罪成員單位工作合力沒有完全形成,存在各自為戰(zhàn)、工作方法單一等問題。我縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的著力點還基本停留在發(fā)案后的“打”上,基本靠公安局一家單兵作戰(zhàn),各成員單位協(xié)同作戰(zhàn)的合力還沒有真正形成,方法還有待改進。一些單位沒有積極主動履職盡責,沒有切實履行積極防范的主體責任,沒有制定獎懲激勵制約機制,尚未形成打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙的強大合力。
。ǘ┬麄髁Χ扔写訌姟3蓡T單位對打擊治理網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪“防打結(jié)合、以防為先”的認識不足,存在防范宣傳上重視不夠,宣傳方法單一,宣傳對象內(nèi)容不精準,群眾知曉率偏低等問題,群眾自覺“反詐”的意識能力與當前打擊治理網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的嚴峻形勢還有一定差距。
。ㄈ┛萍佳b備投入不足。目前,我縣網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件發(fā)案率同比上升20.3%,約占全部刑事案件的29.2%,呈上升趨勢,還沒有配置互聯(lián)網(wǎng)詐騙網(wǎng)址URL識別攔截系統(tǒng)等,反詐騙技術(shù)裝備與手段滯后,還需進一步加大經(jīng)費投入。
(四)偵破能力還需提升。當前,我縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作形勢嚴峻,任務(wù)繁重,專業(yè)技能人員儲備不足,最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備的學習運用不足。需要加大新偵查手段的應(yīng)用、招聘相關(guān)專業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人才、強化對反詐人員的常態(tài)化培訓等。
四、幾點建議
(一)堅定信心,提升打防治理合力。縣打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪成員單位要提高政治站位,認真貫徹黨中央、國務(wù)院、公安部關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的`重要部署。各成員單位要在縣打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,以堅定的政治自覺和強烈的責任擔當,綜合施策、精準發(fā)力、扎實工作,堅決向電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪亮劍。在“反詐”宣傳、打擊非法販賣開辦“兩卡”、線索摸排、調(diào)查取證等方面主動配合,在信息共享、技術(shù)咨詢、打擊犯罪等方面全力協(xié)作,形成打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪綜合治理強大合力,力爭做到“詐騙電話打不進、詐騙短信發(fā)不出、詐騙網(wǎng)站登不上、詐騙錢財轉(zhuǎn)不出”,讓政府放心、讓人民滿意。
。ǘ⿵V泛宣傳,增強群眾“反詐”能力?h打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪成員單位要根據(jù)“民生小案”與“大案要案”侵害主體、詐騙方式的不同,以及各單位的業(yè)務(wù)范圍,有針對性的制做宣傳資料,采取易于接受的方式精準宣傳,做到各類人群“看得懂、記得住、用得上、不上當”,在沛縣大地營造“全民識詐、全民防詐、全民反詐”的濃厚氛圍。針對大中學生、留守婦女、老年人、無業(yè)人員、務(wù)工人員等特殊群體進行重點宣傳教育。在宣傳手段與方式上要多種多樣,要充分利用宣傳單、橫幅、墻體、營業(yè)網(wǎng)點、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信短信、廣播電視和新聞媒體等方式,通過群眾喜聞樂見的“快閃”、微信公眾號抖音、通過“一村一民警”等形式深入社區(qū)、學校、工廠、農(nóng)村,對全縣人民進行“反詐”宣傳教育,以提升全民防范識別意識與能力。動員全民參與到電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的打擊中來,發(fā)現(xiàn)犯罪線索及時報告,大力營造支持反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙良好的內(nèi)外環(huán)境,共同構(gòu)建防詐騙壁壘。
。ㄈ┱D“兩卡”,突出防范源頭治理。20xx年,國務(wù)院聯(lián)席辦將整治“兩卡”問題作為打擊治理電訊網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的重要舉措,并要求各地要開展打擊非法開辦和販賣“兩卡”行動,從源頭上鏟除網(wǎng)絡(luò)新型犯罪的土壤。金融機構(gòu)與3家電信運行商應(yīng)強化社會責任,嚴把銀行卡、手機卡審核辦理程序關(guān),強化后期管理,同時要加大對“休眠”重啟卡、外地卡、特別是重點地區(qū)卡的嚴密監(jiān)控,要與公安機關(guān)信息共享,發(fā)現(xiàn)異動及時關(guān)停。各成員單位按照各自的業(yè)務(wù)范圍與職責分工,貫徹“打防結(jié)合、以防為先”理念,推動“全民反詐”工程建設(shè),開展“無詐社區(qū)、無詐單位”創(chuàng)建活動。把新型網(wǎng)絡(luò)犯罪控制在未發(fā)生傷害的早期階段,從源頭上對防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪進行有效治理。
(四)加大投入,提升打擊治理成效。政府應(yīng)在人員、經(jīng)費上對該項工作提供必要的保障,加大公安部門打擊網(wǎng)絡(luò)新型犯罪技術(shù)反制資金的投入,加大高智商人才的招引與從業(yè)人員的培訓,強化專業(yè)研判戰(zhàn)力,打造一支打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的高科技快速反應(yīng)警隊,主動提升數(shù)據(jù)賦能、科技助力效能,提升快速凍結(jié)止付與破案的工作成效,扭轉(zhuǎn)我縣在打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的不利局面,鏟除電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的土壤。強化對相關(guān)部門履職盡責的督導并將此項工作納入年度考核,對會議精神落實不到位的部門進行問責。促使成員單位加強對金融、通訊領(lǐng)域的整治與業(yè)務(wù)監(jiān)管,強化打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的工作力度,以確保社會穩(wěn)定,人民財產(chǎn)安全。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作會議總結(jié) 篇7
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作不僅關(guān)系人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,也關(guān)系到社會的長久治安。根據(jù)市人大常會20xx年度工作計劃安排,市人大常委會副主任胡先榮帶隊,市人大監(jiān)察和司法委牽頭組織調(diào)研組于5月下旬深入祁陽、寧遠、道縣等縣市開展專題調(diào)研,召開了宣傳、法院、工信、銀保監(jiān)、人民銀行及部分商業(yè)銀行、三大電信通訊運營商等部門負責人參加的座談會,集中聽取市人民政府關(guān)于全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作情況匯報,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、當前工作現(xiàn)狀
(一)黨政重視著力推動。近年來,打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作逐漸得到地方黨委政府的重視,列入了地方黨委政府重要議事日程,納入了平安建設(shè)、績效考核、黨委政府重點工作督查范疇。
(二)宣防工作全面鋪開。積極開展“反詐集中宣傳月”活動,集中開展反詐宣傳進社區(qū)、進學校、進單位、進家庭、進鄉(xiāng)村等“五進”活動,大力推廣“國家反詐中心”APP和國家反詐中心政務(wù)號,各部門開始動員起來,形成了“大水漫灌”的宣傳氛圍。
(三)源頭治理初見成效。市聯(lián)席辦牽頭研究制定的《xxx市集中整治通信業(yè)、銀行業(yè)涉電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪“兩卡”問題的十條措施(試行)》(以下簡稱“十條措施”)施行以來,涉詐“兩卡”線索下降幅度大。全面壓實地方黨委政府對涉詐重點人員管控責任,落實“三包一”工作機制,針對緬北回流人員、緬北窩點人員開展勸返工作,全市緬北回流涉詐重點人員較多的祁陽、道縣新增人數(shù)排位實現(xiàn)逐漸下降。
(四)打擊整治頗有成果。組織開展“永警利劍Ⅱ·百日大會戰(zhàn)”專項行動,圍繞專案偵辦、斷卡行動、線索快查快打等重點工作,向電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等社會突出犯罪主動亮劍、公開宣戰(zhàn),加強了打擊治理力度。今年1-5月全市已刑拘涉電詐犯罪嫌疑人902人,同比上升800%多。
二、當前存在問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當前基層普遍存在“兩難兩低一弱”問題。
(一)兩卡治理難
1、信息不共享。銀行、通訊運營商各自能較好落實“十條舉措”,但在落實過程中,銀行、運營商、公安三家各自掌握的涉詐“兩卡”數(shù)據(jù)未能相互共享,導致風險人員在一家銀行或運營商的卡被采取管控措施以后,其他銀行及運營商無法對該人員開展同步風險排查和管控。
2、群眾投訴多!笆畻l舉措”施行以來,銀行、通訊運營商按要求增設(shè)了新開卡的條件,這與“放管服”改革政策的便民利民要求有所沖突。對大量客戶采取限制非柜面業(yè)務(wù)交易、關(guān)停電話卡等措施,尚無行業(yè)內(nèi)法律法規(guī)的支持,引發(fā)群眾大量投訴。在處理群眾投訴中,缺乏統(tǒng)一的受理處置流程,無規(guī)范的解除步驟與所需材料,公安、銀行、通訊運營商三家責任不明,群眾一些合理投訴短期內(nèi)無法得到有效解決。
3、部門、行業(yè)履職不到位。一些職能部門、銀行及通訊運營商的思想認識還不到位,主動開展工作少,被動接收工作多,工作落實力度不夠。隨機抽查道縣瀟水中路聯(lián)通自建營業(yè)廳發(fā)現(xiàn),柜臺工作人員對打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作最基本的“十條舉措”內(nèi)容不了解,要求不明確。調(diào)研組在市直打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作領(lǐng)導小組成員單位負責人座談會上,現(xiàn)場統(tǒng)計,20名與該工作直接相關(guān)的參會人員,下載了“國家反詐中心”APP的僅有7人,移動、電信、聯(lián)通三大通訊運營商的參會領(lǐng)導均沒有下載該軟件。
(二)人員管控難
1、涉詐人員增長快。由于從事電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪成本低,手段易復制、易學習,涉詐人員增長迅速。像祁陽、道縣、寧遠這些外流犯罪嚴重的地方,外流犯罪人員本身體量大,不少犯罪人員逐漸棄盜從詐、棄毒從詐,并在農(nóng)村地區(qū)有蔓延趨勢。根據(jù)公安部研判分析,全國在緬窩點人員44717人,其中xxx有554人,全省排名第三位,全國排名第十二位,祁陽緬北窩點人員208人、道縣緬北窩點人員77人、寧遠緬北窩點人員51人,分列全市前三。
2、人員管控成本高。我市四類涉詐重點人員總量大,要對所有人員開展信息采集并逐一見面,需耗費大量人力、物力與時間。今年以來,國務(wù)院聯(lián)席辦立足境外戰(zhàn)場,按照屬地原則要求戶籍地對緬北回流人員、緬北窩點地人員開展勸返接回管控工作,對此類人員的勸返接回工作所需成本大,一般赴緬甸接回一名人員要花費5千到1萬元不等的費用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道深感經(jīng)費壓力大。
3、有效管控措施少。涉詐重點人員管控屬于新生事物,地方黨委政府負責落實重點人員管控責任,由于沒有前期工作經(jīng)驗,都處于摸索階段。很多地方對此項工作了解不深,有效的管控與約束措施少之又少。涉詐重點人員多為外出務(wù)工人員,無固定的職業(yè)、場所及聯(lián)系方式,很多人員聯(lián)系不上、掌握不了、管控不到。社區(qū)、街道管控責任人與管控對象通過電話或微信進行聯(lián)系,單純依靠問詢方式開展管控工作,無法驗證其所說的真實性,管控對象及其家人不配合,管控責任人則陷入管控不了的局面。一些處于失聯(lián)狀態(tài)的人員,管控責任人也無技術(shù)與手段進行定位,往往感到束手無策。
(三)打擊效能低
1、發(fā)案多,破案少。據(jù)統(tǒng)計,20xx年以來電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案已經(jīng)超過刑事案件發(fā)案數(shù)的50%。20xx年全市立案1832起,破案137起;20xx年全市立案2722起,破案279起。受制于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的信息化、產(chǎn)業(yè)化、隱匿化的犯罪模式,公安民警對此類案件偵查技術(shù)有限,犯罪分子通過銀行卡、線上支付實現(xiàn)幾分鐘內(nèi)多層次的資金轉(zhuǎn)移,混淆公安機關(guān)的資金追蹤,令辦案人員難以追查落地。即便案件偵破,也只是簡單地打擊了底層的取款人員,涉“兩卡”人員或國內(nèi)小窩點,案件打不深、打不透,難以打掉詐騙團伙背后的“金主”和盤踞在境外的詐騙窩點。
2、損失大,挽損小。20xx年全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案損失1.46億元,20xx年損失2.18億元,今年1-5月?lián)p失數(shù)已達1.47億元。在案件偵辦過程中,存在止付金額少、凍結(jié)資金返還難、追贓難度大的問題。因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙報案具有滯后性,一旦受害者意識被騙再去報案,其被騙資金往往已被轉(zhuǎn)移,即使民警辦理緊急止付手續(xù),止付金額也很少。即便被騙資金能及時被止付及凍結(jié),由于一個銀行賬號可能被多家公安機關(guān)凍結(jié),被凍資金涉及多個受害人,資金界定難,需協(xié)調(diào)多家公安機關(guān),導致返還時間跨度長、返還手續(xù)難辦理。
3、抓獲多,嚴懲少。雖然每年電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪嫌疑人抓獲人數(shù)逐年上升,但受困于立法的滯后性,法律上對于電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪涉及的罪名、構(gòu)罪標準、證據(jù)等缺乏統(tǒng)一標準和詳細權(quán)威的司法解釋,導致公安機關(guān)刑拘的電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪嫌疑人,檢察機關(guān)批捕少,法院重判更少。據(jù)統(tǒng)計,20xx年至20xx年5月31日,全市涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件共刑事拘留犯罪嫌疑人1663人,批準逮捕627人,提起公訴324人,法院判決的225人中處五年以上有期徒刑的僅31人。不少犯罪分子由于所受懲罰輕,而選擇出所、出獄后再次作案。
4、更新快,反制慢。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的依賴性強,隨互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而發(fā)展,各類騙術(shù)與劇本平均每三個月會更新一次,并有專門的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才研究互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)漏洞并實時更新應(yīng)用于詐騙手段上。但是,各級政府正面對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子所使用的技術(shù)和手段研究少、投入少,風險預警模型更新慢,打擊防范滯后。
(四)宣教效能低
1、入腦入心不夠,F(xiàn)在反詐宣傳大多動員起來,但還有不少接受過反詐宣傳群眾被騙的情況,甚至還有從事反詐宣傳的工作人員被騙。道縣某村一離任村干部受聘負責反詐宣傳工作,上周還在到處張貼反詐宣傳標語,次周就被人冒充鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導需資金周轉(zhuǎn)為由被電詐50萬元,匯款后向某領(lǐng)導匯報方知被騙。某公司接受過反電詐重點宣傳的財務(wù)人員在接到“董事長”信息后轉(zhuǎn)賬98萬元,事后到隔壁董事長辦公室匯報賬已轉(zhuǎn)出時方知被騙。
2、精準精確不夠。當前反詐宣傳還處于“大水漫灌”階段,在調(diào)研過程中,一些銀行、通訊運營商營業(yè)網(wǎng)點的宣傳資料只放在角落,或宣傳海報不醒目,大量群眾在大廳等待也未見工作人員發(fā)放資料、開展宣傳,宣傳資料“躺平”現(xiàn)象較普遍。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中的各類騙術(shù)都是結(jié)合特定人群的心理弱點而制定的,對于易上當受騙的高危人群(60歲以上老人、18歲以下青少年等),需要開展“一對一”精準精確的宣傳模式方可見效,海報粘貼、資料發(fā)放、短信提醒等宣傳方式易流于形式。
3、案例震懾不夠,F(xiàn)在可以看到各類的反詐創(chuàng)意小視頻,但是媒體和公安機關(guān)出于對輿情風險的考慮,對于詐騙分子與群眾的現(xiàn)身說法少,無法引起群眾共鳴,難以形成震懾性。
4、成果轉(zhuǎn)化不夠。反詐宣傳取得的實效與投入不成正比,往往只達到“宣傳一百個人有可能只有一個人不被騙”的效果,造成費用浪費、資源閑置。
(五)反詐隊伍弱
1、專業(yè)不專人。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)展至今,逐漸產(chǎn)業(yè)化、鏈條化,其上下游犯罪的各環(huán)節(jié)分工明確、相互獨立。但與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的專業(yè)化分工不同,反詐專業(yè)人員匱乏,對兩卡整治、人員管控、案件偵破都系于公安一家,甚至是反詐中心民警頭上,無法實現(xiàn)專人對專業(yè),一人對一域。
2、重點不突出。打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作涵蓋打、防、管、控、宣等具體工作,是一項系統(tǒng)的社會治理工程,基層普遍反映上級通報的'各項數(shù)據(jù)和下發(fā)文件過多,催要數(shù)據(jù)、材料過急。一個反詐中心對內(nèi)要承擔與上下級溝通,案件線索研判打擊、預警勸阻、宣傳防范、人員管控勸返、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,對外要發(fā)揮聯(lián)席辦作用,承辦會議,統(tǒng)籌調(diào)度。據(jù)了解,湖南省反詐中心共有30多人,xxx市反詐中心共有17人,而縣級反詐中心只有5-10人,全省反詐隊伍呈“倒金字塔”模式,而在工作推動上則層層加碼呈現(xiàn)“金字塔”模式,使得基層反詐民警疲于應(yīng)付日常性工作,無法有更多精力進行案件偵辦打擊等重點工作。
三、下一步工作建議
(一)明確工作目標
全市上下要明確“打擊為主、防治為本”的共同工作目標,凝聚共識,形成合力,努力構(gòu)建“黨政主管、綜治主導、行業(yè)主責、公安主打、社會參與”的工作格局。
(二)健全工作制度
1、優(yōu)化聯(lián)席會議制度。常態(tài)化運行好聯(lián)席會議制度,科學統(tǒng)籌調(diào)度,始終堅持問題導向,運用系統(tǒng)思維整合力量,督促各項重點工作落實落細。
2、細化責任分工制度。要明確各聯(lián)席成員單位的職責分工,劃定各項工作的主體部門,列出任務(wù)清單、責任清單,量化工作目標,確保每項工作都有人抓、有人管、有人推。
3、深化信息共享制度。健全跨部門的信息共享機制,在依法保護公民個人信息的前提下,搭建起銀行、通訊運營商、公安三家的內(nèi)部推送機制,確保涉詐“兩卡”線索能及時歸總,三方同步開展排查管控工作。
4、強化行業(yè)監(jiān)管制度。銀行、通訊運營商要嚴格落實新開卡審批規(guī)定,規(guī)范用戶開卡使用范圍及責任,提高事前監(jiān)管門檻,完善對開卡后賬戶的事中、事后監(jiān)管制度,拓寬客戶的二次實名驗證方式,加大懲戒力度,堵塞管理漏洞。黨委政府要加強對涉詐重點人員的管控力度,出臺具體可操作的分級分類管控辦法,明確監(jiān)管責任。
(三)強化技術(shù)支撐
1、優(yōu)化風險模式。銀行部門要加強對銀行卡可疑交易用戶監(jiān)測,定期升級內(nèi)部反欺詐系統(tǒng)、反洗 錢監(jiān)測系統(tǒng),根據(jù)電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的新特征,優(yōu)化風控模型,提高監(jiān)測精準度。通訊運營商要立足詐騙電話 監(jiān)測工單系統(tǒng),抓取高危地漫游、短時間批量開卡、一證多號開卡、新入網(wǎng)號碼異常登錄等數(shù)據(jù)特征,加強對疑似電信詐騙號碼的監(jiān)測能力。
2、加強警企協(xié)作。政府部門要加強與信息安全技術(shù)方面高科技企業(yè)合作,利用信息化手段快速獲取電詐涉案APP及其它關(guān)鍵證據(jù),分析發(fā)現(xiàn)潛在的受害者,開展精準預警阻斷。運用特征建模等技術(shù),及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)潛在的可疑涉詐窩點及群體,主動開展線下打擊,消除風險隱患。
(四)優(yōu)化干事環(huán)境
1、創(chuàng)立減負的干事環(huán)境。要優(yōu)化考核辦法,規(guī)范數(shù)據(jù)通報內(nèi)容與頻率,合并同類事項,減少發(fā)文數(shù)量,杜絕重復報送各類表格、數(shù)據(jù)、材料,讓基層有更多時間用在抓工作落實上。
2、培育專業(yè)的能人能手。要立足長遠,重視對人才的培養(yǎng),通過人才引進、定向培養(yǎng)、常態(tài)培訓等多種方式,針對當前的復雜形勢,培養(yǎng)一批懂金融、懂技術(shù)、懂偵察的行家里手。
(五)出臺關(guān)于加強打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的決議。針對當前電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的嚴峻形勢,為了加大打擊治理力度,形成打擊合力,建議學習借鑒儋州、孝感等地的先進經(jīng)驗,盡快出臺xxx市人大常委會關(guān)于加強打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的決議。
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