安全生產(chǎn)工作會議講話稿
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同志們：
縣政府決定召開本次全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市安委會擴(kuò)大會議暨全市安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)現(xiàn)場會議精神，安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安監(jiān)局xxxx局長就下階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作做了安排，請大家抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識，不斷適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新形勢新要求
安全生產(chǎn)工作很重要很難做，安全生產(chǎn)工作抓好抓到位，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境就和諧，各項(xiàng)事業(yè)才能有條不紊推進(jìn)。今年以來，全縣以安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作為載體，圍繞“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”主題，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制和重點(diǎn)工作措施落實(shí)，安全生產(chǎn)總體形勢保持平穩(wěn)。上半年安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)，多次得到省市督導(dǎo)組表揚(yáng)。這些成績來之不易，凝聚了縣安委會各成員單位、各鎮(zhèn)黨委政府的心血與付出，應(yīng)該予以肯定。但從剛才通報(bào)的情況來看，安全生產(chǎn)工作尤其是道路交通安全管理工作還有短板，切不可盲目樂觀，更不能對存在的隱患和問題掉以輕心，真正負(fù)責(zé)任的做法就是居安思危，始終保持高壓態(tài)勢，主動作為加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)向好發(fā)展，這也是今天會議的主要目的。我想，通過今天為期一天的會議，很好地解決了兩個問題：一是對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重要地位的認(rèn)識問題，二是在當(dāng)前形勢下安全生產(chǎn)工作抓什么、怎么抓的問題。
二、找準(zhǔn)抓手，不斷夯實(shí)我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
(一)學(xué)習(xí)麻柳試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)力推進(jìn)三化建設(shè)。一是夯實(shí)任務(wù)。政府監(jiān)管網(wǎng)格化，主要體現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，要把黨政一把手、領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入到安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理中來。其主要任務(wù)是編制好縣、鎮(zhèn)、村、企四級網(wǎng)絡(luò)，建好“企業(yè)基礎(chǔ)、事故隱患、監(jiān)管責(zé)任”三本臺賬，二者要有效銜接，做到全面覆蓋。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定網(wǎng)格示意圖并在公共場所公示。要落實(shí)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員專人專崗要求，在機(jī)構(gòu)改革前，各鎮(zhèn)必須明確1名專職干部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，待機(jī)構(gòu)改革時再重點(diǎn)考慮鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)及編制。企業(yè)管理精細(xì)化，要把制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、流程管理、崗位管理、裝備管理、標(biāo)準(zhǔn)管理“五個精細(xì)化”作為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動企業(yè)落實(shí)精細(xì)化管理。行業(yè)直管專業(yè)化，就是要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢，著力在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、救援隊(duì)伍和科技保障能力建設(shè)上見成效。二是全力推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域“三化”建設(shè)第一負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)考核，凡“三化”建設(shè)任務(wù)沒有完成的，年底不得評為先進(jìn)單位。縣安委辦每半個月要對“三化”建設(shè)工作在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行一次通報(bào)，對通報(bào)的問題拒不整改的，提請縣委、縣政府對有關(guān)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
(二)推廣管理新模式，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。農(nóng)村道路交通安全管理工作是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作，也是我縣安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。今天上午，專門安排各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和安監(jiān)站工作人員對麻柳鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作進(jìn)行觀摩。剛才，又請縣交警大隊(duì)、麻柳鎮(zhèn)交流介紹了相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)起來，就是要建立“聯(lián)席會議、網(wǎng)格管理、專人專管、聯(lián)合執(zhí)法”四項(xiàng)機(jī)制，抓住“接送學(xué)生車輛安全管理”這個重點(diǎn)。麻柳鎮(zhèn)在這些方面做得很扎實(shí)、很到位，工作有特色、有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。會后，各鎮(zhèn)要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，依法承擔(dān)農(nóng)村道路交通安全管理的主體責(zé)任，要制定出臺鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村道路交通安全職責(zé)，明確具體責(zé)任，并定期召開聯(lián)席會議，分析安全形勢，研究部署工作;縣公安局、交警大隊(duì)必須落實(shí)直管行業(yè)專業(yè)化建設(shè)責(zé)任，在各鎮(zhèn)派出所掛牌成立農(nóng)村道路交通安全巡查中隊(duì)，指導(dǎo)開展農(nóng)村道路執(zhí)法工作，嚴(yán)禁走形式、搞空架子;縣教體、交警、運(yùn)管等部門要切實(shí)做好接送學(xué)生車輛的管理，嚴(yán)格車輛、駕駛員準(zhǔn)入，強(qiáng)化日常監(jiān)管，定期開展車輛安全狀況檢查，對存在安全隱患的，及時整改或取締，堅(jiān)決打擊和取締“黑校車”和農(nóng)用車、摩托車運(yùn)送學(xué)生行為;各鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)必須按照“五個一”包聯(lián)責(zé)任，承擔(dān)所包聯(lián)村的農(nóng)村道路交通安全管理工作。各村村主任兼任農(nóng)村道路交通安全管理專干，承擔(dān)本村農(nóng)村道路安全管理職責(zé);縣安委辦要對農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行嚴(yán)格考核，對發(fā)生重大道路交通事故的實(shí)行“一票否決”。
(三)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化隱患整治。8月過后，中省市縣全面啟動了安全生產(chǎn)“六打六治”專項(xiàng)行動，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立即組織對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)整治，不留盲區(qū)、不留死角。對違法非法問題，要履行監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”，即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。專項(xiàng)行動期間，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門每月至少開展2次聯(lián)合執(zhí)法行動，對排查出的安全隱患，必須制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改期限，落實(shí)整改責(zé)任。對逾期不整改或整改不合格的，要嚴(yán)肅查處。對“六打六治”專項(xiàng)行動排查出的安全隱患要建立臺賬，實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”和重大隱患掛牌督辦、限期銷號制度。
三、夯實(shí)責(zé)任，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立安全發(fā)展的戰(zhàn)略思想，做到不越紅線、堅(jiān)守底線。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，在工作部署和措施上再深化、再推進(jìn)，力求更大實(shí)效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)親力親為，落實(shí)上做到七個到位。安全生產(chǎn)關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視，只要主要領(lǐng)導(dǎo)重視，一把手親力親為，夯實(shí)方方面面的責(zé)任，就能有力有效防范事故，減少死傷。一是黨政同責(zé)要落實(shí)到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要出臺“黨政同責(zé)”規(guī)定，夯實(shí)黨委(組)、行政一把手的責(zé)任;二是一崗雙責(zé)要落實(shí)到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照一崗雙責(zé)的要求，采取定崗、定責(zé)、簽訂責(zé)任書等辦法，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，必須做到全覆蓋;三是主要領(lǐng)導(dǎo)要重視到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門黨政一把手要親力親為，親自動手，定期研究檢查安全生產(chǎn)工作，重大工作親自部署，重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)解決;四是“三管”責(zé)任要落實(shí)到位。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，抓緊制定本行業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)規(guī)定，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把行業(yè)內(nèi)黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)及企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位，確保做到全覆蓋。五是工作經(jīng)費(fèi)要落實(shí)到位。各鎮(zhèn)、各部門要把安全生產(chǎn)事業(yè)投入作為重要的基礎(chǔ)性投入，納入財(cái)政預(yù)算范圍。當(dāng)前，必須要確保安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)和農(nóng)村道路交通安全管理工作的經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)，特別是要保障村級“三化”建設(shè)和成立駕駛員協(xié)會的經(jīng)費(fèi)投入。六是考核結(jié)果要運(yùn)用到位。要堅(jiān)決貫徹安監(jiān)部門每季度向組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況的工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任考評，把安全生產(chǎn)工作情況作為干部選拔使用的重要參考依據(jù);七是企業(yè)主體責(zé)任要夯實(shí)到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要督促指導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人和董事長安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)法人必須擔(dān)任企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任全員化，要害關(guān)鍵崗位簽訂安全責(zé)任書，配齊安全管理人員，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，從小事抓起，該處罰處罰，該辭退辭退。
(二)強(qiáng)化“四嚴(yán)雙查”，嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格的責(zé)任追究是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化警示教育的最直接、最有力手段。我們一定要按照中、省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，對安全生產(chǎn)從嚴(yán)管理，對事故責(zé)任從嚴(yán)追究。凡涉及安全事故責(zé)任的行為，都要一案雙查、一查到底。對安全生產(chǎn)措施不到位的企業(yè)，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該處罰的要從重處罰，該追究有關(guān)人員刑事責(zé)任的絕不姑息手軟。對不具備安全生產(chǎn)條件，違法、違規(guī)生產(chǎn)造成安全事故的，要從重從快懲處，始終保持對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命者的高壓態(tài)勢。
四、積極探索，不斷改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式
(一)在安全檢查方式上改革創(chuàng)新。我們原來的大而全的安全檢查，表面上轟轟烈烈，一大群人下去，風(fēng)風(fēng)火火跑一圈，發(fā)現(xiàn)不了實(shí)質(zhì)性問題，實(shí)際效果差，隱患未消除。針對這種情況，要改進(jìn)安全檢查的方式方法，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要當(dāng)場糾正，一時解決不了的，要限期解決，定期復(fù)查，確保隱患整改到位，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)�？h監(jiān)察局要牽頭組織安監(jiān)局、縣政府督查室、電視臺組成督導(dǎo)工作組，采取“四不兩直”的方式，重點(diǎn)對全縣“三化”建設(shè)、農(nóng)村道路交通安全管理、“六打六治”專項(xiàng)行動落實(shí)情況進(jìn)行督查，對工作不落實(shí)、推進(jìn)速度慢、失職瀆職的要按照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)在理順安全監(jiān)管責(zé)任體系上改革創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門要按照對安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)的有關(guān)論述，理清行業(yè)的直管責(zé)任和安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責(zé)任，不能胡子眉毛一把抓，全部推給安監(jiān)部門。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行安委辦牽頭抓總職責(zé)，要有權(quán)威，但不能包打天下，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作要放手交給行業(yè)主管部門管理，有關(guān)專項(xiàng)檢查要以行業(yè)主管部門組織實(shí)施為主，聚焦主業(yè)，當(dāng)好黨委、政府參謀助手，履行好安全生產(chǎn)領(lǐng)域“憲兵”職能，抓好監(jiān)管監(jiān)察、督促協(xié)調(diào)和責(zé)任追究，做好安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、制度完善等重點(diǎn)工作。
同志們，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，不僅關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，我們一定要忠于職守、盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，全面做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，持續(xù)推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)美麗富裕和諧新紫陽創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家!
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