項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話稿（精選8篇）
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，越來越多人會(huì)去使用講話稿，絕大多數(shù)的講話稿都是敘事議論相結(jié)合的論述體應(yīng)用文。你所見過的講話稿是什么樣的呢？以下是小編整理的項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話稿，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話稿 篇1
同志們：
剛才，規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個(gè)部門以及趙家墳、祝莊子兩個(gè)村，結(jié)合各自職能，就推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言，講得很好，希望你們抓好落實(shí)。國朝副主任介紹了我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。下面，代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作，全力抓好后幾個(gè)月的工作講如下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
今年以來，開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問題：一是土地市場(chǎng)秩序治理整頓后，開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制，用地規(guī)范化要求更高，供地難度更大。一些項(xiàng)目因用地問題被擱淺，給招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)都帶來了一定影響。二是國家對(duì)開發(fā)區(qū)的信貸政策進(jìn)行了適度從緊的調(diào)整，建設(shè)資金緊、籌措資金難的問題，將會(huì)越來越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機(jī)制等方面也存在一些矛盾和問題�？梢哉f，今年開發(fā)區(qū)建設(shè)確實(shí)面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)及時(shí)，采取了機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)等措施，仍然有一大批項(xiàng)目即將開工建設(shè)，這些項(xiàng)目的開工建設(shè)對(duì)我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義�，F(xiàn)在距年底只有四個(gè)月時(shí)間了，而進(jìn)入冬季以后大部分項(xiàng)目大都要停工，也就是說，剩下來只有三個(gè)月左右的建設(shè)時(shí)間，時(shí)間對(duì)我們來說已變得彌足珍貴，同志們，時(shí)不我待啊，我們務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要爭分奪秒，以百米沖刺的速度，全力推進(jìn)這些在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂，要強(qiáng)化以速度求生存的理念，無論對(duì)出現(xiàn)的矛盾和問題；還是對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，誰應(yīng)對(duì)及時(shí)，誰快捷高效，誰就能掌握主動(dòng)權(quán)，誰就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機(jī)。
二、突出重點(diǎn)，搶抓項(xiàng)目，做大經(jīng)濟(jì)總量
項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項(xiàng)目引入增量，以技改項(xiàng)目衍生增量，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，不斷做大做強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。
一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā)，從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，從我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，建立聯(lián)系，開展洽談，提高招商引資的針對(duì)性。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭取在引進(jìn)一批大項(xiàng)目，引進(jìn)一批在全國占有較大市場(chǎng)份額的標(biāo)志性項(xiàng)目，引進(jìn)一批高科技含量、高附加值的投資項(xiàng)目，引進(jìn)一批集聚帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的投資項(xiàng)目上有所突破，兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式，采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商等多種方式，要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強(qiáng)招商實(shí)效。
二是要狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)于項(xiàng)目推進(jìn)，這是下半年工作的重中之重。沒有扎實(shí)的項(xiàng)目推進(jìn)，發(fā)展只能落空。要切實(shí)改變"重協(xié)議輕落地，重招商輕推進(jìn)，重引進(jìn)輕服務(wù)"的觀念，嚴(yán)格時(shí)限要求，加大協(xié)議簽約項(xiàng)目的催建力度。要健全項(xiàng)目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，完善相應(yīng)的配套制度。對(duì)在建項(xiàng)目，明確專人，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，縮短項(xiàng)目的"漂浮"時(shí)間，爭取協(xié)議項(xiàng)目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。
項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話稿 篇2
同志們：
縣委、縣政府召開的這次全縣項(xiàng)目建設(shè)暨民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，是在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期召開的，是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)上，雨恩同志代表縣委、縣政府對(duì)20xx年我縣項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體部署,會(huì)議還對(duì)20xx年度項(xiàng)目建設(shè)及發(fā)展民營企業(yè)優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀企業(yè)法人代表進(jìn)行了表彰，有關(guān)部門和民營企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言。下面，就如何抓好今年我縣的項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
黨的十六大報(bào)告指出，要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)作為非公有制經(jīng)濟(jì)的主體，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。
1、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要。社會(huì)主義初級(jí)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展具有客觀必然性。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的中堅(jiān)力量。黨的十六屆三中全會(huì)指出，要大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。省委明確指出，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持走“一主三化”道路，以民營經(jīng)濟(jì)為主，加快工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使民營經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主要形式和主導(dǎo)力量。市委、市政府為支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展了環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，積極為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。就我縣而言，多年來縣委、縣政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極為企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)半壁江山已成為不爭的事實(shí)。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的使命感，大力扶持民營企業(yè)發(fā)展，使民營經(jīng)濟(jì)成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)繁榮的主力軍。
2、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是振興縣域經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度如何，主要取決于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、水平高、規(guī)模大，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入水平就高；反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就緩慢，縣鄉(xiāng)財(cái)政和居民生活就比較困難。因此，全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感，牢固樹立“項(xiàng)目建設(shè)為萬事之首，民營經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)縣之基”的理念，下大力氣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使之成為強(qiáng)縣富民、全面建設(shè)小康社會(huì)的助推器。
3、加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距，趕超先進(jìn)的需要。目前，我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)之所以存在差距，主要在于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。近年來，我縣民營經(jīng)濟(jì)獲得了長足的發(fā)展，取得了可喜的成績。去年，我縣民營經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的增加值占全縣gdp比重達(dá)到43%，民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收8,435萬元，占全縣稅收總額的51.7%。但與先進(jìn)地區(qū)相比，仍存在較大的差距。在溫州、紹興等地，國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、稅收總額的絕大部分來自民營經(jīng)濟(jì)，年產(chǎn)值超億元的民營企業(yè)有上百個(gè)，而我縣這樣的民營企業(yè)寥寥無幾。我們靠什么來趕超先進(jìn)地區(qū)？主要要靠民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)上不去，我們將永遠(yuǎn)落伍于先進(jìn)地區(qū)；民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，我們趕超先進(jìn)地區(qū)就大有希望。因此，我們一定要增強(qiáng)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的緊迫感，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為趕超先進(jìn)地區(qū)的重要舉措來抓。
二、明確主攻方向，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階
去年，我縣項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展均取得了很大成績，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的提升起到了巨大的推動(dòng)作用。這說明我們以項(xiàng)目為萬事之首，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路是正確的，所采取的一系列措施也是行之有效的。今年，抓項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依然是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，是全縣上下的共同任務(wù)。我們要在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確主攻方向，加大工作力度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話稿 篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會(huì)議安排，我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)辦公室向會(huì)議作一表態(tài)發(fā)言。
20xx年，衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識(shí)，拓寬思路，齊心協(xié)力，項(xiàng)目爭取取得了豐碩成果，今年是中醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目全面展開的一年，也是歷年來本系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模最大、投資最多的一年，我們將把項(xiàng)目建設(shè)作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄�，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，集中精力抓好落實(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
一、全力以赴，切實(shí)做好中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)工作
中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)是今年我縣十件實(shí)事之一，總投資783萬元，工程計(jì)劃4月份動(dòng)工，年底前竣工交付使用，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中我們將圍繞以下幾個(gè)方面抓好工作：
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。通過層層動(dòng)員，宣傳教育，使全系統(tǒng)干部職工對(duì)加快發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)有一個(gè)新的提高。把他們的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣政府以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來，讓他們以主人翁的精神，正確處理好基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)開展的關(guān)系，處理好長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系，處理好個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，自覺主動(dòng)關(guān)心、配合、支持項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行營造良好的環(huán)境。
(二)加強(qiáng)力量，靠實(shí)責(zé)任。一是在縣政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確定成員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的干部充實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)管理隊(duì)伍中來，強(qiáng)化隊(duì)伍力量。要加強(qiáng)項(xiàng)目辦公室工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使每個(gè)工作人員能夠懂項(xiàng)目管理，懂建設(shè)程序，懂建筑質(zhì)量。二是建立局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項(xiàng)目點(diǎn)的日常工作制度，完善對(duì)項(xiàng)目完成情況的問責(zé)制度，制定項(xiàng)目建設(shè)的分段進(jìn)度要求，嚴(yán)格督促，從嚴(yán)追究項(xiàng)目責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。三是靠實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)任，衛(wèi)生局將與中醫(yī)院院長、各有關(guān)衛(wèi)生院院長簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，切實(shí)發(fā)揮他們建設(shè)單位第一責(zé)任人的職責(zé)，為項(xiàng)目實(shí)施做好充分準(zhǔn)備，積極提出合理建議。全程監(jiān)督工程進(jìn)展。同時(shí)，確保在施工進(jìn)程中，盡最大可能使業(yè)務(wù)工作不受到影響。
(三)借鑒經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)運(yùn)行。一是在項(xiàng)目實(shí)施前，我們將組織項(xiàng)目辦公室工作人員，前往以前項(xiàng)目建設(shè)工作搞的好的單位和部門進(jìn)行學(xué)習(xí)，請(qǐng)有關(guān)人員為我們項(xiàng)目建設(shè)管理提出意見和建設(shè)。二是按照質(zhì)量第一的要求，充分應(yīng)用現(xiàn)代建筑業(yè)管理方法。要聘請(qǐng)具有較高水平的設(shè)計(jì)單位逐一現(xiàn)場(chǎng)考察，設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)、適用、合理的業(yè)務(wù)用房；按照招投標(biāo)管理辦法，嚴(yán)格程序公開投標(biāo)；聘請(qǐng)信譽(yù)好，技術(shù)強(qiáng)的監(jiān)理單位進(jìn)駐工地，進(jìn)行實(shí)地監(jiān)理，確保工程保質(zhì)保量按進(jìn)度完成。三是對(duì)工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種矛盾，嚴(yán)格依法規(guī)、依合同處理，力求做到辦事公正，公開透明，自覺接受群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕各種以權(quán)謀私，暗箱操作行為。
(四)厲行節(jié)約，保障資金。項(xiàng)目實(shí)施后，我們將建立項(xiàng)目專項(xiàng)資金賬戶，從嚴(yán)控制項(xiàng)目資金的使用，一方面要依據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，保障項(xiàng)目建設(shè)的每一項(xiàng)資金都能及時(shí)到位，另一方面要堅(jiān)持節(jié)約使用資金，合理配置資金，杜絕浪費(fèi)濫用，保證每一分建設(shè)資金都用在最需要的地方。
(五)加強(qiáng)配合，強(qiáng)化督導(dǎo)。在項(xiàng)目運(yùn)行中，我們要樹立全局意識(shí)，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)以及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合，及時(shí)向他們通報(bào)工程進(jìn)展、資金使用、工程質(zhì)量等情況，邀請(qǐng)他們到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
二、再接再厲，繼續(xù)實(shí)施好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等衛(wèi)生項(xiàng)目。
20xx年實(shí)施的千名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村工程項(xiàng)目，共有來自等不同市區(qū)和我縣直衛(wèi)生單位選派的32名醫(yī)師支援幫扶縣醫(yī)院、等10個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位，半年來，各醫(yī)療隊(duì)在受援醫(yī)院就預(yù)防保健、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)等方面扎實(shí)開展工作，累計(jì)接待群眾患者6200人(次)，走訪診治患者15850人(次)，為當(dāng)?shù)厝罕娙轿惶峁└鞣N有效的醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)能力，今年我們要繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目，對(duì)我們已取得的經(jīng)驗(yàn)要繼續(xù)堅(jiān)持，對(duì)不足的地方要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，逐步建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療及預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力。同時(shí)要認(rèn)真實(shí)施好“中國農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項(xiàng)目”、愛德基金項(xiàng)目和世行貸款/英國贈(zèng)款結(jié)核病控制項(xiàng)目以及砷中毒監(jiān)測(cè)、高氟水篩查、貧困縣醫(yī)院三項(xiàng)能力建設(shè)等項(xiàng)目。對(duì)在建的縣醫(yī)院傳染病區(qū)和住院樓等工程要加強(qiáng)管理，確保盡快完工并交付使用。
三、強(qiáng)化意識(shí)，進(jìn)一步做好項(xiàng)目爭取工作
在抓好項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，我們要堅(jiān)持實(shí)施與爭取并重的原則，切實(shí)抓好衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)的爭取工作。進(jìn)一步牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)，搶抓機(jī)遇，合理規(guī)劃，研究和儲(chǔ)備一批符合國家投資意向，能全面帶動(dòng)和促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目，積極做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等項(xiàng)目在我縣實(shí)施，努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。
最后，我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)辦公室鄭重表態(tài)：一定全力以赴，克服困難，忘我工作，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)圓滿完成中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)施好各項(xiàng)衛(wèi)生項(xiàng)目，積極爭取新的項(xiàng)目。以實(shí)干的精神，扎實(shí)工作、勇創(chuàng)佳績，決不辜負(fù)縣委、縣政府對(duì)我們的信任與重托。
項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話稿 篇4
同志們：
這次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，是一個(gè)高規(guī)格、很重要的會(huì)議，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人都參加了
會(huì)議。剛才，昌力同志宣布了新調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目及責(zé)任分工，各條工作線上的領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)了工作情況，這個(gè)單子上列出的重點(diǎn)項(xiàng)目，是下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期全縣項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，各級(jí)要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)講三點(diǎn)意見：
一、在思想上要把項(xiàng)目建設(shè)放到首位
當(dāng)前是跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)擺到重中之重的位置。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵要明確三個(gè)問題：
一是發(fā)展靠什么?就是靠項(xiàng)目。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是促跨越。今年以來，受宏觀形勢(shì)趨緊的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，企業(yè)投資信心不足、熱情降低，致使有些洽談項(xiàng)目落地難，在建項(xiàng)目進(jìn)度慢。在這種情況下，我們必須迎難而上，變壓力為動(dòng)力，必須毫不動(dòng)搖地抓項(xiàng)目，只要項(xiàng)目上去了，經(jīng)濟(jì)就上去了。
二是干部應(yīng)當(dāng)干什么?必須抓項(xiàng)目。衡量干部的標(biāo)準(zhǔn)有很多，很重要的一條就是能不能抓項(xiàng)目、會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，不會(huì)抓項(xiàng)目的干部是不合格的干部。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識(shí)，言必談項(xiàng)目，行必為項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓項(xiàng)目，以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態(tài)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)抓上去了，我們的發(fā)展速度就加快了，財(cái)政實(shí)力就增強(qiáng)了，人民生活水平也就提高了。
三是工作比什么?關(guān)鍵看項(xiàng)目。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“以鎮(zhèn)域支撐縣域、以市為單位整體推進(jìn)”的新階段�，F(xiàn)在，市看縣、縣看鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是一年兩次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，以項(xiàng)目比高低，項(xiàng)目決定名次、決定年終表彰，誰的項(xiàng)目好、發(fā)展快，誰的工作水平就高。因此，全縣上下務(wù)必把項(xiàng)目建設(shè)擺到首要位置，作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，作為檢驗(yàn)班子和干部能力、素質(zhì)、水平的重要標(biāo)尺，集中精力拼搶項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的突破。
二、在責(zé)任上要到線、到人、到位
責(zé)任就是壓力。只有壓力到了，才能出成績。在項(xiàng)目建設(shè)上，全縣上下必須自我加壓，立責(zé)于心、履責(zé)于行。
所謂“項(xiàng)目到線”，就是體現(xiàn)“分線推進(jìn)、各負(fù)其責(zé)”的原則，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體。縣里明確了xx條線xx個(gè)項(xiàng)目，由各工作線牽頭人負(fù)責(zé)抓總。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目，做到“三明確”：明確目標(biāo)任務(wù)及形象進(jìn)度，明確完成時(shí)限和要求，明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和責(zé)任人。每個(gè)項(xiàng)目至少由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶、一個(gè)縣直部門幫扶、一個(gè)項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)人聯(lián)系，一套班子“管落地、管建設(shè)進(jìn)度、管協(xié)調(diào)服務(wù)、管問題解決”，一抓到底。各工作線要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)多、部門多的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常研究，調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，集中資源、集中力量推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
所謂“責(zé)任到人”，就是按照“誰牽頭誰抓總，誰包扶誰主管，誰的項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)”的原則，xx條線的牽頭領(lǐng)導(dǎo)要抓緊對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化分工，抓緊部署，盡快轉(zhuǎn)入實(shí)際行動(dòng)階段。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，要敢于負(fù)責(zé)，敢于拍板，及時(shí)召開調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各種問題和困難。各項(xiàng)目的具體包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人，要在這次會(huì)議后迅速行動(dòng)起來，加強(qiáng)與項(xiàng)目投資方的聯(lián)絡(luò)，了解清楚需要解決哪些問題，弄清楚怎么幫、怎么協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)安排工作力量，靠上工作，跟上服務(wù)，“五加二”、“白加黑”，切實(shí)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干。在談的要加強(qiáng)對(duì)接，爭取成功；落地的要加快辦理手續(xù)，盡快達(dá)到施工條件；在建的要加快進(jìn)度，確保按期建成投產(chǎn)。
所謂“督查到位”，就是要加大督查力度，縣委、縣政府“兩辦”要轉(zhuǎn)變督查方式，改變平推平擁、簡單發(fā)通報(bào)的辦法，直接督查到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、到責(zé)任人、到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，工作線要一周一調(diào)度，對(duì)全縣項(xiàng)目進(jìn)度在電視臺(tái)一季度一公開，每半年對(duì)全縣項(xiàng)目進(jìn)行一次觀摩，公開亮進(jìn)度、比進(jìn)展。項(xiàng)目責(zé)任人就是督查人，領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出主要精力研究項(xiàng)目、靠項(xiàng)目、促項(xiàng)目，項(xiàng)目無進(jìn)展或者進(jìn)展緩慢的，包扶領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說明原因。
三、在工作上要用心用力
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，必須用好各種要素，搶抓各種機(jī)遇，切實(shí)解決實(shí)際問題，在三個(gè)方面用心用力：
一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平，花小錢辦大事是有水平，花大錢辦大事是沒水平。在縣財(cái)政并不十分充裕的情況下，用足用活用好上級(jí)各項(xiàng)扶持政策、資金，是加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的一條有效途徑。要對(duì)照享受中部政策和省市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列扶持政策，立足實(shí)際，認(rèn)真梳理，通過多種渠道，主動(dòng)對(duì)上爭取，只要有希望，就要盯上爭取，確保在爭取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領(lǐng)導(dǎo)來比較多的機(jī)會(huì)，積極靠上爭取，抓住主動(dòng)。
二是在破解難題上用心用力。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，敢于創(chuàng)新破解難題的辦法，不看領(lǐng)導(dǎo)講沒講，不看別人干沒干，不看過去有沒有，只要有利于項(xiàng)目發(fā)展，就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫，在企業(yè)融資上給予更大支持，著力破解土地、資金等項(xiàng)目建設(shè)中的難題。
三是在激活內(nèi)生動(dòng)力上用心用力。做好現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部挖潛，重視企業(yè)技改續(xù)建和產(chǎn)學(xué)研合作，走“以存量換增量，以增量優(yōu)化存量”的路子，制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策措施，研究企業(yè)引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才和技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策，切實(shí)提高企業(yè)的核心競爭力，切實(shí)把起點(diǎn)做高、產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做活，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。
四、在環(huán)境上達(dá)到最優(yōu)
項(xiàng)目既要促、更要幫。要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”、服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng)，加大明查暗訪力度，堅(jiān)決制止和查處“三亂”行為，公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，特別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)，要做到“圍墻之內(nèi)的事企業(yè)管，圍墻之外的事我們管”。要進(jìn)一步明確事權(quán)，簡化程序，提高工作效率。要在確保穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地做好征地、拆遷補(bǔ)償和群眾工作，對(duì)破壞項(xiàng)目建設(shè)的不法行為，要加大打擊力度，營造良好的施工環(huán)境。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)解決“中梗阻”等問題，為項(xiàng)目建設(shè)提供最好的服務(wù)、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。
項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話稿 篇5
同志們：
這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于解放思想大討論和項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作進(jìn)行全面安排部署，加快建立更加科學(xué)、更加完善、更加高效的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)舉措，推動(dòng)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。參加今天會(huì)議的有副區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)，區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)同志。下面，受明德書記委托，就落實(shí)好項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制，加快推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，我重點(diǎn)講以下五點(diǎn)意見：
一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
項(xiàng)目建設(shè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總支撐。應(yīng)該說，近年來，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成效，特別是近幾年，吉通汽車零部件、中德工業(yè)園、長春東南熱電廠、國信鄉(xiāng)村都市等一大批超十億、上百億的重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，這些項(xiàng)目的引進(jìn)也為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。但回過頭來講，我們自己與自己比，項(xiàng)目建設(shè)的確取得了較大成效，然而橫向比，特別是與先進(jìn)地區(qū)比，還有很大差距，包括我們的項(xiàng)目謀劃機(jī)制、招商引資機(jī)制、項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制等方方面面還都有不小的距離。那么，這次市委提出開展“搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)，要求各縣(市)區(qū)與先進(jìn)地區(qū)“對(duì)標(biāo)”發(fā)展，我覺得其核心也就是讓我們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)如何抓項(xiàng)目謀劃、如何抓項(xiàng)目引入、如何抓項(xiàng)目推進(jìn)?如何通過項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展?這也是今后在項(xiàng)目建設(shè)上我們要重點(diǎn)解決的幾個(gè)問題。
前段時(shí)期，明德書記帶隊(duì)赴湖北省襄陽市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，在考察過程中，感到當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目服務(wù)工作抓得非常細(xì)、非常實(shí)、非常到位。通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)建立項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制，對(duì)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全方位、全天候、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目特別是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。會(huì)議下發(fā)了具體實(shí)施意見，對(duì)全區(qū)各級(jí)干部、項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了明確要求，請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對(duì)照方案內(nèi)容，切實(shí)抓好工作落實(shí)，共同把我區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。那么這個(gè)意見目前屬于試行階段，后期還要根據(jù)實(shí)際情況做進(jìn)一步的修改和完善，也希望大家在具體操作過程中，提出意見和建議。為強(qiáng)化對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里成立由明德書記和我任組長、其他區(qū)級(jí)和副區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的項(xiàng)目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮全區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“365”幫辦辦公室，主任由我擔(dān)任，副主任由國剛副區(qū)長和萬金秘書長擔(dān)任，抽調(diào)相關(guān)部門分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)在辦公室坐班辦公。辦公室主要負(fù)責(zé)全區(qū)項(xiàng)目的手續(xù)辦理、問題解決的全程指導(dǎo)和幫辦工作。那么，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)(重點(diǎn)部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項(xiàng)目建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)接和做好本區(qū)域項(xiàng)目推進(jìn)工作，促進(jìn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。同時(shí)，建立重大項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書制度，對(duì)投資超億元的重大項(xiàng)目分別確定由一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名正處級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書，目的就是有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。這么多年，我們一直實(shí)行項(xiàng)目包保機(jī)制，但是工作的效果不明顯，主要問題還是投入力量不足，工作督導(dǎo)力度不夠，所以，我們?cè)谶@方面必須進(jìn)一步強(qiáng)化。那么，這次區(qū)里成立“365”項(xiàng)目服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，就是要真正解決在項(xiàng)目服務(wù)過程中，投入力量不足、部門對(duì)接不及時(shí)、環(huán)節(jié)銜接不順暢、日常服務(wù)不到位、瓶頸破解不徹底等突出問題，絕不是擺花架子，也絕不是走過場(chǎng)，更不是一股煙、一陣風(fēng)。
我覺得：“365”首先是一種理念，就是要求我們發(fā)自內(nèi)心地、真真切切地把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來做；“365”也是一種態(tài)度，就是要求我們?cè)陧?xiàng)目服務(wù)上，問題不解決不撒手、困難不排除不罷休；“365”更是一種責(zé)任，就是要求我們時(shí)時(shí)處處為企業(yè)著想，為項(xiàng)目提供全天候、無縫隙、秘書式的服務(wù)；“365”還是一個(gè)品牌，就是要通過建立這種機(jī)制，提升項(xiàng)目服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和效率，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這種機(jī)制成熟后，還要向三農(nóng)、民生等其他領(lǐng)域拓展，打造雙陽改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作水平的特色品牌。因此，這項(xiàng)工作不但要抓，而且要一直抓、長期抓，形成工作常態(tài)、抓出工作成效。所以，請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認(rèn)識(shí)清楚、認(rèn)識(shí)到位，務(wù)必有長期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，真正把各項(xiàng)工作安排到位、落實(shí)到位。所以，這項(xiàng)工作不但要抓，而且要一直抓、長期抓，形成工作常態(tài)、抓出工作成效。請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認(rèn)識(shí)清楚、認(rèn)識(shí)到位，務(wù)必有長期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，真正把各項(xiàng)工作安排到位、落實(shí)到位。
二、要明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任
這次區(qū)委、區(qū)政府提出建立項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，設(shè)立“365”幫辦辦公室、首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書和鄉(xiāng)局項(xiàng)目辦公室，而且由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門一把手作為重點(diǎn)項(xiàng)目的'首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書，各鄉(xiāng)局項(xiàng)目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負(fù)責(zé)人兼任，格次之高，可以說是前所未有。之所以這么做，目的就是從領(lǐng)導(dǎo)力量上加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的服務(wù)，同時(shí)也要求我們的各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)人引起高度重視，在項(xiàng)目建設(shè)過程中真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任、發(fā)揮好作用，做到責(zé)任落實(shí)精準(zhǔn)、對(duì)接項(xiàng)目精準(zhǔn)、服務(wù)措施精準(zhǔn)，在精準(zhǔn)服務(wù)中加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，形成搶抓意識(shí)，便于協(xié)調(diào)辦理手續(xù)。對(duì)此，各位首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書記，也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，一定要對(duì)照實(shí)施意見中確定的職責(zé)分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的工作責(zé)任，認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作，確�！�365”服務(wù)工作機(jī)制順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人作為服務(wù)項(xiàng)目的第一責(zé)任人，要經(jīng)常性地主動(dòng)開展與企業(yè)的對(duì)接、溝通和聯(lián)系工作，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。在時(shí)間安排上，我想至少要做到每周與企業(yè)對(duì)接一次。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的需要多部門、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)解決的問題，以及需要協(xié)調(diào)國家、省市等上級(jí)相關(guān)部門辦理的問題，要及時(shí)出面幫助項(xiàng)目主體開展溝通協(xié)調(diào)工作，加快問題解決進(jìn)度。項(xiàng)目首辦秘書要與所服務(wù)的企業(yè)每天溝通一次，并必保隨叫隨到，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)乃至投產(chǎn)后的運(yùn)行提供“秘書式”服務(wù)，要保持與項(xiàng)目建設(shè)主體和企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系，對(duì)項(xiàng)目招商洽談、簽約落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)直至投產(chǎn)運(yùn)行等各環(huán)節(jié)全方位介入，為企業(yè)制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃、建立工作臺(tái)帳、代辦前期手續(xù)。特別是對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)提出合理化建議，幫助企業(yè)制定解決方案，并及時(shí)提交給“365”幫辦辦公室或首席負(fù)責(zé)人，由各相關(guān)職能部門幫助研究解決。
“365”幫辦辦公室要切實(shí)發(fā)揮好咨詢、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，組織入駐辦公室各職能部門，通過幫辦、領(lǐng)辦、代辦等措施，促進(jìn)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。這里我要說明的是，經(jīng)區(qū)里研究決定，抽調(diào)發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保和督查(績效)等部門分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)各1名作為辦公室組成人員，工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)項(xiàng)目需要隨時(shí)抽調(diào)辦公。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃等部門抽調(diào)到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項(xiàng)目前期手續(xù)集中辦理時(shí)期)要全天候到辦公室坐班辦公，下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公，其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調(diào)人員對(duì)需要幫助辦理的項(xiàng)目，要制定幫辦計(jì)劃，組織本部門工作人員幫助企業(yè)解決好存在的問題，幫辦、代辦好相關(guān)手續(xù)。對(duì)需要到上級(jí)對(duì)口部門辦理的相關(guān)手續(xù)，要組織工作人員領(lǐng)辦、代辦，確保按時(shí)限辦理到位。對(duì)一時(shí)難以解決的難點(diǎn)問題，要及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)研究解決。抽調(diào)國的負(fù)責(zé)人必須絕對(duì)固定，確有其他脫不開身的工作，由部門主要負(fù)責(zé)人頂替坐班，不準(zhǔn)安排其他人員代替應(yīng)對(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項(xiàng)目辦公室要全面做好本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目謀劃、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)等工作，特別是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，對(duì)解決不了的問題，要提出解決方案，及時(shí)上報(bào)“365”幫辦辦公室協(xié)調(diào)解決。
三、要提升標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量
在以前的項(xiàng)目建設(shè)工作中，我們也實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包保、部門包保、屬地包保和部門集中會(huì)戰(zhàn)等推進(jìn)制度和保障措施。那么，這次我們實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，包括安排首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書，有些同志可能會(huì)覺得，就是換個(gè)說法，工作還是像以前一樣開展。這里我要嚴(yán)肅地跟大家強(qiáng)調(diào)，這個(gè)機(jī)制是區(qū)委在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真查找我們工作中存在的實(shí)際問題基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門有針對(duì)性地認(rèn)真研究制定的，也是下決心要堅(jiān)決貫徹落實(shí)、務(wù)必取得實(shí)際成效的一項(xiàng)中心工作。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門不但要認(rèn)真貫徹落實(shí)，而且要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，確保工作質(zhì)量。具體來講，我想要在以下三個(gè)方面提高標(biāo)準(zhǔn)。一是要積極對(duì)接。在以前的項(xiàng)目包保工作中，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)僅僅是到企業(yè)或項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解一下基本情況，走走過場(chǎng)就完事了，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，有的沒有及時(shí)掌握，有的掌握后也沒有及時(shí)幫助解決，總是以不了解政策、沒有權(quán)限來推脫。從現(xiàn)在開始，我們一定要杜絕這種現(xiàn)象，不論是首席負(fù)責(zé)人還是首辦秘書，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項(xiàng)目辦主任，都要認(rèn)真做好與項(xiàng)目的對(duì)接工作，要全面、深入、細(xì)致地掌握項(xiàng)目的詳細(xì)情況，從項(xiàng)目落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，幫助項(xiàng)目單位梳理整個(gè)建設(shè)流程，做到全程參與、全程服務(wù)。要在第一時(shí)間就把聯(lián)系方式交給項(xiàng)目建設(shè)主體，確保隨時(shí)有問題、隨時(shí)能溝通、隨時(shí)能研究、盡快能解決，在權(quán)限范圍內(nèi)的要立即幫助解決，權(quán)限范圍外的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快幫助解決。二是要主動(dòng)聯(lián)系。我們?cè)趯W(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的過程中發(fā)現(xiàn)，一些先進(jìn)地區(qū)要求項(xiàng)目聯(lián)系人每周甚至每天都要到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解情況、提供服務(wù)�？紤]到大家還有日常工作要處理，所以區(qū)里沒有作這樣的硬性要求。
但是我想，我們的首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書要主動(dòng)與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，不要等到企業(yè)遇到困難了才想起找我們。要通過經(jīng)常性的主動(dòng)聯(lián)系，及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況的第一手材料，準(zhǔn)確了解項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題，從而為解決問題、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)爭取時(shí)間，確保項(xiàng)目以最快的速度向前推進(jìn)。同時(shí)，我想通過這種做法，也能讓企業(yè)充分感受到我們對(duì)項(xiàng)目的重視和關(guān)心，進(jìn)一步增強(qiáng)投資信心。三是要拿出辦法。我們服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)，最核心的問題就是要解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，掃清項(xiàng)目建設(shè)的障礙。這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，及時(shí)破解難題。因此，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，項(xiàng)目首辦秘書要在及時(shí)掌握情況的基礎(chǔ)上，研究解決措施，制定解決方案，并積極協(xié)調(diào)各職能部門幫助解決。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)首辦秘書的協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門必須主動(dòng)配合，最大限度地開綠燈、給政策，協(xié)助解決好各類問題。對(duì)首辦秘書上報(bào)的問題，“365”幫辦辦公室要將幫辦任務(wù)分解落實(shí)到各職能部門抽調(diào)人員，明確幫辦時(shí)限、編制幫辦計(jì)劃、建立幫辦臺(tái)帳，確保各類問題得到及時(shí)有效解決。各職能部門抽調(diào)人員要根據(jù)幫辦任務(wù)需求，有針對(duì)性地制定解決措施，組織本部門工作人員，認(rèn)真研究解決，并及時(shí)向辦公室反饋辦理情況，確保按時(shí)限辦理到位。
四、要加快節(jié)奏，提高效率
我們以前的項(xiàng)目建設(shè)工作，存在的一個(gè)大問題就是節(jié)奏不快、效率不高，有時(shí)候一個(gè)單項(xiàng)手續(xù)的辦理就會(huì)耽誤幾個(gè)星期甚至幾個(gè)月的時(shí)間，更有甚者，有的項(xiàng)目簽約幾年了手續(xù)還沒辦完，這些都嚴(yán)重制約了我們的項(xiàng)目建設(shè)工作。這次區(qū)里實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，一個(gè)很重要的目的就是要加快工作節(jié)奏、提高工作效率。那么，如何加快節(jié)奏、提高效率，我想就是要做到三個(gè)字。
第一，就是“快”。要強(qiáng)化時(shí)間觀念，弘揚(yáng)“立即行動(dòng)、馬上就辦”的工作理念，加快工作速度，做到爭分奪秒，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。從明天開始，各位首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書就要立即進(jìn)入工作狀態(tài)，抓緊與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行對(duì)接，把項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題兜上來，要兜細(xì)、兜實(shí)、兜全面，并結(jié)合兜上來的問題，認(rèn)真制定服務(wù)計(jì)劃。各位要親自調(diào)度，不要交給下面提供一個(gè)情況就應(yīng)付了事�！�365”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進(jìn)行，會(huì)后，請(qǐng)各單位抓緊研究派哪位副職領(lǐng)導(dǎo)到“365”幫辦辦公室坐班，明天上班第一時(shí)間與區(qū)發(fā)改局萬金局長對(duì)接，原則上對(duì)接后，就要立即開始工作。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運(yùn)作過程中，萬金秘書長代表我和國剛副區(qū)長安排工作，希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時(shí)間安排上，給大家一周時(shí)間兜問題，問題兜上來后，再給大家一周時(shí)間推動(dòng)和解決問題，兩周后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要召開專題會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目服務(wù)工作情況進(jìn)行調(diào)度，以后將堅(jiān)持每周調(diào)度一次，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)、按既定時(shí)間辦結(jié)。
第二，就是“準(zhǔn)”。要做到責(zé)任落實(shí)精準(zhǔn)、情況掌握精準(zhǔn)、服務(wù)措施精準(zhǔn)、問題破解精準(zhǔn)。區(qū)發(fā)改局要馬上組織一次對(duì)項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目首辦秘書的培訓(xùn)工作，讓他們?nèi)婕?xì)致地掌握好項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)需要做好的工作和需要注意的問題。項(xiàng)目首辦秘書從對(duì)接項(xiàng)目開始，就要立即對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的全過程進(jìn)行梳理，與項(xiàng)目建設(shè)主體共同研究推進(jìn)計(jì)劃，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的工作和需要注意的問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。我們建立這個(gè)機(jī)制雖然是要全力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際問題，但是如果能提前做好工作，使項(xiàng)目盡量少出問題，那么項(xiàng)目推進(jìn)的速度會(huì)更快。因此，各位首辦秘書一定要提前介入項(xiàng)目推進(jìn)工作，盡量幫助企業(yè)完善推進(jìn)計(jì)劃和工作流程，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)中必備的各種要素要件，讓項(xiàng)目少出問題或不出問題。當(dāng)然，這是我們的一種理想狀態(tài)。如果項(xiàng)目出現(xiàn)問題，那么我們的首辦秘書、首席負(fù)責(zé)人，包括“365”幫辦辦公室各成員單位，都要在第一時(shí)間靠前工作，對(duì)出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行認(rèn)真分析，找出問題癥結(jié)，拿出解決辦法，科學(xué)精準(zhǔn)地把問題解決到位。
第三，就是“實(shí)”。要發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神，下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫，真正把項(xiàng)目建設(shè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)都推進(jìn)好、每一個(gè)問題都解決好、每項(xiàng)目任務(wù)都完成好。從現(xiàn)在開始，無論是項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書、“365”幫辦辦公室還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的項(xiàng)目辦公室，我們服務(wù)項(xiàng)目、破解難題的每項(xiàng)措施都要落到實(shí)處，都要拿出實(shí)招，都要追求實(shí)效，絕不能意見建議說了一大堆，最后問題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問題上，帶著問題去思考、帶著辦法去解決，越是“老大難”問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部越要全力化解，做到不回避、不推諉、不繞過。該尋找政策支持的尋找政策支持，該對(duì)上溝通的要積極對(duì)上溝通，真正把問題解決到位，把項(xiàng)目推進(jìn)到位。以后項(xiàng)目調(diào)度會(huì)也不研究解決辦法，只拍板你的辦法行不行。
五、要嚴(yán)格督查，推動(dòng)落實(shí)
在以前的各種會(huì)議上，區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)講得很清楚、很明確，項(xiàng)目是全區(qū)績效考核的核心，實(shí)行“一票否決”，這一原則不會(huì)改變。那么，自然而然的項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作也要納入全年的績效考核之中，也要實(shí)行“一票否決”。所以，區(qū)督查(績效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)快速的落實(shí)，確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)日常監(jiān)督。對(duì)日�！白唷狈⻊�(wù)、深入企業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)工作都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并建立定期的通報(bào)制度，對(duì)坐班不到位的要進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不堅(jiān)守崗位、擅自離崗脫崗的要進(jìn)行通報(bào)，對(duì)在關(guān)鍵性矛盾和問題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進(jìn)行通報(bào)，要敢于通名報(bào)姓的通報(bào)，要通過通報(bào)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門找問題、找不足、找差距，充分調(diào)動(dòng)抓工作、促落實(shí)的積極性和主動(dòng)性。要給予首席負(fù)責(zé)人及首辦秘書績效考核評(píng)分權(quán)力，對(duì)幫辦辦公室成員單位、個(gè)人的工作服務(wù)情況給予評(píng)分。
二要強(qiáng)化追蹤問效。要建立從問題提出到落實(shí)全過程的追蹤問效機(jī)制，無論什么問題、哪個(gè)環(huán)節(jié)上的問題，只要涉及項(xiàng)目建設(shè)、只要屬于你單位或部門的責(zé)任，那么，區(qū)督查(績效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底，直到問題得到真正解決，瓶頸得到徹底破解，項(xiàng)目得到順利推進(jìn)。在這一過程中，要實(shí)行“限時(shí)制”、“銷號(hào)式”管理，問題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，矛盾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)化解一個(gè)清除一個(gè)。如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決不了、拿不出辦法的，在提出通報(bào)的同時(shí)，區(qū)督查(績效)辦和“365”幫辦辦公室要將問題及時(shí)反饋到項(xiàng)目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行高位統(tǒng)籌，決不能因?yàn)橐粋�(gè)問題遲遲得不到解決而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
三要健全完善制度。項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制剛剛啟動(dòng)，在督查考核的制度建設(shè)方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以，在具體推進(jìn)過程中，區(qū)督查(績效)辦要會(huì)同發(fā)改等部門，對(duì)各項(xiàng)考核制度作進(jìn)一步的完善，包括如何調(diào)動(dòng)、如何考核、如何評(píng)比、如何獎(jiǎng)懲等等，這些都要盡快拿出意見，使我們的考核機(jī)制更加科學(xué)、更加完善，真正起到督促、推動(dòng)的作用。原則上，今后在干部任用、績效獎(jiǎng)勵(lì)等方面，就是要把項(xiàng)目建設(shè)工作作為第一考慮，優(yōu)先使用在項(xiàng)目服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的同志，績效獎(jiǎng)勵(lì)分配比例上也要向?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)做出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人傾斜。
同志們，從這次會(huì)議起，全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)工作就進(jìn)入了一個(gè)更高的層次，也必將進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、真抓實(shí)干，在全區(qū)上下迅速掀起做好項(xiàng)目服務(wù)、加快項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，以快的節(jié)奏、準(zhǔn)的要求、實(shí)的效果，真正把全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)好、推動(dòng)好、落實(shí)好，以項(xiàng)目建設(shè)的重大突破，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、快發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話稿 篇6
同志們：
這次會(huì)議是市委、市政府研究決定召開的。主要目的就是，圍繞深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，研究和部署下一步項(xiàng)目建設(shè)工作，動(dòng)員全市上下再鼓干勁、再增措施，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)再上新水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三天來，我們一路現(xiàn)場(chǎng)觀摩了各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)去年以來建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，沿途還觀看了城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并利用晚上的時(shí)間，聽取了各縣市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作匯報(bào)，昨天進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)考核。總的看，今年以來，各縣市區(qū)創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展的熱情高漲，特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，大家思路清晰，重點(diǎn)突出，措施有力，工作有特色、有亮點(diǎn)、有成效，呈現(xiàn)出謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。一會(huì)兒，春華書記還要作重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì)
今年以來，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)綜合實(shí)力、推進(jìn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保持了較好發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成115.5億元，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資66.2億元。100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目有87項(xiàng)開工建設(shè)，完成投資44.7億元。其中，34項(xiàng)省重點(diǎn)有30項(xiàng)開工建設(shè)，完成投資20.9億元；66項(xiàng)市重點(diǎn)有57項(xiàng)開工建設(shè)，完成投資23.8億元。從觀摩、匯報(bào)和了解掌握的情況看，今年我市項(xiàng)目建設(shè)的主要特點(diǎn)，可以概括為五個(gè)增：
一是投資規(guī)模在增大。全市投資億元以上在建項(xiàng)目達(dá)100個(gè)，比上年增加9個(gè)。100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目總投資285億元，較上年增長9.6%；平均單體規(guī)模2.85億元，比上年增長65.7%。
二是引進(jìn)項(xiàng)目在增多。各縣市區(qū)立足本地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，通過鍥而不舍的努力，引進(jìn)了一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，主要依靠自我繁殖、內(nèi)生型上項(xiàng)目的狀況正在得到改觀。
三是技術(shù)裝備水平在增高。很多項(xiàng)目引進(jìn)了國際國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程，科技含量和附加值較高，在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競爭力和廣闊的發(fā)展前景。
四是新上項(xiàng)目多樣化的趨勢(shì)在增長。每個(gè)縣市區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外，都新上了一些具有較強(qiáng)生命力的項(xiàng)目和產(chǎn)品，如海偉超薄電容膜、中漢玻璃制品、棗強(qiáng)自偶氧化清潔紙漿、錳酸鋰電池等，新上項(xiàng)目的多樣化進(jìn)一步拓展了發(fā)展空間。
五是園區(qū)的平臺(tái)和載體作用在增強(qiáng)。各縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)都已形成規(guī)模，部分新區(qū)建設(shè)初具雛形，園區(qū)功能不斷完善，聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)，正在成為支撐和帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新的增長板塊。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市項(xiàng)目建設(shè)仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題：
一是立市立縣的大項(xiàng)目少。今年，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的平均投資規(guī)模僅為4億元，比全省平均規(guī)模少近6億元。特別是缺少投資5億元、10億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。
二是技術(shù)水平和裝備水平高的項(xiàng)目還不多。100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中技改項(xiàng)目6個(gè)，僅占6%；技改項(xiàng)目總投資14.8億元，僅占5.2 %，直接影響了全市項(xiàng)目水平的整體提高。
三是“瓶頸”制約依然嚴(yán)重。在解決用地問題上，盡管我們下了很大功夫，想了很多辦法，也取得了一定成效，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市的需要。今年，我市100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目需新征地1.6萬畝(不包括冀州和安平兩個(gè)擴(kuò)權(quán)縣)，省下達(dá)我市指標(biāo)6135畝，加之冀衡工業(yè)園、中糧燃料乙醇可使用國家指標(biāo)和省預(yù)留指標(biāo)925畝，土地缺口近9000畝。由于受土地因素制約，現(xiàn)在仍有13項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目未能實(shí)現(xiàn)開工。同時(shí)，由于建設(shè)資金不足，融資困難，使得一些好項(xiàng)目舉步維艱。
四是各縣市區(qū)項(xiàng)目建設(shè)不平衡。從項(xiàng)目數(shù)量看，各縣市區(qū)投資千萬元以上項(xiàng)目425個(gè)，最多的桃城區(qū)106個(gè)，最少的饒陽19個(gè)；列入省重點(diǎn)的項(xiàng)目，最多的桃城區(qū)6個(gè)，最少的深州一個(gè)沒有。從完成投資看，千萬元以上項(xiàng)目完成投資83億元，最多的景縣完成16.1億元，最少的饒陽2.3億元；省市重點(diǎn)項(xiàng)目，最多的景縣完成10.7億元，最少的開發(fā)區(qū)9500萬元。這種不平衡，預(yù)示著在下一步發(fā)展中各縣市區(qū)的差距將會(huì)進(jìn)一步加大。
在面對(duì)宏觀調(diào)控和土地、資金制約等同樣的環(huán)境下，為什么有的縣項(xiàng)目發(fā)展快、發(fā)展好，而有的縣項(xiàng)目發(fā)展卻不盡人意。當(dāng)然，這有交通、產(chǎn)業(yè)和歷史等方面的因素，但關(guān)鍵還是主觀方面的問題。有的地方、有些部門的同志對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)還不到位，還沒有作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來抓，還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對(duì)待重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，致使有些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。今年的時(shí)間已經(jīng)過半，對(duì)上半年項(xiàng)目和投資的情況，各縣市區(qū)、各級(jí)各部門的負(fù)責(zé)同志都要認(rèn)真來一次回頭看，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較好的，要再接再厲，乘勢(shì)而上，務(wù)求實(shí)現(xiàn)更新、更大的突破；差距較大的，要找準(zhǔn)造成差距的原因，采取有針對(duì)性的措施奮起直追、迎頭趕上。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和載體，不論是推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，還是推進(jìn)城市化；不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)工作，最終都要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。尤其是對(duì)于我們衡水這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，如果不能持續(xù)不斷地上一批高質(zhì)量、高水平的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以增長、難以持續(xù)，實(shí)施三大主體戰(zhàn)略就會(huì)失去支撐，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展就會(huì)成為一句空話。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目。各級(jí)各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)的必要性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，集中精力，全力推進(jìn)。
二、關(guān)于下半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作要求
在6月下旬召開的全市縣域經(jīng)濟(jì)暨開放工作會(huì)議上，我們提出要在全市大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，這是針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題以及著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，做出的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大決策。其目的就是，通過開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)換檔升級(jí)、跨越發(fā)展。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主抓手，也是開展“二次創(chuàng)業(yè)”的重要切入點(diǎn)和突破口。下半年，我們要以“二次創(chuàng)業(yè)”為總攬，繼續(xù)深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，提速提效，大干快上，確保全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資103億元。當(dāng)前，要著力抓好三方面的工作：
(一)進(jìn)一步保持項(xiàng)目建設(shè)的良好勢(shì)頭。要堅(jiān)持兩手抓，即一手抓現(xiàn)有項(xiàng)目，一手抓引進(jìn)項(xiàng)目。
要全力抓好現(xiàn)有項(xiàng)目�，F(xiàn)有項(xiàng)目是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)最直接、最有效的抓手，必須牢牢抓住不放。一是要抓好10個(gè)投資超10億元的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。下半年，海江冷軋精密薄板及壓濾機(jī)項(xiàng)目，要爭取年內(nèi)試生產(chǎn)。海偉公司雙向拉伸聚丙烯超薄電容膜項(xiàng)目，二期工程要在年內(nèi)投產(chǎn)。冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項(xiàng)目，要加速推進(jìn)2.5萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目建設(shè)，爭取6萬噸氰尿酸節(jié)能技術(shù)改造、新增1萬噸二水二氯項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，同時(shí)加快與上海復(fù)星集團(tuán)、法國歐洲片公司洽談，在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上實(shí)現(xiàn)新突破。30萬噸燃料乙醇項(xiàng)目，要按照國家對(duì)燃料乙醇項(xiàng)目“原料基地非耕地、乙醇原料非糧食”的要求，抓緊做好原料基地規(guī)劃和建設(shè)工作。老白干循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，要盡快制定到20xx年白酒生產(chǎn)能力達(dá)到10萬噸的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，謀劃下一步白酒擴(kuò)建項(xiàng)目，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。其他5個(gè)項(xiàng)目，要做深、做細(xì)前期要件，加大跑辦力度，力爭早開工早達(dá)效。二是要抓好100項(xiàng)省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)東方鐵塔、東風(fēng)癸二酸等13項(xiàng)未開工的省市重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快全部實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。已開工項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度，格林鑄造、匯泉搬遷、東助二期等項(xiàng)目要及早竣工投產(chǎn)。三是要抓好100項(xiàng)省市重點(diǎn)前期項(xiàng)目。到年底，爭取70個(gè)項(xiàng)目完成備案或核準(zhǔn)申報(bào)材料編制工作，40個(gè)完成備案或核準(zhǔn)。其中7個(gè)第一批省重點(diǎn)前期項(xiàng)目，要完成申報(bào)材料、規(guī)劃選址等全部前期要件。同時(shí)，要抓緊運(yùn)作爭列第二批省重點(diǎn)前期計(jì)劃工作，力爭更多的項(xiàng)目進(jìn)入省計(jì)劃“盤子”。
要傾力抓好引進(jìn)項(xiàng)目。發(fā)展項(xiàng)目，根本出路在于招商引資，通過與大公司、名企業(yè)合作引進(jìn)項(xiàng)目。總體上看，我市與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的對(duì)接還很不夠。要抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南方產(chǎn)業(yè)北移、首都產(chǎn)業(yè)外移的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮我市后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加大開放和招商力度，特別是要在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上謀求新的突破。一是要落實(shí)好項(xiàng)目引進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制。今年，各縣市區(qū)新上投資5億元以上項(xiàng)目要確保1個(gè)、力爭3個(gè)。這項(xiàng)工作，縣市區(qū)“一把手”是第一責(zé)任人，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不折不扣地完成。二是要狠抓項(xiàng)目履約。對(duì)在香港投資洽談會(huì)、5.18商務(wù)節(jié)等各種節(jié)會(huì)活動(dòng)上簽約的項(xiàng)目，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包，指定專人跟蹤督辦，排出項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表，按計(jì)劃狠抓落實(shí)。要為已簽約項(xiàng)目搞好服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目進(jìn)展中出現(xiàn)的問題，切實(shí)做到簽約一個(gè)、落實(shí)一個(gè)。三是要強(qiáng)化專業(yè)對(duì)接。在重大項(xiàng)目建設(shè)過程中，把編制項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告，以及跑辦項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案及環(huán)評(píng)審批、土地預(yù)審、工商注冊(cè)等前期工作，委托專門的中介機(jī)構(gòu)全權(quán)辦理，既節(jié)省人力、物力，又提高工作效率。要參照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照“一門受理、全程代辦、限時(shí)辦結(jié)”原則，抓緊制定出臺(tái)我市重大項(xiàng)目實(shí)施代理跑辦制的具體辦法，以專業(yè)化分工提高項(xiàng)目工作水平。
(二)努力提高項(xiàng)目謀劃的質(zhì)量和水平。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。謀劃是保證項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的有效手段。要十分注意提高項(xiàng)目謀劃選擇的質(zhì)量和水平，抓緊謀劃一批立市立縣的大項(xiàng)目，盡快把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)建立起來。這里，著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
第一，項(xiàng)目謀劃要與“二次創(chuàng)業(yè)”結(jié)合起來。當(dāng)前，我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)大都已經(jīng)完成初步的原始積累，進(jìn)入提質(zhì)增效、換檔升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是轉(zhuǎn)折分化的特殊階段。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)增效，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”，也要首先在項(xiàng)目建設(shè)上予以加強(qiáng)和突破。要從三方面破題，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。一是要引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主破除小進(jìn)即滿、小富即安的保守思想，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)、一種追求，牢固樹立想發(fā)展、大發(fā)展的爭先意識(shí)。二是政府要出臺(tái)政策，健全機(jī)制，盡快形成一種逼著企業(yè)發(fā)展的促激機(jī)制。三是職能部門要加大支持力度，把工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到搞好服務(wù)、改善環(huán)境上來，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，營造上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目的濃厚氛圍。
第二，項(xiàng)目謀劃要遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律。謀劃的方向決定投資的結(jié)構(gòu)，而今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，項(xiàng)目謀劃一定要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)劃先行，由單個(gè)項(xiàng)目謀劃向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)群謀劃轉(zhuǎn)變。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃，定期編制和發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄，定期向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)和儲(chǔ)備情況，吸引社會(huì)資金特別是市外資金投向我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)投資者行為與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖相對(duì)接。目前，我市已有億元特色產(chǎn)業(yè)集群23個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)6個(gè)，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃首先要從這6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群開始。絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，要圍繞建設(shè)國際性絲網(wǎng)交易中心和重要生產(chǎn)基地，提高裝備水平，壯大骨干企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)向精密化、微型化、超細(xì)化方向發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。皮毛產(chǎn)業(yè)，要積極發(fā)展特種養(yǎng)殖，引進(jìn)和運(yùn)用現(xiàn)代鞣制和硝染技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)計(jì)和加工技術(shù)，開發(fā)和生產(chǎn)中高檔時(shí)裝化、多功能化裘皮飾品、高檔裘皮及裘皮半成品。玻璃鋼產(chǎn)業(yè)，要強(qiáng)化對(duì)國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝設(shè)備的引進(jìn)和開發(fā)，拓寬行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提高產(chǎn)品檔次，建設(shè)全國最大的玻璃鋼研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，要積極適應(yīng)汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)汽車鑄件向精深化和組裝部件發(fā)展，摩擦制動(dòng)材料向生產(chǎn)制動(dòng)總成發(fā)展，內(nèi)飾件和車用燈具向高檔化發(fā)展。同時(shí)，要努力擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高“衡水制造”的比例。工程橡膠產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)拓展工程橡膠應(yīng)用領(lǐng)域，由橋梁用品向民用建筑發(fā)展，建設(shè)全國最大的工程橡膠生產(chǎn)基地。采暖鑄造產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持鑄鐵片和鋼制片并重，實(shí)用型和裝飾型并重，爭取建成全國最大的采暖生產(chǎn)營銷中心。發(fā)改委要會(huì)同各縣市區(qū)和中小企業(yè)局等有關(guān)部門，成立專門班子，按照“一個(gè)班子一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的原則，對(duì)這6大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行認(rèn)真謀劃，盡快確定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。同時(shí)，各縣市區(qū)也要對(duì)市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群制定出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃都要在8月底前完成。
第三，要把謀劃立市立縣項(xiàng)目作為當(dāng)前的一件大事來抓。要突出大基地、大園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善中糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的謀劃，并積極與省發(fā)改委溝通銜接，爭取上級(jí)支持。要繼續(xù)挖掘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�，加大乙醇胺、小麥蛋白、林紙等具有�?zhàn)略支撐作用的重大項(xiàng)目的謀劃力度。10月份，我們將開展項(xiàng)目謀劃月活動(dòng)，集中謀劃一批立市立縣的大項(xiàng)目，補(bǔ)充完善“項(xiàng)目庫”。
(三)切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問題。當(dāng)前，項(xiàng)目建設(shè)遇到了一些困難和問題。對(duì)這些問題，我們要正確對(duì)待。應(yīng)當(dāng)看到，在不同的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)出現(xiàn)不同的困難和問題，條件完全具備的時(shí)候是沒有的。同時(shí)，也要看到，越是困難時(shí)期，越是我們追趕先進(jìn)地區(qū)的有利時(shí)機(jī)。因此，一定要齊心協(xié)力，發(fā)揮智慧，探索方法，下大力解決好項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問題。
第一，關(guān)于土地問題。要按照“節(jié)約、集約、挖潛、調(diào)整”方針，做好三方面的工作：一是用足用好年度用地指標(biāo)。今年省下達(dá)我市土地指標(biāo)6135畝。目前，市里已下達(dá)土地指標(biāo)的分配，有關(guān)部門要加快用地組卷報(bào)批進(jìn)度，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，盡快辦理用地手續(xù)。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變土地利用的觀念和思路。要加大項(xiàng)目投資強(qiáng)度，提高項(xiàng)目建設(shè)容積率，鼓勵(lì)企業(yè)在原有場(chǎng)地上搞技術(shù)改造，向高層化、地下化、園區(qū)化發(fā)展，合理有效地利用土地。三是大力推廣桃城區(qū)、景縣龍華利用窯場(chǎng)、沙荒地等未利用地的經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘和利用未利用地資源上項(xiàng)目。
第二，關(guān)于資金問題�？傮w上講，我們現(xiàn)在已經(jīng)度過了資金短缺的時(shí)期，有了好項(xiàng)目就不愁資金。但是，一些有一定風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目的資本金籌措、中小企業(yè)投資等還存在資金短缺問題。解決這一問題的思路是市場(chǎng)運(yùn)作，政府幫助，根本的著眼點(diǎn)是市場(chǎng)，但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大對(duì)民間資本的扶持，特別是對(duì)一些公益性建設(shè)項(xiàng)目，要給予政策的“撬動(dòng)”，比如通過實(shí)施財(cái)政貼息政策，“拋磚引玉”，達(dá)到事半功倍的效果。二是加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，盡快對(duì)16家擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐個(gè)研究重組方案，年底確保注冊(cè)資本金在億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到4-5個(gè)。三是在提高存貸比上下功夫。截止到6月底，我市金融機(jī)構(gòu)貸款與存款比例為52.28%，低于全省6.78個(gè)百分點(diǎn)，排第8位。各級(jí)政府要充分發(fā)揮溝通銀企的橋梁紐帶作用，篩選一批符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目向銀行推介，最大限度地滿足企業(yè)上項(xiàng)目的資金需求。四是加強(qiáng)與外來投資者的戰(zhàn)略合作，拓寬融資渠道。
第三，關(guān)于群眾工作問題。增投入、上項(xiàng)目，勢(shì)必要涉及征地和拆遷，能不能妥善處理各方面的利益關(guān)系，直接關(guān)系著項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行和最終成敗。我們必須嚴(yán)格依法合規(guī)按政策辦事，不折不扣地落實(shí)征地、拆遷補(bǔ)償安置政策，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。要提前介入，提前工作，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，爭取群眾的理解和支持。在項(xiàng)目建設(shè)中，要盡力解決一些農(nóng)民的實(shí)際問題，消除農(nóng)民的后顧之憂，杜絕“無地、無業(yè)、無�！鞭r(nóng)民的出現(xiàn)。同時(shí)，也要堅(jiān)持多用法律手段解決問題，但決不能和老百姓發(fā)生群體性的沖突，這是鐵的紀(jì)律，必須遵守。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，形成推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的合力
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，是一項(xiàng)繁重而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，合力推進(jìn)。
就各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)而言，精力要再集中。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，要把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，切實(shí)加大督導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)力度。特別是對(duì)全市100項(xiàng)省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目，要逐一量化分解到各級(jí)各部門和項(xiàng)目建設(shè)單位，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，幫助項(xiàng)目解決一些實(shí)際困難，推進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃落實(shí)。要進(jìn)一步加大考核獎(jiǎng)懲力度，市發(fā)改委、重點(diǎn)項(xiàng)目辦、財(cái)政局等單位要抓緊完善全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作激勵(lì)辦法，充分發(fā)揮政策的驅(qū)動(dòng)作用。
就各級(jí)各部門而言，服務(wù)要再優(yōu)化。各級(jí)各部門要強(qiáng)化全局意識(shí)，把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門職能有機(jī)結(jié)合起來，主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改委、重點(diǎn)辦要牽頭組織有關(guān)方面力量，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤督查和管理服務(wù)；環(huán)保部門要積極幫助企業(yè)按照有關(guān)程序和要求，做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作；國土部門要?jiǎng)?chuàng)新辦法，最大限度地保證項(xiàng)目建設(shè)用地；金融部門要發(fā)揮主渠道作用，積極為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持；各行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、新聞單位等，都要關(guān)心、支持、參與項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，在全社會(huì)大力營造人人為項(xiàng)目建設(shè)出力獻(xiàn)策的良好氛圍。
就項(xiàng)目業(yè)主而言，建設(shè)要再提速。提速建設(shè)不僅是地方發(fā)展的需要，也是企業(yè)發(fā)展的需要。拿了地、放了鞭炮，卻長期不建設(shè)，對(duì)市里發(fā)展不利，對(duì)企業(yè)形象和效益也不利。每個(gè)企業(yè)都要認(rèn)真履行項(xiàng)目合同，認(rèn)真執(zhí)行投資計(jì)劃，抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn)，確保序時(shí)進(jìn)度。要集中精力辦大事、集中財(cái)力創(chuàng)大業(yè)，抓一個(gè)成一個(gè)，真正把項(xiàng)目當(dāng)作精品來做�？傊昧送恋鼐鸵旖ㄔO(shè)，簽了協(xié)議就要重誠信，選了衡水就要樹形象。
同志們，項(xiàng)目建設(shè)是我們必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)單位，一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成合力，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我市項(xiàng)目建設(shè)的新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話稿 篇7
這次重點(diǎn)項(xiàng)目暨招商引資工作調(diào)度會(huì)議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的，也是今年抓經(jīng)濟(jì)工作的主要方式之一。今后，這種類型的會(huì)議每個(gè)月將召開一次；六月末，要召開全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩拉練會(huì)，重點(diǎn)看各地區(qū)、各部門的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的成果。
剛才，聽取了各鎮(zhèn)街前一段時(shí)間項(xiàng)目建設(shè)、招商引資進(jìn)展情況和區(qū)直各經(jīng)濟(jì)綜合部門以及各項(xiàng)目單位的項(xiàng)目建設(shè)、招商引資綜合情況。大家在匯報(bào)中，有的說得很實(shí)際、很具體，一二三列得很清楚；但有的計(jì)劃性就比較多一些，這也體現(xiàn)了一種差距。去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作考評(píng)，完全按照考核和打分來進(jìn)行，總體上說效果不錯(cuò)，對(duì)大家震動(dòng)也很大。真正干成事的，大家有目共睹。政府的工作就需要實(shí)實(shí)在在，就是看得見、摸得著的東西。聽了大家的工作進(jìn)展情況匯報(bào)之后，總的感覺有四點(diǎn)：
第一，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)走勢(shì)平穩(wěn)，但是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)較低。從全區(qū)看，根據(jù)統(tǒng)計(jì)局提供的情況，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成17.49億元，占年度目標(biāo)的21.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值8.3億元，完成年度目標(biāo)的22%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.2億元，完成年度目標(biāo)的5%；財(cái)政收入截至4月20日，完成30119萬元，同比增長達(dá)到33.2%，但是按照均衡入庫的要求，還有一定差距，距離本月累計(jì)應(yīng)該完成的指標(biāo)，還差4000多萬。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資這一項(xiàng)指標(biāo)大的投資量主要在一季度以后，目前主要是來自平煤和元電，地方的投資需要到4月份之后形成；其他幾項(xiàng)按照季度平衡的原則，應(yīng)該完成年度目標(biāo)25%，但是沒有一項(xiàng)達(dá)到，所以一季度整個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低迷。與鄰近的紅山區(qū)相比，區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是落后的。紅山區(qū)財(cái)政收入總量超過了區(qū)500萬元，而且增速達(dá)到40%多。一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好的方面，是大的企業(yè)運(yùn)行比較平穩(wěn)，制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸性問題正在逐漸得到解決。包括興發(fā)問題、園區(qū)建設(shè)問題等，現(xiàn)在發(fā)展勢(shì)頭都不錯(cuò)；元電4號(hào)機(jī)組5月20號(hào)能并網(wǎng)發(fā)電，這是能夠帶動(dòng)和拉動(dòng)全區(qū)走勢(shì)的一大項(xiàng)目，進(jìn)展形勢(shì)非常好。
第二，工業(yè)項(xiàng)目的簽約率較高，但是開工率不足。今年項(xiàng)目總體數(shù)量很多，但是大項(xiàng)目少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。比較起來看的話，大企業(yè)的項(xiàng)目要好于地方的項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要好于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
第三，招商引資的氛圍趨熱，但是鎮(zhèn)街和單位之間工作不平衡。通過今天大家匯報(bào)的情況看，今年是近年來通過招商引資簽約項(xiàng)目最多的一年，從大家的工作上看，也確實(shí)拿出了相當(dāng)?shù)囊徊糠志ν度氲搅隧?xiàng)目建設(shè)、招商引資工作中來。但是各地、各部門比較起來看，區(qū)直單位之間、各鎮(zhèn)街之間進(jìn)展情況并不平衡，有的不錯(cuò)但仍有相當(dāng)一部分單位未進(jìn)入狀態(tài)。所以，照這個(gè)態(tài)勢(shì)發(fā)展，覺得整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作有喜有憂，而且憂大于喜，必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和有效的措施來解決。
第四，以一季度進(jìn)度看，完成全年目標(biāo)任務(wù)困難很多，但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸問題得到了解決。比如奶牛問題，通過這段時(shí)間調(diào)研，和龍頭企業(yè)共同協(xié)商，加上相關(guān)政策的調(diào)整、資金投入，有望在近期內(nèi)得到解決。草原興發(fā)問題，脫殼退市、二次重組都很順利，趨勢(shì)非常好。當(dāng)然，還有一些關(guān)鍵性問題雖然沒有突破，但正在積極運(yùn)作，最主要的就是園區(qū)建設(shè)土地問題。國土局等有關(guān)部門經(jīng)過春節(jié)之后一段時(shí)間的運(yùn)作，距離問題的最終解決前進(jìn)了兩大步：第一步就是園區(qū)土地調(diào)整的規(guī)劃得到了上級(jí)政府的批復(fù)批準(zhǔn)；第二步是拿出了土地置換的方案，也經(jīng)過了市國土局的同意。下一步，就是做好自治區(qū)的工作，力爭取得批復(fù)。如果這項(xiàng)工作能夠通過，在解決制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大瓶頸問題上才能說是得到真正的突破。最終結(jié)果如何，還有大量的工作要做。這四點(diǎn)是對(duì)全區(qū)前一段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)簡要總結(jié)。
下一步工作怎么做，想點(diǎn)點(diǎn)題。這次會(huì)議是專題的一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的情況匯總會(huì)、通報(bào)會(huì)和調(diào)度會(huì)，有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作今年應(yīng)該采取的措施，區(qū)委、政府的一些決策、要求，在年初全區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議當(dāng)中已經(jīng)講了。再重復(fù)幾點(diǎn)：
第一，工業(yè)項(xiàng)目抓開工。從現(xiàn)在到5月份的全月，要作為項(xiàng)目建設(shè)的“開工月”。特別是簽約項(xiàng)目，目前看，簽約項(xiàng)目開工率不足，76個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在開工的只有17個(gè)，還包括續(xù)建項(xiàng)目。大部分雖然已經(jīng)簽約、注冊(cè)，但是沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這可能是兩方面原因：一是本身的服務(wù)、準(zhǔn)備不到位，如前兩天幾個(gè)項(xiàng)目由于平莊園區(qū)二期的規(guī)劃、征地等問題沒有落實(shí)到位，項(xiàng)目就沒有開工。但是更大的一個(gè)問題，還是在于的工作不到位、企業(yè)溝通不到位、抓的不實(shí)。開工的工作怎么抓，跟在后面盯是一個(gè)方法，但是必須要溝通，要解決實(shí)際問題，要了解和分析影響開工的問題到底在哪。區(qū)委、區(qū)政府前幾天正式把現(xiàn)在簽約的項(xiàng)目列了一個(gè)單子，確定了大班子包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，也明確了包項(xiàng)目科局，想下一次會(huì)議，要找一個(gè)時(shí)間專題聽取這項(xiàng)工作，必須要一個(gè)一個(gè)去抓、去落實(shí)。如果工作到位，作為企業(yè)來說，還是有積極性的。這從目前已經(jīng)開工和準(zhǔn)備開工的項(xiàng)目就能看出來，有些情況確實(shí)需要由政府出面，一些問題政府不出面解決不了，比如電廠三產(chǎn)發(fā)展也缺資金，也要請(qǐng)政府幫助協(xié)調(diào)貸款；瑞陽化工二期總投資9000萬元，但自有資金只有3000萬，怎么解決，這就需要政府和部門出面幫助籌劃，找合作伙伴，找投資者，把項(xiàng)目扶起來。所以，簽約項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目抓開工，是當(dāng)前的主要任務(wù)。
第二，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目抓政策。前幾天農(nóng)業(yè)工作專門開了一個(gè)會(huì)，農(nóng)口的工作在這個(gè)方面抓得比較主動(dòng)，而且大局意識(shí)比較強(qiáng)。今年的項(xiàng)目有很多是農(nóng)業(yè)本身的項(xiàng)目，但也有很多是為工業(yè)、為城市建設(shè)服務(wù)和配套的項(xiàng)目，包括水利和林業(yè)部門，做得不錯(cuò)，下一步還要繼續(xù)推進(jìn)。特別是工業(yè)園區(qū)林地調(diào)整、供水方面，壓力還非常大。所以，對(duì)這項(xiàng)工作，希望農(nóng)口的同志們繼續(xù)樹立一盤棋的思想，堅(jiān)持以大局為重，把項(xiàng)目建設(shè)做上去。
第三，城市交通項(xiàng)目抓進(jìn)度。城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目目前面臨一些問題，特別是涉及到資金和拆遷的問題。但是想資金的問題由政府來籌措，但具體工作還要由部門來做。今年城市、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是比較大的。區(qū)委、區(qū)政府下這么大的決心搞基礎(chǔ)項(xiàng)目，各地、各部門一定要組織好，而且工期要往前排。現(xiàn)在紅山區(qū)包括東城的幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都已經(jīng)開工了，這方面還不夠快。工業(yè)項(xiàng)目確定了包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目要由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，需要由區(qū)委、政府統(tǒng)一解決的問題，可以及時(shí)拿上來，共同進(jìn)行研究。工程建設(shè)需要的征地和拆遷等問題，一是要做細(xì)，二是要堅(jiān)持兩手抓，要有解決的辦法。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)涉及到時(shí)間問題，6、7月份以后進(jìn)入雨季，工作難度加大，工程質(zhì)量難保。對(duì)于工程質(zhì)量問題，是哪個(gè)部門的職責(zé)哪個(gè)部門就要負(fù)責(zé)。
第四，招商引資抓重點(diǎn)。主要是對(duì)專業(yè)招商部門來講，要有重點(diǎn)、有主攻方向。今年項(xiàng)目簽約比較多，談得比較多，這是通過這幾年的工作積累，大家的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政策理解、情況的掌握，取得了一定成果，這是主觀的原因。另外客觀原因，現(xiàn)在國家的政策門檻提高之后，全國性的政策從嚴(yán)、土地從嚴(yán)，而這里有一定的優(yōu)勢(shì)和吸引力，有些項(xiàng)目也是因?yàn)檫@個(gè)原因來的。所以專業(yè)招商這一塊，要把重點(diǎn)把握住。對(duì)大項(xiàng)目，還要抓住不放，要有專人去盯。今年大項(xiàng)目如果再?zèng)]有突破，在今后幾年對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)將會(huì)很難�，F(xiàn)在看，一個(gè)是煤化工，澤楷計(jì)劃6月份實(shí)質(zhì)性開工，但是到底能不能開工，還需要抓緊，盯住。雖然現(xiàn)在市里已經(jīng)比較著急，但認(rèn)為只要不是到最后就不能放棄，就要抓��；還有糧食轉(zhuǎn)化玉米深加工，60萬噸淀粉的項(xiàng)目，現(xiàn)在全國限批，有資源有手續(xù)，只要工作做到，就很可能有突破；銅加工項(xiàng)目，全市競爭很厲害，喀喇沁、紅山、松山、元寶山都在使勁，還是有一定優(yōu)勢(shì)的，不能放松。
第五，立足政策抓儲(chǔ)備。項(xiàng)目儲(chǔ)備還要搞繼續(xù)做深、做細(xì)，人員不夠，發(fā)改局可以增配專業(yè)人員。抓住了儲(chǔ)備，在一定程度上就是抓住了招商的資源。
第六，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行抓調(diào)度。全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度就采取今天會(huì)議這種方式，各個(gè)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度，也要進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是涉及到發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅這些綜合部門，一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，二要經(jīng)常性的調(diào)度。今年總的一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)均衡進(jìn)展，特別是財(cái)政收入半年指標(biāo)必須過半。一季度按稅收進(jìn)度欠了4000多萬，國稅掉的較多，下步要把進(jìn)度掌握好。還有重點(diǎn)行業(yè)稅收，區(qū)政府將進(jìn)一步采取措施，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)部分行業(yè)流通領(lǐng)域進(jìn)行整頓治理。
第七，環(huán)境建設(shè)抓優(yōu)化。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一盤下不完的棋，是一個(gè)永遠(yuǎn)沒有結(jié)尾的工作。這項(xiàng)工作必須要堅(jiān)持常抓不懈。
第八，全局工作抓穩(wěn)定。全區(qū)總體穩(wěn)定形勢(shì)是不錯(cuò)的，區(qū)委政府能夠控制局勢(shì)，沒有影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作大局，大家要充滿信心。但也有一定隱患，如近期平莊鎮(zhèn)部分人員以土地治理的名義非法開采小露天、盜采煤炭資源，對(duì)國有大礦造成安全威脅，負(fù)面影響非常大，最近依法進(jìn)行了處理，但是問題還沒有得到最后的解決，這個(gè)事情堅(jiān)決不能放松，誰造成的損失誰負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償不了，就用法律程序來補(bǔ)償，該抓就得抓，該判就得判，在這個(gè)方面，政府不會(huì)手軟，法律也不會(huì)手軟；其他幾方面也有一些反應(yīng)，也正在做工作。
因此，從整體形勢(shì)上分析，既要看到困難，也要看到有利和向上的因素。要堅(jiān)定信心，保持一個(gè)良好的精神狀態(tài)，工作當(dāng)中不能放松自己。雖然不喊口號(hào)、不喊豪言壯語，但是心里應(yīng)該有一股勁。今年區(qū)委、區(qū)政府衡量、評(píng)價(jià)工作，主要就看工作效果。如果說去年有的鎮(zhèn)成績上不去，可以找很多原因和理由，比如撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、班子調(diào)整、人員理順等，但今年已經(jīng)沒有這些問題，所以更要堅(jiān)定信心，更要?jiǎng)?wù)實(shí)，腳踏實(shí)地。
當(dāng)前從區(qū)級(jí)班子到鎮(zhèn)街、科局級(jí)班子，精神狀態(tài)和工作狀態(tài)都非常不錯(cuò)，這種局面來之不易，大家應(yīng)該珍惜。要多做一些積極的工作，多說一些有利于團(tuán)結(jié)和工作的話。工作出問題不怕，關(guān)鍵是從什么角度去對(duì)待它、怎么去解決它。要從善意的方面提出意見，讓大家容易接受。如果出問題了，就從另外一個(gè)角度去冷嘲熱諷，影響就很不好。工作上去了，大家臉上都有光；工作下來了，不管是誰的責(zé)任都不光彩。所以，大家要團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，共同把的整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作推上去。
項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話稿 篇8
同志們：
最近，為做好國家20xx年 中央投資計(jì)劃草案編報(bào)工作，國家發(fā)改委社會(huì)司印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年 人口發(fā)展領(lǐng)域投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的函》，要求20xx年 人口發(fā)展領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)做好基本養(yǎng)老服務(wù)體系、人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系、社區(qū)服務(wù)體系、體育公共服務(wù)體系、殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施等五個(gè)方面的建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備和編報(bào)工作。申報(bào)項(xiàng)目要求包含建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)額度等。基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)類型和社區(qū)類型項(xiàng)目。機(jī)構(gòu)類型以綜合福利院、老年護(hù)理院、老年公寓等為重點(diǎn)，包含榮譽(yù)軍人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，兼具培訓(xùn)和示范功能。社區(qū)類型以城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為重點(diǎn)，提供養(yǎng)護(hù)、照料等綜合性服務(wù)。探索建設(shè)公益性的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源中心。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)面向所有老年群體，提供基本生活照料、護(hù)理康復(fù)、情感關(guān)懷、緊急救援和社會(huì)參與等服務(wù) 。
在床位有限的情況下，重點(diǎn)保障優(yōu)撫對(duì)象、城市“三無”老年人、農(nóng)村五保戶和中低收入失能、半失能老年人的基本服務(wù)需求。建設(shè)方式包括xx，利用現(xiàn)有設(shè)施改建和擴(kuò)建，在缺乏建設(shè)用地和公共設(shè)施的社區(qū)可適當(dāng)購置改造。社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容包括基層綜合性社區(qū)服務(wù)站及街道社區(qū)服務(wù)中心的設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)向社區(qū)服務(wù)傾斜。街道社區(qū)服務(wù)中心嚴(yán)禁包含街道一級(jí)及相關(guān)部門的辦公用房。國家發(fā)改委社會(huì)司的通知，對(duì)民政項(xiàng)目儲(chǔ)備和申報(bào)工作，提出了更高的要求。20xx年 是“十二五”規(guī)劃開局之年，抓好20xx年 建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備和編報(bào)工作，對(duì)于充分發(fā)揮民政事業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)作用，合理安排建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)序，深化民政建設(shè)項(xiàng)目前期研究工作，都具有重要的作用。并對(duì)指導(dǎo)全面建立“十二五”民政項(xiàng)目儲(chǔ)備庫有著重要的意義。做好20xx年 建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備和編報(bào)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作實(shí)。當(dāng)前，民政部門面臨規(guī)劃項(xiàng)目儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，姜部長還要就全面建立“十二五”民政建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫提出要求。下面，我講兩個(gè)問題：
一、如何建立民政建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫和備選庫
民政規(guī)劃項(xiàng)目儲(chǔ)備是根據(jù)國家批準(zhǔn)的規(guī)劃及事業(yè)發(fā)展方向，提前籌劃項(xiàng)目的一種管理方式，是民政事業(yè)規(guī)劃的有序延續(xù)和動(dòng)態(tài)發(fā)展，是促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)保障。民政項(xiàng)目儲(chǔ)備庫是民政專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的全面銜接，是規(guī)范民政投資管理行為，建立決策科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的民政投資項(xiàng)目管理機(jī)制的基礎(chǔ)。民政建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫和備選庫的區(qū)別是納入備選庫的建設(shè)項(xiàng)目的前期工作必須完成可行性研究報(bào)告的批復(fù)，投資到位即可開工建設(shè)，作為當(dāng)年安排投資的項(xiàng)目選擇；而納入儲(chǔ)備庫的建設(shè)項(xiàng)目是民政區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)布局的全部組成，按合理的建設(shè)時(shí)序安排，不斷深化前期工作，入庫時(shí)不必達(dá)到可行性研究報(bào)告階段。民政專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，一旦獲得國家批準(zhǔn)后，對(duì)于設(shè)施工程建設(shè)，是按照“建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的原則滾動(dòng)發(fā)展的。這樣做不但可以不斷完善民政事業(yè)結(jié)構(gòu)布局，而且可以深入優(yōu)化民政項(xiàng)目功能，還可以統(tǒng)籌整合多方資源，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，充分發(fā)揮政府投資效益。要做好建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫工作，必須了解掌握建庫項(xiàng)目和入庫條件。
�。ㄒ唬┙◣祉�(xiàng)目
建庫項(xiàng)目依據(jù)國家批準(zhǔn)的專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)立。當(dāng)前，與民政工作相關(guān)的，國家相關(guān)部門正著手編制基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、綜合減災(zāi)規(guī)劃以及公共服務(wù)均等化建設(shè)規(guī)劃。為此，各級(jí)民政部門應(yīng)分別建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、綜合減災(zāi)規(guī)劃以及公共服務(wù)均等化建設(shè)規(guī)劃四部分項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，共同構(gòu)成“十二五”民政建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。
基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃涵蓋機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老三部分內(nèi)容，凡是屬于為這三項(xiàng)內(nèi)容服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，均可納入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。儲(chǔ)備庫基本養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類，可參照目前正在開展的基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃試點(diǎn)確定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)類型設(shè)立。社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃涵蓋綜合社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站兩個(gè)層面的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目以及社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，凡是屬于這兩個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的，均可納入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。綜合減災(zāi)規(guī)劃項(xiàng)目儲(chǔ)備重點(diǎn)放在救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)救災(zāi)裝備方面。兒童福利服務(wù)體系、優(yōu)撫安置服務(wù)體系、社會(huì)救助服務(wù)體系、殯葬服務(wù)體系、婚姻服務(wù)體系，根據(jù)國家發(fā)改委編制的公共服務(wù)均等化建設(shè)規(guī)劃確定的內(nèi)容而選擇性建立。
（二）入庫條件
1、符合區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求，符合國家批準(zhǔn)的民政專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的具體部署，符合政府投資的支持方向和范圍，符合政府投資的有關(guān)規(guī)定。
2、項(xiàng)目符合區(qū)域民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)構(gòu)布局的要求，需求分析全面、到位，功能目標(biāo)科學(xué)、合理，建設(shè)規(guī)模滿足基本需求，工程造價(jià)控制嚴(yán)格。
3、入庫項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱、建設(shè)類別、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、當(dāng)前進(jìn)展、建設(shè)必要性、需求分析、預(yù)期效益等內(nèi)容。
4、項(xiàng)目儲(chǔ)備庫應(yīng)實(shí)行電子地圖化管理，入庫項(xiàng)目應(yīng)在省（市）或縣域電子地圖中標(biāo)明相應(yīng)位置，電子版中應(yīng)可體現(xiàn)項(xiàng)目簡要介紹。通過一張圖，展示區(qū)域民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成果、布局和效益。
為指導(dǎo)各�。▍^(qū)、市）做好項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的建設(shè)工作，會(huì)后，我們將單獨(dú)發(fā)放民政系統(tǒng)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫軟件，請(qǐng)各地按照軟件要求將所有項(xiàng)目按規(guī)范填寫建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。并將項(xiàng)目儲(chǔ)備庫于9月底之前報(bào)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司及相關(guān)司備案。在填報(bào)過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)與規(guī)劃財(cái)務(wù)司馬靜、吳子攀、劉偉聯(lián)系，聯(lián)系電話：010—xxxxx，010—xxxxx，010－xxxxx。
二、如何做好20xx年 專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作（一）項(xiàng)目申報(bào)原則
1、重點(diǎn)突出。各地在遴選上報(bào)備選項(xiàng)目時(shí)，要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的實(shí)施情況和“十二五”規(guī)劃的總體要求，統(tǒng)籌考慮，在兼顧平衡的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，有重點(diǎn)有針對(duì)性的確定相關(guān)項(xiàng)目，集中力量解決基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的業(yè)務(wù)和地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。不要撒芝麻，搞平均主義。
2、基礎(chǔ)條件扎實(shí)。各地遴選當(dāng)年投資的上報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要選擇有一定基礎(chǔ)、具備相關(guān)條件的項(xiàng)目。盡量選擇已完成可研報(bào)告審批，同時(shí)履行了項(xiàng)目用地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目審批（備案）、節(jié)能評(píng)估等有關(guān)建設(shè)管理程序的項(xiàng)目，做到投資計(jì)劃一經(jīng)確定，就能立即組織實(shí)施。今年中紀(jì)委牽頭組織的拉動(dòng)內(nèi)需大檢查中發(fā)現(xiàn)民政部門報(bào)送的備選項(xiàng)目在履行項(xiàng)目建設(shè)管理程序上存在的問題較多。這與我們的備選項(xiàng)目條件不達(dá)標(biāo)密切相關(guān)。為此，各�。▍^(qū)、市）民政民政部門對(duì)不成熟項(xiàng)目不要盲目上報(bào)，尤其要杜絕僅僅處于概念或想法階段的項(xiàng)目。否則一旦下達(dá)投資計(jì)劃，而又無法組織實(shí)施，對(duì)民政申請(qǐng)投資將帶來負(fù)面影響。
3、社會(huì)效益顯著。各地在遴選上報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要充分考慮項(xiàng)目在解決民生、社會(huì)問題的功能作用，充分發(fā)揮其社會(huì)效益。
�。ǘ╉�(xiàng)目申報(bào)基本條件
1、項(xiàng)目符合區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求，符合民政專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的具體部署，符合政府投資的支持方向和范圍，符合政府投資的有關(guān)規(guī)定。
2、項(xiàng)目符合區(qū)域結(jié)構(gòu)布局的要求，需求分析全面、到位，功能目標(biāo)科學(xué)、合理，建設(shè)規(guī)模滿足基本需求，工程造價(jià)控制嚴(yán)格。
3、上報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱、建設(shè)類別、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、當(dāng)前進(jìn)展、建設(shè)必要性、需求分析、預(yù)期效益等內(nèi)容。
4、完成可行性研究報(bào)告批復(fù)。
（三）項(xiàng)目申報(bào)范圍和重點(diǎn)
20xx年 申報(bào)的項(xiàng)目，國家發(fā)改委社會(huì)司已經(jīng)明確，重點(diǎn)放在基本養(yǎng)老服務(wù)體系和社區(qū)服務(wù)體系兩領(lǐng)域，如地方民政部門有殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)工作職能的，擬建設(shè)的殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施也可上報(bào)。各地要認(rèn)真做好這些項(xiàng)目的遴選工作，要把所有符合條件的項(xiàng)目都納入申報(bào)范圍，做到無一遺漏。
基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)放在：一是以長期護(hù)理床位為主要建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目；二是跨行業(yè)對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)以及各類公辦培訓(xùn)中心、活動(dòng)中心等設(shè)施資源進(jìn)行整合和改造，盤活存量資產(chǎn)的項(xiàng)目；三是對(duì)機(jī)構(gòu)類項(xiàng)目，明確采取公開招標(biāo)形式選擇社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營，或在創(chuàng)新運(yùn)營模式等方面有典型經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目；四是對(duì)社區(qū)類項(xiàng)目，探索建立公益性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源中心，鼓勵(lì)發(fā)展新型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)和組織形式；五是公辦機(jī)構(gòu)探索改革運(yùn)營機(jī)制、努力實(shí)現(xiàn)管辦分離的項(xiàng)目。
社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目重點(diǎn)放在：一是在沒有或租用辦公用房，服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏的社區(qū)及街道；二是在設(shè)施功能不全、面積不能滿足基本服務(wù)要求的社區(qū)及街道；四是在服務(wù)需求大、工作基礎(chǔ)好，但設(shè)施條件有待進(jìn)一步改善的社區(qū)及街道。
“十二五”的綜合減災(zāi)規(guī)劃以及公共服務(wù)均等化規(guī)劃還將提出減災(zāi)建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展社會(huì)服務(wù)建設(shè)內(nèi)容。為妥善解決各地民政部門建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備嚴(yán)重不足問題，各�。▍^(qū)、市）還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)撫安置設(shè)施、兒童福利救助設(shè)施、精神病人服務(wù)設(shè)施、家庭服務(wù)設(shè)施、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、殯儀服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，為實(shí)施十二五民政重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃早謀劃、早準(zhǔn)備，以確保民政面臨的突出問題能夠得到重點(diǎn)解決。
�。�四）項(xiàng)目申報(bào)總量
基本養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目個(gè)數(shù)限制，只要符合條件的項(xiàng)目均可以上報(bào)，所有申報(bào)項(xiàng)目均應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的迫切程度做優(yōu)先順序排列。
社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行“西部地區(qū)2000萬人口以上和中、東部地區(qū)5000萬人口以上的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），上報(bào)的社區(qū)服務(wù)站儲(chǔ)備項(xiàng)目個(gè)數(shù)不超過100個(gè)；其他�。▍^(qū)、市）不超過50個(gè)�！钡囊�(guī)定。同時(shí)，所有申報(bào)項(xiàng)目均應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的迫切程度做優(yōu)先順序排列。
（五）申報(bào)投資標(biāo)準(zhǔn)
基本養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目，要以每個(gè)床位平均35～50平方米建筑面積、每平方米建筑造價(jià)1500元的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算總投資，并按“中央補(bǔ)助東部地區(qū)投資不超過總投資的30％、中部地區(qū)不超過70％、西部地區(qū)不超過80％”的標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)中央投資。
社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目，要按“西部地區(qū)每個(gè)項(xiàng)目約50～120萬元、中部地區(qū)50～100萬元、東部地區(qū)50～80萬元”的標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)中央投資。
各地要嚴(yán)格按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算申報(bào)，不得隨意更改補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如有特殊情況的，要做詳細(xì)說明。
�。﹫�(bào)送時(shí)間和報(bào)送方式
1、報(bào)送時(shí)間。各�。▍^(qū)、市）申報(bào)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系和社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照國家發(fā)改委社會(huì)司通知要求的時(shí)間及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)赝?jí)發(fā)改委，同時(shí)上報(bào)部相關(guān)司局和抄報(bào)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司。
2、報(bào)送方式。報(bào)給發(fā)改委的項(xiàng)目，請(qǐng)嚴(yán)格按發(fā)改委的要求統(tǒng)一報(bào)送；報(bào)給民政部門的項(xiàng)目，請(qǐng)統(tǒng)一使用“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫”軟件報(bào)送，規(guī)范填寫項(xiàng)目信息，與報(bào)發(fā)改委重復(fù)的項(xiàng)目請(qǐng)?jiān)趥渥⒗锛右哉f明。填報(bào)的信息要完整準(zhǔn)確，不能漏項(xiàng)，更不能隨意更改，不明白不清楚的要及時(shí)咨詢。同時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目附相關(guān)說明，重點(diǎn)說明軟件中無法顯示的內(nèi)容。上報(bào)時(shí)，要嚴(yán)格按照要求報(bào)送電子數(shù)據(jù)、文字報(bào)告以及相關(guān)項(xiàng)目審核文件。
對(duì)于基本養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目，要同時(shí)報(bào)送“20xx年 基本基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目建議方案表”紙質(zhì)文件和電子數(shù)據(jù)。
同志們，全面建立十二五民政項(xiàng)目儲(chǔ)備庫和做好20xx年 備選項(xiàng)目申報(bào)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望各地民政部門高度重視，齊心協(xié)力，如期完成項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的建立和備選項(xiàng)目的申報(bào)工作，為發(fā)展社會(huì)服務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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