全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿
同志們:
新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒，監(jiān)測(cè)工作今天正式啟動(dòng)了，省級(jí)的工作任務(wù)將陸續(xù)展開。殘疾人狀況監(jiān)測(cè)是全國統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。此項(xiàng)工作的持續(xù)開展也必將推動(dòng)我國社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展與完善。
開展殘疾人狀況的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，具有重要的政治意義和社會(huì)意義。第二次殘疾人抽樣調(diào)查，為國家制定《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》提供了重要的依據(jù)。在第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查基礎(chǔ)上，為及時(shí)獲取殘疾人狀況的信息，又開創(chuàng)性地開展了殘疾人狀況的監(jiān)測(cè)工作。通過監(jiān)測(cè)工作的制度化，連續(xù)四年收集了殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、文化體育、維權(quán)、組織建設(shè)等方面的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，為研究相關(guān)問題、完善政策法規(guī)提供了豐富的信息，取得了很好的效果。近年來，加強(qiáng)殘疾人基本狀況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)的工作更加受到重視，被寫入推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要文獻(xiàn)中。
在國家十二五規(guī)劃的開局之年，開展新一輪殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作非常必要，將為《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的實(shí)施評(píng)估提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)變化的需求，對(duì)監(jiān)測(cè)工作做一些必要的調(diào)整，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性和完整性，是工作不斷完善的重要環(huán)節(jié)。國家統(tǒng)計(jì)局和各級(jí)地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)將一如既往地積極支持新一輪的監(jiān)測(cè)工作。
殘疾人狀況監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作。盡管我們有前一輪監(jiān)測(cè)的成果和經(jīng)驗(yàn)，仍需對(duì)搞好新一輪的監(jiān)測(cè)工作給予充分的重視。為此，我局提出三點(diǎn)建議：
一、把殘疾人監(jiān)測(cè)樣本的調(diào)整補(bǔ)充工作做扎實(shí)。監(jiān)測(cè)樣本的重新調(diào)整補(bǔ)充，是開展新一輪監(jiān)測(cè)工作的首要環(huán)節(jié)，是我們下一階段馬上要開始的第一項(xiàng)任務(wù)。這一環(huán)節(jié)既是整個(gè)監(jiān)測(cè)工作的前提，也是整個(gè)監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)，對(duì)新一輪監(jiān)測(cè)工作能否順利開展，能否獲取高質(zhì)量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)起著決定性的作用。新一輪監(jiān)測(cè)工作盡管仍沿用的監(jiān)測(cè)小區(qū)，但隨著第六次全國人口普查基本資料的`公布和開發(fā)，以此為基礎(chǔ)對(duì)監(jiān)測(cè)小區(qū)的實(shí)地勘察和全面摸底仍然十分必要。這項(xiàng)工作任務(wù)量大，覆蓋面廣，技術(shù)要求高，因此要確保各工作環(huán)節(jié)得到細(xì)化，工作人員配備到位，工作職責(zé)得以落實(shí)。
二、做好監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)工作。殘疾人狀況監(jiān)測(cè)有很強(qiáng)的技術(shù)性和政策性。精心設(shè)計(jì)的方案，需要通過嚴(yán)密的組織和認(rèn)真的執(zhí)行才能達(dá)到目的。這就需要稱職的、具有高度責(zé)任心的監(jiān)測(cè)人員的辛勤工作和努力，因此對(duì)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)是其中最為重要的環(huán)節(jié)之一。今天參加會(huì)議的都是將在各省級(jí)開展監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和骨干，因此也是下一步省級(jí)組織培訓(xùn)的核心力量。大家肩上的擔(dān)子很重。盡管我們已經(jīng)有前一輪監(jiān)測(cè)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，但也必將會(huì)面臨新的問題。除了要培訓(xùn)監(jiān)測(cè)人員熟悉方案、掌握工作流程、吃透問卷之外，還要指導(dǎo)大家如何與被調(diào)查者更好地溝通，取得對(duì)方的積極配合，指導(dǎo)他們順利地完成任務(wù)。總之，要從多個(gè)角度充分考慮可能存在的影響因素，特別是殘疾人狀況監(jiān)測(cè)有其特殊性和復(fù)雜性，要把工作做在前邊。
三、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查就是一個(gè)系統(tǒng)工程。殘疾人監(jiān)測(cè)工作也是如此。從方案設(shè)計(jì)到取得最終成果，每一個(gè)環(huán)節(jié)都十分重要，十分關(guān)鍵。需要千方百計(jì)，克服困難，排除干擾，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
我們相信，在大家的真誠合作和共同努力下，新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作一定會(huì)取得圓滿成功！
謝謝大家！