全區(qū)低保工作會議上的講話
同志們：
今天我們召開這次會議，目的是為了認真貫徹落實市政府城市居民最低生活保障工作會議精神，研究部署全區(qū)城市居民最低生活保障提標擴面工作。剛才，馬局長傳達了提高大慶市城市居民最低生活保障水平的若干意見，劉局長宣讀了低保聯(lián)席會議制度等相關(guān)文件，希望大家認真學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，領(lǐng)會精神實質(zhì)，繼續(xù)積極探索，狠抓落實。下面，我就進一步推進低保提標擴面工作，簡單地談三個問題。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好低保工作的責(zé)任感和緊迫感。
自1998年我區(qū)建立城市居民最低生活保障制度以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和各相關(guān)部門的積極努力下，我區(qū)城市居民最低生活保障工作取得了較大進展。按照上級有關(guān)要求先后3次對最低生活保障進行了提標擴面，到今年5月底，全區(qū)共有低保對象1928戶，4951人次受到救助，得到實惠。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，國計民生、社會穩(wěn)定等等都對低保工作提出了新的要求，迫切需要我們進一步提高對低保工作重要地位和重要作用的認識。
第一，切實做好低保工作，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)�！叭齻�代表”的核心是始終代表中國最廣大人民的根本利益，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。提高和改善困難群眾的基本生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)和社會主義制度的本質(zhì)要求，也是貫徹“三個代表”重要思想的要求。低保工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，涉及下崗失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、無收入的城市居民等城市貧困群眾的基本生活。把這項工作做好了，把困難群眾的基本生活安排好了，使人民群眾實實在在得到黨和政府的幫助，感受到黨和政府的溫暖，就是代表最廣大人民群眾根本利益最直接、最具體的體現(xiàn)。
第二，做好低保工作，是維護發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是一個有機的整體，通過改革，不斷完善、豐富和發(fā)展市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。經(jīng)濟社會發(fā)展了，人民生活水平提高了，自然也就實現(xiàn)了國泰民安，政通人和。反過來講社會的穩(wěn)定又會為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。如果這些事關(guān)群眾安居樂業(yè)的基本問題、基本利益不解決，累積起來就會形成社會大矛盾，到時再來重視，就會積重難返，付出巨大的社會穩(wěn)定成本。我們經(jīng)常講，市場經(jīng)濟是無情的，市場經(jīng)濟的競爭不相信“眼淚”，但政府和社會不能不關(guān)心群眾，不能不思考和解決群眾的“眼淚”問題，如果沒有和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的社會保障制度，那么這個市場經(jīng)濟體制是殘缺的，是不成熟的，也是不可能持久的，就很可能形成比較大的社會不穩(wěn)定因素，從而阻礙我們改革發(fā)展的步伐。
第三，做好低保工作，是轉(zhuǎn)變政府職能的外在體現(xiàn)。我們的政府是為人民服務(wù)的，服務(wù)的內(nèi)容很多，最突出的是要發(fā)展社會事業(yè)，提高人民生活水平，實現(xiàn)社會公正和共同富裕，縮小貧富差距，促進人與人之間的和諧。市場經(jīng)濟條件下政府的基本職能就是公共管理、公共服務(wù)，這其中十分重要的內(nèi)容之一就是要完善社會保障體系。GDP不應(yīng)該僅僅是一個冷冰冰的抽象數(shù)字，而應(yīng)該是能夠讓絕大多數(shù)人實實在在感受得到的福利和實惠。政府要為老百姓辦實事，低保的提標擴面就是最大的實事，老百姓就是低保最大的受益者。提高執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)變政府職能，就應(yīng)當真正把老百姓的日常生產(chǎn)生活、衣食住行作為大事來辦，要真正做到心系群眾，關(guān)注民生。
總之，低保工作不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。我們必須從講政治的高度充分認識做好低保工作的重要意義，進一步提高對低保工作重要性的.認識，增強做好這次提標擴面工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點，規(guī)范管理，進一步提升低保工作水平。
為貫徹落實慶政發(fā)〔20__〕5號文件精神，下一步低保工作要把重點轉(zhuǎn)移到提高城市居民最低生活保障水平上來，當前，要集中精力抓緊抓好以下幾項工作。
熞灰鉆研業(yè)務(wù)，做好政策宣傳。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，聯(lián)系實際工作，在進樓入戶調(diào)查統(tǒng)計的同時，積極宣傳新的政策標準做到家喻戶曉。我在這里強調(diào)，政策宣傳一定要到位，不然會給今后的工作帶來相當大的困難。低保是一項涉及人民群眾切身利益的大事，提標擴面是黨和政府的一項惠民政策，要讓特困群體了解政府的政策，感受政府的關(guān)愛，同時也要防止少數(shù)長期以來躺在低保上的“懶漢”，因新政策的實施而造成的上訪和無理取鬧，這就要求工作人員在吃透上級精神的基礎(chǔ)上，當好政府的政策解說員，尤其是《大慶市政府關(guān)于印發(fā)提高大慶市城市居民最低生活保障水平的若干意見的通知》第一項第四條低保對象就業(yè)實行漸退救助、第三項第三條建立低保家庭收入申報制度及第六條低保審核與就業(yè)服務(wù)銜接制度等等，涉及重大責(zé)任的各條款，一定要反復(fù)解釋、耐心說明，避免將來在工作中因新舊政策混淆或不清而引發(fā)新的矛盾。
二要完善制度，加強規(guī)范管理。實現(xiàn)低保工作的規(guī)范管理，就要著力在完善制度、規(guī)范操作、強化管理、溝通協(xié)商、監(jiān)督檢查等幾個方面下功夫。要按照文件精神，迅速組建社區(qū)低保民主評議組織，嚴格執(zhí)行政府相關(guān)部門低保工作聯(lián)席會議制度、低保家庭月收申報制度、低保對象勞動就業(yè)區(qū)域性行業(yè)認定制度、低保對象人戶分離異地受理制度、低保審核與就業(yè)服務(wù)銜接制度和低保監(jiān)督舉報查實獎勵制度，做到應(yīng)保盡保與動態(tài)管理并舉，提標擴面與嚴格把關(guān)并行。在保障對象的評定和保障金的發(fā)放上，要堅持做到公平、公正、公開、合理，堅決杜絕各種形式的暗箱操作等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
三要研究新情況，解決新問題。這次提標擴面后，我們將面臨一些新的情況
和問題，如：全區(qū)城市低保對象從人迅速增加到人，加重了工作量；救助政策的調(diào)整，加大了認定的難度；隨著村改社區(qū)的推進，城鎮(zhèn)居民增加，不僅加大了就業(yè)壓力，同時也給低保工作提出了新的課題；轄區(qū)企業(yè)經(jīng)濟效益較差，下崗、失業(yè)職工增多，一部分群眾的生活將面臨更多的困難，給低保工作帶來更大的壓力。這些新情況和新問題，都對低保工作提出了新的更高要求，為此，我們要充分認識加強低保工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大作用，對促進就業(yè)、再就業(yè)的積極作用，經(jīng)常研究低保工作出現(xiàn)的新情況，及時解決工作中的實際困難和問題，增強信心，積極應(yīng)對，推動低保工作深入健康地發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，把低保各項工作落到實處。
關(guān)注民生是政府的基本職責(zé)，各相關(guān)部門一把手要從執(zhí)政為民的高度認識最低生活保障工作的重要性，端正思想，樹立協(xié)作意識，以全面的發(fā)展觀、科學(xué)的政績觀指導(dǎo)低保工作。
一要樹立正確的政績觀，抓實抓好低保工作。我區(qū)的低保對象比較多，占全市低�？�?cè)藬?shù)的2/3，這次提標擴面任務(wù)很重，時間緊迫，各相關(guān)部門要切實加強對低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，把提標擴面工作作為一項政治任務(wù)抓好、抓實。要實行一把手負責(zé)制，層層落實責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掌握情況，吃透政策，部署工作，解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，做到胸中有規(guī)劃、眼中有全局，手上有典型，確保這次提標擴面工作的全面落實，健康推進，把這件關(guān)系相當一部分群眾基本生活需求、體現(xiàn)黨的宗旨的事情辦好。
二是要明確職責(zé)，通力協(xié)作。民政部門作為主管部門，要制定政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、加強指導(dǎo)、督促檢查，主動與各有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和溝通，做好低保的組織實施工作。財政部門要及時籌措資金，保證低保資金按時足額到位，加強對資金的監(jiān)督管理，保障專款專用；勞動保障部門要配合做好“三條保障線”中下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險與城市居民最低生活保障的銜接工作；建設(shè)、勞動和社會保障、衛(wèi)生、教育、司法等相關(guān)部門要積極認真落實低保對象住房、醫(yī)療、子女教育、水、電等方面的社會救助政策，要廣泛動員社會各方面力量參與低保工作，逐步形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，共同推進低保工作。對于因弄虛作假或工作失誤造成“騙�！�、“漏�！钡惹闆r，導(dǎo)致特困群體“保命錢”挪作他用，或引發(fā)群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的，要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識。許多低保對象特別是下崗職工為國家建設(shè)和社會發(fā)展做出過貢獻，政府和社會理應(yīng)對這部分困難群體給予更多的關(guān)心和幫助。從事低保工作的同志，特別是與困難群眾面對面做工作的街道及社區(qū)干部，一定要嚴格執(zhí)行《大慶市城市居民最低生活保障條例》和省、市有關(guān)政策規(guī)定，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，改進工作作風(fēng)，帶著深厚的感情去工作，要像關(guān)心自己的親人那樣去關(guān)心和幫助他們，滿腔熱情地為他們服務(wù)，把黨和政府的關(guān)心和溫暖送給每一個困難群眾，激勵那些有勞動能力的困難群體積極爭取就業(yè)，在政府和社會的關(guān)心和扶持下努力通過自己的勞動增加收入，改善家庭生活狀況；激勵他們愛護社區(qū)、關(guān)心社會，為維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展努力貢獻自己的一份力量。各相關(guān)部門要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，把城市低保的各項工作落到實處。
同志們，低保工作關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力把這項體現(xiàn)黨和政府關(guān)愛人民群眾的好事做好，讓百姓放心，讓群眾滿意。
【全區(qū)低保工作會議上的講話】相關(guān)文章：
在全區(qū)中職學(xué)校學(xué)生資助工作會議上的講話06-18
在全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位平時考核工作會議上的講話07-31
寒假工作會議上的講話稿12-22
在人事調(diào)整工作會議上的講話10-08
校長在考核工作會議上的講話08-28
在全縣防汛工作會議上的講話08-09
在全縣安全工作會議上的講話07-26
全市護電工作會議上的講話07-23
關(guān)于工作會議上的講話稿03-25
在城區(qū)治理工作會議上的講話01-20