在全縣新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療培訓(xùn)工作會議的講話
同志們：
今天這次會議，是在我縣新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作自今年xx月xx日正式啟動(dòng)以來，召開的第一次新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療專題會議，這次會議既是一次新型合作醫(yī)療的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，也是一次新型合作醫(yī)療工作會，會議的主要任務(wù)是總結(jié)前段時(shí)期全縣新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作運(yùn)行情況，研究部署20xx年新型合作醫(yī)療籌資、運(yùn)行等工作任務(wù)，并通過新型合作醫(yī)療業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，使大家全面理解和把握新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的有關(guān)政策，以利于更好的開展此項(xiàng)工作。這次會議也是在20xx年新型合作醫(yī)療工作即將結(jié)束，20xx年新型合作醫(yī)療工作即將全面展開這一特定背景下召開的一次專題會議，因此，這次會議內(nèi)容很集中，主題很鮮明，請同志們集中精力，開好此次會議。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感。
自今年1月全縣新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療啟動(dòng)會議以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)把新型合作醫(yī)療工作放在重中之重的位置全力抓緊抓好。特別是在籌資階段，面對我縣第一年啟動(dòng)此項(xiàng)工作，群眾不了解、不認(rèn)識等各種復(fù)雜情況和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木克服重重困難，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，攻堅(jiān)克難，全力籌措?yún)⒑腺Y金，～實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的籌資目標(biāo)，成績確實(shí)來之不易。
在試點(diǎn)工作啟動(dòng)以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡已所能不遺余力的為新型合作醫(yī)療工作創(chuàng)造良好條件，提供優(yōu)越環(huán)境，想方設(shè)法解決工作中存在的困難和問題，努力推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展。各有關(guān)部門從工作大局出發(fā)，明確職責(zé)，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，全力以赴，切實(shí)發(fā)揮了應(yīng)有作用。我縣的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作能夠如期啟動(dòng)并平穩(wěn)運(yùn)行，這當(dāng)中凝結(jié)著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的心血、智慧和汗水，凝結(jié)著各級干部的辛勤付出和無私奉獻(xiàn)，在此，我向全縣上下所有為新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝！我縣的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作經(jīng)過前段時(shí)期的運(yùn)行，已經(jīng)取得了明顯成效。概括起來，主要有以下幾個(gè)方面：
一是一定程度地緩解了農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧問題。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療為參合農(nóng)牧民提供直接的醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償，參合農(nóng)牧民可以得到直接的經(jīng)濟(jì)利益，而且支付的醫(yī)藥費(fèi)越高，得到的補(bǔ)償也隨之增加，從而一定程度地緩解了廣大農(nóng)牧民的因病致貧、因病返貧問題。到xx月末，我縣享受到合作醫(yī)療補(bǔ)助的農(nóng)牧民達(dá)xx人次，累計(jì)補(bǔ)助金額xx元。其中：縣內(nèi)住院補(bǔ)償xx元，xx人次；縣外住院補(bǔ)償xx元，xx人次；門診費(fèi)用補(bǔ)償xx元，xx人次。可以說，新型合作醫(yī)療已經(jīng)為參合農(nóng)牧民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木切實(shí)加強(qiáng)了對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效地拉近和密切了黨群干群關(guān)系。新型合作醫(yī)療是一件實(shí)實(shí)在在為農(nóng)牧民謀利益的民心工程，為了真正讓群眾參與到這項(xiàng)制度中來并從中得到實(shí)惠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木組織鄉(xiāng)村干部走村串戶向農(nóng)牧民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，耐心細(xì)致地做農(nóng)牧民的思想工作，與農(nóng)牧民簽訂服務(wù)合同，為農(nóng)牧民提供幫助和服務(wù)，切實(shí)加深了同群眾的聯(lián)系與溝通，從而拉進(jìn)了干部和群眾的感情，密切了黨群、干群關(guān)系。
三是有效地增強(qiáng)了農(nóng)牧民的健康意識和互助共濟(jì)意識。由于受經(jīng)濟(jì)因素的制約，許多農(nóng)牧民過去得了病往往是小病拖，大病扛。實(shí)施新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療后，一些農(nóng)牧民過去覺得可看可不看的病現(xiàn)在看了，過去不想或不敢住院治療的現(xiàn)在住院治療了，這對于改變廣大農(nóng)牧民的就醫(yī)觀念，提高廣大農(nóng)牧民的健康意識和互助共濟(jì)意識必將起到推動(dòng)作用。
四是促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的開展，對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出了新的更高的要求，從而進(jìn)一步促進(jìn)和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的整合，也不同程度地拉動(dòng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的改善，從而使三級醫(yī)療保健網(wǎng)更加牢固，農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。
新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作運(yùn)行以來，我縣先后接受了赤峰市、自治區(qū)乃至xx督導(dǎo)組的檢查指導(dǎo)，檢查組對我縣的試點(diǎn)工作給予了充分肯定�？梢哉f，我縣的新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端，但是，我們必須清醒地看到，我們的工作還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：
一是認(rèn)識上還有差距。一方面仍有少數(shù)干部對此項(xiàng)工作存在畏難情緒，缺乏工作積極性和主動(dòng)性；另一方面，仍有一些農(nóng)牧民存在認(rèn)識上的偏差，對此項(xiàng)制度缺乏正確理解，從而不主動(dòng)參合。
二是宣傳發(fā)動(dòng)還有不足。個(gè)別地方宣傳力度不夠，宣傳工作不深、不透，以致一部分群眾對推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的目的、意義和有關(guān)政策缺乏認(rèn)識和了解；還有個(gè)別地方的個(gè)別干部對我縣新型合作醫(yī)療管理辦法把握不準(zhǔn)，在宣傳上曲解或誤解了有關(guān)政策，影響了工作的開展。
三是一些工作環(huán)節(jié)不規(guī)范。從參合證的填寫、使用到門診、住院等各個(gè)環(huán)節(jié)上都不同程度地存在著此類問題，從而給農(nóng)牧民的就醫(yī)和補(bǔ)償帶來了不便。四是個(gè)別地方存在著經(jīng)辦人員素質(zhì)不高的問題。個(gè)別地方的'經(jīng)辦人員專業(yè)性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力不高，從而影響了工作效率和質(zhì)量。五是還沒有建立起更加科學(xué)、合理的長效籌資機(jī)制，使籌資工作成為工作量很大的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，需要我們在今后工作中進(jìn)行積極穩(wěn)妥的探索和嘗試。
以上這些問題，有的可能是此項(xiàng)工作運(yùn)行過程中不可避免出現(xiàn)的一些問題和矛盾，但如不及時(shí)解決，則勢必影響到明年新型合作醫(yī)療工作的順利實(shí)施。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各有關(guān)部門必須予以高度重視，要從推動(dòng)新型合作醫(yī)療健康發(fā)展和切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)牧民的根本利益這一大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，并采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決，努力建立起更加科學(xué)、合理、高效的新型合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制。
二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作。
今年我縣的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作即將結(jié)束，新一年的新型合作醫(yī)療工作即將開始。明年此項(xiàng)工作的重點(diǎn)仍然是從廣大農(nóng)牧民切身利益出發(fā)，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，鞏固工作成果，擴(kuò)大農(nóng)牧民的受益面，努力使廣大農(nóng)牧民從此項(xiàng)制度中得到更多的 實(shí)惠，以逐步建立起農(nóng)牧民社會保障機(jī)制。面對繁重的工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各有關(guān)部門必須及早謀劃、及早安排、及早落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)此項(xiàng)工作健康穩(wěn)步運(yùn)行。
�。ㄒ唬┛陀^準(zhǔn)確地認(rèn)識和把握新型合作醫(yī)療制度，不斷提高對新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療政策的認(rèn)知水平。
在這里，我主要講兩個(gè)問題。
第一，把握機(jī)遇，深刻認(rèn)識開展此項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。敖漢縣能夠進(jìn)入自治區(qū)第二批新型合作醫(yī)療試點(diǎn)縣縣，并如期啟動(dòng)運(yùn)行此項(xiàng)工作，是縣委、縣政府審時(shí)度勢，科學(xué)決策的結(jié)果，是對這一事關(guān)我縣xx萬農(nóng)牧民的惠民政策積極爭取、搶抓機(jī)遇的結(jié)果。這項(xiàng)工作，我們先于全市其他縣縣區(qū)一步開展，這也就意味著我縣的農(nóng)牧民早于其他地方的農(nóng)牧民得到了此項(xiàng)政策帶來的利益。根據(jù)xx的部署，明年將擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)的數(shù)量，但擴(kuò)大的數(shù)量仍然嚴(yán)格控制�，F(xiàn)在各地都在想方設(shè)法爭取列入試點(diǎn)地區(qū)。而且xx日前已經(jīng)宣布，從20xx年起，將進(jìn)一步加大對農(nóng)牧民的扶助力度，中央財(cái)政對農(nóng)牧民的補(bǔ)助金將由每人xx元提高到每人xx元，同時(shí)省也將提高對農(nóng)牧民的補(bǔ)助金額，而農(nóng)牧民自籌資金額度不變，仍為每人xx元。
也就是說，農(nóng)牧民可以從這項(xiàng)制度中得到更大、更多的實(shí)惠。同時(shí)，根據(jù)今年我縣新型合作醫(yī)療的運(yùn)行情況，為了最大限度地使農(nóng)牧民受益，縣政府決定，在保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，對我縣的管理辦法進(jìn)行部分修訂，而修訂的核心內(nèi)容就是提高補(bǔ)償比例和封頂線。面對這樣的難得機(jī)遇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門一定要從維護(hù)廣大農(nóng)牧民的切身利益、推動(dòng)我縣早日脫貧致富奔小康這一戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識做好此項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義，全力以赴把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第二，認(rèn)真研究，全面把握新型合作醫(yī)療各項(xiàng)政策。新型合作醫(yī)療各項(xiàng)方針、政策，特別是我縣關(guān)于此項(xiàng)工作的管理辦法和實(shí)施方案是指導(dǎo)此項(xiàng)工作順利開展的原則性、指導(dǎo)性和操作性文件，全面、準(zhǔn)確地理解和掌握這些基本內(nèi)容，是做好此項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)同志直接擔(dān)負(fù)著組織、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施此項(xiàng)工作的重任，全面掌握新型合作醫(yī)療有關(guān)知識，是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員，直接面對廣大農(nóng)牧民，是宣傳政策、解答疑問、提供服務(wù)的具體操作者和執(zhí)行者，必須做到對各項(xiàng)政策了然于胸。
但是，勿庸諱言，在各級干部中還不同程度地存在著對政策理解不深，對辦法掌握不準(zhǔn)，對方案解釋不清的現(xiàn)象，對于有關(guān)知識一知半解，不甚了了。表現(xiàn)在工作中，就不可避免地會出現(xiàn)這樣或那樣的偏差，甚至向群眾做出有違于有關(guān)政策的解釋和宣傳，從而造成工作中的被動(dòng)。有鑒于此，我們組織了此次培訓(xùn)，目的就是通過培訓(xùn)，深入研究工作，提高認(rèn)知水平，更好地指導(dǎo)工作實(shí)際。希望大家充分利用此次學(xué)習(xí)機(jī)會，扎扎實(shí)實(shí)地搞好此次培訓(xùn)，切實(shí)達(dá)到預(yù)期效果。
（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)，全力做好籌資工作。
從廣大農(nóng)牧民中籌集參合資金，是新型合作醫(yī)療工作中的一個(gè)難點(diǎn)，也是關(guān)鍵。如何更加科學(xué)、有效、合理地完成籌資工作，在各試點(diǎn)地區(qū)還沒有一個(gè)已經(jīng)成形的辦法，都還在探索和嘗試中。我們鼓勵(lì)在農(nóng)民自愿、符合政策、基金安全、手續(xù)健全、責(zé)任清楚的基礎(chǔ)上，積極探索符合我縣特點(diǎn)、更加行之有效的籌資辦法。但是，必須是在群眾自愿、不違背政策的基礎(chǔ)之上�，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入xx月下旬，新一年的籌資工作已經(jīng)迫在眉睫。經(jīng)過今年的運(yùn)行，應(yīng)該說廣大農(nóng)牧民對此項(xiàng)制度的認(rèn)識程度有了一定的提高，農(nóng)牧民對此項(xiàng)制度的理解和擁護(hù)進(jìn)一步增強(qiáng)，但是仍遠(yuǎn)未達(dá)到完全主動(dòng)參合、繳費(fèi)的程度。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府從現(xiàn)在起要在原有工作基礎(chǔ)上，全力做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，要通過廣泛、深入、細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民自愿參合、自愿繳費(fèi)的目標(biāo)。可以說，我縣20xx年的新型合作醫(yī)療工作能否順利進(jìn)行，首先取決于能否宣傳發(fā)動(dòng)到位。
在具體宣傳發(fā)動(dòng)工作中，要做到“四個(gè)注重”：
一要注重內(nèi)容的針對性。要針對群眾怕吃虧的思想及種種顧慮，有針對性地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，確保達(dá)到消除群眾疑慮的目的。
二要注重形式的多樣性。要采取廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語口號、宣傳欄、宣傳車、發(fā)放宣傳資料等多種形式，力爭有最大的覆蓋面。我們的要求仍然是宣傳知曉率達(dá)到95%以上。
三要注重方法的細(xì)致性。各種宣傳，不能浮光掠影，要深入群眾，深入基層，真正進(jìn)村、入戶，向群眾面對面宣傳。
四要注重宣傳的準(zhǔn)確性。要準(zhǔn)確宣傳開展新型合作醫(yī)療的目的、意義、方針政策，用實(shí)例宣傳參加合作醫(yī)療得到的好處和實(shí)惠。在宣傳過程中，要吃透政策，切不可曲解政策，造成誤導(dǎo)。要通過宣傳，提高各級干部對新型合作醫(yī)療工作重要性的認(rèn)識，克服畏難情緒，堅(jiān)定開展工作的信心；通過宣傳，增強(qiáng)農(nóng)牧民互助共濟(jì)和共同抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識，營造良好的社會～氛圍；通過宣傳，使廣大農(nóng)牧民充分認(rèn)識到這項(xiàng)制度的建立，是黨和政府為農(nóng)牧民利益著想，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和溫暖，使他們打消顧慮，積極參加合作醫(yī)療。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化措施，進(jìn)一步推動(dòng)新型合作醫(yī)療規(guī)范運(yùn)行。
新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療事關(guān)廣大農(nóng)牧民的切身利益，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的地位和形象，因此，必須按照有關(guān)政策要求，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化措施，完善制度，確保新型合作醫(yī)療規(guī)范運(yùn)行。
一是政策執(zhí)行要規(guī)范。我縣已經(jīng)制定了明確的管理辦法、實(shí)施方案等政策和規(guī)章，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門一定要嚴(yán)格按照這些政策和規(guī)章運(yùn)作，不折不扣地按照政策要求組織和實(shí)施，決不能自定規(guī)則，自行其是。從宣傳發(fā)動(dòng)，到入戶登記，從身份界定到填證發(fā)證，從入院出院到核算補(bǔ)償，在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都不能出現(xiàn)偏差。比如，辦法明確規(guī)定，農(nóng)牧民必須以戶為單位參合，如果哪個(gè)地方出現(xiàn)了非整戶參合，就背離了政策規(guī)定和要求，就要認(rèn)真予以糾正。必須明確，嚴(yán)格按政策要求實(shí)施和運(yùn)作，是確保此項(xiàng)工作健康穩(wěn)步推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)，在這方面，不能出現(xiàn)疏漏和差錯(cuò)。
二是資金管理和運(yùn)行要規(guī)范。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療資金是農(nóng)牧民的保命錢，資金的管理和運(yùn)行決不容許出現(xiàn)任何問題。要始終堅(jiān)持管帳不管錢，管錢不見錢，做到錢帳分離，管用分離，收支分離，封閉運(yùn)行。新型合作醫(yī)療籌集的資金必須及時(shí)進(jìn)入專用帳戶，專戶存儲，專款專用�？h、鄉(xiāng)兩級合管辦與各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在資金的運(yùn)轉(zhuǎn)上，必須嚴(yán)格按程序操作，一旦發(fā)現(xiàn)滯留、挪用、浪費(fèi)合作醫(yī) 療資金等問題，必須從嚴(yán)查處，決不姑息。
三是操作程序要規(guī)范。目前，我縣已經(jīng)開發(fā)了微機(jī)管理系統(tǒng)，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，做好微機(jī)錄入與傳輸工作，提高工作效率和工作質(zhì)量。我縣的新型合作醫(yī)療工作，是一個(gè)完整的工作體系，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響到工作的全局，因此，必須強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，推動(dòng)此項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、程序化和規(guī)范化。
�。ㄋ模┣袑�(shí)加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力為參合農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接面對廣大參合農(nóng)牧民，能否為廣大參合農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，是我們能否取信于民的關(guān)鍵所在。因此，各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要從維護(hù)政府形象，維護(hù)農(nóng)牧民利益，維護(hù)新型合作醫(yī)療健康發(fā)展出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化自身建設(shè)，最大限度地為參合農(nóng)牧民提供滿意的服務(wù)。
首先，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)水平。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、單位利益與全局利益的關(guān)系，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高服務(wù)意識，要以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好廣大參合農(nóng)牧民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為，確保參合農(nóng)牧民看病方便、費(fèi)用低廉、用藥安全。同時(shí)，對各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理原則，對于那些確實(shí)不具備服務(wù)條件、不能為參合農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要按規(guī)定取消其定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格。
其次，要進(jìn)一步健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把開展農(nóng)村衛(wèi)生工作與推進(jìn)新型合作醫(yī)療工作結(jié)合起來，緊緊圍繞提高農(nóng)牧民健康水平這個(gè)目標(biāo)，積極探索與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)承受能力和醫(yī)療費(fèi)用需求相適應(yīng)，重點(diǎn)解決農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧問題的新型合作醫(yī)療發(fā)展途徑，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理，提高衛(wèi)生工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)的長足發(fā)展。
第三，要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。做好新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作，關(guān)鍵在人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要真正選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)符合要求的人員進(jìn)入到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中來。新型合作醫(yī)療工作是一項(xiàng)專業(yè)性、業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的工作，如果沒有專業(yè)性的人才隊(duì)伍，勢必影響此項(xiàng)工作的穩(wěn)步運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，真正建立起一支技術(shù)過硬的新型合作醫(yī)療工作隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)新型合作醫(yī)療的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門必須要牢固樹立責(zé)任意識和大局意識，不斷采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作。
第一，要切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)和支持的一項(xiàng)惠民工程，是政府行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要始終把新型合作醫(yī)療工作列入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木新型合作醫(yī)療工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)，全力以赴地把此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實(shí)好。
第二，要進(jìn)一步明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進(jìn)一步建立明確的工作責(zé)任制，大力強(qiáng)化督查和考核，形成層層有人負(fù)責(zé)，級級抓好落實(shí)的工作機(jī)制，推動(dòng)此項(xiàng)工作的有序開展。
第三，要真正形成合力。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作是一項(xiàng)牽涉到多個(gè)部門的系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門必須各司其職，各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力、密切配合，共同推動(dòng)此項(xiàng)工作的深入開展。切實(shí)做到思想認(rèn)識到位，安排部署到位，履行職責(zé)到位，工作落實(shí)到位，從而形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
同志們，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)牧民的民心工程，是建立農(nóng)村社會保障體系的重大舉措，也是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們相信，只要全縣上下統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，就一定會把我縣的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作不斷推向新水平。
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