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效能監(jiān)察實施方案范文
效能監(jiān)察實施方案如何寫?下面是小編給大家整理收集的效能監(jiān)察實施方案范文，供大家閱讀與參考。
效能監(jiān)察實施方案范文1
為貫徹落實山西地方電力有限公司黨委《關于印發(fā)20xx年黨建、紀檢監(jiān)察、工會工作要點的通知》的文件精神的部署和要求，加強企業(yè)效能監(jiān)察工作，保證政令暢通，維護行政紀律，改善和促進企業(yè)管理，提高工作效率和管理水平，結合我公司實際，制定本年度效能監(jiān)察工作實施方案。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央紀委十八屆二次會議精神，按照上級黨委的部署和要求，建立和諧企業(yè)為目標，以國家法律法規(guī)和我公司規(guī)章制度為依據(jù)，以規(guī)范企業(yè)管理，提高工作效率和企業(yè)經(jīng)濟效益為目的，抓住生產(chǎn)經(jīng)營的重點、管理的難點和職工關心的熱點深入開展效能監(jiān)察工作，將完善企業(yè)內(nèi)部管理控制機制與構建懲治和預防貪腐體系統(tǒng)一起來，促進企業(yè)經(jīng)營管理行為合法、合理、高效。
二、工作重點
繼續(xù)在工程建設、設備物資采購、資金管理、產(chǎn)權交易等重點領域選題立項，開展效能監(jiān)察工作。按照省公司的統(tǒng)一部署，深入開展對城南110KV輸變電工程建設的效能監(jiān)察工作，自20xx年1月1日開始，到20xx年12月30日結束。
三、工作程序
(一)健全機制
建立效能監(jiān)察工作領導體制和工作機制，由行政主要領導負責，監(jiān)察部門組織實施，相關部門密切配合，全體員工積極參與。
公司效能監(jiān)察工作領導小組人員組成如下：(省)
效能監(jiān)察領導小組辦公室設在綜合工作部，具體負責公司效能監(jiān)察的日常管理和協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由高兵同志兼任。
(二)組織實施
一是做好培訓。各相關職能部門組織效能監(jiān)察工作人員學習有關文件、制度和業(yè)務知識，提高認識，領會實質(zhì)，切實把握好政策界限;組織有關管理人員學習有關文件規(guī)定，統(tǒng)一思想，積極配合，協(xié)助做好效能監(jiān)察工作。
二是組織實施。各相關職能部門針對關鍵崗位及重要環(huán)節(jié)執(zhí)行制度情況，以及針對供電服務領域關鍵環(huán)節(jié)，認真組織自查。公司效能監(jiān)察領導小組辦公室將組織有關人員對效能監(jiān)察項目實施情況進行抽查，并不定期、有重點地對部分部門進行督促和檢查。
1、明確檢查內(nèi)容
(1)對重要環(huán)節(jié)的制度及流程的設計和執(zhí)行情況進行評估。
由公司相關職能部門會同綜合工作部，結合公司甄選出的重要管理制度及工作流程和我公司實際情況，確定我公司重要環(huán)節(jié)的制度和流程，由制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察工作組按照是否符合“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事有人負責”的要求，對制度及流程的設計和執(zhí)行情況進行評估。
(2)對供電服務領域關鍵環(huán)節(jié)(電費抄、核、收環(huán)節(jié))進行監(jiān)督檢查。
2、查找突出問題
采取查看記錄、資料分析、審計等措施和方法，認真查找以下問題：
(1)重要環(huán)節(jié)的制度及流程在設計上是否存在缺陷，是否與國家和上級有關規(guī)定相符合。
(2)是否存在不執(zhí)行有關制度，或流程執(zhí)行不到位的問題。
3、時間進度安排
重要環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察和供電服務領域關鍵環(huán)節(jié)效能監(jiān)察從20xx年1月1日開始至20xx年12月30日結束。具體時間安排如下：
(1)x月5日至x月1日，為宣傳發(fā)動、布置工作階段。
(2x月2日至x月7日，為開展自查自糾工作階段。
(3)x月8日至x月20日，為效能監(jiān)察工作組組織檢查階段。
在自查的基礎上，效能監(jiān)察工作組對重要管理制度及流程的設計和執(zhí)行情況進行檢查，并就檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議。
(4)x月20日前，效能監(jiān)察辦公室根據(jù)自查和檢查階段收集到的情況，形成監(jiān)察建議，在征求有關部門意見后，出具正式的效能監(jiān)察建議書。
(5)x月30日前，有關部門根據(jù)效能監(jiān)察建議書，認真落實整改，并將落實情況上報公司效能監(jiān)察領導小組辦公室。
(三)評估驗收
公司擬在20xx年11月中旬前組織對各部門開展效能監(jiān)察工作情況的評估驗收。各部門要認真做好情況匯總，填寫有關報表，客觀公正地撰寫效能監(jiān)察報告，在11月10日前經(jīng)本部門主要領導批準后書面上報公司效能監(jiān)察辦公室。
效能監(jiān)察報告內(nèi)容應包括監(jiān)察依據(jù)、檢查過程、發(fā)現(xiàn)的行為偏差和管理缺陷、有關制度流程分析和監(jiān)察建議或決定意見等。
公司效能監(jiān)察辦公室負責組織對局各工作組和各部門監(jiān)察工作進行評估驗收，對監(jiān)察建議或決定的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查;通過評估驗收對各職能部門完成的效能監(jiān)察項目進行統(tǒng)計分析和效果評價，對全年效能監(jiān)察工作進行總結。
(四)資料歸檔
x月10日前，公司效能監(jiān)察辦公室對已經(jīng)完成的效能監(jiān)察項目資料進行立卷歸檔。卷宗包括效能監(jiān)察立項表、實施方案、總結報告、《監(jiān)察建議書》或《監(jiān)察決定書》等全部原件資料。
四、工作要求
(一)提高認識，加強領導
各部門要充分認識效能監(jiān)察在改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益、樹立企業(yè)良好形象方面的重要作用，根據(jù)本實施方案的要求，布置效能監(jiān)察各階段的工作任務，落實工作目標。
(二)明確職責，落實責任
效能監(jiān)察工作實行行政主要領導負責制，并與本年度企業(yè)黨風廉政建設責任制考核掛鉤。要明確各職能部門的職責，層層落實責任。各部門要通力協(xié)作，密切配合。公司效能監(jiān)察辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，各職能部門要充分發(fā)揮職能，齊心協(xié)力搞好效能監(jiān)察工作。
(三)認真整改，務求實效
對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，由效能監(jiān)察辦公室提出書面整改監(jiān)察建議，同時督促有關部門落實監(jiān)察建議，鞏固效能監(jiān)察成果。收到監(jiān)察建議的部門，應制定整改措施，落實整改責任，切實加以整改。對能夠立即解決的問題，要集中力量抓緊解決;對暫時解決不了的問題，要明確整改期限。對整改效果不好的，效能監(jiān)察辦公室要督促其重新進行整改。
(四)執(zhí)紀有力，以查促建
效能監(jiān)察領導小組要發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促有關部門解決具體問題，完善相關管理制度。對違紀違規(guī)行為及時采取措施，利用監(jiān)察建議和監(jiān)察決定等手段，保證效能監(jiān)察工作順利進行;對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的需要追究黨紀處分或者法律責任的違法違紀問題，按有關規(guī)定處理。
效能監(jiān)察實施方案范文2
為認真落實全面加強"過程控制、末端治理"的要求，又好又快地推進鹽城電網(wǎng)建設，進一步提高公司電網(wǎng)基建工程項目安全、高效、廉潔運行水平，依據(jù)《江蘇省電力公司20xx年效能監(jiān)察工作要點》(電監(jiān)〔20xx〕5號)、《江蘇省電力公司電網(wǎng)基建工程管理效能監(jiān)察實施方案》(電監(jiān)〔20xx〕8號)和，遵照國家相關法律法規(guī)和公司有關規(guī)定，結合公司電網(wǎng)工程安全管理的實際情況，制訂本實施方案。
一、監(jiān)察依據(jù)
1.中華人民共和國《建筑法》、《電力法》、《安全生產(chǎn)法》及其他有關法律法規(guī)
2.電力建設工程勘察、設計、施工、安裝規(guī)程、規(guī)范、標準、規(guī)定
3.《國家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)程》
4.《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》(國資發(fā)紀檢〔20xx〕139號)
5.《國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察辦法》(紀檢監(jiān)察〔20xx〕4號)
6.關于轉發(fā)國家電網(wǎng)公司《生產(chǎn)作業(yè)風險管控工作規(guī)范(試行)》的通知(電安〔20xx〕11號)
7.關于轉發(fā)國家電網(wǎng)公司《安全風險管理工作基本規(guī)范(試行)》的通知(電安〔20xx〕12號)
8.轉發(fā)國家電網(wǎng)公司《基建系統(tǒng)"安全年"活動工作推進方案》的通知(電建〔20xx〕11號)
9.《江蘇省電力公司效能監(jiān)察辦法》(蘇電監(jiān)〔20xx〕531號)
10.關于印發(fā)《江蘇省電力公司基建系統(tǒng)"安全年"活動工作方案》的通知(電建〔20xx〕42號)
11.《江蘇省電力公司項目立項導則(20xx修訂版)》(電發(fā)展〔20xx〕142號)
12.《江蘇省電力公司電網(wǎng)項目建設管理導則》(蘇電建〔20xx〕1820號)
13.《輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規(guī)程》(電建〔20xx〕70號)
14.《江蘇省電力公司輸變電工程結算管理實施細則》(蘇電建〔20xx〕860號)
15.《江蘇省電力公司工程前期及政策處理管理辦法(試行)》(電建〔20xx〕105號)
16.《江蘇省電力公司輸變電工程驗收管理辦法(修訂)》(蘇電生〔20xx〕1056號)
17.關于印發(fā)《江蘇省電力公司"安全年"活動方案》的通知(蘇電安〔20xx〕136號)
18.關于印發(fā)《江蘇省電力公司作業(yè)現(xiàn)場安全督察辦法》的通知(蘇電安〔20xx〕872號)
19.關于印發(fā)《鹽城供電公司20xx年":安全年"活動重點工作計劃》的通知(鹽供電安〔20xx〕91號)
二、主要任務
1.監(jiān)督檢查監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、國家電網(wǎng)公司及公司電網(wǎng)基建工程安全管理有關規(guī)章制度的情況，保證公司電網(wǎng)基建工程安全管理工作規(guī)范有序進行。
2.監(jiān)督檢查監(jiān)察對象建立健全電網(wǎng)基建工程安全管理體制、運行機制和制度流程情況，促進監(jiān)察對象規(guī)范管理行為，提高管理效能，確保工程質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益。
3.監(jiān)督檢查監(jiān)察對象在電網(wǎng)基建工程安全管理中執(zhí)行管理程序、業(yè)務流程、工作標準和崗位規(guī)范方面履職情況，著力發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，糾正行為偏差，堵塞管理漏洞，提高工作效率，促進電網(wǎng)基建工程安全規(guī)范管理水平提升。
4.監(jiān)督檢查監(jiān)察對象在電網(wǎng)基建工程管理過程中執(zhí)行黨風廉政建設有關規(guī)定情況，督促工程管理廉潔從業(yè)，預防違法違紀問題的發(fā)生;及時發(fā)現(xiàn)工程建設領域違規(guī)違紀問題，依法依規(guī)追究責任，對觸犯法律的移交有關部門處理。
三、組織機構及職責分工
1.成立公司電網(wǎng)基建工程安全管理效能監(jiān)察領導小組
組 長：xx、崔xx
成 員：金xx、郭xx、陳xxx、岳xx、陳xx
2.領導小組下設辦公室
公司電網(wǎng)基建工程安全管理效能監(jiān)察領導小組辦公室設在監(jiān)審部，負責電網(wǎng)基建工程安全管理效能監(jiān)察日常工作。
主 任：陳xx
副主任：李xx、劉xx、李xx、
成 員：xxx、xxx、xxx、xxx、
領導小組及辦公室個別成員發(fā)生職務變動時，由新?lián)卧撀殑盏娜藛T自然替補。
3.職責分工
在公司電網(wǎng)基建工程安全管理效能監(jiān)察領導小組領導下，監(jiān)察部門牽頭組織協(xié)調(diào)，相關部門各負其責，緊密配合。具體分工如下：
(1)發(fā)展建設部負責監(jiān)察項目的決策管理、計劃管理、審批(核準、備案)、土地預審、項目前期管理。
(2)建設公司負責監(jiān)察項目實施的進度控制、安全控制、質(zhì)量控制、投資控制情況，及其職責范圍內(nèi)的施工、監(jiān)理招投標管理情況。
(3)生產(chǎn)技術部負責重點監(jiān)察工程竣工驗收情況。
(4)安全監(jiān)察部負責監(jiān)察工程安全管理情況，負責事故調(diào)查處理。
(5)監(jiān)察審計部負責組織開展工程審計，負責組織協(xié)調(diào)效能監(jiān)察工作，匯總各部門提出的問題、建議，形成監(jiān)察建議(決定)，并督促整改落實。負責監(jiān)察工程項目廉政情況，調(diào)查處理違紀違規(guī)行為。
四、工作安排
1.準備發(fā)動階段(20xx年3月-5月)
(1)立項。填寫效能監(jiān)察立項表，并上報審批。
(2)成立相應組織機構，制定工作方案。
(3)召開效能監(jiān)察專項工作會議，明確各部門職責及分工，布置監(jiān)察任務、提出工作要求。
(4)下發(fā)效能監(jiān)察通知書，啟動項目。
(5)加強宣傳，組織培訓。
2.組織實施階段(20xx年5月-10月)
(1)自查自糾。各有關部門和單位結合實際制訂自查工作安排，層層明確工作重點、自查方法、工作要求，對查出的問題及時梳理匯總。效能監(jiān)察領導小組適時組織自查情況匯報會，聽取自查工作情況報告。
(2)開展檢查。效能監(jiān)察工作小組成員制定檢查細則，組成檢查組，通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查、跟蹤監(jiān)督等方式，查找行為偏差、管理缺陷和違紀違規(guī)現(xiàn)象。擬定效能監(jiān)察報告，對發(fā)現(xiàn)的問題，下達監(jiān)察建議(決定)書。
(3)跟蹤整改。各有關部門、單位按照監(jiān)察建議(決定)書要求，認真分析，整改落實，有針對性地建立和完善有關制度、規(guī)定和流程，切實提高電網(wǎng)基建工程安全管理水平。效能監(jiān)察工作小組對建議(決定)書的落實情況進行跟蹤檢查。
3.總結歸檔階段(20xx年10月)
(1)工作總結。各有關部門和單位認真做好情況匯總，填報有關報表，提交專業(yè)總結報告。
(2)組織評估。監(jiān)察部組織有關專家，對項目的"四個效益"進行評估，進行全面工作總結。
(3)立卷歸檔。做好相關原始、過程資料整理、歸檔工作，形成效能監(jiān)察成果。
五、監(jiān)察重點及監(jiān)察方法
(一)項目前期工作情況
1.監(jiān)察內(nèi)容
(1) 是否嚴格執(zhí)行項目可行性論證程序，項目建設規(guī)模、工程造價和標準確定是否科學合理。
(2) 是否制定完善的項目決策制度，明確決策權限，規(guī)范決策程序;是否制定并實行項目專家評議、論證制度和責任追究制度。
(3) 是否按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)規(guī)劃和項目前期工作管理規(guī)定》開展項目規(guī)劃和前期工作;是否及時取得政府規(guī)劃部門對項目站址、路徑的同意，取得選址意見書;是否納入綜合計劃。
(4) 是否及時完成用地預審、環(huán)境影響評價報告、水土保持方案報告并取得主管部門的批復，取得《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》。
(5) 是否執(zhí)行項目審批、核準管理程序。
2.監(jiān)察方法
(1) 運用資料分析法，查閱前期工作管理文件資料，對前期工作的規(guī)范性進行評價。
(2) 運用目標考核法，監(jiān)察前期工作各項工作的及時性和有效性。
(二)安全管理情況
1.監(jiān)察內(nèi)容
(1)工程建設安全管理規(guī)章制度是否齊全完備，安全責任制是否層層落實到位。
(2)國家安全生產(chǎn)法規(guī)和公司基建安全管理措施是否在各單位和工程現(xiàn)場得到有效執(zhí)行。
(3)以業(yè)主項目部為主導的項目安全管理體系是否健全，運轉是否正常有效。
(4)監(jiān)理單位是否有效履行安全監(jiān)理職責。
(5)施工單位現(xiàn)場安全管理是否有效，是否滿足國家電網(wǎng)公司《輸變電工程安全文明施工標準》的要求，危險源分析和預控是否到位。
(6)工程分包管理是否符合規(guī)定，分包安全風險是否得到有效管控。
(7)工程建設安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理工作是否符合規(guī)定。
(8)是否存在事故瞞報、遲報問題;是否按照"四不放過"原則對事故進行了認真處理。
(9)在安全生產(chǎn)事故背后和調(diào)查處理過程中是否存在貪腐問題。
2.監(jiān)察方法
(1) 運用資料分析法，監(jiān)察工程管理機制建設、進度控制、質(zhì)量控制、安全控制、投資控制和資金管理情況。
(2) 運用直接參與法，監(jiān)察工程現(xiàn)場安全、質(zhì)量控制情況。
(三)質(zhì)量控制情況
1.監(jiān)察內(nèi)容
(1) 質(zhì)量管理制度和管理體系是否健全，
(2) 建設、設計、施工、監(jiān)理等工程參建單位質(zhì)量責任落實和質(zhì)量義務履行是否到位。
(3) 國家《建設工程質(zhì)量管理條例》和國家電網(wǎng)公司《工程建設質(zhì)量管理規(guī)定》等法規(guī)是否有效執(zhí)行。
(4) 工程建設標準強制性條文等質(zhì)量標準、規(guī)范是否得到有效執(zhí)行。
(5) 工程建設質(zhì)量監(jiān)督工作是否規(guī)范有效。
(6) 業(yè)主項目部對項目質(zhì)量管理的主導作用是否得到充分發(fā)揮。
(7) 監(jiān)理單位的質(zhì)量控制能力是否滿足要求，質(zhì)量控制是否到位。
(8) 施工單位的質(zhì)量保證主體職責是否得到全面履行。
(9) 原材料檢驗、設備進場檢查試驗把關、隱蔽工程驗收工作是否到位，記錄、報告是否齊全、有效;工程實體質(zhì)量是否滿足驗收規(guī)范和合同約定的要求;是否針對質(zhì)量通病制定有效的防治措施。
(10) 工程質(zhì)量檔案是否完整、規(guī)范。
(11) 是否嚴格對質(zhì)量事故進行調(diào)查、統(tǒng)計、上報。
(12) 是否對因工程質(zhì)量原因造成的電網(wǎng)事故、設備事故進行跟蹤管理，并制定防范同類事故再次發(fā)生的有效措施。
(13) 在質(zhì)量事故背后和調(diào)查處理過程中是否存在貪腐問題。
2. 監(jiān)察方法
(1)運用資料分析法，監(jiān)察工程管理機制建設、進度控制、質(zhì)量控制、安全控制、投資控制和資金管理情況。
(2)運用效能審計法，監(jiān)察工程投資控制情況。
(3)運用目標考核法，監(jiān)察工程進度控制、質(zhì)量控制、安全控制和投資控制的有效性。
(4)運用直接參與法，監(jiān)察工程現(xiàn)場安全、質(zhì)量控制情況。
(四)竣工驗收及后續(xù)工作
1.監(jiān)察內(nèi)容
(1)是否嚴格按照電力建設工程驗收規(guī)范、標準和合同條款，組織竣工驗收;驗收程序是否合法、手續(xù)是否完備、資料是否齊全;是否有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件、工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽署的《監(jiān)督報告》和施工單位簽署的《工程保修書》。
(2)是否在規(guī)定的時間內(nèi)完成工程決算，提交竣工決算報告;是否嚴格實行工程審計，審計意見是否落實到位;是否對結余和廢舊物質(zhì)提出了妥善的處理意見。
(3)工程保修。是否按照合同約定預留安全質(zhì)量保留金;施工單位是否按照《工程保修書》履行工程保修職責;監(jiān)理單位是否繼續(xù)履行質(zhì)量監(jiān)督職責和保留金支付審核責任;保修期滿，建設單位是否按照審定的金額及時返還保留金。
2.監(jiān)察方法
(1) 運用資料分析法，監(jiān)察竣工驗收、決算審計和工程保修工作情況。
(2) 運用目標考核法，監(jiān)察各環(huán)節(jié)節(jié)點時限控制情況。
(五)廉政建設
1.監(jiān)察內(nèi)容
(1) 是否建立健全工程項目廉政建設相關制度，建立反腐倡廉長效機制。
(2) 是否實行項目信息公開，按規(guī)定提供項目招標信息、招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結果等。
(3) 是否存在轉包、變相轉包或違規(guī)分包的問題。
(4) 是否對案件線索進行深入排查;是否對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀問題及時進行嚴肅處理;是否對領導干部利用職權違規(guī)干預招標投標謀取私利等官商不正當交易、權錢交易的突出問題進行堅決查處。
2.監(jiān)察方法
(1) 運用資料分析法，監(jiān)察工程建設領域廉政制度建設、信息公開和信訪舉報案件查處情況。
(2) 運用調(diào)查研究法，多渠道獲取違規(guī)違紀問題、案件線索和廉政建設工作情況。
六、工作要求
1.提高認識，加強領導。效能監(jiān)察各成員部門和單位一定要認識到開展電網(wǎng)基建工程安全管理效能監(jiān)察工作的重要意義，將生產(chǎn)安全和廉政安全放在同樣重要的位置，加強科學的管控與懲防體系建設，按照公司的統(tǒng)一部署，嚴格按照《實施方案》的要求，精心實施，執(zhí)行有力，確保高質(zhì)量的完成任務。
2.精心組織，統(tǒng)一實施。公司系統(tǒng)各單位應結合各自工作分工，突出工程建設管理的某一領域、一關鍵環(huán)節(jié)、某一重點項目，進行監(jiān)察，從各層面、各環(huán)節(jié)全面加強工程建設管理。
3.做好結合，注重長效。效能監(jiān)察工作應注重做好與工程建設領域突出問題專項治理工作的結合，堅持糾建并舉，進一步優(yōu)化業(yè)務流程、健全規(guī)章制度、強化過程管控，促進公司電網(wǎng)建設水平的不斷提高。
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