防汛工作總結(jié)范文
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防汛工作總結(jié)范文(一)
今年汛期我市降雨頻繁，雨量大、雨期長,是近30年來僅次于1990年的第二個(gè)多雨年份。7月份發(fā)生了小范圍的雹災(zāi)，9月中下旬遭受了幾次大到暴雨過程，部分地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的澇災(zāi)。全市上下在市委、市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)防指的統(tǒng)一部署，認(rèn)真扎實(shí)的做好各項(xiàng)防汛工作，經(jīng)過全市干部群眾的共同努力，實(shí)現(xiàn)了“大河不決口，農(nóng)田少漬澇，城鎮(zhèn)保安全”的防汛工作要求，取得了今年防汛工作的全面勝利�，F(xiàn)將具體情況總結(jié)
一、水情、雨情及災(zāi)情
(一)、雨情 汛期6～9月全市平均降雨量為508mm，比歷年同期的402mm偏多106mm，屬豐水年份。6～9月全市有效降水天數(shù)為33天，降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬，全市平均降雨量達(dá)到146mm，是歷年同期平均降雨量24.0mm的6倍，最小點(diǎn)雨量也達(dá)到105mm，降雨緩解了前期出現(xiàn)的旱情，也使部分地區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇，本文來自網(wǎng)給秋收秋種工作帶來了一定影響。6～9月各月份平均降雨量分別為92mm、179mm、88mm、146mm，與歷年同期相比較，6月、7月和9月分別偏多3xxxx、6.xxxx、和19xxxx;8月份偏少24.xxxx。與2004年相比，災(zāi)害性天氣較少。7月10日出現(xiàn)的強(qiáng)對(duì)流天氣，形成了臨清、東昌府和高唐等縣(市、區(qū))部分區(qū)域的冰雹天氣;8月2日的強(qiáng)對(duì)流天氣，帶來了一次大風(fēng)降水過程，因強(qiáng)度和范圍均較小，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有造成大的損失。
在空間分布上，汛期降雨自南向北呈帶狀分布，中部地區(qū)的×××、東昌府、茌平一帶，降雨量在600mm以上;臨清北部、高唐西北部及我市南部和東南部地區(qū)，降雨量不足500mm，其中×××的東南部降雨量僅300mm左右。最大點(diǎn)降雨量出現(xiàn)在×××的韓屯鄉(xiāng)，降雨量為835mm;最小點(diǎn)雨量為239mm，出現(xiàn)在×××的劉集鎮(zhèn)，最大點(diǎn)雨量比最小點(diǎn)雨量多476mm，是最小點(diǎn)雨量的3.6倍。在全市各縣(市、區(qū))中，×××的平均降雨量最大，為626mm，比歷年同期降雨量394mm偏多58.xxxx;×××的平均降雨量最小，為366mm，比歷年同期降雨量427mm偏少14.xxxx，其它各縣(市、區(qū))的平均降雨量均比歷年同期有不同程度的偏多，×××偏多33.xxxx，×××偏多21.xxxx，×××偏多35.xxxx，×××偏多14.xxxx，×××偏多40.xxxx，高×××偏多22.xxxx。
(二)、水情
黃河：汛期黃河大致經(jīng)歷了兩次漲落水過程，第一次受調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)影響，洪水過程在6月中旬到7月中旬，艾山水文站最大流量為3290m3/s，出現(xiàn)在6月28日。第二次洪水過程受上游幾次強(qiáng)降雨的影響，8月21日出現(xiàn)入汛以來的第二次洪峰，艾山站最大流量為2100m3/s，隨后開始回落。10月1日8時(shí)艾山站流量為1450m3/s，小浪底水庫蓄水53.5億m3。
漳衛(wèi)河：受岳城水庫放水和衛(wèi)河上游來水影響，漳衛(wèi)河汛期出現(xiàn)兩次小洪水過程，第一次為7月20日至8月19日，臨清站最大流量為113m3/s，出現(xiàn)在7月29日;第二次洪水過程自9月23日至今，臨清站最大流量為168m3/s，出現(xiàn)在10月5日;其它時(shí)間流量都在20～90m3/s之間。
金堤河：7月20～23日全流域出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程，上游濮陽最大點(diǎn)雨量達(dá)400mm，受其影響金堤河7月21日開始出現(xiàn)一次大的洪水過程，在24日金堤河×××站出現(xiàn)最大流量280m3/s，至8月中旬回落至低水狀態(tài)，洪水持續(xù)時(shí)間近一個(gè)月左右。其它時(shí)間金堤河大多處于中低水位狀態(tài)，流量在10～50m3/s之間，10月1日8時(shí)×××站流量為48.0m3/s。
徒駭河：受汛期降雨過程的影響，下游劉橋閘分別在7月1日17時(shí)～7月5日7時(shí)、7月6日11時(shí)～7月21日6時(shí)、7月24日8時(shí)～7月28日9時(shí)、7月31日9時(shí)～8月7日14時(shí)、8月12日8時(shí)～8月18日9時(shí)、9月21日6時(shí)～9月30日六次開閘放水，最大放水流量為8月3日的203m3/s，其它時(shí)間處于關(guān)閘蓄水狀態(tài)，10月1日8時(shí)劉橋閘流量為51.0m3/s。
(三)災(zāi)情
今年汛期由于金堤河上游省區(qū)降雨來水較大，我市降雨較常年偏多，造成金堤河沿岸農(nóng)作物受災(zāi)，全市發(fā)生了較大面積的澇災(zāi)。全市農(nóng)田積水面積1xxxx畝，其中金堤河灘區(qū)xxxx畝(陽谷xxxx畝，×××xxxx畝)，內(nèi)澇成災(zāi)xxxx畝(陽谷xxxx畝，×××xxxx畝)，金堤河灘區(qū)的xxxx畝全部受災(zāi)絕產(chǎn)。7月12日，我市部分縣市發(fā)生冰雹災(zāi)害，×××有xxxx畝經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失415xxxx元;高×××xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的12xxxx村的1xxxx
畝農(nóng)作物受災(zāi)，有xxxx畝農(nóng)作物絕產(chǎn)絕收。全市有3216間房屋受到雨水浸泡，其中2589間倒塌或不同程度損壞，沒有出現(xiàn)人員傷亡事故。受損蔬菜和養(yǎng)殖大棚98xxxx，其中倒塌20xxxx;沖毀堤防6處、橋涵50處;xxxx斤存儲(chǔ)小麥被淹泡。總計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失11.52億元。目前，金堤河灘區(qū)仍有xxxx畝耕地被澇水淹泡，無法實(shí)施秋種。
二、防汛工作的主要成績和經(jīng)驗(yàn)
今年汛期，我市雖然暴雨頻繁，雨量偏大，但由于汛前工作準(zhǔn)備充分，各項(xiàng)措施扎實(shí)有效，汛期各級(jí)各部門按照市防指的統(tǒng)一部署，科學(xué)調(diào)度、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，將災(zāi)害損失減小到了最低限度，取得了防汛工作的全面勝利。主要作法和經(jīng)驗(yàn)有以下六個(gè)方面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視
市委、市政府對(duì)今年的防汛工作專門召開了多次會(huì)議，聽取匯報(bào)，研究解決有關(guān)的問題，并提出了一些明確要求。6月24日，市委、市政府召開了全市防指防汛工作調(diào)度會(huì)，對(duì)全市的防汛工作進(jìn)行了全面部署，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，明確了市防指領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任分工。調(diào)整后的市防汛抗旱指揮部先后召開了xxxx領(lǐng)導(dǎo)成員調(diào)度會(huì)，研究安排有關(guān)的防汛工作，張秋波市長親自主持召開了xxxx。張秋波市長、金維民副書記、孔昭信副市長分別帶領(lǐng)有關(guān)人員到黃河、金堤河、漳衛(wèi)河、徒駭河和馬頰河等重點(diǎn)防汛工程現(xiàn)場辦公，檢查工作，研究部署安全度汛有關(guān)問題;7月12日高×××部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭到了大風(fēng)冰雹的襲擊，副市長孔昭信帶領(lǐng)農(nóng)辦、水利局、財(cái)政、畜牧、農(nóng)業(yè)、棉辦等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志于13日早晨就到現(xiàn)場察看災(zāi)情，指導(dǎo)救災(zāi)工作;7月23日，金堤河流域出現(xiàn)大水后，市委金維民副書記代表市委、市政府帶領(lǐng)市財(cái)政局、水利局、民政局等防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到×××金堤河實(shí)地察看災(zāi)情指導(dǎo)救災(zāi)工作。市委書記郭兆信，市委副書記、市長張秋波多次調(diào)度災(zāi)情和防汛救災(zāi)工作進(jìn)展情況。8月7日，郭兆信書記對(duì)防御九號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥莎”專門作了批示，提出了具體要求。8月7日晚，市長張秋波、副市長孔昭信到市防汛抗旱指揮部檢查部署防御九號(hào)臺(tái)風(fēng)工作，并與防汛抗旱指揮部辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員一起值班。市政府、市防指及時(shí)向各縣(市、區(qū))人民政府和防指印發(fā)了做好防汛救災(zāi)工作的文件和傳真電報(bào)，并派工作組到各縣(市、區(qū))了解和指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作的開展情況。市防指辦公室先后召開了1xxxx工作調(diào)度會(huì)，傳達(dá)上級(jí)防指精神，分析形勢，研究對(duì)策，并及時(shí)匯總有關(guān)情況，制定建議意見，出現(xiàn)雨情災(zāi)情時(shí)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場指揮調(diào)度。累計(jì)起草印發(fā)防汛簡報(bào)25期，傳真電報(bào)20份，各類文件2xxxx，對(duì)全市防汛工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門也都把防汛工作當(dāng)做重中之重來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自檢查調(diào)度，工作扎實(shí)有效。在發(fā)生汛情災(zāi)情時(shí)，親臨一線，現(xiàn)場指揮。
(二)層層落實(shí)了防汛責(zé)任制
根據(jù)《防洪法》規(guī)定和上級(jí)防指的要求，認(rèn)真落實(shí)了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。張秋波市長負(fù)責(zé)全市和黃河、金堤河的防汛工作;金維民副書記負(fù)責(zé)漳衛(wèi)河防汛工作;孔昭信副市長負(fù)責(zé)徒駭河和馬頰河的防汛工作;郭秀華副市長負(fù)責(zé)城市防汛工作。防汛抗旱指揮部的其他領(lǐng)導(dǎo)成員和成員單位也都進(jìn)行了防汛責(zé)任分工。市縣鄉(xiāng)村層層簽訂了防汛責(zé)任狀。為了加強(qiáng)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)力度，確保責(zé)任落實(shí)到位，市防指成立了防汛督導(dǎo)組、后勤、保障組、防汛搶險(xiǎn)專家組、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，并明確了各自的責(zé)任分工。各級(jí)防指辦事機(jī)構(gòu)人員也都實(shí)行崗位責(zé)任制。市縣兩級(jí)重點(diǎn)防洪工程責(zé)任人名單在《**日?qǐng)?bào)》、市電視臺(tái)進(jìn)行了公布，接受全社會(huì)的監(jiān)督。由于分工明確、責(zé)任到人，在保證工程安全方面發(fā)揮了重要作用。各級(jí)包工程責(zé)任人都認(rèn)真地履行了自己的職責(zé)，汛期到工程現(xiàn)場檢查熟悉情況、研究措施、督促落實(shí)，出現(xiàn)汛情和險(xiǎn)情親臨現(xiàn)場指揮調(diào)度，市防指在7
月上旬對(duì)各縣(市、區(qū))和市防指成員單位的各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行了一次全面檢查，檢查結(jié)果在全市進(jìn)行了通報(bào)。6月1日至10月31日，市縣防指辦公室及有防汛值班任務(wù)的單位，實(shí)行了晝夜值班，每班都安排一名領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)，制定了嚴(yán)格的防汛值班紀(jì)律。市防指辦公室不定期的進(jìn)行了抽查，杜絕了空崗現(xiàn)象的發(fā)生，確保了有關(guān)信息指令的及時(shí)傳遞。
(三)搞好工程普查，大力整治防汛工程
汛前，市防指辦公室組織市縣兩級(jí)水利工程技術(shù)人員對(duì)度汛工程進(jìn)行了全面普查，摸清了工程狀況，查出了存在的問題。針對(duì)工程存在的問題，逐一制定了處理措施。對(duì)一時(shí)難以處理的，制定并落實(shí)了安全度汛預(yù)案。在普查的基礎(chǔ)上制定了今年的應(yīng)急度汛工程治理計(jì)劃，共計(jì)清挖市縣級(jí)溝渠30條，長94.6公里，土方260.0xxxx立方米;修復(fù)3條河道堤防，長12公里，土方6.xxxx立方米，維修建筑物3xxxx。這些任務(wù)寫進(jìn)了市縣兩級(jí)政府簽訂的防汛責(zé)任書，在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬，大力發(fā)動(dòng)各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)清挖疏浚骨干排水溝渠及田間工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市共清挖縣鄉(xiāng)級(jí)排水溝渠230條，長1320公里，完成土方106xxxx立方米。市河道管理處對(duì)徒駭河和馬頰河涵閘進(jìn)行了全面檢修，并落實(shí)了責(zé)任人和應(yīng)急處理措施，對(duì)王鋪閘上下河道進(jìn)行了清淤開卡。工程的治理為安全度汛提供了保障。
(四)扎實(shí)有效的做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作
一是修訂完善了各類預(yù)案。市防指根據(jù)工程等情況，從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)進(jìn)一步修訂完善了《**市防洪預(yù)案》、《**市徒駭河、馬頰河洪水調(diào)度操作規(guī)程》和《**市黃河防洪預(yù)案》、《**市漳衛(wèi)河防洪預(yù)案》，為全市的抗洪救災(zāi)提供了實(shí)施依據(jù);軍分區(qū)和武警支隊(duì)編制完善了抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案;電信管理部門對(duì)各種通信設(shè)備進(jìn)行了全面檢修，制定了緊急情況下的調(diào)度方案;電業(yè)部門編制了《電力供應(yīng)預(yù)案》，并嚴(yán)格按市防指指令及時(shí)調(diào)整用電負(fù)荷，保證攔河大閘用電;氣象部門及時(shí)提供天氣情況，為領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛救災(zāi)爭取時(shí)間;二是搞好了物資儲(chǔ)備。市防指和市黃河局、市漳衛(wèi)河河務(wù)局、市河道工程管理處都儲(chǔ)備了一定數(shù)量的常備防汛物資，并按照防大汛、搶大險(xiǎn)的要求，在企事業(yè)和群眾中落實(shí)了號(hào)用物資。宣傳部門及時(shí)跟蹤報(bào)道防汛工作情況和雨水情變化及排澇救災(zāi)情況，為防汛工作的順利開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍;三是組織落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各流域機(jī)構(gòu)×××(市、區(qū))都按預(yù)案的要求，足額組織落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)人員，沿黃河和漳衛(wèi)河的縣市防指，均組織了搶險(xiǎn)演練。
(五)建立完善防汛辦事機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)防汛現(xiàn)代化建設(shè)
近年來市縣(市區(qū))相繼建立了常設(shè)的防汛辦公室，均為全額事業(yè)單位。市防辦為副縣級(jí)，縣(市、區(qū))防辦為正科或副科級(jí)。人員和編制的固定促進(jìn)了防汛正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)性工作的開展;新組建的市縣防辦均制定了一系列防汛規(guī)定、辦法和工作制度，修訂了各類防洪預(yù)案和工程搶險(xiǎn)方案，使各項(xiàng)防汛工作更為有規(guī)可依，有章可循。
為了適應(yīng)現(xiàn)代化防汛的要求，狠抓了防汛指揮調(diào)度的現(xiàn)代化建設(shè)。截止目前，我市已建成與省水利廳、市黃河、漳衛(wèi)河部門相聯(lián)系的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng);建設(shè)有1處中心站、8處分中心站、120處雨量站組成的覆蓋全市的雨水情遙測系統(tǒng)及gis地理信息系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)了解雨情和河道上游水情，加快了各類情況信息的傳遞與處理速度，提高了工作效率，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了適時(shí)依據(jù)，極大的促進(jìn)了防汛工作的開展。
(六)科學(xué)調(diào)度，密切協(xié)作
在汛期，市縣防指及有關(guān)部門密切協(xié)作，超前預(yù)測，科學(xué)調(diào)度。一是搞好預(yù)測預(yù)報(bào)。在每次強(qiáng)降雨和風(fēng)雹前，市防辦都將氣象預(yù)報(bào)、水文測報(bào)情況及時(shí)通知縣(市、區(qū))和有關(guān)部門，并提出具體防范措施;二是科學(xué)合理調(diào)度。對(duì)市內(nèi)河道的上下游、左右岸統(tǒng)一考慮，堅(jiān)持局部利益服從整體利益為原則，對(duì)各級(jí)河道和邊界閘進(jìn)行調(diào)度。7月份和9月份，金堤河發(fā)生了較大洪水，且受到黃河水的頂托，下泄困難，市防指協(xié)調(diào)陽谷、×××防指和黃河部門開啟道口、仲子廟、趙升白和張秋閘向市內(nèi)河道分洪，匯入徒駭河下泄，極大的減輕了金堤河的防洪壓力;三是最大限度的利用雨洪水資源。**是資源性缺水地區(qū)，充分利用雨洪水資源是緩解水源緊缺的一個(gè)有效途徑。堅(jiān)持蓄泄兼顧的原則，在確保工程安全的前提下，最大限度地發(fā)揮河道、坑塘和水庫的攔蓄作用。今年汛期共攔蓄當(dāng)?shù)赜晁鸵钪苓吅拥篮樗?億立方米，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和下步的抗旱工作儲(chǔ)備了寶貴的水源。
三、防汛工作中存在的問題及下一步工作打算
(一)、存在的主要問題
1.一些干部群眾防汛除澇的意識(shí)淡薄，僥幸渡汛的思想依然嚴(yán)重。盡管各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要有抗大災(zāi)、防大洪、除大澇的準(zhǔn)備，充分認(rèn)識(shí)到洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重危害。但由于近年來連續(xù)干旱，不少干部群眾對(duì)可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害認(rèn)識(shí)不足，對(duì)防汛工作仍存有一定的麻痹思想和僥幸心理。
2.骨干排水工程老化失修，行洪排澇能力大大降低。在國民經(jīng)濟(jì)得道了長足發(fā)展的今天，社會(huì)對(duì)興修水利、減少水害的要求日益增高。但從我市防汛排水設(shè)施的現(xiàn)狀來看，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展還很不相適應(yīng)。馬頰河是我市排水的骨干河道之一，目前河道平均淤高xxxx多，局部河段達(dá)xxxx以上;全市流域面積大于3xxxx公里的排澇溝渠有91條，受管理、資金等諸多因素的影響，普遍存在著閘門破損、堤防殘缺、淤積嚴(yán)重等問題，行洪排澇能力大大降低，如出現(xiàn)全市范圍的長時(shí)間強(qiáng)降雨，在全市將形成較為嚴(yán)重的澇災(zāi)。
3.田間工程配套差，淤堵嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查了解，因種植或修路，大量田間工程被毀，排水出路被堵塞，一塊地、一塊天，一家一戶自成體系，地不通溝，溝不×××的問題普遍存在。在今年汛期這個(gè)問題已突出顯現(xiàn)出來。
4.邊界水利問題較多。一是聊德邊界排水嚴(yán)重受阻。雖然市防指向上級(jí)進(jìn)行了多次反映，但問題仍未解決，且問題越來越嚴(yán)重。二是市內(nèi)跨縣(市、區(qū))的支流河道因淤積嚴(yán)重和工程不配套，時(shí)常發(fā)生邊界糾紛。
(二)下步工作打算
1、增加資金投入，加大對(duì)防汛工程的治理力度;
2、進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全民防汛意識(shí);
3、加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)防汛工作正規(guī)化、制度化建設(shè);
4、金堤河灘區(qū)年年受災(zāi)的問題應(yīng)予以足夠的重視，并給予相應(yīng)的資金扶持。
5、馬頰河是省級(jí)河道，也是我市的主要排澇河道，敦請(qǐng)上級(jí)盡快立項(xiàng)治理，恢復(fù)設(shè)計(jì)行洪排澇能力。
6、聊德邊界排水工程存在的問題較多，敦請(qǐng)上級(jí)加大協(xié)調(diào)力度和資金投入，以盡早解決。
7、對(duì)全市跨縣市區(qū)的排水河道，制定出統(tǒng)一治理規(guī)劃，在五年內(nèi)統(tǒng)一治理一遍，以恢復(fù)排澇行洪能力。
防汛工作總結(jié)范文(二)
20XX年，我縣防汛抗旱工作在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，充分貫徹防汛抗旱方針政策，周密安排部署，科學(xué)決策指揮，各成員單位和各相關(guān)職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，廣大干部群眾積極開展生產(chǎn)自救，為防汛保平安、抗災(zāi)保發(fā)展做出了富有成效的工作，努力將水旱災(zāi)害損失降到了最低限度�，F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、汛情、旱情和災(zāi)情
1、汛情。今年全縣降水量比往年偏少，屬偏旱年份。1月至11月降水量為1149.2mm，比2010年同期1380mm少降230.8mm, 少17%，比多年平均1314.6mm少降165.4mm,少13%。主汛期，我縣遭受“7.7、7.26、7.31、8.1”共4次暴雨襲擊，其中7月7日凌晨至13時(shí)，榔坪、賀家坪、火燒坪、磨市4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時(shí)降雨量達(dá)到50??以上;7月26日23時(shí)至27日6時(shí)，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均降雨量55mm，最大降雨量火燒坪鄉(xiāng)達(dá)107.3mm;7月31日22時(shí)至24時(shí)，龍舟坪鎮(zhèn)白氏坪村、劉家沖村遭受“沱子雨”，降雨量明顯高于周邊，達(dá)54.1mm;8月1日21時(shí)至2日1時(shí)，龍舟坪、都鎮(zhèn)灣、高家堰3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大暴雨,最大降雨量為104.5mm。
2、旱情。今年全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均發(fā)生了不同程度的冬春旱情。1月至6月，全縣降水量為287毫米，比歷史同期偏少40%。全縣僅有的一座小(一)型水庫在除險(xiǎn)加固，未蓄水;七座小(二)型水庫均為病險(xiǎn)水庫，也處于限庫或空庫運(yùn)行狀態(tài)，各類水利工程蓄水比多年同期減少21%，蓄水總量不足。
3、災(zāi)情。(1)洪災(zāi)：六次暴雨襲擊，使全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)村16.9萬人不同程度受災(zāi)，無死亡、失蹤人員。農(nóng)作物受災(zāi)面積14.57千公頃，成災(zāi)面積8.46千公頃，絕收面積3.44千公頃;因?yàn)?zāi)倒塌房屋74間，損壞房屋1276間，4370多間農(nóng)房進(jìn)水，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民489人;損壞公路120多處650多公里，沖毀橋涵122座，公路中斷130條次，供電中斷8條次;水毀河堤、溝渠204處18.6千米，損壞灌溉設(shè)施7處;因?yàn)?zāi)造成10多個(gè)工礦企業(yè)停產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年的洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.09億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失0.369億元，工業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失0.346億元，水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失0.118億元，其它經(jīng)濟(jì)損失0.257億元。(2)旱災(zāi)：去冬今春的連旱，致使全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的油菜、小麥、苞谷、水稻、土豆等糧食作物，以及蔬菜、菜苗、番茄、辣椒、茶葉、煙葉、晚熟??柑、夏橙等經(jīng)濟(jì)作物大面積受災(zāi)，部分地方出現(xiàn)人畜飲水困難，其中漁峽口、火燒坪、榔坪、賀家坪等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情最為嚴(yán)重。全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積12454公頃，輕旱8251公頃、重旱3990公頃、干枯213公頃，54465人和14102頭牲畜飲水困難。因旱缺水使火燒坪鄉(xiāng)投資近3億元的高磷鐵礦聯(lián)產(chǎn)試車后無法正常生產(chǎn)、湖北長陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10多家企業(yè)停產(chǎn)近兩個(gè)月。此次旱災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.21億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失1.01億元，工礦企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失0.2億元。
二、主要工作
1、落實(shí)防汛抗旱責(zé)任，增強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。一是縣委、縣政府根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整了縣防汛抗旱指揮部組成人員，并進(jìn)一步明確了各成員單位的職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱機(jī)構(gòu)作了調(diào)整和充實(shí)，逐步健全和完善了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)。二是縣政府把防汛抗旱工作納入政府工作目標(biāo)考核內(nèi)容，分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛抗旱責(zé)任狀，按照考核要求，縣防辦制定了20XX年防汛抗旱工作考評(píng)辦法，明確了工作目標(biāo)和具體任務(wù)。三是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣防辦按照“分地域、分條線、分流域、分企業(yè)”的方法把每條河流、每座水庫、每個(gè)涉水工程和每個(gè)重點(diǎn)山洪災(zāi)害點(diǎn)的防汛抗旱責(zé)任分級(jí)落實(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)親自到所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦落實(shí)防汛抗旱措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制的要求，分級(jí)包干落實(shí)了防汛抗旱責(zé)任，確保了度汛安全。
2、加強(qiáng)預(yù)案建設(shè)，強(qiáng)化防御知識(shí)宣傳。一是按照“責(zé)任到人、預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村”的`要求，縣防辦組織指導(dǎo)制定了全縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、龍舟坪城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，154個(gè)行政村也分別制定了山洪災(zāi)害防御預(yù)案，已初步構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的防汛預(yù)案體系。二是修訂完善了如河流、水庫、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水電站、尾礦庫(壩)、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和受山洪威脅地區(qū)的防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步落實(shí)了預(yù)警預(yù)報(bào)方式、撤離路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)以及災(zāi)民救助等措施。三是積極組織防汛抗旱知識(shí)培訓(xùn)。利用召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議之機(jī)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員學(xué)習(xí)了防汛抗旱基本知識(shí)和水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。借助“世界水日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等廣場宣傳活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部向群眾發(fā)放山洪災(zāi)害宣傳手冊(cè)逾千份，同時(shí)深入基層，向村民發(fā)放“山洪災(zāi)害防御明白卡”，營造了科學(xué)防范、全面防御的良好氛圍。
3、加強(qiáng)檢查督辦，確保防范措施落實(shí)。一是3月上旬至4月中旬，縣防辦組織專班對(duì)全縣重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行了汛前安全檢查，尤其是對(duì)中小河流防汛、中小水庫防洪、中小在建水電站安全管理、小區(qū)域滑坡避險(xiǎn)保安存在的隱患進(jìn)行了檢查督辦，共送達(dá)《防汛安全檢查整改通知書》15份，進(jìn)一步明確了防汛責(zé)任和整改措施。二是縣防辦建立了防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、登記、整改及動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的層級(jí)負(fù)責(zé)制，并健全風(fēng)險(xiǎn)隱患和防汛責(zé)任數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)了應(yīng)急管理由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向源頭管理轉(zhuǎn)變。
4、強(qiáng)化應(yīng)急值守，規(guī)范信息報(bào)送制度。一是加強(qiáng)汛期24小時(shí)值班。縣防辦始終堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，保證信息暢通，確保各項(xiàng)防汛指令及時(shí)傳達(dá)，并按要求及時(shí)上報(bào)洪澇災(zāi)害和抗旱實(shí)時(shí)報(bào)表及其它綜合材料。二是規(guī)范信息報(bào)告制度。進(jìn)一步規(guī)范了水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，尤其對(duì)統(tǒng)計(jì)的范圍、內(nèi)容和報(bào)送方法等作了明確規(guī)定，做到了災(zāi)情信息統(tǒng)一規(guī)范，上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。按照縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)告工作的規(guī)定》要求，進(jìn)一步規(guī)范了防汛抗旱信息的報(bào)告要素、時(shí)限要求、信息渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化了對(duì)重要信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，提高了防辦工作效率和應(yīng)急處置能力。
5、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。一是爭取防汛應(yīng)急項(xiàng)目。今年我局向省水利廳爭取了20XX年應(yīng)急度汛及水毀水利工程設(shè)施應(yīng)急修復(fù)工程，爭取項(xiàng)目資金30萬元，完成了磨市馬鞍山段河堤除險(xiǎn)加固工作。二是完成了馬磨河水庫除險(xiǎn)加固工程，該工程于20XX年1月初動(dòng)工，7月底結(jié)束，完成投資400多萬元。目前，縣內(nèi)聯(lián)豐、紅旗兩座小(二)型水庫正在抓緊除險(xiǎn)加固實(shí)施的前期工作。三是基本完成白氏坪中小河流治理工程，工程概算投資2846萬元，國家投資1310萬元。目前，榔坪集鎮(zhèn)段的河道治理工程進(jìn)入了現(xiàn)場準(zhǔn)備。四是完成抗旱設(shè)備購置工作。今年我縣被納入了抗旱服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)建設(shè)縣，按照國家防汛抗旱總指揮部《關(guān)于印發(fā)縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè)管理辦法的通知》(國汛〔20XX〕11號(hào))、省財(cái)政廳、省水利廳《關(guān)于撥付中央財(cái)政特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》(鄂財(cái)農(nóng)發(fā)〔20XX〕59號(hào))文件要求，正式組建了防汛抗旱服務(wù)隊(duì)，購置了包括抗旱應(yīng)急拉水車、移動(dòng)灌溉、輸水軟管、清淤、發(fā)電等共五大類、價(jià)值250多萬元的抗旱設(shè)備，落實(shí)了近90平方米的防汛抗旱物資儲(chǔ)備倉庫，進(jìn)一步加強(qiáng)了防災(zāi)減災(zāi)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了抗旱應(yīng)急保障能力。五是進(jìn)一步完善了山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)開展短信預(yù)警，初步建立了山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，使有效防御山洪災(zāi)害的能力得到了明顯提高。
6、加強(qiáng)防辦能力建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合水平。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)�？h防辦原有人員3人，今年新增公益性崗位1人，進(jìn)一步優(yōu)化了防辦工作人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了辦事效率和工作水平。二是緊緊圍繞防辦工作職責(zé)，以縣級(jí)防辦“六個(gè)一”建設(shè)框架為重點(diǎn)，建立了一套如檢查制度、值班制度、總結(jié)制度、檔案管理制度、水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度等覆蓋防汛抗旱工作的規(guī)范制度，強(qiáng)化了崗位責(zé)任，健全了工作機(jī)制，做到了用制度管人、管事。
7、全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保損失降到最低。入汛以來，我縣遭受6次大的暴雨襲擊，造成全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)村16.9萬人不同程度受災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防指的防汛工作部署，全力以赴搶險(xiǎn)救災(zāi)�？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署防汛工作，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi);各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，縣水利、民政、交通、國土等部門派出工作專班，深入災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情、疏通道路、查勘險(xiǎn)情;各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親臨抗災(zāi)一線，組織廣大干部群眾搶險(xiǎn)救災(zāi)，開展生產(chǎn)自救。全縣共投入防汛搶險(xiǎn)勞力0.22萬人次，投入資金150萬元，其中省市下?lián)芸购閾岆U(xiǎn)資金55萬元，投入價(jià)值65萬元的搶險(xiǎn)物資，減淹耕地0.29千公頃，減少受災(zāi)人口0.535萬人，成功避免山洪災(zāi)害人員傷亡2起45人，山洪災(zāi)害轉(zhuǎn)移人口0.0116萬人，減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益0.045億元。
今年我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了冬春旱情，造成5.4萬人和1.4萬頭牲畜飲水困難,縣委、政府高度重視嚴(yán)重旱情，多次召開抗旱專題辦公會(huì)和會(huì)商會(huì)，及時(shí)研判旱情形勢，因地制宜地采取抗旱措施，積極組織農(nóng)民生產(chǎn)自救，把干旱造成的損失降到最低限度。根據(jù)旱情發(fā)展態(tài)勢，我縣于5月25日啟動(dòng)了自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)，各級(jí)各部門采取得力措施，全力投入抗旱救災(zāi)，6月份連續(xù)3次降雨，總降雨量達(dá)89mm，使旱情得到有效緩解，Ⅲ級(jí)響應(yīng)于6月14日終止。旱情發(fā)生期間，全縣共投入抗旱資金300余萬元，投入抗旱人數(shù)0.35萬人，投入機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備0.032萬臺(tái)套，投入機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛0.0178萬車次，抗旱澆灌面積1.1千公頃，減少糧食損失0.65萬噸，減少經(jīng)濟(jì)作物損失850萬元，臨時(shí)解決了2.5萬人和0.55萬頭牲畜飲水困難。
三、存在的問題及下一步的主要工作
今年的防汛抗旱工作，雖然取得了一定成績，但也暴露出了一些問題：一是中小河流堤防防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，防洪能力嚴(yán)重不足;二是病險(xiǎn)水庫防洪仍是心腹之患，不能滿足防洪保安要求;三是山洪災(zāi)害防御難度大，有效防御手段十分有限;四是各類預(yù)案演練機(jī)制不健全，實(shí)用性和可操作性有待檢驗(yàn);五是抗旱水源嚴(yán)重不足，水利化程度有待提高;六是防辦現(xiàn)代化、信息化辦公建設(shè)滯后，防辦能力建設(shè)有待加強(qiáng)。2012年，我辦將繼續(xù)推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，按照省、市防指和縣委、縣政府的安排部署，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，以落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制為核心，以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點(diǎn)，以提高應(yīng)急能力建設(shè)為抓手，扎實(shí)開展防汛抗旱各項(xiàng)工作，最大限度減輕水旱災(zāi)害損失，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。主要做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、加強(qiáng)“四小”防汛保安工作。以中小河流防汛、中小水庫防洪、中小在建水電站安全管理、小區(qū)域滑坡避險(xiǎn)保安等為工作重點(diǎn)，全面落實(shí)防汛責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大水利建設(shè)投入，提高防洪抗災(zāi)能力，確保度汛安全。
2、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。繼續(xù)完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，并適時(shí)組織預(yù)案演練，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。完善山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，建立健全山洪災(zāi)害群測群防體系，加大山洪災(zāi)害防御知識(shí)宣傳力度，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，逐步形成依法防控、科學(xué)防控、綜合防控、群防群控的良好氛圍。
3、堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。立足防大汛、抗大旱，在做好防汛準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，做好抗旱工作，加強(qiáng)墑情、水雨情監(jiān)測，科學(xué)分析預(yù)測抗旱形勢，積極搞好抗旱配套設(shè)施建設(shè)，做到有汛防汛、有旱抗旱，切實(shí)做到防汛抗旱并舉。
4、加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。堅(jiān)持防汛抗旱24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，統(tǒng)一水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表，規(guī)范防汛抗旱信息報(bào)送，提高水旱災(zāi)害應(yīng)急處理效率。加大防汛抗旱信息化建設(shè)力度，提高監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警水平，為防汛抗旱決策調(diào)度提供快速、可靠、有力的技術(shù)支撐，不斷適應(yīng)應(yīng)急管理工作的新要求。
5、加強(qiáng)防辦能力建設(shè)。強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步明確防汛抗旱行政責(zé)任人的工作職責(zé)，加強(qiáng)與各成員單位的溝通聯(lián)系，使其各負(fù)其責(zé)，形成合力共同防汛抗旱。強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)，在加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化防辦工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高理論政策水平和業(yè)務(wù)工作能力，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，不斷適應(yīng)現(xiàn)代條件下防汛抗旱工作需要，真正使防辦發(fā)揮好參謀服務(wù)作用。
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