區(qū)農(nóng)業(yè)局食品放心工程的工作總結(jié)
至XX年底，**區(qū)農(nóng)業(yè)局共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員1060人次，檢查農(nóng)藥（化肥）經(jīng)營企業(yè)108家次，種子代銷點(diǎn)8家，獸藥經(jīng)營企業(yè)88家次，查獲各類假劣農(nóng)資80多公斤。完成農(nóng)作物種子標(biāo)簽抽查40個(gè)，合格40個(gè)，合格率100%；農(nóng)藥標(biāo)簽抽查70個(gè)，合格56個(gè)，合格率80%；獸藥標(biāo)簽40個(gè)，合格30個(gè)，合格率75%。全區(qū)查處農(nóng)資經(jīng)營案件13起，罰沒款1.12萬元。其中農(nóng)藥立案查處6起，罰沒款0.64萬元；獸藥立案查處7件，罰沒款0.48萬元。本局所立的案件已全部結(jié)案，未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政起訴的案件。
一、加強(qiáng)專項(xiàng)整治
一是強(qiáng)化了獸藥市場專項(xiàng)整治。按照省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于組織開展假獸藥查處活動的通知文件精神，我局對已列入農(nóng)業(yè)部通報(bào)中的非法企業(yè)名單及其不合格獸藥名單及時(shí)印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及獸藥經(jīng)營單位，督促本轄區(qū)內(nèi)獸藥經(jīng)營使用單位，自覺清理非法企業(yè)生產(chǎn)的假獸藥產(chǎn)品，并保證不再經(jīng)營、使用不合格的獸藥。與此同時(shí)，我局還主動聯(lián)合區(qū)農(nóng)資打假成員單位開展獸藥經(jīng)營、使用情況的專項(xiàng)整治行動。此次專項(xiàng)檢查活動，我局共出動執(zhí)法人員400人次，重點(diǎn)抽查獸藥經(jīng)營點(diǎn)88個(gè)，畜禽養(yǎng)殖場5個(gè)。檢查中，尚未發(fā)現(xiàn)有通報(bào)中列指的非法企業(yè)生產(chǎn)和涉嫌假冒合法企業(yè)生產(chǎn)的假獸藥產(chǎn)品。但對檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違法行為，我局依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲查處。今年以來，全區(qū)獸藥立案7起，沒收各類不合格獸藥約45公斤，罰沒款0.48萬元。同時(shí)對經(jīng)營獸藥不規(guī)范單位及時(shí)作出責(zé)令整改通知書5份，責(zé)令業(yè)主對照通報(bào)中的假獸藥名單，繼續(xù)自覺清理不合格獸藥品。同時(shí)，為貫徹落實(shí)**市食安辦《關(guān)于徹查消毀問題奶粉的緊急通知》文件精神，我局及時(shí)對轄區(qū)內(nèi)的10家奶牛養(yǎng)殖場和5家飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面的檢查，在檢查過程中，檢查人員還向業(yè)主們宣傳了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動物防疫法》、《畜牧法》等有關(guān)的法律法規(guī)，發(fā)放了違禁藥物清單等宣傳材料300多份，強(qiáng)調(diào)了違法添加三聚氰胺等違禁物質(zhì)的社會危害性和法律責(zé)任，要求養(yǎng)殖單位要自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，排除了安全生產(chǎn)隱患。通過整治，進(jìn)一步提升獸藥質(zhì)量，規(guī)范獸藥市場秩序，促進(jìn)了我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二是開展生鮮乳專項(xiàng)檢查。我局高度重視對問題乳粉及含乳產(chǎn)品的核查、清查及清繳工作，按照省、市、區(qū)食安辦的“關(guān)于開展問題乳粉核查、清繳工作的緊急通知”的要求，積極組織開展清查及清繳工作，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。出臺了《關(guān)于成立**區(qū)農(nóng)業(yè)局“問題乳粉“清繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（莆城農(nóng)〔XX〕155號）文件，成立了“問題乳粉”清繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置舉報(bào)電話（2686709）。及時(shí)組織動監(jiān)所、畜牧站、飼料辦等技術(shù)人員，深入檢查轄區(qū)內(nèi)6家飼料生產(chǎn)企業(yè)和5家奶牛養(yǎng)殖戶，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)倉庫存有“問題乳粉”和使用“問題乳粉”作為飼料原料的現(xiàn)象。同時(shí)向飼料生產(chǎn)企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖戶宣傳在飼料中添加三聚氰胺等違禁添加物的危害性，提高他們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。在清繳階段，與6家飼料生產(chǎn)企業(yè)、5家奶牛養(yǎng)殖戶簽訂責(zé)任狀，并把“公告”貼在顯眼位置，確保清繳工作落實(shí)到位。
三是開展認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化對認(rèn)證的4個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理。重點(diǎn)檢查認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。一是檢查認(rèn)證管理的有效性。全面檢查各級管理機(jī)構(gòu)認(rèn)證管理制度建立和運(yùn)行現(xiàn)狀情況，同時(shí)檢查“三品”認(rèn)證申請者資質(zhì)變化后有無及時(shí)申請變更。二是檢查生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范性。按照“環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄”的要求，調(diào)查、了解和查閱獲證單位的`落實(shí)情況。三是檢查產(chǎn)品質(zhì)量的安全性。狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查，從源頭上保障“三品”質(zhì)量安全。
二、開展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)
為營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的氛圍，我局采取多種形式，廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)工作。主要采取了以下幾項(xiàng)措施：
一是印發(fā)明白紙。制作并發(fā)放《給農(nóng)民朋友的一封公開信》、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊瘦肉精等違禁添加物的通告》、《禁用農(nóng)藥和限用農(nóng)藥清單》、《購買放心農(nóng)藥簡明掛圖》、《農(nóng)藥科學(xué)選購和合理使用》、《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)政策法規(guī)手冊》、《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》等宣傳材料5200多份；并把部分假劣農(nóng)藥、獸藥陳列出來，向農(nóng)民傳授識假打假知識達(dá)630多人次；
二是懸掛宣傳條幅。在鎮(zhèn)街主要街道、種養(yǎng)重點(diǎn)村、東圳庫區(qū)懸掛了20余條橫幅，宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和國務(wù)院《特別規(guī)定》等內(nèi)容；
三是搞好技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，我們將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)和全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)等統(tǒng)籌安排，共同進(jìn)行。XX年共舉辦了7期龍眼培訓(xùn)班，參加人數(shù)260人次；組織龍眼果農(nóng)進(jìn)行現(xiàn)場基地觀摩3場次，參加人數(shù)160人次；印發(fā)果樹安全生產(chǎn)農(nóng)業(yè)科技簡報(bào)6期、食用菌科技簡報(bào)1期；在畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班3期，參加人數(shù)300多人次；同時(shí)通過多媒體向廣大種養(yǎng)戶講授了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》、《動物防疫法》、《省動物防疫和動物產(chǎn)品安全管理辦法》、《科學(xué)使用農(nóng)藥》、《科學(xué)施肥》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)》、《建立規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄》、《動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫》、《農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)追訴的七種罪刑》等法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)培訓(xùn)班上，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識講座等。通過開展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)，廣大群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識得到提高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法制觀念得到了加強(qiáng)。
四是重視宣傳報(bào)道。在抓好重點(diǎn)整治工作的同時(shí)，我局也十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳報(bào)道。XX年，我局在中國農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)等宣傳媒體上刊登信息40多篇、圖片27 幅，**電視臺播出新聞1條，**區(qū)委《**信息》等10多篇宣傳報(bào)道。
三、存在的主要問題
一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)、監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等工作所需經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。比如法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)開展的監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算。監(jiān)測的農(nóng)產(chǎn)品品種、區(qū)域范圍、抽樣數(shù)量非常有限，不足以監(jiān)控全區(qū)量大面廣的各類市場和農(nóng)產(chǎn)品�，F(xiàn)有檢測設(shè)備簡陋，只能開展果蔬殘毒速測。
二是生產(chǎn)經(jīng)營分散，監(jiān)管難度大。生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，不利于統(tǒng)一品種、品質(zhì)和規(guī)格，不利于推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和打造品牌，制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品使用，儲藏運(yùn)輸，保鮮包裝等多個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)系統(tǒng)開放，供應(yīng)鏈條長，監(jiān)管難度大。
三是宣傳覆蓋面不夠，還沒有形成全社會的共識。由于我區(qū)農(nóng)村人口多，分布廣，居住散，能夠運(yùn)用的宣傳資源相對有限，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》尚未達(dá)到家喻戶曉，人人皆知的程度，關(guān)心重視和維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還未形成全社會的共識。
四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度有待加大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力量配備與監(jiān)管對象面廣量大不相適應(yīng)，對生產(chǎn)、銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為缺乏強(qiáng)有力的手段和措施，對分散農(nóng)戶違法使用農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管問題沒有得到根本解決。
四、下一步工作計(jì)劃
為了深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治成效，必須建立有效的長效機(jī)制，我局今后著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，加快推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，提高組織化程度，是推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要途徑。通過大力發(fā)展和扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，深化“公司+基地+農(nóng)戶”，“組織+基地+農(nóng)戶”等模式，積極探索規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化水平。切實(shí)加大推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化力度，重點(diǎn)支持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的培育和認(rèn)證。
二是嚴(yán)格行政執(zhí)法，搞好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，嚴(yán)格查處各類制售假冒偽劣農(nóng)資行為，控制好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭。指導(dǎo)、督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定做好生產(chǎn)記錄；強(qiáng)化市場監(jiān)管，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立檢測報(bào)告制度。
三是逐步完善質(zhì)檢體系建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測能力。檢驗(yàn)檢測體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要支撐，檢驗(yàn)檢測結(jié)果是判斷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是否安全的直接依據(jù)，因此要千方百計(jì)逐步完善質(zhì)檢體系建設(shè)。
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