駐村的工作隊(duì)工作總結(jié)
西平縣位于駐馬店市北部，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))295個(gè)行政村，全縣總?cè)丝?3萬(wàn)，其中農(nóng)村人口占90％以上，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣。改革開(kāi)放以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)民收入大幅度增加，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。進(jìn)入90年代中后期，受市場(chǎng)供求關(guān)系影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了徘徊不前的局面，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題也隨之增多，信訪量曾一度上升到全市第一位。今年3月份，縣委把駐村工作作為解決當(dāng)前農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的重大機(jī)遇，從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)256名優(yōu)秀干部，配合省、市96名駐村工作隊(duì)員一同進(jìn)駐4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個(gè)行政村。8個(gè)多月來(lái)，通過(guò)駐村隊(duì)員卓有成效的工作，使一大批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到了化解，有力地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工作隊(duì)駐村以來(lái)，共解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題106個(gè)，幫助群眾落實(shí)投資在5萬(wàn)元以上的致富項(xiàng)目23個(gè)，為群眾捐款、捐物折合人民幣24萬(wàn)元。所駐4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.8億元，同比增長(zhǎng)19％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1896元，同比增長(zhǎng)11％；信訪量由去年同期的39件下降到今年的5件，下降率達(dá)87.2％。我們的主要做法是：
一、深入調(diào)查，找準(zhǔn)癥結(jié)
調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的.基本途徑和有效方法。為查清、找準(zhǔn)農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們先后采取問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)卡、召開(kāi)座會(huì)、走訪群眾等方法開(kāi)展多種形式的調(diào)查活動(dòng)。調(diào)查期間，全縣駐村工作隊(duì)共發(fā)放問(wèn)卷和征求意見(jiàn)卡2萬(wàn)份、召開(kāi)不同類型的座談會(huì)370(場(chǎng))次、走訪群眾2萬(wàn)戶4萬(wàn)余人，查找出各類問(wèn)題179個(gè)。通過(guò)認(rèn)真梳理、類比分析，縣委認(rèn)為這些問(wèn)題既有共性因素，又有個(gè)性特點(diǎn)，歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重。一些村、組農(nóng)民負(fù)擔(dān)，看似控制在上年農(nóng)民人均純收入5％以內(nèi)，但加上一些名目繁多諸如修路、建橋、建校等隱性負(fù)擔(dān)，已超出了國(guó)家規(guī)定的負(fù)擔(dān)范圍。二是社會(huì)治安狀況較差。集中表現(xiàn)為盜竊、侵財(cái)型案件居高不下，小偷小摸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有個(gè)村一夜之間竟多次多戶被盜，群眾缺乏安全感；一些村街霸、村霸橫行鄉(xiāng)里，不僅擾亂了社會(huì)治安、侵害了群眾的利益，而且嚴(yán)重影響了群眾正常的生產(chǎn)、生活。三是許多農(nóng)民由于受資金、技術(shù)和市場(chǎng)等因素制約，加之缺乏必要的引導(dǎo)和幫助，雖有強(qiáng)烈致富愿望，但苦于找不到致富門路。四是一些村領(lǐng)導(dǎo)班子軟、懶、散現(xiàn)象嚴(yán)重。在所駐4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個(gè)行政村中，處于癱瘓狀態(tài)的村4個(gè)、制度不健全的村37個(gè)。一些村的領(lǐng)導(dǎo)班子不能堅(jiān)持原則，對(duì)村里出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題總是繞著走、躲著行；少數(shù)村長(zhǎng)期不發(fā)展黨員、黨員年齡老化，缺乏應(yīng)有的活力；個(gè)別村長(zhǎng)年不開(kāi)黨員大會(huì)，個(gè)別黨員長(zhǎng)期不過(guò)組織生活、不交納黨費(fèi)等。
二、突出重點(diǎn)，分類施治
當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，是農(nóng)村各種復(fù)雜矛盾的集中反映，如果處理不好，不僅會(huì)導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步激化，而且最終將失信于民。對(duì)此，縣委與駐村工作隊(duì)多次組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集中進(jìn)行研究分析，嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾，采取突出重點(diǎn)，分類施治的辦法，逐個(gè)加以解決。㈠嚴(yán)格執(zhí)行政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題實(shí)質(zhì)是如何處理好國(guó)家、集體和農(nóng)民三者之間利益關(guān)系問(wèn)題。目前，就我縣而言，一些農(nóng)民感到負(fù)擔(dān)過(guò)重的主要原因：一是近年來(lái)鄉(xiāng)、村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基本上是靠從群眾中收取的統(tǒng)籌提留款，來(lái)維持正常開(kāi)支的，加之個(gè)別地方的干部熱衷于搞形象工程，這樣就很容易加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；二是部分農(nóng)民對(duì)人均純收入的概念認(rèn)識(shí)模糊，總認(rèn)為縣鄉(xiāng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)農(nóng)民人均純收入的數(shù)字，高出了自己的實(shí)際收入，這樣就人為的把一些原本合理的負(fù)擔(dān)誤認(rèn)為是額外加重的負(fù)擔(dān)。為此，我們要求各工作隊(duì)從兩個(gè)方面抓起。一是堅(jiān)決把不合理的農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來(lái)。各駐村工作隊(duì)結(jié)合農(nóng)民收入實(shí)際，在嚴(yán)格審核所駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村制訂的全年征購(gòu)計(jì)劃基礎(chǔ)上，對(duì)不合理部分堅(jiān)決予以核減；對(duì)超出群眾承受能力、一時(shí)難已辦到的事情，通過(guò)研究協(xié)商盡量緩辦或不辦。專探鄉(xiāng)朱莊村原計(jì)劃采取群眾集資的形式修筑一條兩公里長(zhǎng)的柏油路，駐村工作隊(duì)在經(jīng)過(guò)實(shí)地測(cè)量、準(zhǔn)確預(yù)算的基礎(chǔ)上，認(rèn)為修筑公路雖是件好事，但超出了群眾的承受能力。后與村委協(xié)商決定緩修，僅此一項(xiàng)在夏糧征購(gòu)中該村群眾每人就減收小麥50公斤。二是認(rèn)真做好對(duì)群眾的說(shuō)服解釋工作。省、市、縣統(tǒng)計(jì)部門駐村工作隊(duì)，為讓群眾明白自己的合理負(fù)擔(dān)，專門印制了農(nóng)民人均純收入計(jì)算方法3萬(wàn)份，發(fā)放到各農(nóng)戶手中，并多次組織人員向他們作耐心細(xì)致的宣傳、解釋工作，從而使一些群眾消除了模糊認(rèn)識(shí)。