上半年城鄉(xiāng)建設(shè)工作總結(jié)
今年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣上各職能部門重視關(guān)心和大力支持下，我局牢固樹立以人為本，科學(xué)發(fā)展的觀念，以創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市和和諧富平為目標(biāo)，按照團(tuán)結(jié)務(wù)實，開拓進(jìn)取，爭創(chuàng)一流的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的縣城建設(shè)“7233”重點工程建設(shè)任務(wù)，積極實施城市基礎(chǔ)設(shè)施項目帶動戰(zhàn)略，城市建設(shè)投資額再創(chuàng)新高，達(dá)到了1.2億元以上。
一、主要工作
�、迨姓ㄔO(shè)步伐加快。成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分解任務(wù)，壓實擔(dān)子，動真抓實，全局上下放棄“五一”長假和雙休日，奮戰(zhàn)一線，迎高溫，頂酷暑，加班加點，晝夜奮戰(zhàn)，抓進(jìn)度、保質(zhì)量、趕工期。截止目前，市政工程建設(shè)已完成投資1200萬元，創(chuàng)歷史最高，圓滿完成了前半年城市建設(shè)工作任務(wù)。
1、道路硬化方面：投資588萬元完成了喬山路（長2080米、寬20米）道牙和人行道馬路磚鋪設(shè)、弱電線路管涵和主干路鋪油罩面；投資120萬元完成了蓮湖街（縣政協(xié)—中醫(yī)院）人行道馬路磚鋪設(shè)、部分弱電線路管涵的鋪設(shè)和主干路鋪油罩面；投資119萬元完成了金龍大道油鋪工程；投資70.6萬元完成了繞老城公路基礎(chǔ)及油鋪工程；投資20多萬元完成了富昌路和荊山萬畝生態(tài)園的勘察設(shè)計。
2、路燈亮化方面：投資160萬元完成了東大門3.1公里高速引道路燈工程；投資37.6萬元完成了蓮湖街西段1.1公里路燈亮化工程；投資51.2萬元完成了望湖路2.1公里路燈亮化工程；投資40萬元完成了喬山路1公里路燈亮化工程；投資30萬元完成了關(guān)圣路和陵園路路燈亮化工程，新增路燈367桿573盞，城區(qū)路燈總數(shù)達(dá)到829桿1301盞，檢修路燈102盞，城區(qū)路燈亮燈率達(dá)到了98%以上。
3、綠化美化方面：按照城區(qū)街路“建好一條、配套一條、綠化一條”的工作思路，認(rèn)真貫徹專業(yè)綠化和社會綠化并舉的方針，不斷擴(kuò)大綠化面積，提高綠化水平，先后匯同林業(yè)等部門，投資170多萬元完成了東大門（80萬元）、望湖路（5萬元）、喬山路（40萬元）、南大門（15萬元）、北新街（5萬元）等城區(qū)13條主干街路的'樹木栽植和石川河北岸的綠化任務(wù)，共栽植各類苗木2萬余株，新增綠化面積7000多平方米，縣城綠化覆蓋率達(dá)到了18%。另外，陶藝村旅游觀光園區(qū)新植了大批名貴花木和各類草坪、政府廣場完成了綠化更新，習(xí)*勛陵園栽植了蒼松翠柏。
�、婷耖g投資穩(wěn)定增長。南韓花園小區(qū)共開工18棟住宅樓，竣工5棟，建筑面積11000多平方米，完成投資6000多萬元；天然氣利用工程共發(fā)展用戶1800戶，完成投資1300萬元，其中今年鋪設(shè)各類管線3400多米，完成投資75萬元；鑫瑞商業(yè)綜合市場一期工程任務(wù)過半，完成投資300多萬元；南韓綜合市場完成規(guī)劃設(shè)計工作；投資1000萬元的新華大廈工程鋼屋框架正在安裝之中。
㈢執(zhí)法力度繼續(xù)加大。規(guī)劃執(zhí)法，重點對城區(qū)居民建房行為加大巡查力度，堅決杜絕未批先建現(xiàn)象發(fā)生。工程執(zhí)法，組織開展了拉網(wǎng)式排查，對各類在建工程的施工許可、招投標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、抗震設(shè)防等手續(xù)進(jìn)行了全面檢查，重點查處“三邊”和“六無”工程，有效地凈化了全縣建筑市場秩序；公用事業(yè)執(zhí)法，對城區(qū)私拉亂挖等破壞市政公用設(shè)施的行為進(jìn)行了查處，對天然氣、石油、液化氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面檢查，杜絕了安全隱患。上半年共查處各類違法案件115件，處理到位6件。
�、杩h城管理全面加強(qiáng)。以治理城區(qū)“六亂”為突破口，積極開展了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，組織開展了城區(qū)衛(wèi)生大清掃活動，集中力量解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城主干街路及背街小巷的衛(wèi)生臟亂差問題。據(jù)統(tǒng)計，前半年共清運(yùn)垃圾5000多方，拆除違章棚點100余個，清理占道經(jīng)營300多處，修補(bǔ)坑槽、鋪油罩面10萬多平方米，修剪樹木300多棵，縣城市容市貌明顯改觀。
�、榻ㄖ袌鲋鸩揭�(guī)范。工程招投標(biāo)，按照“公平、公正、公開、擇優(yōu)”的原則，完成了南韓花園小區(qū)6棟商品住宅樓、杜村東街2#住宅樓、劉集中學(xué)圖書樓、2#公寓樓以及食堂等工程的招投標(biāo)工作；工程質(zhì)量監(jiān)督，從建筑原材料、配料計量、基礎(chǔ)驗收、結(jié)構(gòu)驗收、主體驗收、工程監(jiān)理等方面道道把關(guān)，堅決杜絕不合格建筑材料進(jìn)入工地，確保了工程質(zhì)量；房地產(chǎn)開發(fā)，圍繞開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房的目標(biāo)，前半年共開工實施商品開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)工程7項，總面積達(dá)1萬多平方米。
二、存在問題
1、只有總規(guī)沒有詳規(guī)，操作性差。執(zhí)行規(guī)劃的嚴(yán)肅性和法定性比較差，隨意性偏大，規(guī)劃跟著樓房跑的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；
2、資金嚴(yán)重匱乏，后勁不足。法定城市建設(shè)資金基本上沒到位（城市建設(shè)維護(hù)稅、城市建設(shè)土地有償轉(zhuǎn)讓使用金）、有限土地資源閑置未開發(fā)置換到位等，導(dǎo)致城市建設(shè)缺乏自我發(fā)展和造血功能。投資越多，建設(shè)資金欠賬缺口越大，一定程度上制約著城市發(fā)展和管理水平的提高，因而也造成市政公用設(shè)施包括公廁、休閑娛樂場所、專業(yè)市場等規(guī)劃建設(shè)無法到位；
3、管理體制不順，有待規(guī)范。城市供水、污水處理和排污管網(wǎng)建設(shè)未形成一體化高效管理的格局，處于供水有投資回報，而污水處理和排污管網(wǎng)改造建設(shè)卻停留在無償服務(wù)的怪圈之中；城市公交和出租車主要在城市道路上行駛，但卻不承擔(dān)城市道路改造維護(hù)費(fèi)用，不利于城市建設(shè)發(fā)展；室內(nèi)裝飾裝潢隸屬二輕局管理，裝飾工程建設(shè)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)管，存在不安全隱患；
4、村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，建設(shè)無序。主要原因：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)的管理人才因體制不健全，管理不到位。二是規(guī)劃發(fā)展得不到鄉(xiāng)、村、組的重視，認(rèn)識不到位。三是公用事業(yè)幾乎沒有大的投資，即有投資，也未按規(guī)劃科學(xué)程序進(jìn)行。因缺乏有效投資，全縣幾乎形成“村村無規(guī)劃，個個臟亂差，誰都有怨氣，長期無人抓”的現(xiàn)象，導(dǎo)致村鎮(zhèn)“三通一平”建設(shè)滯后，道路、照明、排水、環(huán)衛(wèi)等根本無力維護(hù)，村鎮(zhèn)臟亂差問題十分突出；
5、城市法規(guī)在宣傳上還極不到位，死角和盲區(qū)比較普遍，執(zhí)行城建法律、法規(guī)的自覺性不高。在長期人治和法制共生、計劃與市場并存在大環(huán)境下，城鄉(xiāng)建設(shè)各類規(guī)費(fèi)漏征現(xiàn)象非常嚴(yán)重，稍一規(guī)范便和慣性的“殊遇”及“免費(fèi)午餐”形成了強(qiáng)烈反差，給人們造成視覺和聽覺上的混亂，給剛剛起步的城建從嚴(yán)執(zhí)法工作帶來困難。
三、下半年工作設(shè)想
下半年富平城市建設(shè)重點抓好八方面的工作：
1、按照“經(jīng)營城市，盤活土地資源”的思路，完成富昌路新修和兩邊20萬平方米土地的盤活利用；
2、實施望湖路改造工程，完成道牙更新、馬路磚（2.8萬平方米）鋪設(shè)和弱電線路整3、完成呂村萬畝生態(tài)園規(guī)劃設(shè)計的論證和審定，并做好實施前的各項準(zhǔn)備工作；
4、完成站南街坑槽墊補(bǔ)及路面改造任務(wù)；
5、實施城區(qū)人民路、金龍大道等五條街路路燈改造，進(jìn)一步亮化美化縣城環(huán)境；
6、抓好城市環(huán)境綜合整治。重點加大城建法律、法規(guī)宣傳，組織首次“十佳市民”評選活動，設(shè)置城市公益廣告，喚醒市民的城市意識，形成“美麗富平是我家，繁榮富強(qiáng)靠大家”的良好氛圍；
7、進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序，嚴(yán)查“六無”和“三邊”工程，確保工程質(zhì)量得到有效監(jiān)管；
8、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理，建議出臺《富平縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃建設(shè)管理實施細(xì)則》，用三年時間逐步完成337個村、2106個組的規(guī)劃編制工作。
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