對外經(jīng)貿(mào)的年度工作總結(jié)及下半年工作思路
一、20XX年我市對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨形勢
20XX年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是進(jìn)一步消除國際金融危機(jī)影響、保持我市開放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。分析我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，可概括為總體向好，緩慢回升，機(jī)遇增加，局部動(dòng)蕩，困難較多，十分復(fù)雜。預(yù)計(jì)我市開放型經(jīng)濟(jì)總體呈向好發(fā)展態(tài)勢，但應(yīng)對國際金融危機(jī)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，對外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨更多考驗(yàn)。
上述情況充分表明，20XX年我市開放型經(jīng)濟(jì)面臨形勢十分復(fù)雜，積極變化和不利因素同時(shí)顯現(xiàn)，短期困難和長期矛盾相互交織，宏觀和微觀問題彼此影響，不確定和不可預(yù)料因素較多。全市各級(jí)、各有關(guān)方面和企業(yè)既要正確把握發(fā)展機(jī)遇，又要增強(qiáng)憂患和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過采取各種有效措施，努力做好今年我市開放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。
二、20XX年我市對外經(jīng)貿(mào)
加快建設(shè)高素質(zhì)外貿(mào)隊(duì)伍。沿著千軍萬馬和精兵強(qiáng)將并重的外貿(mào)隊(duì)伍建設(shè)思路，不斷增添寧波外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展力量。繼續(xù)壯大進(jìn)出口隊(duì)伍，力爭全年新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)逾千家。引導(dǎo)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)積極組建現(xiàn)代貿(mào)易大企業(yè)，建立一批內(nèi)外貿(mào)易渠道順暢、兼有研發(fā)、物流和電子商務(wù)功能的大企業(yè)。繼續(xù)開展招商引貿(mào)活動(dòng)，吸引更多的境內(nèi)外貿(mào)易企業(yè)（機(jī)構(gòu)）來甬落戶，開展進(jìn)出口貿(mào)易。
引導(dǎo)廣大外貿(mào)企業(yè)遵循國際通行規(guī)則，嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)良好經(jīng)營信譽(yù)，加強(qiáng)對全市外貿(mào)企業(yè)家和業(yè)務(wù)人員的現(xiàn)代知識(shí)。著力優(yōu)化我市投資環(huán)境。進(jìn)一步發(fā)揮市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全我市重大外資項(xiàng)目促進(jìn)機(jī)制，建立外資大項(xiàng)目分級(jí)推進(jìn)制度，定期召開全市外資大項(xiàng)目專題協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，有效破解外商投資項(xiàng)目規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、消防、審批等難題。推動(dòng)100個(gè)合作項(xiàng)目加快招商，100個(gè)在談大項(xiàng)目加快簽約，100個(gè)簽約大項(xiàng)目加快審批，100個(gè)已批大項(xiàng)目加快建設(shè)，100個(gè)現(xiàn)有大項(xiàng)目加快增資。落實(shí)投資總額3000萬美元鼓勵(lì)類、允許類外資項(xiàng)目審批權(quán)限下放工作，提高外資項(xiàng)目審批效率。創(chuàng)新外商投資企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)形式和內(nèi)容，完善重點(diǎn)外商投資企業(yè)聯(lián)系制度，增強(qiáng)外商投訴“分級(jí)負(fù)責(zé)、限時(shí)調(diào)處”工作機(jī)制，繼續(xù)保持外商投訴“零積案”，切實(shí)維護(hù)外商和外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化我市投資環(huán)境。
（一）加快走出去步伐，推動(dòng)更多企業(yè)赴境外投資創(chuàng)業(yè)
1.進(jìn)一步引導(dǎo)走出去工作正確方向。緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化、中國—東盟等自貿(mào)區(qū)全面建成和國際經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的有利時(shí)機(jī)，積極實(shí)施千軍萬馬走出去戰(zhàn)略，拓寬境外投資領(lǐng)域，創(chuàng)新境外合作方式，鼓勵(lì)有條件的`企業(yè)以各種方式赴境外投資創(chuàng)業(yè)，積極興辦境外研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷項(xiàng)目，重視發(fā)展境外加工貿(mào)易和制造業(yè)，努力打造本土型跨國公司，繼續(xù)加大對外承包工程建設(shè)力度，不斷改善外派勞務(wù)管理環(huán)境，有效促進(jìn)境外資源開發(fā)和援外工作，積極吸引境外企業(yè)來甬設(shè)立商務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)我市外經(jīng)工作水平全面提高。
2.進(jìn)一步加快境外投資布局進(jìn)程。積極引導(dǎo)我市企業(yè)以獨(dú)資、合作、參股、并購等方式，創(chuàng)辦境外研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)中心、直銷窗口等，逐步建立人才國際化、資本國際化、產(chǎn)業(yè)國際化、產(chǎn)品國際化的全球經(jīng)貿(mào)體系。以東盟、歐盟、非洲和美洲等地區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展境外加工制造業(yè)，帶動(dòng)我市設(shè)備、半成品等出口，有效規(guī)避外貿(mào)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。加大境外合作區(qū)推介力度，培育一批市級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，使之成為寧波企業(yè)抱團(tuán)出擊的重要平臺(tái)。鼓勵(lì)我市重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展內(nèi)外互動(dòng)產(chǎn)業(yè)，重視內(nèi)外資本對接，積極并購境外研發(fā)、制造和營銷體系，打造本土化跨國公司，增強(qiáng)發(fā)展競爭實(shí)力。
3.進(jìn)一步拓展境外工程承包業(yè)務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營隊(duì)伍和經(jīng)營領(lǐng)域。抓好設(shè)計(jì)、施工、總承包企業(yè)和一級(jí)資質(zhì)企業(yè)外經(jīng)經(jīng)營資格申報(bào)等工作，推動(dòng)更多獲權(quán)企業(yè)開展境外工程承包業(yè)務(wù)，招引國內(nèi)外經(jīng)企業(yè)來甬落戶，不斷壯大我市對外工程承包隊(duì)伍。以政府推動(dòng)、商會(huì)促進(jìn)和企業(yè)出擊為抓手，不斷擴(kuò)大對外工程承包業(yè)務(wù)。鞏固周邊國家、中東和非洲等傳統(tǒng)工程承包市場，尋求與發(fā)達(dá)國家工程公司的合作，擴(kuò)大市場覆蓋面，提高競爭能力。加強(qiáng)境外設(shè)廠企業(yè)與工程承包企業(yè)之間的合作，帶動(dòng)我市對外工程承包業(yè)務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)與國家有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、商會(huì)和項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)、境內(nèi)外金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等合作，擴(kuò)大信息、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面合作，辦好現(xiàn)有對外工程承包項(xiàng)目，不斷拓展新市場、新項(xiàng)目。制定并推廣《xx市對外承包工程管理流程》，提高我市對外承包工程組織水平。重視發(fā)揮與有關(guān)院校的合作，在寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立外派勞務(wù)培訓(xùn)基地，提高外派勞務(wù)人員檔次。促使我市企業(yè)承接更多援外項(xiàng)目，推動(dòng)援外工程項(xiàng)目建設(shè)。
4.進(jìn)一步開發(fā)利用境外資源。加強(qiáng)與資源豐富、政局穩(wěn)定、關(guān)系友好的國家和地區(qū)合作，鼓勵(lì)更多的企業(yè)開發(fā)利用境外資源，重點(diǎn)開發(fā)礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源和漁業(yè)資源，增強(qiáng)境外開發(fā)資源就地加工增值能力，并帶動(dòng)我市進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。辦好我市企業(yè)在南美、非洲、東南亞等地的資源開發(fā)項(xiàng)目，及時(shí)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，起好示范帶動(dòng)作用。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)走出去工作服務(wù)和管理。加強(qiáng)與境外政府機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)園區(qū)和中介機(jī)構(gòu)的合作，搭建境外項(xiàng)目合作對接服務(wù)平臺(tái)，為我市企業(yè)走出去提供便利條件。健全重點(diǎn)外經(jīng)合作項(xiàng)目合力跟蹤推進(jìn)制度，千方百計(jì)為走出去企業(yè)排憂解難。完善我市企業(yè)境外投資創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)我市走出去企業(yè)安全防范和應(yīng)急處置能力。積極開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)管理，落實(shí)制度，堵塞漏洞，規(guī)范我市外派勞務(wù)。努力構(gòu)筑對外開放新平臺(tái)。抓住國家實(shí)施新一輪沿海開發(fā)戰(zhàn)略和省委建設(shè)“海上xx”的機(jī)遇，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)全市對外開放綜合配套改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)推進(jìn)寧波杭州灣新區(qū)、梅山保稅港區(qū)開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)杭州灣新區(qū)高端服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)引進(jìn)和培育工作，加快提升新區(qū)發(fā)展層級(jí)。推動(dòng)梅山保稅港區(qū)首期按期封關(guān)運(yùn)作，為建設(shè)一流保稅港區(qū)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
（二）突出工作重點(diǎn)，力爭國際服務(wù)貿(mào)易再創(chuàng)佳績
1。繼續(xù)加快國展中心建設(shè)步伐。按照“立足寧波、依托xx、服務(wù)長三角、輻射中西部、連接海內(nèi)外”的工作要求，積極推進(jìn)國展中心建設(shè)，搭建國際貿(mào)易展銷平臺(tái)。爭取國展中心常年展二期工程按期竣工并運(yùn)營，加快常年展配套設(shè)施開工建設(shè)，啟動(dòng)常年展三期設(shè)展項(xiàng)目研究和場館建設(shè)前期工作，盡快形成常年展規(guī)模效應(yīng)。繼續(xù)推動(dòng)招商引展工作，鼓勵(lì)境內(nèi)外辦展機(jī)構(gòu)來甬舉辦專業(yè)新展，進(jìn)一步提高我市現(xiàn)有展會(huì)舉辦水平，吸引境內(nèi)外更多客商來甬交易。整合外經(jīng)貿(mào)電子商務(wù)資源，增強(qiáng)國展中心網(wǎng)絡(luò)展互聯(lián)和交易功能，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)展舉辦效應(yīng)。
3。繼續(xù)重視涉外機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作。積極引進(jìn)生產(chǎn)型、商務(wù)型、功能型、綜合型涉外服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)境內(nèi)外大企業(yè)把地區(qū)總部、營銷中心、港口運(yùn)輸、研發(fā)中心、品牌管理、產(chǎn)品檢測、利潤核算中心等機(jī)構(gòu)設(shè)在寧波，全年新增涉外服務(wù)性企業(yè)（機(jī)構(gòu)）1000家以上。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)境外企業(yè)駐甬商務(wù)機(jī)構(gòu)的意見》，按照積極引進(jìn)、有效管理的原則，鼓勵(lì)境外企業(yè)來甬設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)寧波國際商貿(mào)功能。
（三）加強(qiáng)公共服務(wù)，優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境
1。精心打造外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性、應(yīng)用性外經(jīng)貿(mào)工作研究，科學(xué)謀劃，精心編制我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，高質(zhì)量完成一批重點(diǎn)調(diào)研課題。完善外經(jīng)貿(mào)信息資源采集工作，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，借助有關(guān)媒體，加快建立市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)寧波對外經(jīng)貿(mào)信息“一點(diǎn)通”，形成全覆蓋外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)政府公共服務(wù)效能。
2。精心打造外經(jīng)貿(mào)政策服務(wù)平臺(tái)。按照不斷優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)公共政策的要求，進(jìn)一步體現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、針對性和靈活性，繼續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)、外包扶持政策，加大外資、外經(jīng)政策力度，不斷擴(kuò)大外經(jīng)貿(mào)政策績效。加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)政策的宣傳、推介工作，幫助各地、各企業(yè)用好、用足政策。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策，繼續(xù)加快政策兌現(xiàn)進(jìn)度。改進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)工作考核辦法，提高考核評(píng)估績效。
3。精心打造外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)增促服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮各類開發(fā)開放區(qū)域?qū)θ虚_放型經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，為中外企業(yè)發(fā)展實(shí)業(yè)、從事貿(mào)易搭建服務(wù)平臺(tái)。積極搭建我市會(huì)展、電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為廣大企業(yè)捕捉商機(jī)、拓展市場提供有利條件。搭建外經(jīng)貿(mào)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，不斷提升我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。繼續(xù)辦好全市外貿(mào)孵化器和進(jìn)口實(shí)習(xí)基地，推動(dòng)更多的企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。辦好各類外經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)、實(shí)習(xí)和交流平臺(tái)，加大外經(jīng)貿(mào)公益培訓(xùn)力度，適時(shí)舉辦外經(jīng)貿(mào)企業(yè)高級(jí)管理人才培訓(xùn)班，全年外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)13000人次，積極開展境內(nèi)外涉外人才招聘活動(dòng)。有效借助我市境外開發(fā)區(qū)、貿(mào)易中心、招商機(jī)構(gòu)和經(jīng)貿(mào)工作聯(lián)絡(luò)處等平臺(tái)，為寧波企業(yè)赴境外投資創(chuàng)業(yè)提供便利服務(wù)。
4。精心打造外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)與金融、保險(xiǎn)等單位合作，辦好寧波外經(jīng)貿(mào)企業(yè)網(wǎng)上融資服務(wù)平臺(tái)，拓展中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資渠道。同時(shí)，不斷充實(shí)網(wǎng)上融資服務(wù)平臺(tái)功能，落實(shí)擔(dān)保、抵押等服務(wù)項(xiàng)目，為中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)與擔(dān)保企業(yè)、抵押機(jī)構(gòu)對接信息提供便利條件。繼續(xù)舉辦小銀行服務(wù)外貿(mào)小企業(yè)活動(dòng)和金融新產(chǎn)品推介會(huì)，再推融資服務(wù)新舉措，進(jìn)一步改善我市中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資環(huán)境。
5。精心打造外經(jīng)貿(mào)企業(yè)法律調(diào)解服務(wù)平臺(tái)。重視發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)企業(yè)網(wǎng)上法律服務(wù)平臺(tái)的作用，搭建外經(jīng)貿(mào)企業(yè)與境內(nèi)外律師事務(wù)所之間協(xié)作交流的橋梁，為我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供法律咨詢和案件受理等服務(wù)，幫助廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)積極防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)正當(dāng)合法權(quán)益。辦好市外商投訴協(xié)調(diào)中心和市國際貿(mào)易投訴協(xié)調(diào)服務(wù)中心，認(rèn)真受理相關(guān)投訴事項(xiàng)，促進(jìn)我市投資經(jīng)商環(huán)境改善。
6。精心打造外經(jīng)貿(mào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。在落實(shí)《xx市外貿(mào)便利化工作規(guī)程》的同時(shí)，研究出臺(tái)我市外資、外經(jīng)便利化工作規(guī)程。加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)縱向聯(lián)動(dòng)服務(wù)。積極參與寧波對外開放綜合配套改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步爭取國家、省有關(guān)部門對寧波擴(kuò)大開放、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的支持，完善市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)職能，建立縣（市）、區(qū)相應(yīng)的工作機(jī)制，提高全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）外經(jīng)貿(mào)工作水平。加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)橫向聯(lián)動(dòng)服務(wù)。健全關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、財(cái)貿(mào)、銀貿(mào)、工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、貿(mào)貿(mào)、技貿(mào)等協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步簡化行政審批程序，提高行政審批效能，優(yōu)化口岸“大通關(guān)”環(huán)境，深入推行外經(jīng)貿(mào)工作全面便利化，推動(dòng)更多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)成為海關(guān)a類信用企業(yè)、報(bào)檢便利企業(yè)，對重點(diǎn)出口企業(yè)采取“大統(tǒng)�！背隹谛庞帽ｋU(xiǎn)投保模式，鞏固和擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋率，進(jìn)一步完善出口收匯和退稅、貿(mào)易融資等服務(wù)機(jī)制。
深化與國內(nèi)外友城的經(jīng)貿(mào)合作，拓展我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間。加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)多向聯(lián)動(dòng)服務(wù)。加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)行業(yè)協(xié)會(huì)培育，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在對外招商、貿(mào)易破壁、展會(huì)組織、人才培育、業(yè)務(wù)對接、政策推介、信息搜集和行業(yè)自律等方面的積極作用，為寧波開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。完善我市外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外包、外宣、外事等合作互動(dòng)機(jī)制，開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域合作，爭取互促共贏的積極成效。繼續(xù)創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)工作評(píng)優(yōu)方式，開展外貿(mào)出口、外資引進(jìn)十強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）評(píng)選活動(dòng)，對開放型經(jīng)濟(jì)工作有突出貢獻(xiàn)的單位給予表彰。
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