市行政服務(wù)中心工作總結(jié)
XX年，我市行政服務(wù)中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，在中心全體工作人員的共同努力下，以黨的十六屆五中、六全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨，加強(qiáng)中心軟硬件建設(shè)，不斷完善“一站式”服務(wù)功能。1-11月，共辦理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)萬件，其中即辦件占%。預(yù)計(jì)到年底辦件總量達(dá)萬件，同比增長%。
一、XX年主要工作成效
（一）中心服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善。 去年底，中心大廳擴(kuò)建改造完成。今年初，對(duì)窗口布局作了相應(yīng)調(diào)整，建成了涉車業(yè)務(wù)審批廳、涉企業(yè)務(wù)審批廳、基建業(yè)務(wù)審批廳和綜合業(yè)務(wù)審批廳，四個(gè)大廳既聯(lián)成整體又相對(duì)獨(dú)立的格局基本形成。廳內(nèi)擺放鮮花，提供純凈水，添置了桌椅、指示牌、觸摸屏等設(shè)施，努力營造良好的服務(wù)環(huán)境。 改造擴(kuò)建了后院停車檢車場，總面積達(dá)到10000平方米。并與公安部門聯(lián)合建造了200多平方米的檢車篷，雨雪天氣也能正常檢車，既加快了辦事節(jié)奏，又體現(xiàn)了對(duì)工作人員的關(guān)懷。 中心自XX年9月1日起，克服無食堂、無飯廳、無休息室的困難，堅(jiān)持實(shí)行連續(xù)工作制（8：30-16：30），冬夏季中央空調(diào)連續(xù)開放，避免了冬日嚴(yán)寒和盛夏酷暑群眾在廳外等候之苦。中午，辦事群眾與中心工作人員共同就餐，飯后，群眾在廳內(nèi)休息。工作人員與群眾同甘共苦，“零距離”接觸，密切了關(guān)系。
�。ǘ皟杉�、兩到位”得到推廣。 省內(nèi)外實(shí)踐證明，“兩集中、兩到位”是從組織體制上加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的根本舉措。“兩集中”是部門行政審批服務(wù)職能向一個(gè)科室集中，行政審批科室向行政服務(wù)中心集中；“兩到位”是行政審批項(xiàng)目進(jìn)行政服務(wù)中心到位，行政審批向窗口授權(quán)到位。市公安局于XX年率先推行，市委、市政府多次要求在全市推廣。 市工商局按照審批與市場監(jiān)管相分離的原則，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成立企業(yè)注冊(cè)登記分局，承擔(dān)原企業(yè)科、個(gè)私科的審批職能，將這兩個(gè)科室監(jiān)管職能合并成立企業(yè)、個(gè)體監(jiān)管科。 市建委委托下屬的建管處統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)建委機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)的行政審批職能。建管處一名負(fù)責(zé)人進(jìn)駐中心窗口，實(shí)行五統(tǒng)一管理，窗口服務(wù)水平和窗口形象大為改觀。 市交通局運(yùn)管處報(bào)經(jīng)市編辦批復(fù)，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成立運(yùn)政服務(wù)中心，并整建制進(jìn)入行政服務(wù)中心，改變了過去從各科室抽調(diào)人員的狀況，有利于統(tǒng)一管理，形成團(tuán)隊(duì)合力。
�。ㄈ┗窘ㄔO(shè)收費(fèi)“一表制”得到推行。 在經(jīng)過半年多調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年6月1日，市政府制發(fā)并實(shí)施《***市基本建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)及稅收管理試行辦法》（滁政［XX］32號(hào)，簡稱基建收費(fèi)“一表制”）。將涉及基建審批的11個(gè)單位、24項(xiàng)費(fèi)（稅）的減免標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序予以公開，實(shí)行從征地、立項(xiàng)、開工建設(shè)到辦理土地證、房產(chǎn)證全過程費(fèi)（稅）監(jiān)督管理，既包括對(duì)建設(shè)單位的收費(fèi)，也包括對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的收費(fèi)。6－11月份，共辦理工程項(xiàng)目類型確認(rèn)106項(xiàng)，建筑面積萬平方米，收費(fèi)總額達(dá)萬元。由于杜絕了隨意減免，實(shí)際收費(fèi)額比“一表制”實(shí)施前有增無減，如城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)6－11月共收取萬元，比上年同期增加一倍多。由于納入規(guī)范管理，廣大建設(shè)單位和施工企業(yè)無不感到交得放心、辦得舒心。 我市實(shí)施基建收費(fèi)“一表制”的改革，得到全國政務(wù)中心建設(shè)研討會(huì)和蘇浙皖滬三省一市行政中心主任聯(lián)席會(huì)議的肯定，認(rèn)為這是加強(qiáng)政務(wù)中心窗口辦事能力建設(shè)和推進(jìn)政務(wù)公開的有效措施。
�。ㄋ模┧膫�(gè)“一條龍”服務(wù)鏈進(jìn)一步完善。 今年以來，隨著政務(wù)大廳面積的擴(kuò)大，不少單位增加了服務(wù)項(xiàng)目，目前有22個(gè)部門在中心設(shè)立26個(gè)服務(wù)窗口，進(jìn)中心項(xiàng)目260多個(gè)，其中今年新增窗口5個(gè)（水利、氣象、人防、建材、藥監(jiān)），新增項(xiàng)目82個(gè)。中心四個(gè)“一條龍”服務(wù)鏈進(jìn)一步完善。
1、以工商窗口為“龍頭”，公安審批辦、消防、衛(wèi)生、文化、商務(wù)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等窗口配合，形成了企業(yè)登記注冊(cè)“一條龍”。
2、以公安車管窗口為“龍頭”，國稅車購辦、保險(xiǎn)等窗口配合，形成了車輛管理業(yè)務(wù)“一條龍”，車輛入戶、過戶、年審、車購稅交納、駕駛證業(yè)務(wù)，均在中心一次性辦結(jié)。
3、以運(yùn)管窗口為“龍頭”，形成交通運(yùn)政管理業(yè)務(wù)“一條龍”，從道路運(yùn)輸經(jīng)營許可、機(jī)動(dòng)車道路運(yùn)輸許可、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格證及年審到交通規(guī)費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)征收等均可在窗口完成。
4、以建委窗口為“龍頭”，國土、氣象、人防、建材協(xié)會(huì)等窗口配合，形成基建審批業(yè)務(wù)“一條龍”。
�。ㄎ澹┲行墓芾磉M(jìn)一步加強(qiáng)。 經(jīng)市政府批準(zhǔn)并撥款，下半年對(duì)中心信息管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造，于9月1日起啟用，該系統(tǒng)集網(wǎng)上辦公、項(xiàng)目管理、實(shí)時(shí)監(jiān)督、預(yù)警督辦、群眾互動(dòng)等多種功能。利用該系統(tǒng)，加強(qiáng)了辦件管理、人員管理，窗口受理業(yè)務(wù)時(shí)出具受理通知單，窗口電話、辦件人、承諾辦結(jié)時(shí)限等都一目了然。材料不齊全的，出具一次性補(bǔ)正通知單。提前辦結(jié)的，系統(tǒng)則會(huì)自動(dòng)向客戶手機(jī)發(fā)送短信，提示可到中心領(lǐng)取辦件結(jié)果。客戶還可以通過中心網(wǎng)站或觸摸屏輸入辦件編號(hào)，實(shí)時(shí)查詢辦件進(jìn)度。對(duì)于接近承諾期的，中心通過辦件系統(tǒng)向窗口發(fā)送催辦通知；對(duì)于個(gè)別超期未辦結(jié)的，中心向窗口單位發(fā)送書面督辦通知，并按照超期默認(rèn)制度，責(zé)成窗口利用審批專用章立即辦理。此舉對(duì)各窗口改進(jìn)服務(wù)，保證按期辦結(jié)起到了促進(jìn)作用。
（六）政務(wù)公開進(jìn)一步深化。 XX年，我們認(rèn)真梳理了市政府公布保留的行政審批項(xiàng)目的法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等“六公開”內(nèi)容，并通過市行政服務(wù)中心網(wǎng)站向社會(huì)公布。今年下半年以來，對(duì)市政府再次清理保留的296項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的“六公開”內(nèi)容開展新一輪整理。
�。ㄆ撸┐翱诜⻊�(wù)效能進(jìn)一步提高。 今年以來，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)為契機(jī)，開展第三輪大提速競賽，努力推動(dòng)窗口效能建設(shè)再上新的層次。各窗口及審批單位積極配合，采取了一系列行之有效的措施，如： 公安審批辦窗口制定12條便民利民親民新措施，將爆炸物品購買證、運(yùn)輸證、煙花爆竹運(yùn)輸許可證、臨時(shí)居民身份證等4個(gè)項(xiàng)目由承諾3個(gè)工作日改為當(dāng)場辦結(jié)；對(duì)涉及公安、消防兩家辦理的業(yè)務(wù)實(shí)行一個(gè)窗口受理，兩家同時(shí)審核、審批；對(duì)需要后方審核的項(xiàng)目，原來承諾20個(gè)工作日，一律提前為7個(gè)工作日辦結(jié)。 建委窗口實(shí)行時(shí)效考核、限時(shí)辦結(jié)、到期督辦、過期默認(rèn)、全程代辦五項(xiàng)制度，努力加快辦事節(jié)奏。辦理施工許可證，過去要經(jīng)過6個(gè)環(huán)節(jié)，申報(bào)材料65份，約需3個(gè)多月，現(xiàn)在除圖審?fù)�，其�?個(gè)環(huán)節(jié)可在1個(gè)工作日全部辦結(jié)。申報(bào)材料也減少為33份。為解決圖審周期過長、單位無法施工的難題，采用變通辦法，基礎(chǔ)和主體設(shè)計(jì)沒有問題的，先予發(fā)放臨時(shí)施工許可證，邊施工邊完善圖紙。 交通運(yùn)管窗口在年審高峰期，實(shí)行延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，保證窗口辦事當(dāng)天申請(qǐng)，當(dāng)天辦完。實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外“，車輛年審換證工作，由一個(gè)窗口統(tǒng)一受理，材料傳遞、審核、編號(hào)、制證、蓋章、塑封等內(nèi)部完成，最后由一個(gè)窗口發(fā)放證件，減少群眾排隊(duì)等待時(shí)間。為遏制“黃�！睙o證代理、違規(guī)代辦的問題，運(yùn)管窗口取消一切收費(fèi)，公示各種表格的填寫示范，拒絕受理不合法中介代辦的.業(yè)務(wù)。 國稅車購辦窗口實(shí)行A、B崗工作制，提高辦事效率，規(guī)范工作流程，1－11月份，收繳車輛購置稅6300多萬元，無一差錯(cuò)，無一起投訴事件。 XX年，車管窗口形象也大為改觀。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立每周例會(huì)制度，研究業(yè)務(wù)辦理中的難題和改進(jìn)服務(wù)的措施。
二是努力加班加點(diǎn)，加快辦事節(jié)奏。外檢人員堅(jiān)持每天提前1小時(shí)上班。車管和駕管崗位人員堅(jiān)持每周六加班錄入數(shù)據(jù)、整理檔案、審核審批。
三是設(shè)立咨詢臺(tái)，開通服務(wù)熱線。市公安局招聘10名咨詢員，專門為群眾提供咨詢，無償代書、代填表，減輕了窗口壓力，拉近了群眾與窗口工作人員之間的距離，同時(shí)有效限制了“黃牛”欺瞞客戶現(xiàn)象的發(fā)生。他們還開通兩部電話，接受群眾遠(yuǎn)程咨詢。四是設(shè)置一米線排隊(duì)機(jī)。此舉有效規(guī)范了辦事群眾排隊(duì)秩序，車管窗口前擁擠吵鬧現(xiàn)象大為好轉(zhuǎn)，辦事排隊(duì)已逐漸成為群眾的自覺行動(dòng)。今年車管窗口業(yè)務(wù)辦理速度加快，材料、手續(xù)齊全的，大多可以當(dāng)天辦結(jié)。 衛(wèi)生、文化、勞動(dòng)、商務(wù)等窗口也不同程度地提高了辦事效率。 今年以來，共有24個(gè)承諾件項(xiàng)目改為即辦件項(xiàng)目，即辦件由當(dāng)初的14項(xiàng)增加至62項(xiàng),有30多個(gè)承諾件項(xiàng)目壓縮了承諾時(shí)間。目前即辦件量占總辦件由中心創(chuàng)辦之初的30%上升到75%以上。 XX年，我市行政服務(wù)中心各方面工作取得了長足進(jìn)步，但仍有許多方面不盡人意。受大廳面積制約，中心服務(wù)功能仍不夠完善，部分與行政審批事項(xiàng)相關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目無法進(jìn)入。由于認(rèn)識(shí)不到位、體制不順、利益制約等因素，一些單位應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目不愿進(jìn)入，或雖設(shè)窗口，但授權(quán)不夠，辦件質(zhì)量不高。
二、XX年年工作初步安排
以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以完善中心“一站式”服務(wù)功能為主線，以貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市行政服務(wù)中心窗口效能建設(shè)的意見》（滁政［XX］72號(hào)）為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高中心服務(wù)水平。
一是全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)中心。按照市政府確定的進(jìn)中心項(xiàng)目目錄（滁政辦［XX］61號(hào)），合理調(diào)整窗口布局，努力做到應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)展中心服務(wù)功能。
二是全力推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革。配合市編辦、市監(jiān)察局等單位，深入、細(xì)致、穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作，爭取在XX年年上半年抓出成效。
三是全力推進(jìn)超期默認(rèn)制度。制定實(shí)施辦法，規(guī)范超期默認(rèn)操作流程。充分發(fā)揮中心信息管理系統(tǒng)功能，進(jìn)一步強(qiáng)化窗口辦件管理，加強(qiáng)督查通報(bào)，努力促進(jìn)窗口提高服務(wù)效率。
四是繼續(xù)完善基建收費(fèi)“一表制”。按照滁政［XX］32號(hào)文件要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)所涉項(xiàng)目和收費(fèi)全部進(jìn)中心，努力做到“一表制”收費(fèi)，一站式辦理。
五是強(qiáng)化政務(wù)公開職能。進(jìn)一步研究政務(wù)公開工作的范圍、內(nèi)容和形式，使我市政務(wù)公開工作走上制度化、規(guī)范化軌道。
六是加強(qiáng)中心黨組織建設(shè)。爭取成立中心黨工委，將窗口人員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)中心凝聚力和戰(zhàn)斗力 。
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