2019年鄉(xiāng)村食品安全工作計(jì)劃
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)食品安全工作，確保全鄉(xiāng)人民身體健康和生命安全，特制定2015年食品安全工作計(jì)劃如下：
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好。以構(gòu)建食品安全體系為目標(biāo)，培養(yǎng)食品安全意識(shí)，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，全面提高食品安全水平；以建立食品安全信用體系為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極采取有力措施，切實(shí)履行政府和部門職責(zé)，提高依法行政能力，切實(shí)解決我鄉(xiāng)食品工作中存在的問題，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
二、工作原則
堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作方針，本著求真務(wù)實(shí)和抓專、抓細(xì)、抓實(shí)的原則，繼續(xù)推進(jìn)食品專項(xiàng)整治和食品安全信用體系建設(shè)，以突出源頭治理，通過(guò)更新理念、創(chuàng)新管理方式、完善監(jiān)管體系、加強(qiáng)部門協(xié)作、整合監(jiān)督資源等方法，建立健全監(jiān)管模式，形成監(jiān)管合力。著重在種植養(yǎng)殖、原料購(gòu)進(jìn)、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)五個(gè)環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全意識(shí)，促進(jìn)我鄉(xiāng)食品市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。
三、2015年工作目標(biāo)
1、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地監(jiān)測(cè)率達(dá)35%，畜產(chǎn)品違禁藥物、畜藥殘留抽樣合格率上升1%。
2、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理率達(dá)95%，餐飲業(yè)及其他集體食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理率達(dá)65%。
3、餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明持證率95%，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明持證率達(dá)95%。
4、食品加工點(diǎn)（戶）亂用、濫用食品添加劑的行為得到控制。
5、有效規(guī)范鄉(xiāng)域商店食品散裝食品經(jīng)營(yíng)行為。
6、農(nóng)村群體宴席報(bào)告率達(dá)90%。
四、工作重點(diǎn)
1、重點(diǎn)環(huán)節(jié)：原料購(gòu)進(jìn)、種植養(yǎng)殖、加工、流通、消費(fèi)五個(gè)環(huán)節(jié)。
2、重點(diǎn)區(qū)域：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村內(nèi)的各類食品批發(fā)零售點(diǎn)、食品加工小作坊、小餐館。
3、重點(diǎn)品種：糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、酒類、飲料、兒童食品等。
五、工作要求
�。ㄒ唬└鞔逡Y(jié)合自身的職責(zé)、職能，把食品安全知識(shí)的宣傳普及作為工作重點(diǎn)。努力提高人民群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍，自覺抵制有害食品。
�。ǘ└鞔鍖�(duì)自身監(jiān)管的環(huán)節(jié)要做到經(jīng)�；�、制度化和規(guī)范化管理，明確年內(nèi)本單位監(jiān)管環(huán)節(jié)的整治和打假重點(diǎn)，日常監(jiān)管要分片清楚、責(zé)任到人，做到人員、措施、工作到位。
�。ㄈ└鞔鍖�(duì)季節(jié)性食物中毒要提前作好預(yù)警，并及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)食安辦。
�。ㄋ模┐鍍晌嘧蛹皶r(shí)調(diào)整和完善食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，村食品協(xié)管員、信息員發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保鄉(xiāng)食品安全工作的正常運(yùn)行，并將組織機(jī)構(gòu)文件上報(bào)鄉(xiāng)食安辦。
六、主要工作措施
（一）抓好綜合組織協(xié)調(diào)工作
鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管辦公室主要負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)食品安全各項(xiàng)工作實(shí)施中的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管，向鄉(xiāng)政府匯報(bào)階段性食品安全工作的進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整工作思路和采取應(yīng)對(duì)措施，適時(shí)協(xié)調(diào)組織開展全鄉(xiāng)食品安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管
鄉(xiāng)農(nóng)辦主要抓好以下工作：一是全面實(shí)施“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化綠色產(chǎn)業(yè)種植生產(chǎn)基地建設(shè)；二是嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)、銷售高毒高殘留農(nóng)藥行為，控制高毒、高殘留有機(jī)磷農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用；三是負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品及蔬菜水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。
�。ㄈ┬螽a(chǎn)品源頭監(jiān)管
鄉(xiāng)獸醫(yī)站主要抓好以下工作：一是推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；二是要整治違法使用獸藥及違禁藥物行為，加強(qiáng)對(duì)飼料、飼料添加劑、獸藥等經(jīng)營(yíng)的管理，密切監(jiān)控“瘦肉精”等違禁藥物，防止其流入我鄉(xiāng)市場(chǎng)，嚴(yán)防違禁藥品從人用藥品領(lǐng)域流向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)；三是治理水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)行為；四是負(fù)責(zé)和加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)生豬屠宰場(chǎng)內(nèi)生豬檢疫的監(jiān)管，杜絕病害肉上市。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管
鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦（工業(yè)）負(fù)責(zé)做好以下工作：一是嚴(yán)格食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為；二是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)法人、管理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的主體意識(shí)，督促其完善各生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理具體措施；三是對(duì)食品生產(chǎn)使用食品添加劑進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，特別要加強(qiáng)對(duì)糧（面粉制品）、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品、保健品等生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用添加劑的違法行為的監(jiān)控；四是加強(qiáng)食品生產(chǎn)原料的監(jiān)管，防止食品生產(chǎn)中使用非食品、劣質(zhì)、有毒原料生產(chǎn)食品；五是加大食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和抽檢力度，確保流入市場(chǎng)食品的安全；六是重點(diǎn)監(jiān)控面粉制品、油、豆制品、蔬菜制品、肉制品、生產(chǎn)加工點(diǎn)，禁止生產(chǎn)企業(yè)使用礦物油、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等有毒非食用物質(zhì)和回收過(guò)期變質(zhì)食品、地溝油、陳化糧進(jìn)行食品生產(chǎn)；七是加大對(duì)各類小型食品加工廠的整治力度，對(duì)設(shè)施簡(jiǎn)陋、無(wú)法保證食品安全的小作坊要堅(jiān)決取締；八是對(duì)居民飲用水安全狀況適時(shí)進(jìn)行監(jiān)控檢測(cè)。
�。ㄎ澹┳ズ昧魍ōh(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。
鄉(xiāng)食安辦負(fù)責(zé)做好以下工作：一是嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體資格審查，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為；二是建立經(jīng)營(yíng)假劣食品懲戒機(jī)制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；三是要督促和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全食品進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票、質(zhì)量追溯、封存報(bào)告和銷售臺(tái)帳制度；四是在經(jīng)營(yíng)企業(yè)中開展食品安全信用體系建設(shè)，從強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)為切入點(diǎn)，本著積極、穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)的精神，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用體系的建立；五是加大對(duì)市場(chǎng)食品的監(jiān)督，重點(diǎn)要放在批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品要追根溯源，查清其進(jìn)貨渠道和銷售去向，督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)找回已銷售的有安全隱患的食品；六是對(duì)故意經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品謀取暴利的`行為要堅(jiān)決從重打擊；七是對(duì)經(jīng)營(yíng)不符合標(biāo)準(zhǔn)和有毒有害食品的行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、追根溯源，依法嚴(yán)厲打擊，對(duì)大案要案涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法查處，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，打擊違法行為；九建立食品安全申訴舉報(bào)指揮中心，在主要集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立投訴服務(wù)點(diǎn)，接受消費(fèi)者監(jiān)督；十對(duì)商店（超市）散裝食品經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地掛鉤等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；十一是嚴(yán)厲打擊食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的商業(yè)欺詐行為，凈化食品市場(chǎng)環(huán)境。
�。┳ズ孟M(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管
鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)并做好以下相關(guān)工作：一要嚴(yán)格食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及餐飲業(yè)衛(wèi)生許可準(zhǔn)入制度，現(xiàn)場(chǎng)檢查達(dá)不到條件的一律不得衛(wèi)生許可準(zhǔn)入；二是未經(jīng)健康體檢，不得發(fā)放從業(yè)人員健康證明，同時(shí)要保證食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及餐飲業(yè)從業(yè)人員健康證持證率達(dá)95%；三是努力提高學(xué)校食堂、集體食堂和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生分級(jí)量化管理范圍，對(duì)設(shè)施簡(jiǎn)陋無(wú)法保證食品安全的餐飲小店要堅(jiān)決取締；四是監(jiān)督、指導(dǎo)餐飲業(yè)（食堂）建立健全食品采購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工、餐飲器具消毒等各環(huán)節(jié)管理制度并落到實(shí)處；五是加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，努力提高監(jiān)管覆蓋面，對(duì)餐飲業(yè)（食堂）使用的糧油、調(diào)味品、酒類、飲料要加大監(jiān)督和抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)控制；六是組織餐飲管理人員進(jìn)行食品安全相關(guān)知識(shí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，建立誠(chéng)信機(jī)制，樹立誠(chéng)信消費(fèi)，從源頭上遏制食品安全隱患，防止食品安全事故的發(fā)生；七是加強(qiáng)對(duì)散裝食品的監(jiān)管；八是對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的飲用水（自來(lái)水、礦泉水、純凈水）、鮮牛奶（豆奶）飲料等衛(wèi)生質(zhì)量、安全狀況適時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)控制和處理。
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一是做到食品安全工作年初有計(jì)劃、有安排、有方案，各項(xiàng)工作的開展有真實(shí)的文字記錄和圖片資料；二是把食品安全知識(shí)的宣傳教育融入到新農(nóng)村建設(shè)中，因地制宜地開展對(duì)農(nóng)村群體進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育；三是積極推進(jìn)農(nóng)村群體宴席報(bào)告制度的實(shí)施，農(nóng)村群體宴席報(bào)告率要達(dá)到85%，檢查率要達(dá)100%；四是進(jìn)行農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)整治，設(shè)立農(nóng)村食品安全檢查小分隊(duì)，對(duì)舉報(bào)多的地點(diǎn)、市場(chǎng)要反復(fù)突擊檢查；五是積極配合相關(guān)部門做好有關(guān)食品安全的執(zhí)法監(jiān)督工作；六是構(gòu)建農(nóng)村食品消費(fèi)維權(quán)體系，建立食品安全申訴舉報(bào)中心、舉報(bào)站、村鄉(xiāng)舉報(bào)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)維權(quán)體系；七是在“五一”、“十一”及元旦、春節(jié)前各開展聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)大案要案及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)食安辦并配合處理；八是每月15日前按時(shí)將食品安全工作各種資料上報(bào)鄉(xiāng)食安辦公室；九是按時(shí)完成鄉(xiāng)食安辦臨時(shí)按排的各項(xiàng)工作。
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