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積極培育創(chuàng)新載體的工作計(jì)劃
根據(jù)奉賢區(qū)“十一五”規(guī)劃工作要求，以“加大科技事業(yè)發(fā)展力度，積極培育創(chuàng)新載體”的工作重點(diǎn)為內(nèi)容，為促進(jìn)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，通過(guò)實(shí)施若干重大科技項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和制造業(yè)基地，發(fā)展工程技術(shù)中心，壯大高新技術(shù)企業(yè)，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)在“十一五”期間，科技綜合實(shí)力取得跨越式發(fā)展，現(xiàn)確定細(xì)化工作目標(biāo)、任務(wù)及舉措：
一、參與重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。
方略：
根據(jù)“十一五”規(guī)劃及“科教興區(qū)”規(guī)劃綱要要求，參與上海市產(chǎn)業(yè)化重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)確定并攻克一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，市場(chǎng)前景好，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，使我區(qū)輸配電、電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、游艇產(chǎn)業(yè)、物流裝備產(chǎn)業(yè)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。以科技創(chuàng)新基金計(jì)劃項(xiàng)目、高新技術(shù)成果項(xiàng)目、重點(diǎn)新產(chǎn)品和火炬計(jì)劃為引導(dǎo)，實(shí)施并轉(zhuǎn)化一批技術(shù)處國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)際先進(jìn)的高科技項(xiàng)目。
行動(dòng)目標(biāo)：
科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率每年以2％的速度遞增，到2010年，達(dá)到65%以上。組織實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目500項(xiàng)，到目標(biāo)年累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)依靠科技進(jìn)步，增加科研投入，壯大實(shí)力，拓展市場(chǎng)。創(chuàng)國(guó)家級(jí)、上海市名牌和著名商標(biāo)30項(xiàng)；專利申請(qǐng)達(dá)到3000件以上。規(guī)模企業(yè)每萬(wàn)元產(chǎn)值消耗能源折標(biāo)煤為0.15噸，比“十五”末下降27.3%；循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在企業(yè)中得到推廣和應(yīng)用。
主要措施：
1、瞄準(zhǔn)先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有決定意義的技術(shù)預(yù)見(jiàn)和技術(shù)創(chuàng)新，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)施有利于推進(jìn)奉賢經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的科技項(xiàng)目計(jì)劃，加快產(chǎn)業(yè)鏈間互補(bǔ)整合，積極跟蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和最新成果，推動(dòng)一批重大科技項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化。
2、根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，圍繞新能源、電子信息、通訊設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，拓寬技術(shù)創(chuàng)新源頭，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，注重科技進(jìn)步貢獻(xiàn)比重大，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐力度大的項(xiàng)目的實(shí)施。
3、在科技項(xiàng)目層次上廓清來(lái)源、層次、等級(jí)，以國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)創(chuàng)新基金計(jì)劃項(xiàng)目、高新技術(shù)成果項(xiàng)目、重點(diǎn)新產(chǎn)品和火炬計(jì)劃為引導(dǎo)，通過(guò)財(cái)政資金及企業(yè)投入共同作用，扶持一批技術(shù)處國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)際先進(jìn)的高科技項(xiàng)目，加強(qiáng)科技企業(yè)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)、引進(jìn)、吸收、消化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化實(shí)施能力、規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
4、加強(qiáng)科技創(chuàng)新軟環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目過(guò)程中，在技術(shù)改進(jìn)、管理方式、質(zhì)量控制、市場(chǎng)渠道等內(nèi)容的完善和進(jìn)步，樹(shù)立科學(xué)管理、科技進(jìn)步的企業(yè)發(fā)展觀。對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的主要科技人員創(chuàng)造寬松工作和生活環(huán)境，給予各種優(yōu)惠政策，激勵(lì)他們的持續(xù)創(chuàng)新蘊(yùn)能。
二、依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和制造業(yè)基地，建設(shè)一批技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
方略：
根據(jù)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)坐落格局，在各大開(kāi)發(fā)區(qū)、制造業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園注重規(guī)模企業(yè)的科技創(chuàng)新程度的提升，抓緊引進(jìn)和建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)研究中心、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級(jí)重點(diǎn)工程研究中心等，特別是以上�；^(qū)奉賢分區(qū)、上海綜合工業(yè)區(qū)（光儀電產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、閔行出口加工區(qū)內(nèi)大企業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。通過(guò)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，使技術(shù)中心真正成為企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)中心、產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展的決策咨詢中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和對(duì)外合作交流中心和人才凝聚中心。依托海灣大學(xué)園區(qū)等知識(shí)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”合作體系建立，積極研制開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的保證和支撐。
行動(dòng)目標(biāo)：
十一五”期間，通過(guò)財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、科技計(jì)劃等方面的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和技術(shù)集成應(yīng)用的主體。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，在我區(qū)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)技術(shù)中心達(dá)到20家此文來(lái)源于：新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到35%以上，規(guī)模企業(yè)科技開(kāi)發(fā)費(fèi)用投入占銷售收入的比重達(dá)到3%以上。
主要措施：
1．要加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。幫助企業(yè)建立規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平。
2．衡量和建立主營(yíng)能力強(qiáng)、效益好的企業(yè)檔案庫(kù)，將其納入創(chuàng)建技術(shù)研究中心的培育序列。進(jìn)
而確保新產(chǎn)品利潤(rùn)占企業(yè)總利潤(rùn)的30%以上，資產(chǎn)負(fù)債率60%以下。企業(yè)每年用于研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，占銷售收入的1%以上，保證逐年增加企業(yè)研發(fā)費(fèi)用及中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
3．鼓勵(lì)企業(yè)建立具有一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的工程技術(shù)人員隊(duì)伍，能夠承擔(dān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和新產(chǎn)品試制任務(wù)，企業(yè)研發(fā)中心人數(shù)一般占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上，其中高級(jí)工程技術(shù)人員不能低于企業(yè)研發(fā)中心總?cè)藬?shù)的5%。
4．建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，使重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)中心具備研發(fā)、中試、工程化研究所需的儀器、場(chǎng)地、設(shè)備、檢測(cè)等科研設(shè)施，有為企業(yè)更新?lián)Q代、引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新的能力和條件。
三、激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體活力，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，扶持若干科技“小巨人”。
方略：
圍繞重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)我區(qū)“四、六、七”產(chǎn)業(yè)布局特征，在促進(jìn)電子通訊、電力裝備、精細(xì)化工、光機(jī)電一體化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在數(shù)字信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破，提升我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平和能級(jí)，建立布局合理、權(quán)重突出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)挖掘、培育扶持科技型、實(shí)業(yè)型、有效益的科技“小巨人”企業(yè)，壯大發(fā)展這支重要的經(jīng)濟(jì)和科技力量。建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的管理、營(yíng)銷機(jī)制，促進(jìn)科技企業(yè)在我區(qū)形成星羅棋布的覆蓋，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。
行動(dòng)目標(biāo)：
到20xx年，市、區(qū)兩級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到200家，實(shí)現(xiàn)銷售額200億。高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)35％以上，高新技術(shù)企業(yè)科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比重為5％以上，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)銜接、輻射明顯的新型產(chǎn)業(yè)體系。
主要措施：
1、集群創(chuàng)新，擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)群體。圍繞重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)我區(qū)“四、六、七”產(chǎn)業(yè)布局特征，以七大產(chǎn)業(yè)基地為中心，匯聚發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)銜接、輻射明顯的新型產(chǎn)業(yè)體系。在促進(jìn)電子通訊、電力裝備、精細(xì)化工、光機(jī)電一體化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在燃料電池、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破，加強(qiáng)成熟技術(shù)的集成創(chuàng)新、融入本土特色的創(chuàng)新，形成整體的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提升我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平和能級(jí)，建立布局合理、權(quán)重突出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。
2、塑造產(chǎn)值高、規(guī)模大的高新技術(shù)企業(yè)群，創(chuàng)造條件使高科技“領(lǐng)軍”企業(yè)脫穎而出。到2010年以數(shù)家高科技行業(yè)的“領(lǐng)軍”企業(yè)為先導(dǎo)，在先進(jìn)制造技術(shù)、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)四塊重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域，通過(guò)幫助企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等形式領(lǐng)銜實(shí)施一批重大技術(shù)專項(xiàng)計(jì)劃，使之成為我區(qū)新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。
3、培育科技“小巨人”企業(yè)。將區(qū)內(nèi)重點(diǎn)科技企業(yè)納入發(fā)展體系，每年滾動(dòng)扶持10家以上符合支持條件極具潛力的企業(yè)，對(duì)在實(shí)施期內(nèi)效益明顯提高的企業(yè)，在政策上、項(xiàng)目上、資金上給予集中扶持，促進(jìn)企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展、快速壯大，成為實(shí)力型的高新技術(shù)企業(yè)。到2010年重點(diǎn)扶持成長(zhǎng)性良好，屬地化、實(shí)業(yè)型的民營(yíng)科技企業(yè)群體，通過(guò)3年時(shí)間使每家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻一番，成為管理制度完善、技術(shù)裝備先進(jìn)、市場(chǎng)定位準(zhǔn)確、競(jìng)爭(zhēng)力明顯、具有高成長(zhǎng)性的科技性規(guī)模企業(yè)。
四、完善科技服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)高科技成果轉(zhuǎn)化和孵化基地的建設(shè)。
方略：
科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地的建立發(fā)展，有利于其成為新型工業(yè)化先導(dǎo)區(qū)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的示范區(qū)及科技創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，更是落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略部署的具體實(shí)踐。應(yīng)沿著科技成果“孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化”的路線圖，著力為之，上下聯(lián)動(dòng)，合力打造核心科技競(jìng)爭(zhēng)力，為加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。
行動(dòng)目標(biāo)：積極創(chuàng)造條件，加快上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化（奉賢）基地建設(shè)，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，到2010年?duì)幦』馗咿D(zhuǎn)項(xiàng)目年銷售額達(dá)10億元以上，在基地內(nèi)培育出一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技成果轉(zhuǎn)化骨干企業(yè)。放大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)孵化器的撫育作用，以此為基礎(chǔ)加快啟動(dòng)實(shí)施“上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)”工程，使之成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)測(cè)試、成果孵化、產(chǎn)業(yè)聚集、配套服務(wù)多元一體的載體。
主要措施：
1．整合資源，精心規(guī)劃，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，政策傾斜，創(chuàng)造和基地發(fā)展相配套的各種優(yōu)越條件。吸引符合優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目向基地集聚，順利實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。
2．利用各類高新產(chǎn)業(yè)向市郊轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，盤活存量土地資源，集聚一批重點(diǎn)成果注入產(chǎn)業(yè)化基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、資金集聚、知識(shí)集聚、人才集聚，突出特色，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈。
3．科學(xué)論證，分類指導(dǎo)，建立科學(xué)完善的科技成果評(píng)估機(jī)制，跟蹤產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重項(xiàng)目成熟度、市場(chǎng)前景以及與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相銜接的程度，追求產(chǎn)出的效益最大化。
4．建立專業(yè)服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，給予基地內(nèi)的項(xiàng)目和企業(yè)重要扶持。主動(dòng)服務(wù)、解決困難，爭(zhēng)取有利資源，創(chuàng)造寬松環(huán)境，為企業(yè)提供熱情、高效、快速的個(gè)性化服務(wù)。
5．探索基地+資本+重大科技項(xiàng)目的融合模式，提升企業(yè)的科技要素和科技創(chuàng)新動(dòng)力，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推動(dòng)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、中介組織與政府引導(dǎo)的良性互動(dòng)。
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