社區(qū)矯正安置幫教工作計劃

社區(qū)矯正安置幫教工作計劃

　　社區(qū)矯正安置幫教工作計劃(一)

　　201X年，全縣社區(qū)矯正安置幫教工作以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實“十八大”精神和全國、全省、全市、全縣政法工作和司法行政工作會議精神，牢牢把握社區(qū)矯正安置幫教工作的社會管理特征和社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行本職，堅持貫徹控制重新犯罪率這一“首要標準”，不斷提高社區(qū)矯正質(zhì)量和安置幫教成效，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，為我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展作出新貢獻。

　　一、主要工作指標

　　社區(qū)矯正人員銜接率達100%，教育率達100%，司法E通入網(wǎng)監(jiān)管率100%，重新犯罪率確保為零;刑釋解教人員銜接率達100%，幫教率達100%，重新犯罪率確保為零;社區(qū)矯正安置幫教人員符合低保的應保盡保，確保不發(fā)生重大特大案件。

　　二、主要工作任務

　　(一)加強工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)

　　1、各司法所應明確專人負責社區(qū)矯正安置幫教工作，要有牌子、有章子、有班子。

　　2、在有3名以上社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員的村(社區(qū))、單位建立社區(qū)矯正安置幫教工作站，村(社區(qū))、單位應有專人負責日常工作。

　　3、各司法所按要求建立社區(qū)矯正志愿者隊伍，充分發(fā)揮“五老”志愿者的作用，并對他們登記造冊，落實責任，實行規(guī)范化行業(yè)管理。

　　4、加強業(yè)務培訓學習，積極參加省、市組織的培訓學習外，繼續(xù)采取市級考試、縣級培訓、自學的方式組織相關(guān)業(yè)務培訓。

　　(二)強化領(lǐng)導體制和工作機制建設(shè)

　　1、各司法所根據(jù)工作需要及時調(diào)整充實社區(qū)矯正安置幫教工作領(lǐng)導小組及辦公室，落實領(lǐng)導小組及成員單位例會、聯(lián)席會議、銜接、述職、目標考核等制度，充分發(fā)揮成員單位的'職能作用。

　　2、加大信息共享機制建設(shè)。要嚴格落實孝社區(qū)矯正〔201X〕2號文件要求，各司法所必須確定1名專人負責社區(qū)矯正安置幫教工作的信息管理和報送，要及時完成并報送社區(qū)矯正人員基本情況電子檔案。

　　3、健全和完善社區(qū)矯正安置幫教人員交接制度。落實中辦發(fā)〔201X〕5號、鄂辦發(fā)〔201X〕45號、孝司發(fā)通〔201X〕20號文件要求，力爭刑釋解教人員重點對象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派人將其接回，確保一般對象由其家屬與村(社區(qū))、單位代表將其接回，對高危刑釋解教人員，協(xié)調(diào)公安機關(guān)做好管控工作。

　　4、全面建立社區(qū)矯正宣告機制，重點抓好交接、入矯、解矯、轉(zhuǎn)入安置幫教等環(huán)節(jié)的工作，盡量減少脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。各司法所今年全面完成社區(qū)矯正宣告室的建設(shè)。

　　5、加強目標責任考核，把社區(qū)矯正安置幫教工作納入綜合治理考核范圍，建立重大事故責任倒查機制和縣局目標百分考核一票否決制。

　　(三)加強工作措施和各項政策的落實

　　1、全面推進社區(qū)矯正人員風險評估方案的實施，嚴格落實分類管理階段教育措施，深化個案矯正，提高日常矯正工作的針對性和科學性。

　　2、認真貫徹落實《社區(qū)矯正實施辦法》，以《社區(qū)矯正實施辦法》頒發(fā)一周年為契機，廣泛開展宣傳活動。一是以摸排銜接為基礎(chǔ)，切實摸清社區(qū)矯正和刑釋解教人員底數(shù);二是公正客觀、科學、規(guī)范地進行審前調(diào)查，形成有分量的評估意見，維護審前調(diào)查的嚴肅性;三是科學、客觀地制定矯正方案，提高矯正效果;四是認真落實相關(guān)規(guī)定，重點對社區(qū)矯正人員的遵紀守法、監(jiān)督管理、學習教育、社區(qū)服務和公益勞動、請銷假等情況進行嚴格的監(jiān)督、審批;五是加強工作檔案的制作保留，做到各類活動有圖可證、有跡可查;六是認真貫徹相關(guān)文件精神，與各成員單位密切協(xié)調(diào)，落實好工商、信貸、稅收、低保、社保等各項幫扶安置政策。

　　(四)積極做好心理咨詢網(wǎng)絡平臺和各類基地建設(shè)

　　1、抓好心理咨詢網(wǎng)絡平臺建設(shè)。對社區(qū)矯正人員提供心理咨詢和矯治的心理咨詢網(wǎng)絡平臺基本建成，并初步發(fā)揮作用，以提高教育矯正效果。擬定在今年建立一個縣級心理咨詢室，以此帶動心理咨詢工作群常態(tài)化，促進風險評估、心理咨詢檔案的規(guī)范化。

　　2、抓好基地項目申報工作。積極爭取省、市政策支持，申報好兩個項目，一是申報建立一個以實現(xiàn)對社區(qū)矯正人員進行必要懲戒目的勞動基地;二是申報建立一個為社區(qū)矯正安置幫教人員提供技能培訓、集中教育、警示教育、過渡安置的基地。

　　(五)開展“落實年”活動，進一步夯實基礎(chǔ)業(yè)務工作

　　1、抓好基礎(chǔ)業(yè)務工作。在“基礎(chǔ)年”、“規(guī)范年”活動的基礎(chǔ)上，一是加大宣傳《社區(qū)矯正實施辦法》，提高社區(qū)矯正工作的知曉率;二是根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》的要求，規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法過程中的各類文書;三是進一步提高檔案臺賬規(guī)范化建設(shè)水平。

　　2、繼續(xù)推進和擴大社區(qū)矯正安置幫教工作“曙光工程”，構(gòu)建社會大幫教工作格局。

　　3、繼續(xù)實施社區(qū)矯正安置幫教工作規(guī)范化建設(shè)，全面提高基層基礎(chǔ)業(yè)務工作水平。

　　(六)加強調(diào)查研究和信息報道

　　各司法所要切實加強信息報道、理論調(diào)研和經(jīng)驗總結(jié)，按照局工作規(guī)劃，積極撰寫工作信息、調(diào)研文章，每個司法所應完成信息報道12篇、調(diào)研文章2篇。

　　社區(qū)矯正安置幫教工作計劃(二)

　　加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理是中央作出的一項鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策。為深入貫徹落實中辦發(fā)〔201X〕5號和“兩高兩部”《社區(qū)矯正實施辦法》等文件精神，到201X年，把龍文區(qū)社區(qū)矯正和安置幫教工作建設(shè)成為與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會管理體系，形成“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，進一步推進社區(qū)矯正和安置幫教工作規(guī)范化管理，提高社區(qū)矯正人員教育矯正和刑釋解教人員安置幫教質(zhì)量，預防和減少重新違法犯罪，現(xiàn)根據(jù)我區(qū)的實際情況制定《龍文區(qū)社區(qū)矯正和安置幫教工作“十二五”規(guī)劃活動》如下:

　　一、指導思想

　　社區(qū)矯正和安置幫教工作“十二五”規(guī)劃活動要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線、方針、政策，按照寬嚴相濟刑事工作原則，以建立健全社區(qū)矯正和安置幫教工作體系為目標，以提高教育矯正和安置幫教質(zhì)量為中心，以規(guī)范管理工作為主線，以落實各項保障為重點，以服務管理創(chuàng)新為動力，著力規(guī)范和強化工作運行機制、管理機制和保障機制，全面提升社區(qū)矯正和安置幫教工作成效，為維護社會和諧穩(wěn)定、服務龍文區(qū)發(fā)展作出新貢獻。

　　二、工作目標

　　按照社區(qū)矯正和安置幫教工作“十二五”規(guī)劃活動的要求，努力實現(xiàn)“底數(shù)清、管得住、幫得上、教育好”的總體目標，具體要做到六個“進一步”:

　　--責任意識進一步增強。正確把握非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行性質(zhì)，正確理解安置幫教特殊服務管理要求，認真貫徹依法、科學、文明的工作理念和公開、公平、公正的工作要求。

　　--部門配合進一步協(xié)調(diào)。司法行政機關(guān)職能作用充分發(fā)揮，各成員單位職責更加明確，配合更加協(xié)調(diào)，成效更加突出。

　　--執(zhí)法活動進一步規(guī)范。統(tǒng)一社區(qū)矯正和安置幫教工作內(nèi)容、標準，切實提升規(guī)范化水平，不發(fā)生嚴重違法違紀現(xiàn)象。

　　--工作質(zhì)量進一步提升。社區(qū)矯正人員重新違法犯罪率、脫漏管率分別控制在0.5%、1%以內(nèi)。刑釋解教人員幫教率、安置率分別達98%、96%以上，重新違法犯罪率控制在2%以內(nèi)。

　　--服務管理進一步創(chuàng)新。聯(lián)合市政法委、市司法局建成1個社區(qū)矯正和安置幫教管理教育服務“中途之家”，建立2個以上安置幫教基地，社區(qū)矯正和安置幫教人員信息錄入及時準確，社區(qū)矯正對象手機定位管理形成規(guī)范，全面提高司法行政信息管理水平。

　　--基礎(chǔ)保障進一步完善。設(shè)立專門工作機構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，經(jīng)費保障基本到位。社區(qū)矯正、安置幫教專職社工分別按不低于1:15和1:30的比例進行配備，志愿者隊伍組織化程度提高。

　　三、規(guī)劃內(nèi)容

　　(一)規(guī)范工作銜接。根據(jù)省、市、區(qū)換屆情況，及時調(diào)整、充實領(lǐng)導小組及其辦公室人員，充分發(fā)揮領(lǐng)導小組成員單位作用，進一步加強各級黨委、政府的領(lǐng)導和各部門間的銜接配合。落實工作例會、聯(lián)席會議和工作通報等制度，整合社會資源，形成工作合力。規(guī)范社區(qū)矯正人員交付銜接工作，健全完善與法院、監(jiān)獄、看守所的交付銜接機制，有效減少脫管、漏管;落實刑釋解教人員必接必送制度，重點幫教對象、一般幫教對象必接必送分別達到100%、70%。

　　(二)規(guī)范制度建設(shè)。要依據(jù)“兩院兩部”《社區(qū)矯正實施辦法》，從組織領(lǐng)導、工作管理、矯正執(zhí)行、業(yè)務指導等方面入手，健全完善評估、接收、管理、教育、考核、獎懲、解除等環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法制化。制定出臺刑釋解教人員無縫銜接、分類幫教、文書檔案管理等工作制度，形成一套有約束力、能執(zhí)行的刑釋解教人員安置幫教制度體系，提升安置幫教工作規(guī)范化水平。

　　(三)規(guī)范矯正執(zhí)行。規(guī)范調(diào)查評估，對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯進行社會調(diào)查評估的，要在規(guī)定的`時限內(nèi)，做出真實、客觀、準確的調(diào)查評估意見并提交委托機關(guān);規(guī)范入矯、解矯程序，做到登記有表格、談話有記錄、期滿有鑒定、宣告有文書。規(guī)范工作程序，嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》有關(guān)執(zhí)法權(quán)限、工作時限、調(diào)查取證等方面的規(guī)定開展工作，維護程序公正。規(guī)范考核獎懲，明確考核內(nèi)容、標準、程序、要求，依法懲處違反法律法規(guī)和社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定的社區(qū)矯正人員。規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督，完善監(jiān)督機制，落實公示制度，增強執(zhí)法透明度，及時處理舉報、投訴和申訴等案件，主動接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督，嚴格廉潔執(zhí)法，不斷提高社區(qū)矯正執(zhí)法能力和水平。

　　(四)規(guī)范監(jiān)管幫教。規(guī)范監(jiān)管機制，認真落實“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”措施，嚴格執(zhí)行報到、報告、請假、變更居住地等制度以及人民法院禁止令。規(guī)范排查分析，做到每月自查、法定節(jié)日必查、敏感時段和重要時期嚴查，及時掌握社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員動態(tài)。規(guī)范風險評估，對請假外出、異地托管以及有其他異常動向的社區(qū)矯正人員科學測評其人身危險性、社會危害性和再犯可能性，實施有針對性管控措施。規(guī)范應急處置，建立突發(fā)事件處置機制，完善應急處置預案，加強應急預案演練，落實應急管理措施。規(guī)范教育矯正，加強對社區(qū)矯正人員的思想、法律、道德以及心理健康教育，落實社區(qū)服務，實施個案矯正，對未成年人積極采取適合其特點的矯正措施，不斷提高教育矯正的成效。規(guī)范幫困扶助，全面落實社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員就業(yè)、就學、低保、臨時性救助等政策，努力解決其生活、工作、學習中面臨的困難問題，幫助其順利融入社會。

　　(五)規(guī)范基礎(chǔ)管理。規(guī)范信息管理，使用好司法行政基層工作信息管理平臺、福建省社區(qū)矯正和安置幫教信息管理系統(tǒng)，認真落實《福建省社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)管理辦法(試行)》，完善信息內(nèi)容，加快手機配備，強化定位管理，充分發(fā)揮信息技術(shù)在監(jiān)管上的獨特作用。規(guī)范基地管理，積極推進社區(qū)矯正和安置幫教管理教育服務“中途之家”建設(shè)、規(guī)范化管理、科學化運作，發(fā)揮教育矯正、技術(shù)培訓、就業(yè)指導、救助安置等方面的功能作用，加快區(qū)社會企業(yè)安置基地建設(shè)。規(guī)范工作場所，建立健全司法所宣告室、談話室、心理咨詢室、學習活動室等，做到社區(qū)矯正和安置幫教工作流程清晰、職責明確、制度上墻。規(guī)范檔案管理，建立執(zhí)行檔案和工作檔案，做到一人一檔，分級管理，確保檔案內(nèi)容真實完整、管理嚴格規(guī)范。

　　(六)規(guī)范機構(gòu)隊伍。規(guī)范機構(gòu)建設(shè)，按照(閩司〔201X〕242號)文件要求，我區(qū)全部完成機構(gòu)設(shè)立,進一步完善組織機構(gòu)體系，用足用好政法專項編制，配備2-4人，做到有專門機構(gòu)、有專職人員負責組織實施社區(qū)矯正工作。規(guī)范隊伍建設(shè)，司法所要確保有司法助理員承擔社區(qū)矯正和安置幫教日常工作。規(guī)范專職社會工作者的招聘、使用和管理，要通過社會人員招聘、退轉(zhuǎn)軍人接收、富余教師轉(zhuǎn)崗、退休人員返聘等多種渠道，按照規(guī)定比例配備專職社工。要按照“忠誠、為民、公正、廉潔”政法核心價值觀要求，開展業(yè)務培訓，通過委托培訓、集中培訓、以會代訓等形式，提高隊伍的政治和業(yè)務水平。

　　四、規(guī)劃要求

　　要把社區(qū)矯正和安置幫教“十二五”規(guī)劃活動擺在突出位置，認真部署，周密安排，確�；顒尤〉脤嵭А�

　　(一)要加強領(lǐng)導。司法行政機關(guān)要充分認識 “十二五”規(guī)劃活動的重要性，把它作為今后幾年司法行政的重點工作來抓，擺上議事日程，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作局面。要根據(jù)本地情況制定“十二五”規(guī)劃活動方案。

　　(二)要統(tǒng)籌兼顧。要結(jié)合實際制定活動方案，有計劃按步驟地組織實施，做到活動內(nèi)容不省略、活動形式多樣化、活動結(jié)果有實效。要把“十二五”規(guī)劃活動與加強特殊人群服務管理、推進社區(qū)矯正全面試行工作、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“法律服務到一線、司法行政促發(fā)展”活動等緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，科學實施，確保活動扎實有序開展。

　　(三)要強化指導。加強工作指導，采取掛鉤聯(lián)系，重點幫扶等形式，深入基層一線，了解活動進度，掌握活動內(nèi)容，督促活動開展，防止搞形式、走過場，確�；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч�。要加大對基層的指導力度，協(xié)助基層查弱項、摸實情、解難題，努力解決困擾社區(qū)矯正和安置幫教工作的瓶頸問題。要善于發(fā)現(xiàn)活動中的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)推廣，以點帶面推進活動有效開展。

　　(四)要加大宣傳。充分利用平面媒體、電視廣播、報刊等形式，加強輿論宣傳，制造活動聲勢，擴大社會影響，形成良好氛圍。通過簡報、動態(tài)、專報、呈閱件等形式，積極向黨政領(lǐng)導報送 “十二五”規(guī)劃活動開展成效，努力爭取黨委政府的重視支持。

　　(五)要建立機制。司法行政機關(guān)要以社區(qū)矯正和安置幫教“十二五”規(guī)劃活動為契機，牢固樹立依法、嚴格、科學、文明的執(zhí)法理念，不斷完善規(guī)范化制度建設(shè)，全面規(guī)范社區(qū)矯正和安置幫教工作，努力形成社區(qū)矯正和安置幫教規(guī)范運行長效機制，促進社區(qū)矯正和安置幫教工作的科學規(guī)范發(fā)展。

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