多措并舉推進“三改一拆”工作簡報
20xx年是“三改一拆”五年計劃開局之年，也是“無違建”創(chuàng)建的關(guān)鍵一年。為貫徹落實省委、省級政府提出的“絕不把違法建筑、污泥濁水和臟亂差環(huán)境帶入全面小康社會”的工作目標(biāo)及省、市環(huán)境整治工作會議精神，今年以來，南湖區(qū)多措并舉，將“三改一拆”和“無違建”創(chuàng)建推向了新高潮，截至7月4日，該區(qū)已完成“三改”面積57.12萬平方米，拆除各類違法建筑76.42萬平方米，完成市對區(qū)任務(wù)的127.37%，拆違完成率列全市第一。
一、夯實基礎(chǔ)，順應(yīng)“三改一拆”新形勢。
面對拆違進入“拔釘啃骨”新階段，控新存在壓力反彈集中期的階段性特征，南湖區(qū)從強基礎(chǔ)入手，夯實“三改一拆”工作根基，蓄勢發(fā)力。一是立基準(zhǔn)。根據(jù)省、市“三改一拆”行動決策部署，年初，印發(fā)《20xx年全區(qū)“三改一拆”和“無違建”創(chuàng)建工作方案》，提出工作目標(biāo)，統(tǒng)一工作要求，協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，堅定信心，一抓到底。二是清基數(shù)。依托全區(qū)786個網(wǎng)格，開展違法建筑“一戶一檔”工作，11個鎮(zhèn)、街道自查自建問題清單。全市率先采用航拍技術(shù)，開展無人機拍攝巡查，結(jié)合實地勘察，分析典型點位。目前，全區(qū)已建立違法建筑檔案910份，分析梳理破舊農(nóng)房立面、村莊環(huán)境和破損種植棚舍等環(huán)境問題2107處，典型問題86個。三是固基層。嚴(yán)格實施路段長制度，強化督查，下移關(guān)注重心，協(xié)調(diào)解決基層整治難點。加大“三改一拆”工作考評力度，將控違拆違工作與鎮(zhèn)村干部工作業(yè)績考核掛鉤，直接影響年終評優(yōu)評獎。開展鎮(zhèn)、街道拆改數(shù)據(jù)定期通報，以簡報形式每周對各鎮(zhèn)、街道任務(wù)完成量和指標(biāo)完成率進行排名。今年以來，已下發(fā)區(qū)長督查單12份，印發(fā)《南湖區(qū)“三改一拆”行動簡報》14期。
二、百日攻堅，迎難而上發(fā)起新攻式。
先后啟動重點區(qū)域違法建筑百日攻堅及“公鐵”沿線環(huán)境整治百日攻堅兩大專項行動，在全區(qū)集中力量攻堅整治重點、難點。按照“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建、宜臨則臨”的原則，及時做好拆后土地有效利用，目前，已復(fù)耕復(fù)綠32.98萬平方米，實施項目建設(shè)5.75萬平方米，通道、車位、曬場等臨時利用18.15萬平方米，拆后土地利用率達75.04%。一是緩拆違建存量清零再加力。根據(jù)省、市對緩拆違建的處置要求，整理形成九大不得暫緩的存量違建。對不符合緩拆條件的，及時拆除清理到位。截至6月底，全區(qū)共拆除、處置緩拆違建14.21萬平方米，實現(xiàn)緩拆違建存量動態(tài)清零。二是農(nóng)房立面粉刷整飾再提速。加強對“公鐵”沿線破舊農(nóng)房的整治，對農(nóng)村“赤膊”墻、破損墻和陳舊墻面進行粉刷見新，杜絕違章豬舍余留斷壁殘垣及建筑垃圾重現(xiàn)。目前，沿線各鎮(zhèn)、街道均已完成招投標(biāo)，粉刷整飾破舊立面310處。三是藍色屋面拆除面積再增大。將“藍色屋面”專項整治納入“三改一拆”、“無違建”創(chuàng)建和“公鐵”沿線環(huán)境整治專項行動，堅持“拆改結(jié)合、源頭防控”，凡是違法建筑存在視覺污染、有礙觀瞻“藍色屋面”的，一律予以拆除。至7月4日，已完成“公鐵”沿線藍色屋面拆除、整治52處。四是廢舊堆場清理處置再加碼。全面清退關(guān)停違法搭建、無證無照廢品收購點，合法經(jīng)營點位實行“五個無”，即無亂搭建、無亂堆放、無二次污染、無消防隱患、無侵占農(nóng)耕地。重點清除“公鐵”沿線生活垃圾、建筑垃圾，消滅衛(wèi)生死角和垃圾堆點。目前，已整治完成沿線村莊環(huán)境20處，清理田間地頭各類廢舊物品收購點、建筑垃圾、生活垃圾194處，清理搬離碼頭、堆場58處。五是項目改造惠民力度再提升。結(jié)合海綿城市建設(shè)、低小散工業(yè)“退散進集”，加大“三改”力度，重點解決老舊住宅區(qū)地下雨污水管道堵塞嚴(yán)重、配套設(shè)施不完善以及環(huán)境衛(wèi)生差等問題。今年以來，全區(qū)實現(xiàn)舊廠區(qū)改造項目22個，涉及面積xx.30萬平方米;老舊住宅區(qū)改造開工項目18個，改造面積32.05萬平方米，受益99419戶家庭。
三、爭先創(chuàng)優(yōu)，開拓改拆創(chuàng)建新思路。
根據(jù)省市工作部署，扎實推進“無違建”創(chuàng)建、精品道路創(chuàng)建及“三比三看一規(guī)范”活動，以爭先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍，凝聚創(chuàng)業(yè)實干激情，集聚公眾參與熱情，打造越韻吳風(fēng)風(fēng)情。一是全面推進“無違建”創(chuàng)建。按照“塊抓條保、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、合力推進”的原則，建立部門、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)動機制，強勢推進拆違，有效防控新增違建。全區(qū)11個鎮(zhèn)、街道全部開展“無違建鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建，力爭年度創(chuàng)建率達到60%以上，確保成功創(chuàng)建“無違建創(chuàng)建先進縣(市、區(qū))”。二是重點開展精品道路創(chuàng)建。圍繞路況良好、兩側(cè)可視范圍內(nèi)無臟亂差現(xiàn)象、“三化”打造出彩、組織保障和長效機制建設(shè)到位四個方面開展精品道路創(chuàng)建，上報新07省道作為年度重點打造精品道路，深入推進周邊環(huán)境整治。三是廣泛發(fā)動“三比三看一規(guī)范”。開展“公鐵”沿線“粉墻黛瓦”學(xué)習(xí)觀摩活動，6月下旬，我區(qū)“三改一拆”辦專門組織了“公鐵”沿線重點鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參觀海寧、海鹽等周邊市區(qū)的“公鐵”沿線農(nóng)房立面改造及藍色屋面整治情況，取長補短，比學(xué)趕超。四是充分發(fā)揮“三改一拆”微信平臺作用。為提高我區(qū)改拆創(chuàng)建的.工作效率，由辦公室牽頭專門建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級微信聯(lián)絡(luò)平臺，實時上傳各點位整治情況，進行微信“曬單”。在南湖新聞網(wǎng)開辟“三改一拆”行動暨“無違建”創(chuàng)建工作專欄，聚焦“公鐵”沿線改拆進度，展示整治成果，引導(dǎo)全民參與環(huán)境整治積極性，形成齊抓共推的良好氛圍。五是與“兩學(xué)一做”有機結(jié)合，形成互動。今年以來，南湖區(qū)“三改一拆”工作也借力“兩學(xué)一做”活動，深入扎實地開展各項工作，“三改一拆”工作作為一項工作重點，堅持“學(xué)用結(jié)合”，以問題為導(dǎo)向，從實際出發(fā)，一方面將“三改一拆”主要內(nèi)容融入到了“兩學(xué)一做”中去，另一方面，區(qū)委組織部將“三改一拆”辦列為了“南湖區(qū)干部工作觀察點”，組織青年干部學(xué)院學(xué)員，到“三改一拆”最艱苦的前沿陣地去參加改拆創(chuàng)建工作，真正實現(xiàn)了互動，切實起到了較好的引導(dǎo)作用，達到了“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”的目的。