多措并舉推進(jìn)“三改一拆”工作簡(jiǎn)報(bào)
20xx年是“三改一拆”五年計(jì)劃開(kāi)局之年，也是“無(wú)違建”創(chuàng)建的關(guān)鍵一年。為貫徹落實(shí)省委、省級(jí)政府提出的“絕不把違法建筑、污泥濁水和臟亂差環(huán)境帶入全面小康社會(huì)”的工作目標(biāo)及省、市環(huán)境整治工作會(huì)議精神，今年以來(lái)，南湖區(qū)多措并舉，將“三改一拆”和“無(wú)違建”創(chuàng)建推向了新高潮，截至7月4日，該區(qū)已完成“三改”面積57.12萬(wàn)平方米，拆除各類(lèi)違法建筑76.42萬(wàn)平方米，完成市對(duì)區(qū)任務(wù)的127.37%，拆違完成率列全市第一。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，順應(yīng)“三改一拆”新形勢(shì)。
面對(duì)拆違進(jìn)入“拔釘啃骨”新階段，控新存在壓力反彈集中期的階段性特征，南湖區(qū)從強(qiáng)基礎(chǔ)入手，夯實(shí)“三改一拆”工作根基，蓄勢(shì)發(fā)力。一是立基準(zhǔn)。根據(jù)省、市“三改一拆”行動(dòng)決策部署，年初，印發(fā)《20xx年全區(qū)“三改一拆”和“無(wú)違建”創(chuàng)建工作方案》，提出工作目標(biāo)，統(tǒng)一工作要求，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，堅(jiān)定信心，一抓到底。二是清基數(shù)。依托全區(qū)786個(gè)網(wǎng)格，開(kāi)展違法建筑“一戶(hù)一檔”工作，11個(gè)鎮(zhèn)、街道自查自建問(wèn)題清單。全市率先采用航拍技術(shù)，開(kāi)展無(wú)人機(jī)拍攝巡查，結(jié)合實(shí)地勘察，分析典型點(diǎn)位。目前，全區(qū)已建立違法建筑檔案910份，分析梳理破舊農(nóng)房立面、村莊環(huán)境和破損種植棚舍等環(huán)境問(wèn)題2107處，典型問(wèn)題86個(gè)。三是固基層。嚴(yán)格實(shí)施路段長(zhǎng)制度，強(qiáng)化督查，下移關(guān)注重心，協(xié)調(diào)解決基層整治難點(diǎn)。加大“三改一拆”工作考評(píng)力度，將控違拆違工作與鎮(zhèn)村干部工作業(yè)績(jī)考核掛鉤，直接影響年終評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)。開(kāi)展鎮(zhèn)、街道拆改數(shù)據(jù)定期通報(bào)，以簡(jiǎn)報(bào)形式每周對(duì)各鎮(zhèn)、街道任務(wù)完成量和指標(biāo)完成率進(jìn)行排名。今年以來(lái)，已下發(fā)區(qū)長(zhǎng)督查單12份，印發(fā)《南湖區(qū)“三改一拆”行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》14期。
二、百日攻堅(jiān)，迎難而上發(fā)起新攻式。
先后啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域違法建筑百日攻堅(jiān)及“公鐵”沿線環(huán)境整治百日攻堅(jiān)兩大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在全區(qū)集中力量攻堅(jiān)整治重點(diǎn)、難點(diǎn)。按照“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建、宜臨則臨”的原則，及時(shí)做好拆后土地有效利用，目前，已復(fù)耕復(fù)綠32.98萬(wàn)平方米，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)5.75萬(wàn)平方米，通道、車(chē)位、曬場(chǎng)等臨時(shí)利用18.15萬(wàn)平方米，拆后土地利用率達(dá)75.04%。一是緩拆違建存量清零再加力。根據(jù)省、市對(duì)緩拆違建的處置要求，整理形成九大不得暫緩的存量違建。對(duì)不符合緩拆條件的，及時(shí)拆除清理到位。截至6月底，全區(qū)共拆除、處置緩拆違建14.21萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)緩拆違建存量動(dòng)態(tài)清零。二是農(nóng)房立面粉刷整飾再提速。加強(qiáng)對(duì)“公鐵”沿線破舊農(nóng)房的整治，對(duì)農(nóng)村“赤膊”墻、破損墻和陳舊墻面進(jìn)行粉刷見(jiàn)新，杜絕違章豬舍余留斷壁殘?jiān)敖ㄖ噩F(xiàn)。目前，沿線各鎮(zhèn)、街道均已完成招投標(biāo)，粉刷整飾破舊立面310處。三是藍(lán)色屋面拆除面積再增大。將“藍(lán)色屋面”專(zhuān)項(xiàng)整治納入“三改一拆”、“無(wú)違建”創(chuàng)建和“公鐵”沿線環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持“拆改結(jié)合、源頭防控”，凡是違法建筑存在視覺(jué)污染、有礙觀瞻“藍(lán)色屋面”的，一律予以拆除。至7月4日，已完成“公鐵”沿線藍(lán)色屋面拆除、整治52處。四是廢舊堆場(chǎng)清理處置再加碼。全面清退關(guān)停違法搭建、無(wú)證無(wú)照廢品收購(gòu)點(diǎn)，合法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位實(shí)行“五個(gè)無(wú)”，即無(wú)亂搭建、無(wú)亂堆放、無(wú)二次污染、無(wú)消防隱患、無(wú)侵占農(nóng)耕地。重點(diǎn)清除“公鐵”沿線生活垃圾、建筑垃圾，消滅衛(wèi)生死角和垃圾堆點(diǎn)。目前，已整治完成沿線村莊環(huán)境20處，清理田間地頭各類(lèi)廢舊物品收購(gòu)點(diǎn)、建筑垃圾、生活垃圾194處，清理搬離碼頭、堆場(chǎng)58處。五是項(xiàng)目改造惠民力度再提升。結(jié)合海綿城市建設(shè)、低小散工業(yè)“退散進(jìn)集”，加大“三改”力度，重點(diǎn)解決老舊住宅區(qū)地下雨污水管道堵塞嚴(yán)重、配套設(shè)施不完善以及環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題。今年以來(lái)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)舊廠區(qū)改造項(xiàng)目22個(gè)，涉及面積xx.30萬(wàn)平方米;老舊住宅區(qū)改造開(kāi)工項(xiàng)目18個(gè)，改造面積32.05萬(wàn)平方米，受益99419戶(hù)家庭。
三、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，開(kāi)拓改拆創(chuàng)建新思路。
根據(jù)省市工作部署，扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)違建”創(chuàng)建、精品道路創(chuàng)建及“三比三看一規(guī)范”活動(dòng)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍，凝聚創(chuàng)業(yè)實(shí)干激情，集聚公眾參與熱情，打造越韻吳風(fēng)風(fēng)情。一是全面推進(jìn)“無(wú)違建”創(chuàng)建。按照“塊抓條保、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、合力推進(jìn)”的原則，建立部門(mén)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)拆違，有效防控新增違建。全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)、街道全部開(kāi)展“無(wú)違建鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建，力爭(zhēng)年度創(chuàng)建率達(dá)到60%以上，確保成功創(chuàng)建“無(wú)違建創(chuàng)建先進(jìn)縣(市、區(qū))”。二是重點(diǎn)開(kāi)展精品道路創(chuàng)建。圍繞路況良好、兩側(cè)可視范圍內(nèi)無(wú)臟亂差現(xiàn)象、“三化”打造出彩、組織保障和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)到位四個(gè)方面開(kāi)展精品道路創(chuàng)建，上報(bào)新07省道作為年度重點(diǎn)打造精品道路，深入推進(jìn)周邊環(huán)境整治。三是廣泛發(fā)動(dòng)“三比三看一規(guī)范”。開(kāi)展“公鐵”沿線“粉墻黛瓦”學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)，6月下旬，我區(qū)“三改一拆”辦專(zhuān)門(mén)組織了“公鐵”沿線重點(diǎn)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參觀海寧、海鹽等周邊市區(qū)的“公鐵”沿線農(nóng)房立面改造及藍(lán)色屋面整治情況，取長(zhǎng)補(bǔ)短，比學(xué)趕超。四是充分發(fā)揮“三改一拆”微信平臺(tái)作用。為提高我區(qū)改拆創(chuàng)建的.工作效率，由辦公室牽頭專(zhuān)門(mén)建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)微信聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)時(shí)上傳各點(diǎn)位整治情況，進(jìn)行微信“曬單”。在南湖新聞網(wǎng)開(kāi)辟“三改一拆”行動(dòng)暨“無(wú)違建”創(chuàng)建工作專(zhuān)欄，聚焦“公鐵”沿線改拆進(jìn)度，展示整治成果，引導(dǎo)全民參與環(huán)境整治積極性，形成齊抓共推的良好氛圍。五是與“兩學(xué)一做”有機(jī)結(jié)合，形成互動(dòng)。今年以來(lái)，南湖區(qū)“三改一拆”工作也借力“兩學(xué)一做”活動(dòng)，深入扎實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，“三改一拆”工作作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合”，以問(wèn)題為導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，一方面將“三改一拆”主要內(nèi)容融入到了“兩學(xué)一做”中去，另一方面，區(qū)委組織部將“三改一拆”辦列為了“南湖區(qū)干部工作觀察點(diǎn)”，組織青年干部學(xué)院學(xué)員，到“三改一拆”最艱苦的前沿陣地去參加改拆創(chuàng)建工作，真正實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)，切實(shí)起到了較好的引導(dǎo)作用，達(dá)到了“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”的目的。