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安全生產(chǎn)監(jiān)督工作簡(jiǎn)報(bào)模板
安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)2014年第42期(總第240期)
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【安全要聞】
★ 陳革率省煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)第三督查檢查組對(duì)貴陽(yáng)市進(jìn)行督查檢查
【安全要聞】
陳革率省煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)第三督查檢查組對(duì)貴陽(yáng)市進(jìn)行督查檢查
12月9日，省政府副秘書長(zhǎng)陳革率省煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)第三督查檢查組，對(duì)貴陽(yáng)市煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查檢查。
督查組深入貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣龍崗鎮(zhèn)龍洞溝煤礦，實(shí)地查看了煤礦企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、安全管理制度建設(shè)、隱患排查治理、安全臺(tái)賬管理、“7•30”事故整改落實(shí)等情況，聽(tīng)取了貴陽(yáng)市、開(kāi)陽(yáng)縣政府和煤礦主體企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，與煤礦主體企業(yè)負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)、駐礦安監(jiān)員等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流，對(duì)安全生產(chǎn)調(diào)度室進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查，并反饋了有關(guān)督查檢查工作意見(jiàn)。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查、隨機(jī)抽查、聽(tīng)取介紹、交流座談，督查組認(rèn)為，貴陽(yáng)市和開(kāi)陽(yáng)縣政府、有關(guān)部門及煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的決策部署，切實(shí)落實(shí)2014年11月28日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議和省安委會(huì)全體會(huì)議精神，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，深入開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)和“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)，加快實(shí)施煤礦企業(yè)兼并重組和小煤礦退出關(guān)閉工作，煤礦安全生產(chǎn)工作成效顯著。同時(shí)，督查組發(fā)現(xiàn)貴陽(yáng)市煤礦安全生產(chǎn)存在5個(gè)主要問(wèn)題：一是部分煤礦企業(yè)落實(shí)9月26日全省煤礦安全重點(diǎn)縣集體談話會(huì)議精神不到位，開(kāi)陽(yáng)縣作為全省15個(gè)產(chǎn)煤重點(diǎn)縣，未結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)修改完善安全管理制度，作出全面系統(tǒng)的安全自查自糾和隱患全面整改。二是個(gè)別煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)整改進(jìn)展緩慢，礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)等未按照要求時(shí)限完成全面整改，存在安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。三是部分煤礦安全隱患排查缺乏針對(duì)性，沒(méi)有結(jié)合本地煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)和以往事故教訓(xùn)，針對(duì)具體部位、環(huán)節(jié)、流程制定隱患排查方案，沒(méi)有落實(shí)專人跟蹤隱患整治進(jìn)度。四是部分煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急調(diào)度不力，沒(méi)有完整的緊急情況調(diào)度處置指揮流程，調(diào)度員缺乏專業(yè)知識(shí)，安全培訓(xùn)缺乏連續(xù)性，崗位流動(dòng)性大等。五是部分煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控存在差距，從業(yè)人員安全發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，煤礦主體企業(yè)重效益、輕安全等觀念還普遍存在。
督查組要求，貴陽(yáng)市要以貫徹落實(shí)11月28日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議和省安委會(huì)全體會(huì)議精神為契機(jī)，深刻汲取開(kāi)陽(yáng)縣“7•30”龍洞溝煤礦溶洞垮塌、“11•4”雙陽(yáng)磷礦透水等事故教訓(xùn)，以最嚴(yán)格的手段強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作舉措，全力確保歲末年初煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一要強(qiáng)化煤礦企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和煤礦安全“雙七條規(guī)定”。切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)出資人、實(shí)際控制人和法人、礦長(zhǎng)的責(zé)任，修改完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施全面落實(shí)到位。二要認(rèn)真抓好安全管理體系建設(shè)。抓緊建立煤礦全面安全管理體系，做到從煤礦主體企業(yè)總部到每一個(gè)礦井采掘崗位“全覆蓋”;建立健全應(yīng)急處置流程，發(fā)動(dòng)煤礦員工結(jié)合崗位職責(zé)查找安全風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)識(shí)別，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分層分類梳理和診斷，制定一一對(duì)應(yīng)的具體防范處置措施;完善風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任獎(jiǎng)懲考核制度，形成人人關(guān)注安全、層層管好安全的良好氛圍。三要全面深化煤礦隱患排查治理。按照《貴州省煤礦隱患排查治理行動(dòng)工作方案》要求，督促煤礦企業(yè)緊緊圍繞有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，認(rèn)真組織自查，徹底排查大系統(tǒng)、治理大隱患、防范大事故;切實(shí)加強(qiáng)火工品和放炮管理，嚴(yán)禁違章放炮;加快完善礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)，全面提升煤礦安全保障能力。四要鞏固強(qiáng)化煤礦重大災(zāi)害防治措施。結(jié)合地質(zhì)特點(diǎn)加快優(yōu)化瓦斯抽采系統(tǒng)，確保高瓦斯礦井全部做到先抽后采、抽采達(dá)標(biāo);按照預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，加強(qiáng)煤礦水文地質(zhì)勘探和主要含水層實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，做好采空區(qū)、斷層、陷落柱等重點(diǎn)部位水患排查，提高礦井防治水能力;重點(diǎn)做好阻燃材料應(yīng)用、電纜電氣設(shè)備維護(hù)、煤層自然發(fā)火監(jiān)測(cè)等工作，綜合防治火災(zāi)事故，全面提升瓦斯、水害、火災(zāi)等重大災(zāi)害防治能力。五要進(jìn)一步加大煤礦事故警示教育力度。組織全市所有煤礦認(rèn)真吸取近期發(fā)生的事故教訓(xùn)，采用多種方式擴(kuò)大事故警示教育范圍、提高事故警示教育效果，增強(qiáng)礦長(zhǎng)、駐礦安監(jiān)員等主要負(fù)責(zé)人、管理人員及廣大職工的安全意識(shí)，真正做到一礦出事故、萬(wàn)礦受教育，一地出事故、全省受警示。(省安委辦供稿)
安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)2014年第41期(總第239期)
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【安全要聞】
★ 李尚寬率省煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)第四督查組對(duì)六盤水市進(jìn)行督查檢查
【安全要聞】
李尚寬率省煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)第四督查組對(duì)六盤水市進(jìn)行督查檢查
12月3日至7日，省安全監(jiān)管局、貴州煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)李尚寬率省煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)第四督查組，對(duì)六盤水市鐘山區(qū)和水城縣煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查檢查。
督查組先后到鐘山區(qū)銅廠坡煤礦和正高煤礦、水城縣阿戛煤礦和楊家寨煤礦督查檢查，通過(guò)企業(yè)匯報(bào)、查閱資料、談心交流和入井檢查等方式對(duì)煤礦企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理、“六打六治”以及貫徹落實(shí)“雙七條”等情況開(kāi)展督查檢查工作，并召開(kāi)工作會(huì)，聽(tīng)取鐘山區(qū)、水城縣政府對(duì)《貴州省煤礦隱患排查治理行動(dòng)工作方案》的實(shí)施情況匯報(bào)，對(duì)督查檢查工作進(jìn)行了意見(jiàn)反饋。
督查組認(rèn)為，六盤水市各級(jí)政府、部門以及煤礦企業(yè)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，進(jìn)一步筑牢煤礦安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，貫徹“雙七規(guī)定”，開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)和“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)，煤礦安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步推進(jìn)。但煤礦安全生產(chǎn)工作推進(jìn)極不平衡，個(gè)別地方差距較大、行動(dòng)遲緩，主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題：一是未及時(shí)按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)全國(guó)集中開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)方案的通知》(安委辦﹝2014﹞20號(hào))和《省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)<貴州省煤礦隱患排查治理行動(dòng)工作方案>的通知》(黔安﹝2014﹞16號(hào))的要求制定本縣、區(qū)的隱患排查治理行動(dòng)方案。二是未及時(shí)組織本轄區(qū)煤礦企業(yè)開(kāi)展隱患自查自改工作。三是部分地方和煤礦企業(yè)落實(shí)11月28日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神不到位，僅作簡(jiǎn)單的會(huì)議精神傳達(dá)，未結(jié)合實(shí)際作出全面系統(tǒng)的安排部署。四是部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，仍然存在安全發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”的問(wèn)題。五是部分煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，評(píng)級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)要求差距較大;部分煤礦管理人員素質(zhì)較低，隱患治理不徹底、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)。
督查組要求，六盤水市、縣(區(qū)、特區(qū))要深入貫徹落實(shí)11月28日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神，深刻吸取近期煤礦重大事故教訓(xùn)，采取有力措施強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)有效扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，確保實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展。進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)黨委、政府及其工作部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與、社會(huì)支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。要強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)守底線,落實(shí)責(zé)任,注重預(yù)防,狠抓治本, 有效推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。二要深入開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)。要按照《貴州省煤礦隱患排查治理行動(dòng)工作方案》的要求，及時(shí)補(bǔ)充完善《煤礦隱患排查治理行動(dòng)工作方案》，進(jìn)一步明確責(zé)任、真抓實(shí)干、注重實(shí)效，切實(shí)深入開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)，加快組織轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)開(kāi)展隱患自查自改，做到全面覆蓋、不留盲區(qū)、不留死角，確保在省排查組啟動(dòng)到礦進(jìn)行排查之前完成此項(xiàng)工作。三要強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度，加大安全基礎(chǔ)投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，全面加強(qiáng)礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行業(yè)務(wù)保安，層層落實(shí)全員安全崗位責(zé)任，建立“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系。切實(shí)督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四要督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)“雙七規(guī)定”。深入開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素和瓦斯抽采利用，大力推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化，完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，提升煤礦應(yīng)急保障能力，強(qiáng)化安全培訓(xùn)。落實(shí)“雙七規(guī)定”，礦長(zhǎng)必須守規(guī)盡責(zé)，切實(shí)把保護(hù)礦工的生命安全作為第一職責(zé)，滿懷深厚的感情，把礦工當(dāng)成親人、當(dāng)成兄弟，切實(shí)保障礦工的生命健康。五要扎實(shí)推進(jìn)瓦斯治理工作。煤礦企業(yè)和監(jiān)管部門對(duì)強(qiáng)化瓦斯治理和加強(qiáng)瓦斯監(jiān)管要做到“四個(gè)確保”。六要深入開(kāi)展“六打六治”行動(dòng)。堅(jiān)決打擊煤礦企業(yè)超層越界、圖實(shí)不符、多系統(tǒng)生產(chǎn)、多頭多面出煤、打假孔、填假數(shù)、隨意修改監(jiān)測(cè)監(jiān)控參數(shù)、偷挖盜采隔水保護(hù)煤柱、蓄意逃避監(jiān)管等非法違法行為。進(jìn)一步推進(jìn)煤礦打非治違工作，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序。(省安委辦供稿)
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