鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作簡報
6月10日上午，全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)暨農(nóng)村社會養(yǎng)老“幸福工程”現(xiàn)場推進(jìn)會在撫寧縣召開。市委常委、常務(wù)副市長李洪衛(wèi)出席并發(fā)表重要講話。會議由市政府副秘書長陳小虎主持。市民政局局長周會生，副局長吳海英王道明、于軍，市老齡辦主任韓兆富及市直有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)，各縣(區(qū))主管縣(區(qū))長、民政局局長及有關(guān)工作人員70多人參加。
李洪衛(wèi)指出，老齡問題，從過去黨和政府主要關(guān)注戰(zhàn)爭中的孤寡老人、五保戶和為黨和國家事業(yè)有過貢獻(xiàn)的老人，到現(xiàn)在隨著人口老齡化，黨十七大明確提出“老有所養(yǎng)”。黨中央、國務(wù)院，省委、省政府都非常明確的提出要重視老齡化問題，落到實(shí)處就是建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系。這個體系，是有不同層級的制度設(shè)計(jì)、不同層級的硬件安排、不同層級的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這是我們各級政府管理社會的最重要的職能之一。關(guān)愛老年人對于社會的健康發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展，至關(guān)重要的，各級政府要積極承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任。
李洪衛(wèi)提出，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，首先必須要加強(qiáng)硬件建設(shè)。當(dāng)前推行的“幸福工程”，就是站在政府的角度解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老的一項(xiàng)具體舉措。加強(qiáng)“幸福工程”建設(shè)，不但要注意研究不同層次的老年人的不同需求，更要研究不同層級的老年人的“幸福感”。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)可以創(chuàng)造多種模式，要跳出傳統(tǒng)的圈子來謀劃老年服務(wù)體系的建設(shè)，既要落實(shí)上級的統(tǒng)一安排，又要有個自下而上的完善過程，要用心去做。尤其是做民政事業(yè)的更要用心去做，要有積極的心態(tài)來做。以“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”的境界做好這項(xiàng)工作，把老年人照顧好，讓老年人真正體會到幸福。
李洪衛(wèi)指出，社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，既要注重硬件建設(shè)，更要注重軟件建設(shè)。軟件建設(shè)千差萬別不是一種模式，現(xiàn)在推行的“呼叫中心”就是一種，當(dāng)老年人有需要的時候，通過呼叫，就可以有人來幫助，這就是社會化養(yǎng)老的方式。另外還要提供精神關(guān)愛，這是多元化的，是所有工作里最復(fù)雜的，這項(xiàng)事業(yè)既充滿光榮，又充滿挑戰(zhàn)，做到一定程度他是有底線的，但是底線過后無止境。
李洪衛(wèi)要求，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，要有清晰的思路�？h里這個層級，要把各種社會資源進(jìn)行綜合，如兒童的、婦女的凡是能綜合到一起都要綜合到一起，組建成民政事業(yè)服務(wù)中心。隨著農(nóng)村這種經(jīng)濟(jì)組成方式的'變革，比如說城市化進(jìn)程加快，新民居建設(shè)加快，將來的形式就可能不是以村莊為主了，到那時候基本就是社區(qū)，這個不是特別遙遠(yuǎn)，也要考慮到整合資源。就是目前存在的村莊，也應(yīng)該把村里面所有為老百姓提供公共服務(wù)的資源盡量集中，建些為老年服務(wù)場所。對于城市社區(qū)來說，社區(qū)人口相對集中，要強(qiáng)化街道服務(wù)功能，凡是能集中的都要集中，該調(diào)整的就得調(diào)整，要把社區(qū)建設(shè)謀劃好，把各個服務(wù)部門的功能都擴(kuò)展進(jìn)來，最有效的真正有意義的是社區(qū)醫(yī)院，可以為老年人提供健康服務(wù)，還有商務(wù)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要納入進(jìn)來，能做什么就做什么，壯大社區(qū)服務(wù)功能。
李洪衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府，各有關(guān)部門，不能把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)只當(dāng)作是民政局的事，所有相關(guān)的部門都要重視這個問題，因?yàn)槊總�人都有老的一天。如果你年輕的時候在政府服務(wù)過程當(dāng)中能為秦皇島的老齡事業(yè)做些努力，你將來肯定受益。同時，現(xiàn)在在政府服務(wù)工作的同志，你不做這個老年服務(wù)體系建設(shè)工作，換一些人可能比你干的更好。因此，我們就要盡最大努力去做，要有始有終。希望通過今天的會議，各個部門、各個縣區(qū)的同志們要進(jìn)一步提高對民政事業(yè)體系建設(shè)的認(rèn)識、充分調(diào)配好各項(xiàng)資源，把推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系這項(xiàng)工作做好。相信大家，只要我們把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)這件事想清楚了，辦法自然就有了，我相信同志們的智慧。
周會生傳達(dá)了全省6月8日全市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會議精神，并結(jié)合省里的任務(wù)安排，提出五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是市本級各縣區(qū)要建設(shè)一所成規(guī)模上檔次的民政事業(yè)服務(wù)中心。年底以前全市必須建5個民政事業(yè)服務(wù)中心，市級1個、昌黎縣1個、開發(fā)區(qū)1個、北戴河1個、青龍1個。省級財(cái)政將給予每個建成的民政事業(yè)服務(wù)中心獎勵300萬，有關(guān)縣區(qū)年底以前必須要保障開工。二是加強(qiáng)農(nóng)村老人服務(wù)的“幸福工程”，也叫“幸福院”的建設(shè)。我市有2000千多個村，省里規(guī)定20%的任務(wù)，今年要建400個以上，現(xiàn)在開始建的有380多個村，各縣區(qū)也要加大推進(jìn)力度。三是城市社區(qū)日間照料中心、照料站的建設(shè)。為了適應(yīng)居家養(yǎng)老需要，城市區(qū)每個街道辦事處要建一個日間照料中心，要整合各種資源，集中資金、集中財(cái)力，發(fā)揮最大的效益。要加大力度，按照市局分配的任務(wù)按時完成。四是完善和提升為老人服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。我市現(xiàn)有兩家在做這項(xiàng)服務(wù)，各個縣區(qū)都普及的差不多了，要進(jìn)一步提升和完善。五是加強(qiáng)人員管理和制度完善。今年里省要免費(fèi)對所有的為老人服務(wù)的員工進(jìn)行培訓(xùn)，保障合格持證上崗，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，要做到標(biāo)準(zhǔn)化管理，我們民政部門要盡快研究規(guī)范性管理的政策法規(guī)。
與會人員現(xiàn)場參觀了撫寧縣民政事業(yè)服務(wù)中心和撫寧鎮(zhèn)大李官營村、下莊管理區(qū)陳各莊村、留守營鎮(zhèn)樊各南村三處“幸福院”。撫寧縣、海港區(qū)、老來福老年公寓分別就農(nóng)村社會養(yǎng)老“幸福工程”建設(shè)、老年人日間照料站建設(shè)、社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理做了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。