旅游局整治“不合理低價游”專項工作簡報
簡報一：
為維護旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，按照國家、省、市旅游主管部門關(guān)于開展整治“不合理低價游”專項行動精神和要求，近日，東坡區(qū)文旅體新局啟動整治不合理低價游專項行動。
東坡區(qū)文旅體新局在三樓會議室召開專項整治動行動員大會，34家旅行社(分社)及網(wǎng)點負責人參加會議。會議由區(qū)文化市場和旅游綜合執(zhí)法大隊大隊長曾華剛主持，通報了全省整治不合理低價游電視電話會議精神，宣讀了專項整治目的和步驟，要求各旅行社(分社)及網(wǎng)點高度重視，會后立即開展自查自糾，將低價游相關(guān)宣傳資料下架，宣傳頁面刪除。
會后，執(zhí)法大隊執(zhí)法人員對全區(qū)旅行社(分社)及網(wǎng)點迅速開展執(zhí)法檢查，共隨機抽查了城區(qū)11家旅行社(分社)。檢查情況整治較好，經(jīng)營場所未發(fā)現(xiàn)低價游相關(guān)宣傳海報、畫冊等資料。本次整治期間執(zhí)法大隊將加大執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為一律嚴厲查處。
簡報二：
為規(guī)范旅游市場秩序，優(yōu)化旅游服務環(huán)境，維護廣大游客的合法權(quán)益，我市將從11月9日開始進行為期一周的集中整治行動，將對“不合理低價游”違法行為采取“切斷鏈條、堵住源頭、遏制勢頭”的方式進行根治。11月9日，濟寧市旅游委專項行動檢查小組現(xiàn)場指導曲阜市旅游局、物價局、工商局和綜合執(zhí)法局等部門，采取“雙隨機檢查”方式，對曲阜轄區(qū)內(nèi)康輝、天馬、大成、百事通、青年等多家旅行社及分社、旅游購物店開展了“不合理低價”聯(lián)合檢查。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌“不合理低價游”產(chǎn)品責令旅行社立即下架，并要求各旅行社、旅游購物店按照《通知》要求開展自查，對1家旅行社未懸掛經(jīng)營證照的違章行為責令立即改正。
下一步，任城區(qū)、兗州區(qū)、鄒城市、泗水縣、汶上縣等縣市區(qū)旅游局聯(lián)合執(zhí)法小組也將集中開展專項行動，同時加大對抵制“不合理低價游”的宣傳力度，持續(xù)推進“不合理低價游”專項整治工作。
簡報三：
11月10日，國家旅游局在深圳約談信游天下和匯眾廣告兩家專業(yè)旅游廣告公司，對其涉嫌刊登“不合理低價游”產(chǎn)品廣告等問題提出了整改意見。僅10多天前，國家旅游局在整治“不合理低價游”情況通報會上點名批評途牛、同程、攜程等9家整改不到位的旅游企業(yè)。
自2009年“雙十一”消費狂歡節(jié)誕生至今，11月11日已成為電商行業(yè)和網(wǎng)購者們的年度盛宴，“雙十一”也變成了打折促銷低價便宜的代名詞。旅游業(yè)也不例外。去年“雙十一”期間，各大旅游電商都競相推出各種“促銷”“特惠”產(chǎn)品。比如有的旅游網(wǎng)站上演1元、9.9元、11元景區(qū)門票秒殺活動，這些打破底價的促銷行為，留下重重隱患;有的供應商讓利平臺補貼，以次充好，導致游客與旅行社的糾紛;有的電商先預售產(chǎn)品，再用人頭數(shù)與供應商談折扣獲取低價，存在不成團風險……
對比今年剛剛過去的“雙十一”，各大旅游網(wǎng)站的低價促銷，趨于冷靜和理性。在營銷口號上，“直降”“跌破”等字眼已難覓蹤影，打折讓利的方式變成了“代金券”和紅包。還有的旅游網(wǎng)站甚至沒有了“雙十一”的字樣。
中國社科院旅游研究中心特約評論員劉思敏認為低價游屢禁不絕有兩個原因。首先，最根本的就是消費者的消費心理，一味貪圖低價，本身對于旅游產(chǎn)品和普通的`工業(yè)產(chǎn)品、普通商品之間的特殊性認識不足。而旅游產(chǎn)品本身生產(chǎn)和消費是同時的，不能提前預知，它不是標準化的。這反映出游客不成熟的消費心理。其次，旅行社的競爭非常激烈，為了生存不得不如此。“旅行社和導游這個行業(yè)嚴重供過于求”。
面對“不合理低價游”的頑疾，國家旅游局在日前下發(fā)的關(guān)于組織開展整治“不合理低價游”專項行動的通知中明確，在全國組織開展為期半年的整治“不合理低價游”專項行動，遏制“不合理低價游”勢頭，引導旅游企業(yè)誠信經(jīng)營。
這一決定也得到了行業(yè)協(xié)會和廣大旅游企業(yè)的積極響應。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計顯示，截至目前，全國共有668家旅游企業(yè)與各地旅游協(xié)會自愿簽訂了《旅行社誠信經(jīng)營承諾書》，承諾誠信經(jīng)營，自覺接受監(jiān)督。
對此，東方網(wǎng)發(fā)表評論認為，旅游企業(yè)簽訂《旅行社誠信經(jīng)營承諾書》是整治“不合理低價游”的方法之一。有了承諾就能對照檢查時時地提醒自身，但承諾只是一種自覺的行為，靠自我約束顯然有限。因此，在整治過程中，不能只有承諾而沒有制約。應引入誠信機制，將違背承諾的企業(yè)和個人納入到誠信記錄，讓其在貸款、信譽度等諸方面受到影響，如此的承諾就非比一般，自覺行為將提升，不是說說而已，而是倒逼其去履行。
媒體評論人羅瑞明亦表示，“不合理低價游”是個頑癥，多年來備受公眾詬病，主管部門也采取了不少的措施，發(fā)了不少的文件，可是并未從根本上進行杜絕，甚至在一些地方愈演愈烈，因而，還應從處罰上加大力度，不僅要實行承諾制，更需實行誠信制，實行誠信管理比承諾更為重要，這才是治本之策。