整治“不合理低價游”專項工作簡報
簡報一：
11月14日上午，為貫徹落實《國家旅游局關(guān)于組織開展整治“不合理低價游”專項行動的通知》和《云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)云南省整治“不合理低價游”專項行動方案的通知》要求，結(jié)合玉溪市正在開展的整治旅游購物企業(yè)“高定價、高回扣”等突出問題專項行動，市旅游發(fā)展委員會、市工商局、市公安局聯(lián)合召開玉溪市整治“不合理低價游”專項行動動員大會。來自玉溪市紅塔區(qū)、江川區(qū)、新平縣等七縣兩區(qū)的相關(guān)人員參加會議，市旅游發(fā)展委員會副主任陳川明作動員講話。
記者了解到，此次專項行動按照“屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，強化縣(區(qū))人民政府屬地責(zé)任和各相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，建立旅游行政管理部門對旅游市場執(zhí)法、投訴受理工作的有效協(xié)調(diào)機制;嚴厲打擊“不合理低價游”，維護游客和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，使旅行社服務(wù)質(zhì)量得到提高，導(dǎo)游服務(wù)意識得到增強，進一步提升游客在玉溪旅游的舒適度和滿意度，營造玉溪旅游良好形象，“不合理低價游”得到有效遏制，企業(yè)誠信經(jīng)營市場環(huán)境得到優(yōu)化。“不合理低價游”專項行動將持續(xù)至2017年。
據(jù)介紹，“不合理低價游”專項行動將進行多部門聯(lián)動嚴打低價產(chǎn)品，遏制“不合理低價游”勢頭;嚴查合同簽訂，切斷“不合理低價游”鏈條;嚴管購物場所，堵住“不合理低價游”源頭;嚴厲查處旅行社為招徠、組織游客發(fā)布低價信息，以及虛假宣傳、誤導(dǎo)游客等行為;打擊旅行社以不合理的低價組織旅游活動，誘片游客;通過安排購物或另行付費旅游項目獲取不正當(dāng)利益等行為。同時，按照新修訂完善的《旅游購物場所的劃分與評定》地方標準，實行“一店一票”，對已經(jīng)認定的旅游購物場所進行復(fù)核;并加強購物企業(yè)發(fā)票管理，規(guī)范購物企業(yè)納稅行為;安裝車載視頻系統(tǒng)，加強旅游事中監(jiān)管，暢通投訴渠道，加大監(jiān)督、檢查、處罰力度。
簡報二：
來自河北省旅游委的消息，根據(jù)國家旅游局的統(tǒng)一安排部署，河北各地正在開展整治“不合理低價游”專項行動，保障廣大旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序。
根據(jù)安排，從現(xiàn)在起到明年2月底，河北各地旅游部門將加大監(jiān)督、檢查力度，對“不合理低價游”進行集中整治，將嚴打低價產(chǎn)品，堅決清理、查處和關(guān)閉一批違法違規(guī)和嚴重失信發(fā)布“不合理低價游”信息的旅游網(wǎng)站和廣告。
將嚴厲查處旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布的低價信息，以及虛假宣傳、誤導(dǎo)旅游者等行為。嚴厲查處組團社向接受委托的旅行社支付低于接待和服務(wù)成本的費用，接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費用的旅游團隊等行為。同時，還將嚴查合同簽訂，切斷“不合理低價游”鏈條。嚴厲查處旅行社不與旅游者簽訂合同或者簽訂虛假合同的行為。嚴厲查處旅行社未經(jīng)旅游者書面同意委托其他旅行社履行合同的行為，以及旅行社不按照包價旅游合同的約定履行義務(wù)，擅自變更旅游行程安排等行為。此外，還將嚴管購物場所，堵住“不合理低價游”源頭。
廣大旅游者遭遇“不合理低價游”，可通過12301旅游服務(wù)熱線投訴舉報。
簡報三：
“冒死拍出，千萬要多注意了!”，“大巴上這一幕，速看”，看到這樣的標題，很多人會被吸引，點進去一看，是香格里拉導(dǎo)游強制購物的視頻，令人大動肝火。不仔細辨別很難發(fā)現(xiàn)，這是2013年10月的舊聞。視頻未交代事件發(fā)生時間、處理結(jié)果，再次在微信及網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布，給迪慶香格里拉旅游形象造成嚴重的負面影響。
2013年10月央視曝光迪慶州導(dǎo)游強制購物等市場亂像后，迪慶州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求州旅發(fā)委迅速查處。迪慶州旅發(fā)委迅速對涉及的旅行社、導(dǎo)游、執(zhí)法人員進行調(diào)查取證。在證據(jù)充分、事實清楚的前提下，依法依規(guī)對相關(guān)人員及旅行社做出嚴肅處理：一是吊銷了導(dǎo)游段某某、張某兩人的執(zhí)業(yè)資格證件;二是對涉事旅行社做出10萬元罰款并責(zé)令停業(yè)整頓;三是對涉事的粗暴執(zhí)法行政人員免職處理。并及時將處理情況向社會通報，此事在當(dāng)時已妥善處理完畢。
三年來，香格里拉的旅游市場怎么樣了?帶著這樣的問題，迪慶州旅游發(fā)展委員會主任成民接受了本網(wǎng)記者采訪。
迪慶州旅游警察綜合執(zhí)法效果凸顯。旅游業(yè)涉及的方面較多，行政監(jiān)管多與民事糾紛混雜，且流動性較大，具有一定監(jiān)管難度。設(shè)置專門的'旅游警察，能夠確保處理旅游類事務(wù)時具備更強的專業(yè)性，遇事反應(yīng)更加迅速精準，及時發(fā)現(xiàn)問題、查處問題，從而加大對游客、提供旅游服務(wù)者等多方的保障力度。
提供多種投訴渠道保障游客權(quán)益。成民說：“如果游客來到美麗的香格里拉，感覺受到不公平的待遇，請你們第一時間通過我們的投訴電話和APP向旅發(fā)委進行投訴，我們會第一時間進行回應(yīng)，我們一定努力為游客營造一個舒心、安全的旅游環(huán)境。”
三年多來，迪慶州堅決“依法治旅”，開展了一系列整治措施，不斷給來香格里拉游客營造安全、舒心的旅游環(huán)境。每年來香格里拉游客人數(shù)以10%的速度穩(wěn)步增長，往年比較淡的冬季旅游也在發(fā)生喜人的變化。11月14日，迪慶州松贊林、普達措、虎跳峽等景點景區(qū)共接待8106人，尤其往年這時沒有的韓國、泰國游客，每天平均保持在100人左右到迪慶州旅游。
迪慶州著力推進旅游轉(zhuǎn)型升級工作。緊緊圍繞打造“世界的香格里拉”這一目標，全面實施全域旅游戰(zhàn)略，將全州整體當(dāng)作一個國家公園來打造，全州一山一水、一草一木、一磚一瓦都將會進行全景設(shè)計，力爭早日將迪慶香格里拉建設(shè)成為世界級的旅游目的地。
希望游客關(guān)注官方發(fā)布的云南旅游誠信指導(dǎo)價，拒絕低價游。“部分旅行社以低于成本價的價格來吸引游客，最后只能依靠游客購物來保障收益，從而引發(fā)了很多矛盾。
成民表示，無論是2013年的報道還是這次視頻惡意誘導(dǎo)傳播，其核心問題依然是“不合理低價游”的存在。當(dāng)前，正值國家旅游局在全國范圍內(nèi)開展“不合理低價游”專項整治行動之際，迪慶州已按照省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，于11月10日召開了迪慶州“不合理低價游”專項整治行動動員大會，并印發(fā)了《專項行動方案》，只要“不合理低價游”有存在的一天，我們的行動就不會結(jié)束。在這里，我需要向大家表明的是迪慶香格里拉抵制“不合理低價游”決心是堅決的，我們也向全社會呼吁，為了保證香格里拉旅游品質(zhì)，希望大家“拒絕低價游，從我做起”!