2016年校園網(wǎng)貸風(fēng)險防范教育工作簡報
簡報一：
各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校黨委：
隨著各高校相繼開學(xué)，一些P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺加大校園業(yè)務(wù)力度。部分不良網(wǎng)貸平臺通過虛假宣傳的方式和降低貸款門檻等手段，誘導(dǎo)學(xué)生過度消費(fèi)、超前消費(fèi)甚至為此背上高利貸。各地各高校要利用秋季開學(xué)一段時間，面向廣大學(xué)生，特別是大學(xué)新生集中開展校園網(wǎng)貸風(fēng)險防范專項(xiàng)教育工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 做好校園網(wǎng)貸教育引導(dǎo)工作。開展主題教育，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)選樹勤儉節(jié)約、自立自強(qiáng)方面的先進(jìn)典型，大力營造崇尚節(jié)約的校園文化環(huán)境，幫助學(xué)生養(yǎng)成文明、健康的生活習(xí)慣。培養(yǎng)勤儉意識，及時發(fā)現(xiàn)并糾正學(xué)生超前消費(fèi)、過度消費(fèi)和從眾消費(fèi)等錯誤觀念，引導(dǎo)學(xué)生合理消費(fèi)、理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)。加強(qiáng)與家長的溝通與聯(lián)系，幫助學(xué)生制訂消費(fèi)計劃，合理安排生活支出，鼓勵學(xué)生利用業(yè)余時間開展勤工儉學(xué)。加強(qiáng)日常排查，建立校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸日常監(jiān)測機(jī)制，高校宣傳、財務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、保衛(wèi)等部門要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)在校園內(nèi)的拓展情況。高校輔導(dǎo)員、班主任、黨員骨干隊(duì)伍要密切關(guān)注學(xué)生異常消費(fèi)行為，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生在消費(fèi)中存在的問題。對排查中發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)參與網(wǎng)絡(luò)借貸的學(xué)生，要及時做好幫扶引導(dǎo)工作。
二、 做好校園網(wǎng)貸風(fēng)險防范工作。增強(qiáng)防范意識，將防范校園不良網(wǎng)貸作為學(xué)生日常教育的重要內(nèi)容，利用校園網(wǎng)站、校園廣播、“兩微一端”等多種形式多種渠道全方位向?qū)W生發(fā)布預(yù)警提示信息，加強(qiáng)警示教育。提升防范能力，教育引導(dǎo)新生謹(jǐn)慎使用個人信息，不隨意填寫和泄露個人信息;對于推銷的網(wǎng)貸產(chǎn)品，切勿盲目信任，尤其警惕熟人推銷，增強(qiáng)學(xué)生對網(wǎng)貸業(yè)務(wù)甄別、抵制能力，保護(hù)自身合法權(quán)益。普及信貸知識，會同金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)貸監(jiān)管機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全等部門組織舉辦報告會、講座、知識競賽等活動，普及金融信貸和網(wǎng)絡(luò)安全知識及相關(guān)法律法規(guī)知識。
三、 做好經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)幫扶工作。加強(qiáng)資助宣傳，切實(shí)提高獎助學(xué)金及相關(guān)貸款政策宣傳的廣泛性和有效性，使那些需要資助，特別是在學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等方面有保障性需求的學(xué)生，都能夠明了政策、清楚辦理流程。完善資助體系，加強(qiáng)對學(xué)生資助工作的科學(xué)管理和制度支撐，建立健全既有共性需求、又能體現(xiàn)個體差異的資助體系，充分挖掘校內(nèi)外資源，籌集專項(xiàng)基金，滿足學(xué)生拓展學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等發(fā)展性需求。拓展資助渠道，積極探索建設(shè)和發(fā)展校園社區(qū)銀行，為學(xué)生提供渠道暢通、手續(xù)便捷、利率合理的金融借貸服務(wù)，滿足學(xué)生臨時性需求。
各地各高校要按照通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好本地本校工作具體落實(shí)，及時將工作中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法報送我部思想政治工作司。
簡報二：
9月12日，深圳首次“校園網(wǎng)貸風(fēng)險宣傳教育公益講座活動”在深圳大學(xué)舉辦，深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會負(fù)責(zé)人就協(xié)會出臺的文件《關(guān)于規(guī)范深圳市校園網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的通知》進(jìn)行了政策解讀。從全國范圍內(nèi)看，此次講座是校園網(wǎng)貸風(fēng)險宣傳教育第一次走進(jìn)大學(xué)校園。而今年8月30日，深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會向我市各互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)下發(fā)《關(guān)于規(guī)范深圳市校園網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的通知》，作出“九項(xiàng)”自律性規(guī)范，據(jù)悉，這在全國尚屬首次。
近一年來，校園網(wǎng)貸行業(yè)備受各界關(guān)注。今年4月，教育部辦公廳和中國銀監(jiān)會辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險防范和教育引導(dǎo)工作的通知》，首次指出要加強(qiáng)對校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的監(jiān)管和整治，教育和引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的消費(fèi)觀念。
不久前，《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》正式發(fā)布，P2P從此迎來了監(jiān)管時代。在《辦法》發(fā)布之后的新聞發(fā)布會上，銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人首次對校園貸提出“停、移、整、教、引”五字方針。具體來說，“停”是一個分類處置想法和思路，對于涉及到類似暴利催收等違法違規(guī)行為，要暫停校園“網(wǎng)貸”的新業(yè)務(wù)。“整”是對于現(xiàn)存的校園“網(wǎng)貸”業(yè)務(wù)要進(jìn)行整改，包括增加對借款人資格的認(rèn)定，包括增加第二還款來源，落實(shí)一些相對的風(fēng)險防控的措施。“移”是涉及到違法違規(guī)的'行為要按照相應(yīng)的管理規(guī)定移交相應(yīng)部門。“教”、“引”就是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增加學(xué)生合理消費(fèi)觀的培育和引導(dǎo)，規(guī)范整個校園“網(wǎng)貸”的行為。
近日，重慶、深圳、廣州等多地陸續(xù)發(fā)放監(jiān)管文件，加強(qiáng)對校園貸的監(jiān)管。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在相關(guān)規(guī)定密集出臺的同時，校園網(wǎng)貸也將告別野蠻生長的狀態(tài)，或?qū)⒂瓉砗弦?guī)窗口期。近十年來，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮中，借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人臉識別等前沿金融科技技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融的壞賬率控制水平大大加強(qiáng)。對此，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，取得第二還款來源的確認(rèn)，更多體現(xiàn)的是對銀行等消費(fèi)信貸發(fā)放主體的保護(hù)，而對校園人群的保護(hù)，更多應(yīng)該在產(chǎn)品服務(wù)條款設(shè)計、費(fèi)率水平以及催收方式等方面加以規(guī)范和適當(dāng)限制。
有資料顯示，在美國，大學(xué)生可以獨(dú)自申領(lǐng)信用卡，但所有的信用卡產(chǎn)品合約都要在美國消費(fèi)者金融保護(hù)局備案。該局最新年度報告顯示，2014年底，美國給學(xué)生的發(fā)卡機(jī)構(gòu)一共有33家，卡片合約種類有369種。此外，美國也有不少機(jī)構(gòu)提供給學(xué)生直接的消費(fèi)貸款，用以購買電腦、手機(jī)等有助于大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的必需品。