開展綠色村莊創(chuàng)建工作簡報

開展綠色村莊創(chuàng)建工作簡報

　　簡報一：

　　近日，省住建廳認真落實住建部關于開展綠色村莊創(chuàng)建工作指導意見，并提出貫徹執(zhí)行的具體要求。

　　——高度重視綠色村莊創(chuàng)建工作。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照改善人居環(huán)境總體要求，將綠色村莊創(chuàng)建提上重要議事日程，作為改善農村人居環(huán)境的重點工作來抓，大力推進村莊綠化工作，整體提升村莊綠化水平，改善農村人居環(huán)境。

　　——明確工作目標和基本要求。我省綠色村莊創(chuàng)建的目標是：70%以上的行政村達到綠色村莊基本要求，村莊綠化覆蓋率不低于30%。綠色村莊的基本要求是，村內道路、坑塘河道和公共場所普遍綠化;農戶房前屋后和庭院基本實現綠化;村莊周邊普遍有綠化林帶，有條件的村莊實現綠樹圍合;古樹名木實現調查、建檔和保護;建立有效的種綠、護綠機制。

　　——開展省級綠色村莊創(chuàng)建示范工作。各設區(qū)市和省直試點縣(市)建設局(建委)要嚴格按照《江西省綠色村莊創(chuàng)建標準》要求，認真組織所轄縣(市、區(qū))做好申報推進工作。各地可在前期工作的基礎上，結合美麗宜居村莊、特色景觀旅游名村示范、傳統(tǒng)村落保護、新農村建設等工作，推薦符合條件的行政村申報，并對各地申報材料進行初審后報送省住建廳。

　　簡報二：

　　據住建部官網消息，住房城鄉(xiāng)建設部日前發(fā)布《關于開展綠色村莊創(chuàng)建工作的指導意見》(以下簡稱意見)，意見要求，淮河流域及以南地區(qū)村莊綠化覆蓋率應不低于30%，以北地區(qū)一般不低于20%。到2025年全國大部分村莊達到綠色村莊基本要求。

　　《意見》明確村委會是綠色村莊創(chuàng)建的責任主體，負責帶領村民投工投勞，開展房前屋后、村內道路、公共場所等區(qū)域的綠化，組織村民按照誰的地誰負責、誰種誰受益的方法實行綠化包干，引導村民成為種綠、護綠的主要力量。

　　以下為《意見》全文：

　　住房城鄉(xiāng)建設部關于開展綠色村莊創(chuàng)建工作的指導意見

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，北京市農委、北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產建設兵團建設局：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于改善農村人居環(huán)境的指導意見》(國辦發(fā)[2014]25號)和第二次全國改善農村人居環(huán)境工作會議精神，提高村莊綠化水平，現就綠色村莊創(chuàng)建工作提出如下意見：

　　一、工作思路和指導原則

　　各級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照改善農村人居環(huán)境工作總體要求，將綠色村莊創(chuàng)建作為改善農村人居環(huán)境的工作重點，形成政府引導、村委會為主、多部門合作的推進機制，動員社會力量和農民群眾廣泛參與，建立財政補助、村集體補貼、農民個人種植、社會捐贈相結合的資金籌集機制，大力推進村莊綠化工作，整體提升村莊綠化水平，切實改善農村人居環(huán)境。

　　綠色村莊創(chuàng)建工作要堅持因地制宜、統(tǒng)籌推進，將綠色村莊創(chuàng)建與村莊環(huán)境整治、村莊美化和農民增收相結合;堅持尊重自然、突出本土特色，充分利用村莊閑置空地，結合廢棄棚圈和旱廁等整治，運用鄉(xiāng)土樹種和生態(tài)方法營造鄉(xiāng)村景觀;堅持創(chuàng)新機制、建管并舉，建立有效的建設和管護機制。

　　二、工作目標和基本要求

　　綠色村莊創(chuàng)建工作的目標是，到2020年實現全國村莊綠量明顯增加，淮河流域及以南地區(qū)70%以上的行政村(含所有自然村組，以下同)、以北地區(qū)60%以上的行政村達到本意見提出的綠色村莊基本要求;到2025年全國大部分村莊達到綠色村莊基本要求，農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境顯著改善。

　　綠色村莊的基本要求是，村內道路、坑塘河道和公共場所普遍綠化;農戶房前屋后和庭院基本實現綠化;村莊周邊普遍有綠化林帶，有條件的村莊實現綠樹圍合;古樹名木實現調查、建檔和保護;建立有效的種綠、護綠機制;淮河流域及以南地區(qū)村莊綠化覆蓋率應不低于30%，以北地區(qū)一般不低于20%。

　　三、制定綠色村莊標準

　　省級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照上述綠色村莊的基本要求，制定本地區(qū)綠色村莊標準并指導市縣實施。綠色村莊標準要結合本地自然氣候、地形地貌和經濟條件等因素分類確定，明確不同類型村莊綠化覆蓋率以及村內道路兩邊、坑塘河道兩邊、公共場所、農戶房前屋后及庭院、村莊周邊綠化等具體指標。

　　四、明確責任主體

　　省級住房城鄉(xiāng)建設部門負責組織推動和指導本地區(qū)綠色村莊創(chuàng)建工作。市縣住房城鄉(xiāng)建設部門負責會同林業(yè)、農業(yè)等部門組織實施，制定支持措施，開展日常檢查和宣傳動員。村委會是綠色村莊創(chuàng)建的責任主體，負責帶領村民投工投勞，開展房前屋后、村內道路、公共場所等區(qū)域的綠化，組織村民按照誰的地誰負責、誰種誰受益的方法實行綠化包干，引導村民成為種綠、護綠的主要力量。

　　五、建立長效機制

　　支持學校、共青團、婦聯(lián)、民兵組織等團體單位廣泛開展義務植樹活動，通過冠名植樹、營造紀念林等方式參與村莊綠化。鼓勵社會各界以捐資助綠、送苗進村、認建認養(yǎng)等方式支持綠色村莊建設。推動建立村集體管護、承包管護、專人管護等多種形式相結合的管護機制。村委會要與管護主體簽訂管護協(xié)議，明晰村內各類綠化用地的管護權，明確管護和收益的關系，落實管護責任。鼓勵村民和專業(yè)綠化單位參與管護。

　　六、公布名單

　　綠色村莊由村委會申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府推薦、市縣住房城鄉(xiāng)建設部門審核、省級住房城鄉(xiāng)建設部門認定。省級住房城鄉(xiāng)建設部門每年10月底前將通過省級認定的綠色村莊名單報住房城鄉(xiāng)建設部。住房城鄉(xiāng)建設部每年公布綠色村莊名單，并通報表揚創(chuàng)建工作成績突出的縣(市、區(qū))。

　　簡報三：

　　《山西省綠色村莊申報與評定辦法》和《山西省綠色村莊評定標準》已經印發(fā)，標志著我省綠色村莊創(chuàng)建工作正式啟動。

　　創(chuàng)建方案提出，至2020年，長治、晉城、臨汾、運城市實現70%以上村莊達到綠色村莊，太原、晉中、陽泉市65%以上村莊達到綠色村莊，呂梁、大同、朔州、忻州市60%以上村莊達到綠色村莊。

　　綠色村莊評定標準對于村莊的綠色覆蓋率，以及學校、衛(wèi)生院、村委會、日間照料中心等公共場所的綠化覆蓋率都有一定的要求，還包括建有一定數量的游園或休閑綠地，道路、坑塘、河道周邊都有行道樹綠化，村莊周邊普遍有綠化林帶，農戶的房前屋后、庭院也要普遍栽樹養(yǎng)花種草等。

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