財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查工作簡(jiǎn)報(bào)
簡(jiǎn)報(bào)一：
為及時(shí)糾正扶貧資金管理使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的落實(shí)，近期，省審計(jì)廳和省財(cái)政廳聯(lián)合對(duì)2016年財(cái)政扶貧資金開(kāi)展監(jiān)督檢查。
這次檢查主要涉及2016年度省財(cái)政下達(dá)的扶貧資金、涉農(nóng)資金整合用于扶貧方面的資金和扶貧政策落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查大通、互助等9個(gè)縣市。檢查采取查閱文件資料、檢查賬簿憑證、核對(duì)賬戶資金、實(shí)地查看項(xiàng)目、隨機(jī)走訪建檔立卡貧困戶、組織召開(kāi)座談會(huì)等方式，以資金流向?yàn)槁窂�，追蹤檢查至扶貧資金使用的項(xiàng)目和貧困戶。
記者日前從省審計(jì)廳了解到，目前重點(diǎn)檢查階段已結(jié)束，下一步將針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改要求并督促被檢查單位認(rèn)真整改。
簡(jiǎn)報(bào)二：
近年來(lái),甘南州認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目及資金審計(jì)的有關(guān)要求,從州情實(shí)際出發(fā),對(duì)癥實(shí)施“3452”工作法,推動(dòng)全州扶貧項(xiàng)目及資金精準(zhǔn)到位。
搭建“三個(gè)平臺(tái)”。根據(jù)扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的'村組、安排扶貧資金的部門(mén)和監(jiān)督扶貧資金的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)同步建立公開(kāi)、公示、監(jiān)督平臺(tái)。在村組公示平臺(tái),將所有在村級(jí)開(kāi)展的扶貧項(xiàng)目和資金安排、使用情況在村內(nèi)以公示欄、村“兩委”班子會(huì)等形式進(jìn)行公示和說(shuō)明,接受村民監(jiān)督。在政府門(mén)戶網(wǎng)站和扶貧部門(mén)網(wǎng)站平臺(tái),全面公開(kāi)扶貧資金項(xiàng)目清單,接受社會(huì)監(jiān)督。在紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)平臺(tái),扶貧工作部門(mén)按時(shí)將項(xiàng)目資金計(jì)劃同步送達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和檢察機(jī)關(guān),接受紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督。
實(shí)施“四類監(jiān)督”。建立州、縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的四級(jí)監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。州對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村每年層層專項(xiàng)督查不少于4次,堅(jiān)持定期監(jiān)督檢查、定期分析匯總、定期整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金年度審計(jì)監(jiān)管。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,建立整改臺(tái)賬,限期督促整改。通過(guò)反復(fù)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”,對(duì)國(guó)家審計(jì)署駐蘭特派辦指出的建檔立卡貧困戶中存在財(cái)政供養(yǎng)人員、貧困戶有購(gòu)車(chē)情況及出資辦企業(yè)、非貧困戶精準(zhǔn)貸款等1593條問(wèn)題進(jìn)行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)整治監(jiān)管。開(kāi)展“扶貧資金專項(xiàng)整治月”“涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治”“兩查兩保”、集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),形成震懾違紀(jì)違規(guī)的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)黨委巡視監(jiān)管。州委分點(diǎn)派出扶貧系統(tǒng)專項(xiàng)巡察組,開(kāi)通扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話,對(duì)扶貧系統(tǒng)廉政主體責(zé)任落實(shí)、專項(xiàng)資金監(jiān)督使用、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任等進(jìn)行巡察。截至目前,全州共受理處理各類投訴10件,群眾滿意率達(dá)到80%以上。
健全“五項(xiàng)制度”。建立執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬、公示公告、激勵(lì)約束、責(zé)任追究、專項(xiàng)審計(jì)五項(xiàng)制度,做到扶貧資金專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專人管理、專款專用、封閉運(yùn)行。去年以來(lái),州縣扶貧資金一律采取國(guó)庫(kù)集中支付的方式進(jìn)行撥付,避免多余環(huán)節(jié),確保扶貧資金絕對(duì)安全。直接到戶的財(cái)政扶貧資金,一律通過(guò)貧困戶“一折統(tǒng)”賬戶支付�；ɑ虿少�(gòu)類項(xiàng)目資金,預(yù)撥部分按照“先預(yù)付、后核銷”的方式管理,其余資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度和驗(yàn)收情況報(bào)賬核算,目前,全州扶貧資金賬務(wù)規(guī)范,責(zé)任清晰,無(wú)問(wèn)題類賬目。
落實(shí)“兩個(gè)機(jī)制”。建立健全正向激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)工作進(jìn)度較快、成效突出、資金監(jiān)管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項(xiàng)目資金分配上給予傾斜;對(duì)工作嚴(yán)重滯后、審計(jì)檢查問(wèn)題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當(dāng)扣減資金,形成財(cái)政扶貧資金分配導(dǎo)向。依據(jù)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查和監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)提供的問(wèn)題線索,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門(mén)啟動(dòng)追責(zé)程序,對(duì)產(chǎn)生扶貧“四類問(wèn)題”的情況和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé),659人受到約談、警告或組織紀(jì)律處分。
簡(jiǎn)報(bào)三：
加快扶貧資金撥付進(jìn)度。將扶貧項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)、資金撥付時(shí)限、支出執(zhí)行效率等因素納入資金分配評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加大考核權(quán)重。實(shí)行資金撥付月報(bào)制，建立進(jìn)度監(jiān)測(cè)、情況通報(bào)機(jī)制，督促縣市區(qū)加快扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度，確保全年撥付進(jìn)度不低于95%。
創(chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制。通過(guò)整合財(cái)政扶貧資金、扶貧小額信貸、金融扶貧等方式，放大財(cái)政資金效果，提高財(cái)政資金使用效益。開(kāi)展貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、資產(chǎn)收益扶貧模式試點(diǎn)，加大對(duì)困難群眾產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶力度，解決生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。
加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。推行績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查常態(tài)化，加大扶貧資金管理使用公開(kāi)公示力度，主動(dòng)接受監(jiān)督。建立健全舉報(bào)、查處、反饋機(jī)制，對(duì)貪污浪費(fèi)、擠占挪用、套取騙取扶貧資金的違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲懲處，確保財(cái)政扶貧資金安全。
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