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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作情況匯報
尊敬的鄧副局長及州檢查組的各位領導：
為認真貫徹《XX州XX年安全生產月活動方案》精神，落實各項措施，確保安全生產工作取得成效，今天，以州鄉(xiāng)鎮(zhèn)局鄧副局長為組長的州安全生產檢查組到我縣檢查指導XX年安全生產工作，這既是對我縣安全生產工作的重視和厚愛，也是對我們工作的鞭策和鼓舞。在此，我謹代表縣人民政府、縣安委會對檢查組各位領導的到來表示熱烈的歡迎!對各位領導長期以來給予XX安全生產工作的關心、支持和幫助表示衷心的感謝!下面，我就XX縣XX年安全生產工作情況向州檢查組的各位領導作簡要匯報。
一、XX縣經濟社會發(fā)展概況
XX縣地處XX省南部，XX州東南部。滇越鐵路、昆河公路穿境而過，是通往東南亞各國的陸上交通要道。全縣國土面積1906平方公里，轄六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)。境內最高海拔2590米，最低海拔154米，山地面積占全縣國土面積的99%�？h內居住著苗、漢、彝、壯、瑤等民族，總人口146160人，其中農業(yè)人口占89.6%，以苗族為主的少數(shù)民族人口占62%。是一個集“邊疆、山區(qū)、民族、貧困”為一體的農業(yè)縣，也是XX省唯一的苗族自治縣。
2003年，全縣完成國內生產總值38953萬元，比2002年增長9.68%;工業(yè)總產值24809萬元，增長21.04%;農業(yè)總產值23828萬元，增長9.81%;財政總收入3176萬元，增長32.28%，其中地方財政一般預算收入1723萬元，增長26.41%。財政總支出14224萬元，增長27.42%;實現(xiàn)農民人均吃糧358公斤，農民人均純收入1108元，分別增長0.85%和7.78%。教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育等社會各項事業(yè)全面進步。“兩基”工作通過省人民政府評估驗收，并經國家教育部審查認定;農村初級衛(wèi)生保健工作經省級評審，各項指標達基本合格，農村初級衛(wèi)生機構網絡基本形成，人口自然增長率下降到1.27‰;全縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)均開通有線電視，鄉(xiāng)村廣播、電視人口覆蓋率均提高到90.2%，在全州率先實現(xiàn)移動電話鄉(xiāng)鄉(xiāng)通和村村通公路;電力開發(fā)成效顯著，全縣已建成小水電站18座，電力裝機容量達81320千瓦，發(fā)電量達46711萬千瓦時，小水電發(fā)電量居全州各縣市發(fā)電量之首;實施退耕還林63000畝，全縣森林覆蓋率達43%;全縣建成沼氣池13608口，農村沼氣化率達47%。
二、XX縣XX年安全生產工作情況
XX年，我縣安全生產工作始終堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格按照國務院和省、州黨委、政府對安全生產工作的統(tǒng)一部署和安排，結合實際，突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，依照《XX州XX年安全生產月活動方案》精神，認真開展安全生產專項整治工作，做到了責任明確，措施到位，有效預防和減少了安全生產事故的發(fā)生，促進了全縣經濟健康發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步。
半年來，我們主要抓了以下幾個方面的工作。
(一)提高認識，加強領導
領導重視是搞好安全生產工作的根本保證。針對當前安全生產工作面臨的形勢和呈現(xiàn)的特點，我縣對安全生產工作極為重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持把安全生產工作列入重要議事日程，并作為一項長期的重要工作來切實抓緊抓好。及時調整充實了由縣人民政府分管安全生產工作的副縣長任組長，縣經貿局、縣公安局局長任副組長，縣技術監(jiān)督局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣供銷社、縣工商局、縣農科局、縣教育局、縣城建局分管安全生產工作領導為成員的XX縣安全生產工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門按照縣人民政府的要求相應成立了領導小組，進一步健全了安全生產工作機構，并配備人員。為全縣安全生產工作的順利開展提供了堅強的組織保障。
(二)專題研究，制定措施
為認真貫徹省州對安全生產工作的要求和《XX州XX年安全生產月活動方案》精神，抓好各項措施的落實，確保安全生產工作有序進行，我縣6月5日召開縣人民政府常務會議，專題研究安全生產工作。會上，縣經貿局局長匯報了我縣XX年第一季度安全生產工作情況，并對如何抓好第二季度安全生產工作提出了建議性措施，與會人員各抒己見，提出了許多好的建議和意見�？h人民政府縣長圍繞如何落實好《XX州XX年安全生產月活動方案》精神，對全縣安全生產工作作了重要安排和部署：一是要認清形勢，把握大局，妥善解決好當前安全生產工作中存在的困難和問題，確保萬無一失;二是要提高認識，加強領導，站在講政治和維護人民群眾生命財產安全的高度，扎扎實實抓好安全生產工作;三是要落實責任，明確職責，充分發(fā)揮政府部門的職能作用，協(xié)調配合，齊頭并進，創(chuàng)造性地開展好安全生產工作;四是要加大宣傳力度，采取多種形勢宣傳安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章，增強全民安全意識，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)明確目標，落實責任
XX年，州級下達我縣的安全生產控制指標死亡人數(shù)為16人，其中工廠企業(yè)和非煤礦死亡人數(shù)1人，道路交通死亡人數(shù)15人。州級指標下達后，結合實際，我縣及時將指標進行了分解，具體為工廠企業(yè)和非煤礦死亡人數(shù)1人的控制指標由縣安委辦掌握，未向下分解，道路交通死亡人數(shù)15人的控制指標已分解到縣公安交警部門。
為嚴格控制各項指標，盡可能地減少人員傷亡，我縣在認真總結去年工作的基礎上，遵循“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角”的安全生產工作原則，對XX年安全生產責任狀的考核內容進行了調整和完善。一是將安全生產責任制繼續(xù)納入縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府中心工作目標進行考核，規(guī)范管理;二是建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產風險抵押金制度，實行安全生產重獎重罰;三是對考核對象工作職責和目標任務等進一步加以說明和細化。對安全生產責任書的量化考核實施細則作了重大修改，著重強調了事故控制指標、督促檢查制度和信息報送制度�？h人民政府與全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬17個部門簽訂了安全生產目標管理責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均與所屬部門的一些重點安全防范股室、下屬企業(yè)簽訂了安全生產目標管理責任書。做到了安全生產工作目標明確，責任落實，層層有人抓。
(四)強化安全宣傳教育，提高全民安全生產意識
抓好安全生產工作，重點在企業(yè)，難點在基層，關鍵是宣傳教育。在工作中，我縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是縣安委會、質量技術監(jiān)督局等單位要把宣傳教育工作長期深入下去。一是加強領導干部自身的安全生產教育。由縣人民政府不定期組織縣安全委員會領導小組成員單位召開會議，學習貫徹國務院和省州會議精神、規(guī)章、制度等，分析當前安全狀況，總結經驗教訓，強化領導的安全生產意識;二是加強對安全管理人員的教育。由縣安委會定期組織安全管理人員培訓，重點學習安全生產專業(yè)技術知識和安全管理措施及方法，使之熟練掌握職責范圍內的生產流程、危險源點及事故的預防方法，適應安全管理工作的需要;三是加強對企業(yè)普通員工的教育，提高他們的安全意識和自我保護能力;四是充分利用廣播、電視、標語、條幅等多種形式，在全縣廣泛開展安全宣傳活動，牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的思想，確保安全生產管理措施落到實處。
(五)廣泛深入開展安全生產大檢查
為全面了解和掌握企業(yè)安全生產情況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產隱患和督促隱患的整改，我縣嚴格按照省州要求，在做好煤礦、道路交通、民爆物品、加油站、非煤礦山、公眾聚集場所、消防安全等安全故事多發(fā)行業(yè)日常巡查工作的同時，抽調相關部門工作人員組成安全生產專項檢查工作組，并制定了切合實際的工作方案，先后開展了道路交通、消防、非煤礦山、�；�、食品和商貿企業(yè)的安全生產大檢查。具體情況如下：
道路交通安全方面，針對今年1月6日和平鄉(xiāng)發(fā)生一起死亡3人、重傷2人的特大交通事故的嚴峻形勢，公安交警部門進一步加大了執(zhí)法力度，對無證駕車、超載等違章違法行為加大了處罰;交通局制定了《XX縣交通局行政執(zhí)法責任制》，加大對客運車輛的治理，杜絕帶“病”車輛上路運營。運政執(zhí)法人員共上路稽查48天，檢查480人次，查處各種違章案件10起，并處罰金2萬余元;查處地方段路政案件9起，其中制止違章案件5起，發(fā)放限期整改通知書4份。
非煤礦山安全方面，我縣從事非煤礦山作業(yè)并已辦證取得開采資格的企業(yè)有16家，未辦證但納入礦山管理的有27家�？h人民政府對非煤礦山安全生產工作非常重視，縣安委會把非煤礦山安全工作列為整個安全工作的重中之重來抓，嚴格按照非煤礦山開采的有關要求，進行了多次安全檢查，共查出隱患16條，作出了整改通知。
危化品安全方面，我縣從事危化品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的企業(yè)有15家，白河鄉(xiāng)黃磷廠是我縣唯一一家集�；飞a、儲存、運輸、銷售為一體的中型企業(yè)。為認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》，規(guī)范危險化學品經營秩序，嚴厲打擊利用危險化學品進行的各種犯罪活動，建立健全各項安全管理制度，XX年5月10日，我縣對縣境內從事危險化學品生產經營的單位和個體企業(yè)進行了檢查，�；飞a經營單位和個體企業(yè)的相關合法執(zhí)政率達到80%。XX年5月24日，國務院危險化學品專項督查組對我縣黃磷廠進行了一次深入細致的實地檢查，查出四條隱患，即一是黃磷廠生產車間的排氣管、污水管有泄漏問題;二是企業(yè)應急救援預案沒有按實際生產系統(tǒng)具體制定，還不完善、不統(tǒng)一，缺少一年一次的演練;三是職工勞動保護、環(huán)境保護還不完善;四是黃磷產品堆放在露天下，沒有規(guī)范的黃磷產品《安全技術說明書》。針對查出的隱患，提出了具體的整改要求，并明確規(guī)定了整改的時限。目前，我縣安委會已督促黃磷廠完成了第一階段的整改工作。
通過檢查，摸清了底數(shù)，找準了隱患，明確了整改措施，為繼續(xù)抓好今后的安全生產工作打下了堅實的基礎。
三、存在的困難和問題
通過半年來的努力，我縣安全生產工作取得了初步成效，但隨著經濟的迅猛發(fā)展和社會的不斷進步，特別是商貿往來的日趨頻繁，我們也清醒地認識到我縣安全生產工作還存在一些亟待解決的困難和問題。
一是安全監(jiān)管機構還有待于進一步健全和完善。
二是我縣財政困難，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、效益差，籌措安全生產資金困難重重，工作開展難，隱患整改更難。
三是我縣的�；泛褪称钒踩芾砉ぷ魃袑倨鸩诫A段，對�；泛褪称返陌踩a管理工作還缺乏一定經驗。
四是部分單位負責人特別是企業(yè)法人的安全意識淡薄，對安全生產工作重視不夠，特別是對非煤礦山、危化品的認識不夠，安全措施不扎實，隱患整改不及時，非煤礦山和�；钒踩芾砉ぷ魅杂幸欢y度。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)上以文件落實文件，以會議落實會議的現(xiàn)象還普遍存在，導致各項安全工作制度不能真正落到實處。
四、下一步的工作打算
(一)加強機構建設，增強安全生產工作的協(xié)調和監(jiān)控力度。
(二)認真貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和省、州XX年安全生產工作會議精神，以落實責任制為核心，以煤礦、非煤礦山、道路交通、�；�、消防和食品安全生產為重點，加大監(jiān)督、檢查和宣傳工作力度，全面加強對安全生產工作的監(jiān)管。
(三)強化安全生產管理知識的宣傳和教育培訓，營造良好的社會氛圍，引導廣大人民群眾積極參與安全生產監(jiān)督和管理。
(四)進一步落實安全生產責任制，明確責任人，逐步完善安全生產監(jiān)管機制，使安全生產的各項安全措施真正落到實處，確保安全生產工作的有序開展，并取得明顯成效。
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