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縣殘聯(lián)工作匯報(bào)
2016年，縣殘疾人聯(lián)合會(huì)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級主管部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個(gè)中心，抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè)，為構(gòu)建和諧普安做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，各項(xiàng)工作成績顯著�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、工作開展情況
(一)推進(jìn)殘疾人權(quán)益保障的落實(shí)力。一是為保障殘疾人家庭子女及殘疾人學(xué)生順利進(jìn)入大專及以上院校就讀的權(quán)益，緩解其家庭經(jīng)濟(jì)困難，縣財(cái)政局、縣殘聯(lián)聯(lián)合下文《關(guān)于規(guī)范殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助工作的通知》(普殘聯(lián)〔2015〕1號)，對當(dāng)年錄取大專及以上院校的殘疾人女子及殘疾人學(xué)生給予一次性資助2000元。同時(shí)，縣殘聯(lián)對4名學(xué)前教育兒童每人給予3000元資助;二是在城鄉(xiāng)低保提標(biāo)減員工作中，同等條件下，優(yōu)先安排殘疾人享受城鄉(xiāng)低保;三是加大《貴省州殘疾人保障條例》等法律法規(guī)宣傳力度。5月17日，全國第25個(gè)全國助殘日，縣殘聯(lián)、縣司法局、縣教育局、縣紅十字會(huì)等單位利用場天采取多種形式進(jìn)行宣傳。對殘疾人創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策進(jìn)行了講解，并發(fā)放了《殘疾人保障法》、《殘疾就業(yè)條例》、《貴州省殘疾人保障條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳手冊、宣傳資料10000余冊，發(fā)放殘疾兒童輪椅10臺、向社會(huì)傳播了正能量，同時(shí)利用媒體、電視、短信等方式進(jìn)行宣傳，為關(guān)心和幫組殘疾人營造了一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。
(二)殘疾人同步小康工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是按照省、州殘疾人創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)申報(bào)的有關(guān)要求，我縣制定出臺了《普安縣殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》(普府辦發(fā)〔2014〕179號文件，為殘疾人同步小康提供了政策支撐和保障。2015年5月極積向州殘聯(lián)申報(bào)了殘疾人創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)(免燒磚廠)示范基地1個(gè)，目前該基地已安置了5位殘疾人就業(yè)、解決了他們生產(chǎn)生活問題，同時(shí)州、縣幫助解決扶持資金5萬元(州2萬元，縣3萬元)。二是幫助殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)戶14戶，每戶給予0.5萬元資金扶持。三是制定了殘疾人培訓(xùn)方案，對培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行了分解，2015年3月聘請黔西南州英才培訓(xùn)學(xué)校對我縣90名殘疾人進(jìn)行了種植、養(yǎng)殖方面的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)對部分學(xué)員發(fā)放了證書，對培訓(xùn)人員錄入了實(shí)名制系統(tǒng)進(jìn)行管理。四是制定殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶調(diào)查方案，做好殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶調(diào)查摸底，全縣納入精準(zhǔn)扶貧對象殘疾人為1219人。五是為全縣8戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供資助，每戶資助5000元。六是為9戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施危房改造，每戶補(bǔ)助改造資金6000元。 (三)扎實(shí)有效開展殘疾人專項(xiàng)調(diào)查工作。一是根據(jù)省州殘聯(lián)的要求，我縣制定了《普安縣人民政府殘疾人工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)普安縣實(shí)施全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作方案的通知》(普殘工委〔2015〕2號文件，并成立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成專項(xiàng)調(diào)查工作;二是積極做好動(dòng)員部署，認(rèn)真開展調(diào)查培訓(xùn)。召開鄉(xiāng)專項(xiàng)調(diào)查動(dòng)員會(huì)，安排部署我縣殘疾人專項(xiàng)調(diào)查工作，并對相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是認(rèn)真開展入戶調(diào)查。從1月1日至2月19日，全縣445名專項(xiàng)調(diào)查人員深入村(社區(qū))、組對5117名持證殘疾人和98人未持證兒童進(jìn)行入戶調(diào)查。并將所有入戶調(diào)查人員錄入殘疾人信息系統(tǒng)。截止目前我縣殘疾人基本服務(wù)狀況和專項(xiàng)調(diào)查工作已全部完成。四是加大經(jīng)費(fèi)投入，為確保工作順利開展。解決專項(xiàng)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)了4.2萬元。
(四)進(jìn)一步規(guī)范殘疾人基層組織建設(shè)。一是按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的實(shí)施意見》普府發(fā)〔2014〕35號文件,進(jìn)一步明確了基層殘疾人組織目標(biāo)任務(wù)、主要措施和工作職能，確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)編制2名。全縣12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)配備專職理事長和專職委員、89個(gè)村(社區(qū))成立殘疾人協(xié)會(huì)，配備了89名殘疾人專職委員;二是抓好制度建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘疾人工作。為統(tǒng)一基層殘疾人組織規(guī)范建設(shè)，解決14萬元(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)購買電腦、辦公桌椅等設(shè)備，規(guī)范了制度、標(biāo)識牌，做到《殘疾人證辦理流程》和《殘疾就業(yè)條例》、《貴州省殘疾人保障條例》制度上墻。三是認(rèn)真落實(shí)好殘疾人專職委員待遇。四是加強(qiáng)殘疾人證核發(fā)管理工作，按照省、州關(guān)于辦理殘疾人證工作有關(guān)要求，加強(qiáng)辦證人員管理和教育，杜絕在核發(fā)證件過程中出現(xiàn)不規(guī)范行為。截止目前，共辦理殘疾人證5700人，辦證率為40.4%。
(五)切實(shí)開展殘疾人康復(fù)工作。一是我縣已將2014年12月30日前辦理殘疾證的一級重度殘疾人650人(動(dòng)態(tài))按每人每月50元納入護(hù)理補(bǔ)貼(省、州、縣、按5:2:3)比例實(shí)施，2015年縣級承擔(dān)補(bǔ)貼資金11.7萬元已落實(shí);二是按照“七彩夢行動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)，已完成貧困聾兒“助聽器”3例，澳大利亞“天籟列車”助聽器捐項(xiàng)目15名;貧困肢體殘疾人兒童矯治手術(shù)3例;貧困殘疾兒童“輔助器具適配”1例， 15歲以下貧困腦癱殘疾少年兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練4例;完成15歲以下貧困殘疾少年兒童矯治手術(shù)3例;三是做好殘疾人假肢安裝工作，共為28名肢體殘疾人安裝假肢;四是為13名聽力殘疾人配發(fā)助聽器，發(fā)放輔助器具65件。
(六)積極推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)。得到省殘聯(lián)的支持，我縣在青山鎮(zhèn)營山村修建殘疾人托養(yǎng)中心，總投資630萬元，其中爭取中央資金450萬元，目前5棟樓主體工程已完成4棟，第5棟樓已完成80%，預(yù)計(jì)年度可完成全部主體工程的建設(shè)。
二、工作中的主要亮點(diǎn)
推動(dòng)康復(fù)服務(wù)相關(guān)保障制度的建立，逐步建立和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)為殘疾人康復(fù)服務(wù)的能力。
1、首先建立殘疾人基礎(chǔ)檔案，了解殘疾人對康復(fù)的需求，做到底子清，情況明。其次積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)和康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，整合資源，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、福利企事業(yè)單位等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員的作用，大力開展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)，將康復(fù)納入農(nóng)村基層建設(shè)、基層衛(wèi)生工作中，逐步推進(jìn)“康復(fù)進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)到家庭”的要求。
2、充分利用宣傳媒體開展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳服務(wù)。
為切實(shí)抓好普及康復(fù)知識，提高全社會(huì)的殘疾預(yù)防意識和殘疾人及其親屬的自我康復(fù)意識。我們堅(jiān)持重點(diǎn)開展“愛眼日”、“防治麻風(fēng)病日”等活動(dòng)，有重點(diǎn)地開展宣傳教育，組織干預(yù)措施，積極配合衛(wèi)生部門進(jìn)行早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練。使殘疾人及其親友殘疾預(yù)防、康復(fù)知識普及率達(dá)到95%以上。
3、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為構(gòu)建殘健同行的社會(huì)主義和諧社會(huì)搭建工作平臺。
為提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，我們始終堅(jiān)持：在農(nóng)村抓基層，全面完成建立全縣89個(gè)社區(qū)、村殘疾人協(xié)會(huì)的工作，配齊專職委員和兼職聯(lián)絡(luò)員，夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級殘聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)體系。
二、存在問題
一、我縣殘疾人多，貧困面大，離“人人享有康復(fù)目標(biāo)”甚遠(yuǎn)。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長變動(dòng)頻繁，影響殘疾人工作推動(dòng)。
三是縣殘聯(lián)人員少，工作推進(jìn)難。
四是殘疾人就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，機(jī)會(huì)少、障礙大、就業(yè)率低、扶持政策難以落實(shí)到位。
三、2017年工作安排
2017年是實(shí)施殘疾人事業(yè)“十三五”開頭年，也是完成“兩個(gè)體系”基本框架建設(shè)之年。指導(dǎo)思想是：以黨的“十八大”精神為指引，深入實(shí)施殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，全力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)殘聯(lián)思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高殘疾人生活福利水平，加快殘疾人全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。總體工作思路是：改革創(chuàng)新，加快發(fā)展;強(qiáng)化管理，提升水平;優(yōu)化服務(wù)，提高質(zhì)量;勤政廉政，讓群眾滿意。
一是加大殘疾人法律法規(guī)宣傳力度，確保各項(xiàng)殘疾人優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
二是開展好殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作，針對殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶的“需求幫扶事項(xiàng)”進(jìn)行仔細(xì)分類，做好歸類建檔立卡工作，同時(shí)，制定具體的幫扶措施。
三是繼續(xù)做好殘疾人康復(fù)工作。一方面繼續(xù)做好殘疾人公益事業(yè)彩票公益金智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練工作;另一方面繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展“七彩夢行動(dòng)計(jì)劃”、“省康復(fù)重點(diǎn)工程”項(xiàng)目肢體殘疾篩查工作。
四是加快推進(jìn)殘疾托養(yǎng)中心基礎(chǔ)設(shè)施建進(jìn)度，爭取早日投入使用，為殘疾人造福。
五是按照依法治縣考核考核目標(biāo)，認(rèn)真梳理，加大工作力度，確保圓滿完成各項(xiàng)考核指標(biāo)。
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