迎接環(huán)保督察情況匯報(bào)
為了貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察江西省工作動(dòng)員會(huì)精神，根據(jù)《上饒市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于做好環(huán)境保護(hù)自查和整改工作的緊急通知》(饒機(jī)發(fā)422號)文件要求，我市認(rèn)真對照中央環(huán)境保護(hù)督察要求，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，做了大量迎檢準(zhǔn)備工作�，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、前期工作總結(jié)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)
1、召開工作會(huì)議
7月18日起，我市連續(xù)召開了迎檢工作動(dòng)員會(huì)、迎檢工作部署會(huì)和迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)等3次大會(huì)，市委副書記、市長劉瑞英出席會(huì)議并作了重要講話。
2、成立組織機(jī)構(gòu)
我市成立了以市委副書記、市長劉瑞英為組長的迎接中央環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局黨組書記李長根任辦公室主任。
3、制定工作方案
根據(jù)中央環(huán)境保護(hù)督查的重點(diǎn)內(nèi)容，制定印發(fā)了《關(guān)于做好迎接中央環(huán)境保護(hù)督查工作的工作方案》，共細(xì)化出33項(xiàng)工作任務(wù)，明確了各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出了迎檢工作的具體要求。同時(shí)，我市迅速開展了轄區(qū)內(nèi)“十五小”企業(yè)集中整治，印發(fā)了《德興市“十五小”企業(yè)集中整治工作方案》，明確了集中整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容，時(shí)間安排、責(zé)任分工和具體要求，出臺(tái)了《“十五小”企業(yè)處置標(biāo)準(zhǔn)》和《“十五小”“新五小”企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)》。
4、編制工作簡報(bào)
我市迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了工作簡報(bào)制度，每日編制一期迎檢工作簡報(bào)，主要是報(bào)道市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于迎檢的指示和活動(dòng)，宣傳各地各部門的迎檢工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)全市迎檢工作進(jìn)展情況，指出迎檢工作中發(fā)現(xiàn)的.問題和情況，供市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行參考。
5、建立微信工作群
為便于調(diào)度全市迎檢工作，我市迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了“德興市迎接環(huán)保督察”微信工作群。市里主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)等加入了群，是目前全市最活躍的工作群。
(二)清理整治，辦好信訪
1、清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目
經(jīng)排查，我市共清理出9個(gè)環(huán)�！斑`法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目”，分別屬于德興市浩晟實(shí)業(yè)有限公司、江西品漢新材料有限公司、江西德興科潤化學(xué)有限公司、德興市德邦化工有限公司、德興市盛嘉環(huán)�？萍加邢薰�、博爾化肥生態(tài)科技有限公司、上饒市永達(dá)電器有限公司、江西金德鉛業(yè)有限公司、德興市昄大鄉(xiāng)大福機(jī)磚廠等9家企業(yè)。目前，各項(xiàng)目均按要求進(jìn)行停產(chǎn)檢修，市環(huán)保局每日組織人員前往核實(shí)。
同時(shí)，贛環(huán)委字【20**】7號文件指出，德興銅礦和銀山礦業(yè)環(huán)保設(shè)施投入不足，在暴雨期不能對酸性涌水全部收集處理，導(dǎo)致外排廢水pH值超標(biāo)。目前，德興銅礦和銀山礦業(yè)均進(jìn)行了整改并提交了整改情況匯報(bào)。其中，銀山礦業(yè)已經(jīng)選好酸性庫新址，計(jì)劃于下月招標(biāo)建設(shè)。此外，藍(lán)蜻蜓實(shí)業(yè)有限公司鑒于其噴涂車間氣味大，群眾反映大，已主動(dòng)關(guān)停該車間。
2、集中整治“十五小”企業(yè)
截止20**年8月1日，我市共排查出“十五小”企業(yè)32家，涉及小煉油、小煉鋁、小化工、小造紙、小染料、塑料粒子、布頭漂洗、電子垃圾焚燒等多個(gè)領(lǐng)域。我市要求各地依據(jù)《“十五小”企業(yè)處置標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整治。目前，32家“十五小”企業(yè)已全部取締到位。
“十五小”企業(yè)大部分來自浙江、廣東等地，德興成了“十五小”企業(yè)的外移基地。有的“十五小”企業(yè)與當(dāng)?shù)睾趷簞萘π纬衫婀餐w;有的“十五小”企業(yè)背后有基層特別是村級黨員干部的影子;有的“十五小”企業(yè)涉及易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，處置難度較大;有的“十五小”企業(yè)建在轄區(qū)交界處給處置帶來了困難;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部認(rèn)為取締工作會(huì)給“十五小”企業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失，心太軟，下不了手;部分市直有關(guān)部門履職不到位，市環(huán)保局前段時(shí)間監(jiān)管不到位，供電、國土、林業(yè)的基層單位為“十五小”企業(yè)提供了電力、土地、林地等。
為進(jìn)一步加強(qiáng)“十五小”企業(yè)整治工作，我們建議：一是堅(jiān)持“屬地管理”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則。截止20**年7月31日，對未按照《“十五小”企業(yè)處置標(biāo)準(zhǔn)》整治到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，由市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局分別約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦主任)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)。二是將為“十五小”企業(yè)提供電力、土地、林地、廠房、場地的、參與“十五小”企業(yè)的黨員干部以及監(jiān)管失職的等問題，納入全市“集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和貪腐問題”活動(dòng)的內(nèi)容，由市紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)查處責(zé)。三是市環(huán)保局移交的涉及環(huán)境違法犯罪的“十五小”企業(yè)，公安局、檢察院、法院等司法部門要根據(jù)新《環(huán)保法》和“兩高”司法解釋，做到快偵、快審、快判，形成震懾力。四是市環(huán)保局應(yīng)建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管制度、日常巡查制度、“一案雙查”制度、案件移送制度等長效機(jī)制，從源頭防止“十五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。五是市電視臺(tái)、銅都網(wǎng)、銅都報(bào)等新聞媒體要加大“十五小”企業(yè)危害性和“十五小”企業(yè)集中整治工作的宣傳，提升公眾的環(huán)境保護(hù)意識，營造“人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)�！钡臐夂穹諊�
3、認(rèn)真辦理環(huán)境信訪案件
目前，全上饒市收到17批中央環(huán)保督察組通報(bào)的共55件信訪件，其中德興有9件�，F(xiàn)已回復(fù)上饒市政府8件，還有1件正在辦理。我市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視中央環(huán)保督察組交辦的信訪件，特成立了以市委副書記、市長劉瑞英為組長的德興市辦理中央環(huán)保督察組交辦信訪件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極落實(shí)了信訪件市領(lǐng)導(dǎo)包案制度，一個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)中央環(huán)保督察組交辦的信訪件，每天調(diào)度信訪件辦理情況，從快、從實(shí)做好信訪件的回復(fù)工作，并對信訪件中涉及的相關(guān)問題堅(jiān)決從速、從嚴(yán)處理。中央第四環(huán)保督察組進(jìn)駐江西以來，我市環(huán)境信訪案件次數(shù)明顯增多，為此我市專門成立目前，我市受理上級交辦環(huán)境信訪件3件，受理12369環(huán)保熱線環(huán)境信訪件7件，受理“O2O為民服務(wù)平臺(tái)”環(huán)境信訪件4件，現(xiàn)已辦理完4件。其中，“萬村鄉(xiāng)墩上村電子垃圾焚燒廠”信訪件，市公安局已經(jīng)將該業(yè)主。
4、全面排查重點(diǎn)督查項(xiàng)目
據(jù)了解，環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況是本次的重點(diǎn)督察內(nèi)容。因此，我市重點(diǎn)檢查了城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場和園區(qū)工業(yè)污水處理廠的運(yùn)行情況。其中，城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場現(xiàn)已基本整改到位，園區(qū)工業(yè)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)存在異常情況，我市相關(guān)部門正在加緊排查水質(zhì)異常原因，現(xiàn)已取得一定進(jìn)展。
(三)強(qiáng)化督查，落實(shí)到位
我市要求各地嚴(yán)格按照《“十五小”企業(yè)處置標(biāo)準(zhǔn)》，對轄區(qū)的“十五小”企業(yè)進(jìn)行徹底整治，要求對已經(jīng)取締的“十五小”企業(yè)逐一過堂、逐一檢查，務(wù)必做到取締到位，嚴(yán)防企業(yè)死灰復(fù)燃。
7月22日，我市成立了由市委辦、市政府辦、市監(jiān)察局和市環(huán)保局組成的迎檢工作督查組，對全市“十五小”企業(yè)集中整治、環(huán)�！斑`法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目”整改和掛牌督辦環(huán)境信訪案件辦理情況進(jìn)行督促檢查。
二、重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)方面
根據(jù)周邊縣市反饋的信息，結(jié)合我市實(shí)際，迎接好這次中央環(huán)保督察組需要注意以下幾個(gè)方面：
1、市委辦、市政府辦要做好中央環(huán)保督察組的接待安排和協(xié)調(diào)工作。
2、環(huán)保局一要做好三個(gè)再排查，前期信訪件在排查，“十五小”企業(yè)再排查、環(huán)�！斑`法違規(guī)”建設(shè)項(xiàng)目再排查;二要做好樂安河流域重點(diǎn)企業(yè)，德興銅礦、銀山礦業(yè)、百勤異VC鈉有限公司對接協(xié)調(diào);三要配合工業(yè)園區(qū)、城管局做好各項(xiàng)工作。
3、發(fā)改委、林業(yè)局、建設(shè)局、水利局、國土局、礦管局、規(guī)劃局、城管局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局要做好調(diào)閱材料、座談約談的準(zhǔn)備工作。
4、環(huán)保局、礦管局、水利局、工信委、安監(jiān)局要做好交辦信訪案件的辦理，處罰、現(xiàn)場停產(chǎn)、移送、取締 等措施落實(shí)到位，防止死灰復(fù)燃。
(1)德興市龍頭山百石特礦業(yè)有限公司等石材加工廠污染問題，責(zé)任單位：市礦管局。
(2)德興市樂安河�？凇⑾阃投畏欠ú缮皢栴}，責(zé)任單位：市水利局。
(3)新崗山永達(dá)電器有限公司水、氣污染問題，責(zé)任單位：市環(huán)保局。
(4)龍頭山古井頭同西坑非法采煤問題，責(zé)任單位：市礦管局。
(5)萬村鄉(xiāng)大理石礦廠及渡頭村、潘家灣村鈣粉加工廠問題，責(zé)任單位：市工信委。
5、城管局要做好城市垃圾填埋場、生活污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，準(zhǔn)備好運(yùn)行臺(tái)賬，老垃圾填埋場閉庫后管理工作。
6、交警大隊(duì)加強(qiáng)通過飲用水源——雙溪水庫危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的管理和防范省外危險(xiǎn)廢物非法向我市境內(nèi)轉(zhuǎn)移、傾倒。
7、工業(yè)園區(qū)一要做好工業(yè)污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，準(zhǔn)備好運(yùn)行臺(tái)賬;二要做好園區(qū)企業(yè)停產(chǎn)檢修工作;三要做好香屯工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行情況匯報(bào)。
8、公安局、信訪局要做好維穩(wěn)工作和群眾事件處置工作。
9、宣傳部要做好環(huán)境保護(hù)正面宣傳，接待好市外媒體記者。
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