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常州市大氣污染防治工作匯報(bào)
針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢(shì)，我市認(rèn)真落實(shí)省藍(lán)天工程工作任務(wù)和國(guó)家《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》等方面的要求，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，20xx年排定了570個(gè)項(xiàng)目，全部納入《共創(chuàng)生態(tài)文明，建設(shè)美麗常州—20xx年全市生態(tài)文明在行動(dòng)工作方案》(市委[20xx]14號(hào))并加快實(shí)施。
(一)工業(yè)廢氣污染防治。
一是加大熱電聯(lián)產(chǎn)整合力度，積極編制市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，20xx年計(jì)劃關(guān)閉一熱電和湖塘熱電老廠。
二是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造。年內(nèi)計(jì)劃完成全市所有11家火(熱)電廠提標(biāo)改造，目前國(guó)電脫硝除塵改造工作已經(jīng)完成，其余10家火(熱)電廠正在實(shí)施;鋼鐵行業(yè)提標(biāo)改造工作正在積極推進(jìn)(新標(biāo)準(zhǔn)從20xx年1月1日開始實(shí)施)，年內(nèi)計(jì)劃完成中天鋼鐵、申特鋼鐵等33家鋼鐵、鐵合金、軋鋼企業(yè)提標(biāo)改造工作，并將完成12家鋼鐵、鐵合金、軋鋼企業(yè)提標(biāo)改造方案制訂。
三是加強(qiáng)鍋爐治理。深化禁燃區(qū)建設(shè)，今年“禁燃區(qū)”面積將擴(kuò)大到230平方公里，計(jì)劃完成45臺(tái)鍋爐清潔能源替代，現(xiàn)已完成16臺(tái);今年懶漢爐拆除面積計(jì)劃擴(kuò)大到149平方公里，拆除93臺(tái)懶漢爐，現(xiàn)已完成37臺(tái);加快推進(jìn)分散燃煤鍋爐治理，今年計(jì)劃對(duì)集中供熱范圍、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的151臺(tái)燃煤鍋爐進(jìn)行淘汰，現(xiàn)已完成63臺(tái)，完成率達(dá)41.7%;擴(kuò)大“禁燃區(qū)”范圍，年內(nèi)將完成金壇市、溧陽市、戚墅堰區(qū)“禁燃區(qū)”劃定工作，并爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)，7月份之前將初步完成方案編制。
四是深入開展化工園區(qū)整治。金壇市鹽化工集中區(qū)、金壇市培豐化工集中區(qū)、溧陽市南渡新材料工業(yè)集中區(qū)、武進(jìn)區(qū)武澄工業(yè)園區(qū)以及濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(春江鎮(zhèn))等5個(gè)化工園區(qū)對(duì)照省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境保護(hù)工作的通知》要求，加快綜合整治，年內(nèi)通過省環(huán)保廳階段性考核驗(yàn)收，同時(shí)將重點(diǎn)加強(qiáng)化工園區(qū)廢氣整治，完善園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，要求5個(gè)化工園區(qū)11月之前建成下風(fēng)向大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。五是強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)廢氣治理。今年計(jì)劃關(guān)閉24家化工企業(yè)，完成22家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治工作。
(二)機(jī)動(dòng)車污染防治。
一是推動(dòng)車型和車用燃油標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。按省統(tǒng)一部署，推進(jìn)所有新登記注冊(cè)和外地轉(zhuǎn)入的重型汽油車、柴油車執(zhí)行國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)國(guó)IV汽油供應(yīng)和國(guó)Ⅲ柴油置換工作監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)車用燃油標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。
二是嚴(yán)格高污染車輛限行管理。啟動(dòng)了非綠標(biāo)車抓拍系統(tǒng)建設(shè)，利用公安現(xiàn)有的電子監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)入高污染車輛限行區(qū)的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行牌照識(shí)別，并與綠標(biāo)車數(shù)據(jù)庫進(jìn)行逐條比對(duì)，從而加大高污染車輛駛?cè)胂扌蟹秶樘幜Χ龋七M(jìn)黃標(biāo)車淘汰，同時(shí)也促進(jìn)新車環(huán)保標(biāo)志申領(lǐng)工作，目前已完成方案編制，正在開展軟件開發(fā)、設(shè)備采購(gòu)事宜;另外，金壇市、溧陽市年內(nèi)劃定高污染車輛限行范圍。
三是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)。開展了機(jī)動(dòng)車尾氣凈化器打碼工作，今年初專門組織人員赴北京調(diào)研，5月2日起，對(duì)點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)的“黃標(biāo)車”及更換凈化裝置的復(fù)檢車輛全面開展了尾氣凈化器打碼工作，防止檢測(cè)超標(biāo)車輛作弊。
四是深入推進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部出臺(tái)的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，并按照省財(cái)政廳、公安廳、環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)老舊機(jī)動(dòng)車淘汰專項(xiàng)引導(dǎo)資金辦法》，爭(zhēng)取出臺(tái)我市獎(jiǎng)補(bǔ)政策，年內(nèi)完成5098輛老舊機(jī)動(dòng)車淘汰;提高技防水平，根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，按《江蘇省機(jī)動(dòng)車排氣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)方案》，完善監(jiān)管平臺(tái)，推廣使用環(huán)保電子卡。五是推進(jìn)油氣回收治理，已完成264座加油站、4座油庫、119輛油罐車油氣回收治理改造任務(wù)，目前，中石化常州分公司已制定了8月底之前完成剩余30個(gè)加油站油氣回收改造任務(wù)的計(jì)劃。六是推進(jìn)低碳交通建設(shè)。今年將新增200輛采用清潔能源(液化天然氣)的公交車，同時(shí)全市2687輛教練車油改氣比例爭(zhēng)取達(dá)到35%。
(三)揚(yáng)塵污染防治。
一是加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治。加強(qiáng)建筑工地文明施工管理，今年計(jì)劃創(chuàng)建省級(jí)文明工地122個(gè)，省級(jí)綠色工地18個(gè)。
二是強(qiáng)化道路揚(yáng)塵控制。嚴(yán)格執(zhí)行道路沖洗保潔制度，強(qiáng)化道路沖洗保潔考核，推進(jìn)道路清掃與沖洗一體化運(yùn)營(yíng);大力推廣掃路車，提高道路機(jī)掃率，今年新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)城區(qū)主干道機(jī)掃率須達(dá)100%，20xx年適宜機(jī)掃的道路機(jī)掃率達(dá)100%;今年武進(jìn)區(qū)道路清掃保潔率達(dá)95%。
三是強(qiáng)化物料堆場(chǎng)整治。年內(nèi)將完成41家物料堆場(chǎng)整治提升工作。
(四)秸稈污染防治。
一是積極推進(jìn)秸稈綜合利用，出臺(tái)了《常州市“十二五”秸稈綜合利用規(guī)劃》，20xx年計(jì)劃建設(shè)秸稈綜合利用示范項(xiàng)目16個(gè)，確保農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)94%以上。二是嚴(yán)格秸稈禁燒，市場(chǎng)政府印發(fā)了《常州市20xx年秸稈綜合利用與禁燒工作實(shí)施方案》，建立禁燒工作四級(jí)責(zé)任體系，繼續(xù)實(shí)施秸稈禁燒保證金制度。按省5月22日全省秸稈禁燒電視電話會(huì)議精神，目前正全力開展秸稈禁燒巡查專項(xiàng)行動(dòng)。
(五)強(qiáng)化保障機(jī)制。
一是建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。參照省政府模式，將建立我市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，目前成立文件已經(jīng)征求各部門意見，即將報(bào)市政府審議。
二是強(qiáng)化考核監(jiān)督機(jī)制。在生態(tài)文明在行動(dòng)點(diǎn)評(píng)考核中強(qiáng)化對(duì)各轄市、區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的考核。每個(gè)區(qū)選擇兩個(gè)點(diǎn)，由市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心每月組織同步監(jiān)測(cè)(監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為TSP)，按濃度高低對(duì)各轄市、區(qū)進(jìn)行打分排名。同時(shí)在月度考核點(diǎn)評(píng)中增加建筑施工、道路保潔揚(yáng)塵防控措施落實(shí)情況的內(nèi)容。
三是加強(qiáng)污染源監(jiān)管。推行火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)大氣污染自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一第三方運(yùn)維，提高自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)行水平。強(qiáng)化排污費(fèi)征收，規(guī)范對(duì)有大氣污染防治任務(wù)的企業(yè)排污管理。四是加強(qiáng)科技引領(lǐng)。4月份已全面啟動(dòng)了PM2.5源解析工作。五是制訂大氣污染預(yù)警與應(yīng)急工作方案。方案近期將征求市相關(guān)部門意見，然后盡快報(bào)市政府審議，同時(shí)，我局也正在和氣象部門積極溝通，協(xié)商制訂會(huì)商細(xì)則。
雖然我市大氣污染防治工作取得了一定成績(jī)，但環(huán)境空氣質(zhì)量仍然不理想，距離廣大老百姓的期望差距很大，對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)形勢(shì)嚴(yán)峻。4月份，閻書記、費(fèi)市長(zhǎng)先后對(duì)大氣污染防治工作開展了專題調(diào)研，要求我們進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度。下一步，我市在積極推進(jìn)年度既定工程項(xiàng)目的同時(shí)，積極貫徹落實(shí)《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》的要求，認(rèn)真梳理《江蘇省“十二五”大氣污染防治規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，編制下階段我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并加快組織實(shí)施。
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