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2016年上半年安全生產(chǎn)工作匯報(bào)
篇一：
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和底線思維，以預(yù)防和遏制重特大事故為目標(biāo)，以深入貫徹中省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列安排部署為主線，以全面排查治理隱患為重點(diǎn)，以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為抓手，以安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)為著力點(diǎn)，扎實(shí)細(xì)致開展專項(xiàng)整治等工作，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。截止6月底，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。
一、責(zé)任體系健全完善
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，修訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》，明確了縣委常委會(huì)每季度、縣政府常務(wù)會(huì)每月聽取研究安全生產(chǎn)的工作制度，完善了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門包聯(lián)煙花爆竹、煤礦和非煤礦山制度，形成了政府各縣長(zhǎng)督查安全工作的常態(tài)化機(jī)制，實(shí)行更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)“月排名、季講評(píng)、年終一票否決” 制。按照“五級(jí)五覆蓋”的要求，在建立健全鎮(zhèn)辦安監(jiān)站的基礎(chǔ)上，安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至村組，村組基本配齊了安全管理機(jī)構(gòu)和了人員。按照“一張網(wǎng)、三本帳”要求，摸清了全縣安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底子，將所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都納入到縣、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))三級(jí)網(wǎng)格中，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。年初召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，對(duì)去年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)今年及當(dāng)前工作安排部署，并與各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。縣政府辦公室印發(fā)了《蒲城縣2016年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，縣安委會(huì)辦公室對(duì)今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解，各鎮(zhèn)政府、各行業(yè)管理部門分別與轄區(qū)和本行業(yè)的企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)了責(zé)任，級(jí)級(jí)壓實(shí)了擔(dān)子。前半年已先后8次召開了全縣安全生產(chǎn)大會(huì)和安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，通報(bào)匯報(bào)督促落實(shí)全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
二、專項(xiàng)整治常態(tài)高效
以高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)治理為抓手，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，打“三非”、治“三超”、防“三違”，建立規(guī)范有序的安全秩序，促進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)。縣安監(jiān)局在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)嵤╋L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管、專家會(huì)診監(jiān)管、微信平臺(tái)助力監(jiān)管三項(xiàng)監(jiān)管.共查出隱患377處，已治理288處。公安交管大隊(duì)組織交通秩序整治35次，客車專項(xiàng)整治5次，校車整治3次，酒駕整治15次，危化車輛整治2次，涉牌涉證5次，農(nóng)村道路農(nóng)用車、摩托車、三輪車整治5次。共查處交通違法行為15519起，酒駕64起，超員13起，無(wú)證624起，涉牌涉證1142起，拘留20人�？h花炮局針對(duì)“三超一改”、分包轉(zhuǎn)包、多股東獨(dú)立生產(chǎn)等突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，共檢查企業(yè)52家，查處隱患130處，現(xiàn)場(chǎng)整改102處，限期整改28處，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄515份，責(zé)令改正指令書28份，強(qiáng)制措施決定書11份，查辦案件5起。
三、隱患排查扎實(shí)有力
完善隱患排查治理制度，堅(jiān)持把隱患排查治理與安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)整治、打非治違等專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)了隱患排查治理的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。截止目前，全縣各鎮(zhèn)(街道辦)、各部門共排查發(fā)現(xiàn)隱患1895 處，，重點(diǎn)隱患 11 處，一般隱患1884 處，整改1563 處，整改率為 82.4% 。對(duì)騰飛花炮有限公司引火線中轉(zhuǎn)庫(kù)、爆竹機(jī)械裝藥工房避雷針不符合安全要求;石羊集團(tuán)肉雞廠單凍機(jī)安裝不規(guī)范，制冷機(jī)存在滲漏液氨現(xiàn)象，管道設(shè)施安全色涂裝不規(guī)范等11處市級(jí)掛牌督辦的重大隱患，由縣安委會(huì)統(tǒng)一組織，多部門聯(lián)合執(zhí)法，徹底治理消除安全隱患。對(duì)檢查中排查出的重點(diǎn)隱患實(shí)行縣政府掛牌督辦，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任部門和整改時(shí)限，限期整改并銷號(hào)，今年已掛牌督辦22處隱患。目前除10項(xiàng)隱患整改時(shí)間未到，已治理15項(xiàng)，治理率為65%。
四、打非治違嚴(yán)厲徹底
對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為堅(jiān)持做到露頭就打，絕不姑息，先后開展了春季安全生產(chǎn)大檢查、百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、等10次全縣性的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員8000余人次，車輛3000余臺(tái)次。花炮打非大隊(duì)共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員2139人次，車輛669臺(tái)次，針對(duì)興鎮(zhèn)、橋陵、荊姚、蘇坊、城南等涉爆村鎮(zhèn)入戶7458余戶，檢查車輛5000余輛，退出生產(chǎn)公司和合法公司709家/次，檢查果園房300個(gè)，夜間巡查73次，設(shè)卡盤查39次，共計(jì)扣押銷毀非法煙花爆竹成品1057件;效果件112800枚，黑火藥煙火藥3555.74公斤，刑事立案9起，刑事拘留3人，行政案件70起，行政拘留27人，行政處罰共計(jì)61個(gè)單位和個(gè)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)整治，各鎮(zhèn)各部門共出動(dòng)車輛2600臺(tái)次，人員5000人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1200多家次，入戶排查1700多戶。排查發(fā)現(xiàn)隱患970處，現(xiàn)場(chǎng)整改890處，限期整改80處，打擊取締煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)12處，行政拘留2人，刑事拘留1人。農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局、公安局通力配合，密切協(xié)作，克服重重困難和阻力，對(duì)縣農(nóng)機(jī)修造廠傾斜的煙囪進(jìn)行強(qiáng)制拆除。堯山鎮(zhèn)、橋陵鎮(zhèn)、住建局和安監(jiān)局聯(lián)合取締了3家非法儲(chǔ)存�；穲�(chǎng)所，經(jīng)縣安監(jiān)局、縣消防大隊(duì)多方督促，金朝陽(yáng)大酒店的消防設(shè)施未達(dá)標(biāo)這一老大難問(wèn)題也得到徹底解決，確保了隱患消除，群眾安全。
五、宣傳教育深入多樣
圍繞新安法和今年宣傳月活動(dòng)主題，開展豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是各鎮(zhèn)辦、部門舉辦各類培訓(xùn)班40多班次，培訓(xùn)各類監(jiān)管人員、管理人員、一線員工約5800多人次。二是3月16日在興鎮(zhèn)街道參加縣委組織的三下鄉(xiāng)暨“科技之春”活動(dòng)，共贈(zèng)送安全知識(shí)讀本及中(小)學(xué)生安全“三字經(jīng)”、煙花爆竹安全知識(shí)問(wèn)答、職業(yè)危害知識(shí)問(wèn)答、等資料一千余份，接受安全知識(shí)咨詢千余人。三是安監(jiān)局進(jìn)入危化企業(yè)進(jìn)行安全法律法規(guī)宣傳，贈(zèng)送安全生產(chǎn)法讀本500余本。四是邀請(qǐng)市局張領(lǐng)豐主任，和華縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)李小平對(duì)我縣17個(gè)安監(jiān)站站長(zhǎng)、信息員及分管安全的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行為期兩天的安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)40余人，對(duì)鎮(zhèn)辦的安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查工作起到了很好地指導(dǎo)作用。五是在6月16日在縣中心廣場(chǎng)，舉行安全生產(chǎn)宣傳月宣傳咨詢活動(dòng)， 20多家安委會(huì)成員單位進(jìn)行宣傳咨詢，共制作宣傳欄162個(gè)，懸掛安全月宣傳活動(dòng)圖片156幅，發(fā)放各種宣傳資料80000余份，手提袋等宣傳物品兩萬(wàn)余個(gè)，接受群眾咨詢3000多人次。六是公安局消防大隊(duì)對(duì)神話KTV、樂(lè)巢KTV、文匯苑家福樂(lè)超市等5家社會(huì)單位員工組織消防安全知識(shí)培訓(xùn)并組織開展火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)逃生疏散演練等活動(dòng)，通過(guò)系列活動(dòng)的開展，各級(jí)各部門安全生產(chǎn)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
半年來(lái)的工作實(shí)踐使我們清醒的看到不足，一是企業(yè)主體責(zé)任不強(qiáng)。一些企業(yè)業(yè)主安全意識(shí)差，整體投入不足、管理水平低下、從業(yè)人員素質(zhì)總體偏低、治理隱患的手段方法落后、保障能力差。二是監(jiān)管工作仍存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管制度執(zhí)行不嚴(yán)格，一些部門和鎮(zhèn)辦沒(méi)有做到“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”;各類安全隱患排查整治不及時(shí)、不到位，違章違規(guī)行為懲處不嚴(yán)格、不嚴(yán)厲、責(zé)任追究不嚴(yán)肅、不徹底等。
六、下半年工作計(jì)劃
一是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年工作。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，圍繞安全責(zé)任到位、安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位的“五個(gè)到位”要求，推動(dòng)企業(yè)自我管理、約束、規(guī)范，夯實(shí)安全發(fā)展之基，建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，將企業(yè)安全生產(chǎn)基本資質(zhì)、行政許可、行政處罰、事故、榮譽(yù)表彰等信息納入生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系。
二是深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)在煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)無(wú)證、證照不全、超許可范圍、不履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，從嚴(yán)查處，打擊到位。
三是強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、特種設(shè)備、工貿(mào)行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。突出隱患排查治理，實(shí)行隱患申報(bào)制度和重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度，切實(shí)防范并遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
四是加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。積極推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作，繼續(xù)開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，扎實(shí)組織職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，以木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、水泥生產(chǎn)、化工、冶金等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)高塵、高毒職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。
篇二：
2016年上半年，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作及市對(duì)區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書考核任務(wù)，區(qū)安監(jiān)局準(zhǔn)確定位、積極履職，重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)、安全護(hù)航G20峰會(huì)、重點(diǎn)區(qū)域安全隱患治理、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)等六大方面，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體平穩(wěn)。
一、總體形勢(shì)
1-5月份，轄區(qū)共發(fā)生各類事故44起，死亡3人，受傷33人，直接經(jīng)濟(jì)損失7.92萬(wàn)元，同比分別+7.32%、-40%、+3.13%和+37.49%。未發(fā)生工商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全亡人事故。
二、工作開展情況
(一)圍繞“兩手抓、兩不誤”，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)
1.開展“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，將“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，通過(guò)開展學(xué)黨章、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例，重溫入黨誓詞、參觀革命英雄紀(jì)念館、“一把手”上黨課、參加“我與黨章的故事”征文、演講比賽等系列活動(dòng)，引導(dǎo)全局同志自覺(jué)以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，自覺(jué)以黨員身份規(guī)范日常言行，營(yíng)造良好的學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員的氛圍。
2.嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓牢主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室(大隊(duì))長(zhǎng)簽訂黨風(fēng)廉政承諾書工作，抓實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室(大隊(duì))長(zhǎng)，科室(大隊(duì))長(zhǎng)與工作人員談心交心活動(dòng)。開展多種形式的示范、警示教育、崗位廉政和廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，筑牢全局黨員干部拒腐防變防線。
(二)圍繞“重中之重、安全穩(wěn)定”，認(rèn)真開展G20峰會(huì)安全護(hù)航工程
3.緊急部署開展G20峰會(huì)安全護(hù)航工程。根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)G20國(guó)際峰會(huì)安全防護(hù)有關(guān)工作的要求，我局緊急召開G20安全護(hù)航專題會(huì)議，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所，重點(diǎn)企業(yè)開展針對(duì)性的安全生產(chǎn)排查治理，確保創(chuàng)造安全的大會(huì)環(huán)境。5月底至今，共檢查企業(yè)268家，整改安全隱患214處，臨時(shí)查封4家、“三停”3家。
4.落實(shí)好重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段維穩(wěn)安保工作。聯(lián)合江東消防大隊(duì)對(duì)承擔(dān)“三會(huì)一論壇”接待任務(wù)的部分賓館、展館開展專項(xiàng)檢查，針對(duì)疏散通道、安全出口是否暢通，消防泵站、應(yīng)急照明、滅火器材是否完好，高層消防龍頭是否正常出水、隱患排查系統(tǒng)、應(yīng)急處置預(yù)案是否正常運(yùn)行等內(nèi)容進(jìn)行檢查，確保重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段期間轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
5.開展好G20峰會(huì)期間�；钒踩珯z查。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)管控方案，明確要求加油站、油漆經(jīng)營(yíng)聚集區(qū)等重點(diǎn)企業(yè)開展好安全生產(chǎn)自查自糾，于每月25日前上報(bào)自查情況，形成隱患排查治理常態(tài)化。開展沿街�；妨闶蹎挝缓图佑驼镜戎攸c(diǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查，對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存放危險(xiǎn)化學(xué)品情況、員工安全培訓(xùn)教育情況和日常安全檢查情況進(jìn)行監(jiān)管，并徹底整改安全隱患。
(三)圍繞“鞏固提升、做出成效”，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化和社會(huì)化服務(wù)
6.網(wǎng)格化管理工作深入推進(jìn)。在前期人員配備、網(wǎng)格劃分、終端配備、日常協(xié)查等“七個(gè)到位”的基礎(chǔ)上，上半年，重點(diǎn)圍繞業(yè)務(wù)培訓(xùn)、績(jī)效考核、能力提升等方面深化推進(jìn)。制訂了全區(qū)網(wǎng)格員績(jī)效考核管理辦法，對(duì)企業(yè)認(rèn)領(lǐng)、日常協(xié)查、終端運(yùn)用、隱患整改等工作提出了量化要求;組織專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)三級(jí)網(wǎng)格員開展了持證上崗培訓(xùn);以實(shí)際查找安全隱患能力為目的.組織開展三級(jí)網(wǎng)格員查找安全隱患大比武活動(dòng)。探索開展安全生產(chǎn)、綜治網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”，配合政法委做好試點(diǎn)街道、社區(qū)兩網(wǎng)融合推進(jìn)工作。
7.社會(huì)化服務(wù)工作擴(kuò)面提質(zhì)。將安全生產(chǎn)專家服務(wù)全面引入企業(yè)日常檢查、培訓(xùn)等各方面。指導(dǎo)住建、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)主管部門委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工地、商(市)場(chǎng)、超市、旅游景點(diǎn)、娛樂(lè)休閑場(chǎng)所、特種設(shè)備使用單位等行業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)管理和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展安全專項(xiàng)檢查，上門開展集中培訓(xùn)等，針對(duì)所發(fā)現(xiàn)隱患出具安全專項(xiàng)服務(wù)報(bào)告，提出整改建議，指導(dǎo)企業(yè)整改。在職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域，委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查方法10個(gè)方面、60項(xiàng)指標(biāo)要求，對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查服務(wù)，建立企業(yè)檔案，提出整改要求。
(四)圍繞“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，有效構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系
8.完善安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂體系。繼續(xù)落實(shí)好責(zé)任書簽訂工作，區(qū)長(zhǎng)與各位副區(qū)長(zhǎng)、各街道辦事處、分管行業(yè)部門簽訂責(zé)任書，副區(qū)長(zhǎng)與各自分管行業(yè)共計(jì)19個(gè)部門簽訂責(zé)任書，行業(yè)主管部門與下屬單位及所監(jiān)管行業(yè)重點(diǎn)單位簽訂責(zé)任書。街道主任與副主任、副主任與分管科室簽訂責(zé)任書，街道與社區(qū)、轄區(qū)企業(yè)簽訂責(zé)任書。
9.持續(xù)做好半年度安全生產(chǎn)履職情況督查。區(qū)安委辦聯(lián)合區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、社會(huì)化服務(wù)、隱患排查治理等工作，對(duì)各街道以及住建、商務(wù)、文廣、交警等區(qū)安委會(huì)成員單位半年度安全生產(chǎn)履職情況開展督查，督促落實(shí)好政府監(jiān)管主體責(zé)任。
(五)圍繞“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”，大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理
10.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”見成效。結(jié)合江東區(qū)�；穼I(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)后儲(chǔ)存量少、要求高，易出現(xiàn)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等實(shí)際，研究制定我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品非法經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存)集中整治方案。以轄區(qū)專業(yè)市場(chǎng)為重點(diǎn)，多次聯(lián)合屬地街道針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)開展前期有效排摸，立案查處存在嚴(yán)重違法、問(wèn)題突出的危險(xiǎn)化學(xué)品非法經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存)行為。通過(guò)對(duì)五交化市場(chǎng)的多次排摸，對(duì)一家無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，已移交監(jiān)察大隊(duì)開展處罰。上半年，共出動(dòng)檢查241人次，檢查企業(yè)86家，發(fā)現(xiàn)的131條隱患全部完成整改。
11.“三場(chǎng)所一企業(yè)”專項(xiàng)治理有序有效。對(duì)全區(qū)“三場(chǎng)所一企業(yè)”進(jìn)行全面排查，并錄入寧波市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)，針對(duì)我區(qū)“三場(chǎng)所一企業(yè)”多為低小散企業(yè)，隱患排查和整治的能力普遍不足的情況，采取“定期+適時(shí)”的服務(wù)方法做好日常監(jiān)管。按照企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)程度以及安全監(jiān)管工作的實(shí)際需要，分為A、B、C三等級(jí)服務(wù)，聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)開展上門服務(wù)，借助專業(yè)力量提升企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理能力，規(guī)范企業(yè)作業(yè)安全。結(jié)合日常巡查及重點(diǎn)時(shí)段區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查等專項(xiàng)檢查，印發(fā)有限空間作業(yè)、噴涂作業(yè)、涉可燃爆粉塵作業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查表，指導(dǎo)企業(yè)有效開展自查自糾。
12.隱患排查治理體系建設(shè)及“打非治違”成常態(tài)化。依托街道安全網(wǎng)格督促企業(yè)做好隱患排查治理整改工作，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作常態(tài)化、截至5月31日，企業(yè)隱患排查月報(bào)率99.3%(95%以上合格)，季報(bào)率100%，治理率100%;打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為97272起，查處無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的35起，查處隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的221起。
13.抓牢重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。規(guī)范行政處罰程序，針對(duì)隱患嚴(yán)重、易發(fā)生群死群傷事故的行業(yè)(領(lǐng)域)開展集中執(zhí)法活動(dòng)。結(jié)合安全護(hù)航G20行動(dòng)，加大對(duì)賓館酒店等人員密集場(chǎng)所的檢查力度。上半年以來(lái)，以安全教育培訓(xùn)、用電安全等內(nèi)容為檢查重點(diǎn)，共出動(dòng)檢查60余人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位30家次，使用各類執(zhí)法文書73份，其中責(zé)令限期整改指令書11份，查找、督促整改隱患120多條。
(六)圍繞“接地氣、出實(shí)效”，有效夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)
14.做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的鞏固提升。經(jīng)排摸，我區(qū)今年有3家2013年達(dá)標(biāo)企業(yè)需按規(guī)定辦理?yè)Q證，其中2家企業(yè)已外遷。結(jié)合區(qū)域情況，今年我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作重心將注重對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的鞏固提升，聯(lián)合商務(wù)局等行業(yè)監(jiān)管部門組織開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”活動(dòng)，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)開展專項(xiàng)檢查，查漏補(bǔ)缺，提高標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行能力。
15.扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)等工作。1-5月采取分行業(yè)、分類別培訓(xùn)的模式共舉辦各類培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人379人，安管員370人，特種作業(yè)人員100人，其他從業(yè)人員32720人。圍繞“規(guī)定”和“自選”動(dòng)作，以區(qū)委書記(區(qū)長(zhǎng))致全區(qū)人民的安全公開信、三級(jí)網(wǎng)格員查找安全隱患大比武、平安校園漫畫征集、微型消防站建設(shè)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等十三項(xiàng)活動(dòng)開展好2016年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。部署開展好星級(jí)安監(jiān)所創(chuàng)建工作，指導(dǎo)解決好統(tǒng)一服裝、設(shè)施設(shè)備配備等工作。
16.有序推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。緊密圍繞省市有關(guān)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作要求，認(rèn)真做好人員配備、職責(zé)劃分、用人單位現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、職業(yè)安全健康培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。上半年共對(duì)32家用人單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，組織開展江東區(qū)職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)，出動(dòng)宣傳人員154人次、開展知識(shí)講座25次、知識(shí)競(jìng)賽8次。組織培訓(xùn)班18次，482人次接受培訓(xùn)，發(fā)放宣傳資料1600余份。
17.加強(qiáng)區(qū)級(jí)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)。督促相關(guān)部門建立健全專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，完善區(qū)、街道、企業(yè)應(yīng)急救援體系。完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全應(yīng)急救援體系，做好轄區(qū)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎习肽旯餐瓿蓚浒?5家。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)新情況、新形勢(shì)導(dǎo)致的各類安全隱患防不勝防。行政中心東移，車流、人流量增多，大量建筑工地的開工、上馬，工程運(yùn)輸車輛超載、超速、不按規(guī)定行駛帶來(lái)的安全隱患再次抬頭;“三改一拆”行動(dòng)深入推進(jìn)，建筑施工行業(yè)事故隱患隨之攀升，不少拆(搬)遷企業(yè)一定程度上消極應(yīng)付安全生產(chǎn)工作。與此同時(shí)，小微企業(yè)落實(shí)安全工作的主體意識(shí)處于初級(jí)階段，行業(yè)主管部門同步開展安全工作的意識(shí)淡薄，監(jiān)管手段單一。
(二)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還未完全落實(shí)到位。從日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)和單位安全生產(chǎn)工作抓得不實(shí)、不細(xì)，事故隱患排查治理不徹底，導(dǎo)致事故發(fā)生。重點(diǎn)工程、高層建筑、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等方面的隱患逐步顯現(xiàn)，治隱患、防事故的任務(wù)十分艱巨。尤其是中小企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)普遍不強(qiáng)。
四、下半年工作舉措
下半年，江東區(qū)將根據(jù)市對(duì)區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核要求，圍繞轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，集中精力解決一批薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(一)抓G20護(hù)航，推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
1.做好事故指標(biāo)控制工作。抓好月度安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、分析和控制等工作，做好安全生產(chǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)調(diào)整安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)。健全安全生產(chǎn)情況通報(bào)、督查檢查、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等機(jī)制，完善安全生產(chǎn)情況通報(bào)、督查檢查、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等工作機(jī)制，改變當(dāng)前死亡人數(shù)指標(biāo)增幅大、事故指標(biāo)控制進(jìn)度排名不理想的局面。
2.突出G20峰會(huì)安全護(hù)航行動(dòng)。始終將G20峰會(huì)作為全局當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要政治任務(wù)，持續(xù)開展好全方位、多層次的安全檢查。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)抽查重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)開展情況，區(qū)安委辦、專業(yè)安委會(huì)、安委會(huì)成員單位等將針對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開展有效安全檢查，織細(xì)、織牢G20安全防護(hù)網(wǎng)。
3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)落實(shí)隱患排查治理指導(dǎo)檢查、重大安全隱患掛牌督辦、月度通報(bào)和年度考核等機(jī)制。深化“三場(chǎng)所一企業(yè)”專項(xiàng)安全整治、夏季消防安全排查治理、G20安全護(hù)航行動(dòng)，抓好日常排查和集中整治。
(二)抓基層基礎(chǔ)，切實(shí)提升企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平
4.認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)。以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，繼續(xù)推行分類別培訓(xùn)和“點(diǎn)單式”培訓(xùn)。利用“安全培訓(xùn)進(jìn)商圈、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”平臺(tái)和安全隱患突出的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域社會(huì)化服務(wù)拓面工作，拓展培訓(xùn)覆蓋面。
5.扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”工作。在達(dá)標(biāo)企業(yè)換證的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)，繼續(xù)開展好專家上門服務(wù)和實(shí)地走訪等工作，督促、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”活動(dòng)，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)開展專項(xiàng)檢查，查漏補(bǔ)缺，提高標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行能力。
6.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)、備案等工作。保證高危企業(yè)和中型以上工業(yè)企業(yè)預(yù)案全部通過(guò)評(píng)價(jià)并備案。逐步完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全應(yīng)急救援體系。與區(qū)應(yīng)急辦對(duì)接，開展加油站應(yīng)急演練，提升企業(yè)的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力。
(三)抓難點(diǎn)突破，做好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
7.繼續(xù)推進(jìn)安全隱患突出的行業(yè)領(lǐng)域社會(huì)化服務(wù)工作。繼續(xù)將這項(xiàng)符合江東區(qū)實(shí)際的特色亮點(diǎn)工作做實(shí)、做好。下階段，將服務(wù)內(nèi)容繼續(xù)延伸到企業(yè)日常安全監(jiān)管、隱患排查、教育培訓(xùn)等各方面，為企業(yè)打造全面的“安全醫(yī)生”，把脈安全情況，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
8.繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。用好網(wǎng)格化管理平臺(tái)，調(diào)動(dòng)二、三級(jí)網(wǎng)格員開展日常協(xié)查的積極性，發(fā)揮好績(jī)效考核杠桿，引導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格員做好企業(yè)認(rèn)領(lǐng)、日常協(xié)查、隱患整改(上報(bào))等各項(xiàng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，配合整改隱患。在前期兩網(wǎng)融合試點(diǎn)基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升拓展。
9.強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持和完善“四不兩直”的檢查方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)督查;強(qiáng)化企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人的責(zé)任，做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四到位”。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管職責(zé)。
(四)抓隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍
10.抓好局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭、示范作用，嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題集體討論制，提升班子的向心力和戰(zhàn)斗力;發(fā)揮好調(diào)整后中層的橋梁、骨干作用，加強(qiáng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，加大科室間的協(xié)調(diào)配合力度;加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流，最大限度地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)全局干部職工的工作積極性。
11.抓好安監(jiān)所隊(duì)伍建設(shè)。始終將基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，以督查、通報(bào)推進(jìn)安監(jiān)隊(duì)伍硬件建設(shè)，督促各街道嚴(yán)按機(jī)構(gòu)編制、職責(zé)任務(wù)、監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)裝備、考核機(jī)制“五到位”的要求一如既往做好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)工作。指導(dǎo)、督促街道做好星級(jí)安監(jiān)所創(chuàng)建工作。
12.抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)為關(guān)鍵，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍廉政建設(shè)。積極推行陽(yáng)光政務(wù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的規(guī)范化、制度化;調(diào)動(dòng)各方力量對(duì)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況、責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。持續(xù)開展好“兩學(xué)一做”專題教育實(shí)踐活動(dòng)，開展好講黨課、寫體會(huì)、學(xué)先進(jìn)等系列活動(dòng)，營(yíng)造良好的工作氛圍，引導(dǎo)安監(jiān)干部學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。