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      2. 創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作匯報

        時間:2024-09-26 19:20:56 工作匯報 我要投稿

        2016創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作匯報

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        2016創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作匯報

          根據(jù)省就管函[20xx]號要求,現(xiàn)將泰州市開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作情況匯報如下:

          一、基本情況:

          近年來,全市堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),堅定不移地貫徹中央和省一系列重大決策和部署,把社區(qū)就業(yè)作為我市再就業(yè)的主攻方向,積極開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作,大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位,通過采

          取強化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實基礎(chǔ)工作,放寬優(yōu)惠政策,積極開展再就業(yè)援助等一系列活動,全市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作取得了初步的成效,全市共創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)60個,占全市社區(qū)總數(shù)的33%,所有充分就業(yè)社區(qū)實現(xiàn)了"六到位",社區(qū)下崗失業(yè)人員臺帳做到"六清",社區(qū)當年下崗失業(yè)人員再就業(yè)率95%以上,轄區(qū)內(nèi)無"零就業(yè)家庭",下崗失業(yè)職工對社區(qū)就業(yè)服務(wù)抽樣調(diào)查滿意率在90%以上,無群眾投訴。

          二、主要做法:

          1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建責(zé)任體系

          市政府將創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作作為再就業(yè)工作的重中之重,特別是20xx年制定社區(qū)就業(yè)實施方案以來,專門成立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了評選充分就業(yè)社區(qū)方案,下達了工作目標和工作責(zé)任,并從平臺建設(shè)、基礎(chǔ)工作、就業(yè)援助、就業(yè)服務(wù)等方面開展評選活動。各市(區(qū))也組織專門力量,成立相應(yīng)的工作機構(gòu),積極開展創(chuàng)建活動。各街道、社區(qū)根據(jù)《通知》要求,分別提出了各自的創(chuàng)爭規(guī)劃和工作責(zé)任,積極投入到創(chuàng)建工作中,營造出濃厚的氛圍。市政府每年都把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作任務(wù)逐項落實到各部門、各街道(社區(qū)),明確工作責(zé)任,并列為對年度三個文明建設(shè)考核的重要內(nèi)容。市領(lǐng)導(dǎo)多次深入街道社區(qū)調(diào)研,聽取民情,市勞動保障部門每年都召開社區(qū)就業(yè)現(xiàn)場會、研討會,以此進一步推進創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作向縱深發(fā)展,特別是20xx年市政府下發(fā)了《泰州市區(qū)創(chuàng)爭促進再就業(yè)先進社區(qū)實施辦法》,規(guī)定凡符合下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達90%以上等條件的社區(qū)都可以參加評選,獲獎單位由政府發(fā)給獎金1萬元,并配送電腦等辦公設(shè)備。這一舉措充分調(diào)動了街道社區(qū)工作人員的積極性。全市各地都開展了充分就業(yè)社區(qū)評選活動,街道社區(qū)普遍建立了下崗失業(yè)人員情況等臺帳,并實行了動態(tài)管理。市勞動保障、財政、稅務(wù)等部門及時出臺了非正規(guī)就業(yè)和勞務(wù)派遣組織管理方面的政策,確立了靈活就業(yè)也是就業(yè)的新觀念,從制度與體制上消除障礙,幫助下崗失業(yè)人員排憂解難,將再就業(yè)優(yōu)惠政策向社區(qū)延伸,就業(yè)培訓(xùn)進社區(qū),結(jié)對幫扶到社區(qū),鼓勵下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)。去年還根據(jù)省廳要求,積極開展創(chuàng)建"雙無街道、社區(qū)"活動,共創(chuàng)建"雙無街道"4個、"雙無社區(qū)"128個,所有城關(guān)鎮(zhèn)都實現(xiàn)無雙下崗、雙失業(yè)家庭。據(jù)統(tǒng)計,20xx年以來全市各級政府為促進社區(qū)就業(yè)共投入資金350萬元,發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體達到450個,社區(qū)就業(yè)的服務(wù)項目發(fā)展到28項,吸納從業(yè)人員4800人,全市共評選出充分就業(yè)社區(qū)累計達60個,部、省廳領(lǐng)導(dǎo)曾多次來我市視察社區(qū)就業(yè)工作,我市也多次在省委省政府召開的會議上和中央電視臺等新聞媒體上介紹創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作經(jīng)驗。

          2、完善平臺建設(shè),夯實管理基礎(chǔ)

          全市各地高度重視平臺建設(shè),在整合街道已有勞動保障工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上,在全市各街道建立勞動保障事務(wù)所,在社區(qū)配備勞動保障專管員,明確事務(wù)所為全民事業(yè)單位,核定編制3-5人,經(jīng)費分別在財政預(yù)算、再就業(yè)資金和退休服務(wù)費中列支,實行年初預(yù)算、年末決算、?顚S弥贫取M瑫r,采取財政投入、街道辦事處自籌、破產(chǎn)改制企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、勞動保障部門調(diào)劑、向社會爭取等5條措施高起點為街道勞動保障事務(wù)所解決了辦公活動場所,配備了計算機,建立了事務(wù)所局域網(wǎng),并與市(區(qū))兩級勞動保障部門寬帶實時聯(lián)網(wǎng)。全市出臺了統(tǒng)一的勞動保障事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)標準、工作人員從業(yè)資格、勞動保障事務(wù)所工作職責(zé)和工作制度等文件,組織街道社區(qū)工作人員集中培訓(xùn),進一步提高了基層平臺工作人員的素質(zhì)。按照"六到位"的要求,到20xx年6月底,市區(qū)8個街道和4個縣級市19個街道勞動保障事務(wù)所全部掛牌運轉(zhuǎn),189個居委會全都配備了勞動保障專管員,形成了"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)"的立體式網(wǎng)絡(luò),下崗失業(yè)職工管理、職業(yè)介紹服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等工作全面進入街道和社區(qū),較好地發(fā)揮了街道社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺促進就業(yè)、再就業(yè)工作的作用。20xx年8月省勞動保障廳等3部門在我市召開全省街道社區(qū)平臺建設(shè)現(xiàn)場會,我市在會上作了街道社區(qū)平臺建設(shè)工作經(jīng)驗。據(jù)不完全統(tǒng)計,近3年來街道社區(qū)職介機構(gòu)提供就業(yè)崗位3.6萬個,安置下崗再就業(yè)人員2.1萬人,幫扶"4050"和雙下崗人員再就業(yè)3700人,受到廣大市民的歡迎。為弄清全市勞動力資源狀況和再就業(yè)困難群體的詳細情況,20xx年上半年在全市范圍內(nèi)組織實施了勞動力資源入戶調(diào)查,通過勞動力資源入戶調(diào)查,夯實了統(tǒng)計基礎(chǔ)臺帳,充實完善了各項基礎(chǔ)資料,全面建立起失業(yè)人員就業(yè)狀況臺帳,并將所有的資料錄入計算機實行動態(tài)化管理,全市共錄入城鄉(xiāng)勞動力資源242萬人,初步建立了統(tǒng)一、覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力資源數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)了對勞動力的實時、動態(tài)管理。同時,充分發(fā)揮社區(qū)平臺的功能和網(wǎng)絡(luò)的作用,以再就業(yè)政策實效行動為契機,重點建立轄區(qū)內(nèi)所有雙失業(yè)家庭以及所有失業(yè)人員臺帳,摸清其基礎(chǔ)情況、就業(yè)狀況、收入狀況、享受優(yōu)惠政策情況等;建立跟蹤服務(wù)制度,隨時掌握并記載對援助對象提供的服務(wù)內(nèi)容和就業(yè)情況。充分發(fā)揮全市信息網(wǎng)的功能,加強信息輻射,將就業(yè)信息及時、便捷地送到街道社區(qū),送到每一位下崗失業(yè)人員手中,使求職者不出社區(qū)就能了解到市區(qū)就業(yè)信息。

          3、狠抓崗位開發(fā),擴大就業(yè)總量

          堅持把增加就業(yè)崗位、提高就業(yè)率作為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、推動再就業(yè)工作的第一要務(wù),千方百計廣開就業(yè)門路,擴大就業(yè)總量。一是建立社區(qū)服務(wù)便民網(wǎng)。將社區(qū)建設(shè)和社區(qū)就業(yè)緊密結(jié)合,幫助下崗、失業(yè)人員組織起來,從事社區(qū)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)自救勞動,重點開展家政服務(wù)、維修服務(wù)、托幼托老服務(wù)等利民服務(wù)項目。二是滲透社區(qū)管理地域,向社區(qū)管理要崗位。三是向轄區(qū)內(nèi)的用工單位要崗位。部分市、區(qū)街道、居委會向轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、醫(yī)院輸送了大量后勤服務(wù)人員。四是大力發(fā)展勞服企業(yè)和勞務(wù)型企業(yè)。對吸納下崗、失業(yè)人員達到規(guī)定數(shù)量的社區(qū)經(jīng)濟實體及其他經(jīng)濟組織,創(chuàng)建勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè),推動勞服企業(yè)、小企業(yè)、生產(chǎn)自救基地、個體經(jīng)濟等領(lǐng)域的就業(yè)崗位開發(fā)工作。通過以上渠道全市累計提供社區(qū)就業(yè)崗位5.2萬個,安置下崗失業(yè)人員達3.8萬人。堅持把著力點放在轉(zhuǎn)變下崗失業(yè)人員的就業(yè)觀念上,通過強化輿論宣傳、落實激勵政策措施,鼓勵下崗失業(yè)人員在社區(qū)實現(xiàn)靈活就業(yè)和自謀職業(yè)。近年來先后在全市組織開展了再就業(yè)"十佳典型"、就業(yè)先進集體和先進個人"五十佳"等評選活動,市委、市政府先后兩次召開表彰會,對自謀職業(yè)典型和再就業(yè)十佳人物進行表彰獎勵,極大地調(diào)動了下崗失業(yè)人員多渠道自謀職業(yè)的積極性。迄止去年底,全市靈活就業(yè)人數(shù)已達6.18萬人,其中,自謀職業(yè)的2.04萬人。

          4、實施"三萬工程",加大援助力度

          為加大工作力度,提高工作深度,努力把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作做得更實、更特、更好,我市每年在全市都實施"社區(qū)就業(yè)超萬人,優(yōu)惠政策進萬家,培訓(xùn)萬人進社區(qū)"的"三萬工程"。通過加大投入,加快構(gòu)筑了一批再就業(yè)市場、再就業(yè)一條街和再就業(yè)小區(qū)。全市已形成各類再就業(yè)基地126個,吸納安置下崗失業(yè)職工1.8萬人。強化對下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn),將技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班開進街道社區(qū),促進技能培訓(xùn)由"定單式"向"菜單式"過渡,努力提高下崗失業(yè)人員的技能素質(zhì)和再就業(yè)能力。近幾年來,全市街道社區(qū)共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4.6萬人,培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者2450人,其中,1482人已成為小老板,共吸納9700多名下崗失業(yè)人員再就業(yè)。為促進下崗失業(yè)人員在社區(qū)就業(yè),市政府加大再就業(yè)政策扶持力度,如連續(xù)3年放寬就業(yè)政策范圍特別是小額擔(dān)保貸款政策,對男45周歲、女40周歲以上再就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員在社區(qū)實現(xiàn)靈活就業(yè)給予社會保險補貼,鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè),組織街道和社區(qū)居委會干部將再就業(yè)的優(yōu)惠政策送到下崗失業(yè)人員家中,安排街道和社區(qū)專管員為下崗失業(yè)職工核發(fā)了6萬份《再就業(yè)優(yōu)惠證》。同時,狠抓優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實,全市累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款4256萬元,累計發(fā)放社保補貼2475萬元。同時,全市各地以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動為契機,完善公共就業(yè)服務(wù)制度,進一步規(guī)范制度建設(shè),完善工作流程,簡化辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,推行"一站式"、"零距離"服務(wù),為下崗失業(yè)人員提供熱情周到、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。市政府始終將幫扶弱勢群體的工作擺在社區(qū)就業(yè)"第一實事"的高度來抓,1998年以來每年都開展機關(guān)單位結(jié)對幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)活動,街道社區(qū)普遍建立起再就業(yè)困難弱勢群體臺帳,開通"綠色通道",全市累計幫助失業(yè)人員再就業(yè)3960人。20xx年10月份,全市面向全市城鎮(zhèn)戶籍、在法定勞動年齡以內(nèi)、具有勞動并有就業(yè)愿望條件的成員均為下崗失業(yè)人員的家庭,聯(lián)動開展了"零就業(yè)家庭"就業(yè)援助突擊月活動,此次"零就業(yè)家庭"就業(yè)援助活動主要實行托底安置,確保至少一人實現(xiàn)就業(yè)。通過開發(fā)崗位、政府購崗、強化培訓(xùn)、落實政策以及舉辦招聘會等活動,共幫助218戶"零就業(yè)家庭"中356人實現(xiàn)再就業(yè),并在此基礎(chǔ)上建立起對"零就業(yè)家庭"就業(yè)援助的長效管理機制,確保全市無"零就業(yè)家庭"。

          三、存在問題及建議

          通過開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動,全市街道社區(qū)進一步強化了勞動保障服務(wù)平臺職能,開發(fā)了一批就業(yè)崗位,提高了就業(yè)服務(wù)水平,全面落實了再就業(yè)扶持政策,切實幫扶了一批就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè),解決了再就業(yè)困難家庭的困難,但也存在一些問題:

          1、觀念還存在誤區(qū)。開展充分就業(yè)社區(qū)活動中,我們也發(fā)現(xiàn),一些職工的擇業(yè)觀念還沒有轉(zhuǎn)變,認為"單位就業(yè)"才是充分就業(yè),對充分就業(yè)認識上存在誤區(qū),認為社區(qū)就業(yè)不是就業(yè),認為社區(qū)是服務(wù)行業(yè),對市場不熟悉,缺乏獨立創(chuàng)業(yè)和冒險精神,有畏懼心理,認為社區(qū)就業(yè)沒有保障,報酬低,存在著惰性思想等。這些思想和觀念大大影響了下崗失業(yè)人員在社區(qū)主動尋找就業(yè)機會和自主創(chuàng)業(yè)的積極性。因此,各級政府尤其有關(guān)職能部門要密切協(xié)作,加大宣傳力度,要通過各種途徑加強政策和觀念宣傳教育,通過廣泛深入的宣傳,進一步引導(dǎo)廣大職工樹立靈活就業(yè)也是就業(yè)的新理念。

          2、政策支持力度有待加強。近年來,各地黨委、政府都出臺了一系列促進社區(qū)就業(yè)的政策,但是,政策的支持力度還需要進一步加強,由于政策原則,一些失業(yè)者享受不到再就業(yè)扶持政策。此外,社保補貼力度還不大,社區(qū)就業(yè)人員保障面不大,還有不少人有后顧之憂。當前要貫徹國務(wù)院通知精神,迅速出臺本地實施意見,要從積極的方面想辦法,加以完善和改進,既要立足解決當前突出問題,又要圍繞建立長效就業(yè)機制積極探索。當前要繼續(xù)嚴格執(zhí)行稅費減免、小額貸款、社會保險補貼和公益性崗位補貼等優(yōu)惠政策,重點要做好小額擔(dān)保貸款和社保補貼政策落實工作。

          3、社區(qū)就業(yè)投入不足。典型的就是社區(qū)辦公房和人員經(jīng)費投入不足,嚴重影響工作人員開展工作的積極性,相關(guān)部門時有推諉扯皮現(xiàn)象,由此影響到充分就業(yè)社區(qū)是否能真正保持"充分"。此外,創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作不平衡,部分社區(qū)對照"六到位"要求還有缺項,功能不全,特別是社區(qū)平臺促進就業(yè)和再就業(yè)的作用還未能充分發(fā)揮等等。各地各部門要立足于本地實際,積極向政府反映,要加大對社區(qū)投入特別是工作人員的經(jīng)費問題,同時要狠抓街道社區(qū)平臺建設(shè),在政府宏觀指導(dǎo)下,相關(guān)部門支持配合下,依托街道和社區(qū),進一步推進充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

          4、充分就業(yè)相對缺乏穩(wěn)定性。充分就業(yè)社區(qū)職工往往勞動報酬偏低,休息休假、職業(yè)安全等難以達到國家規(guī)定的標準,一些企業(yè)沒有與勞動者沒有簽訂勞動合同,且缺乏養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險等社會保障,加上勞動者自身文化素質(zhì)不高,缺乏勞動技能,導(dǎo)致充分就業(yè)社區(qū)勞動者就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量不高,"充分就業(yè)"難以長時間內(nèi)相對穩(wěn)定。因此,有關(guān)職能部門應(yīng)當一方面依托職業(yè)訓(xùn)練中心和就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)點,積極組織各種職業(yè)培訓(xùn),提高求職者獲得崗位的能力、站穩(wěn)腳跟的能力;另一方面嚴格執(zhí)行《勞動法》,加強勞動保障執(zhí)法力度,督促有關(guān)用人單位與勞動者簽訂勞動合同,使他們的勞動報酬不低于最低工資標準、有法定休息休假日、職業(yè)安全有保證、養(yǎng)老及失業(yè)等保險費都按時足額繳納,從而使求職者實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),確保充分就業(yè)社區(qū)取得實實在在的效果。

         

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