致餐飲企業(yè)的公開信
致餐飲企業(yè)的公開信1
XXX：
XX是“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”最大的中心城市，同時(shí)也是馳名中外的旅游城市，每年大量的海內(nèi)外游客光臨我市，餐飲業(yè)是游客了解西安、感知西安的重要窗口，其是否整潔、文明直接關(guān)乎西安的形象和聲譽(yù)。民以食為天，隨著人民群眾生活水平的提高和健康意識的增強(qiáng)，餐飲服務(wù)向消費(fèi)者提供安全健康的食品和整潔舒適的就餐環(huán)境，已成為老百姓和中外游客評價(jià)一個城市文明程度的重要內(nèi)容，也是餐飲服務(wù)企業(yè)誠信和職業(yè)道德的基本要求。為進(jìn)一步提升餐飲服務(wù)業(yè)整體水平，創(chuàng)建與國際化大都市相適應(yīng)的餐飲服務(wù)環(huán)境，樹立西安餐飲服務(wù)業(yè)的良好形象，市政府決定在全市開展餐飲業(yè)提升服務(wù)水平百日行動。通過百日行動，進(jìn)一步改善餐飲服務(wù)形象，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)安全放心、環(huán)境整潔衛(wèi)生的目標(biāo)。
全市餐飲服務(wù)單位，百日行動需要每一個餐飲企業(yè)共同努力，讓我們立即行動起來，認(rèn)真貫徹《食品安全法》，積極參與到全市餐飲整治提升服務(wù)水平的行動中去，牢固樹立我整潔西安美麗、我文明西安文明的理念，為西安建設(shè)國際化大都市而共同努力！
此致
敬禮！
XX市食品藥品監(jiān)督管理局
XXXX年XX月XX日
致餐飲企業(yè)的公開信2
XXXX：
20xx年11月27日，河南、山西、江蘇、安徽、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、陜西、河北、上海等省市的烹飪、餐飲、飯店行業(yè)協(xié)會在鄭州召開會議，就貴行所批準(zhǔn)的中國銀聯(lián)的銀聯(lián)卡收費(fèi)問題進(jìn)行了磋商，現(xiàn)將相關(guān)意見函告如下：
一、以貴行所批準(zhǔn)的中國銀聯(lián)的銀行卡刷卡進(jìn)行餐飲、住宿消費(fèi)交易已經(jīng)成為目前上述各省餐飲、飯店行業(yè)中顧客結(jié)算的重要手段，其比例且呈逐年上升的趨勢，據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，五年內(nèi)有可能達(dá)到餐飲總消費(fèi)金額的50%以上。但是，相對于快速發(fā)展的餐飲、住宿行業(yè)來說，這個比例是不高的，原因就在于銀聯(lián)不合理的收取高達(dá)2%的手續(xù)費(fèi)。
二、用銀行卡進(jìn)行交易，方便了消費(fèi)者，減少了現(xiàn)金交易的不便和風(fēng)險(xiǎn)，有利于各商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)結(jié)算和管理，增加了銀行業(yè)的利潤，對此我們是歡迎的，也是一貫給予支持和協(xié)助的，但這并不是銀行對商家收費(fèi)的`理由，也不是不可以收費(fèi)的理由，而是在這項(xiàng)交易過程中倒底應(yīng)該收多少？向“誰收”的問題。即交易的三方誰應(yīng)該付費(fèi)的問題，而商家在這項(xiàng)交易不能付出了人力、物力、資源卻沒有任何收益的情況下再去被迫埋單，也就是說作為銀行在這項(xiàng)交易中有什么理由讓商家埋單。
三、在刷卡消費(fèi)這個交易鏈上，方便的是儲戶（顧客），受益的是銀行，麻煩的是商家。整個交易過程中，商家全部是在為銀行的攬儲付出和服務(wù)，銀行占用了商家的人力、財(cái)力、資源、空間、物力等等，而商家卻沒有一分額外的受益和便利。這顯然是極端不公平的，是一項(xiàng)霸王條款，違反了商業(yè)活動中必須公平、公正的基本原則。
四、按照商業(yè)活動的一般準(zhǔn)則，我們擁有以任何手段收取應(yīng)得的權(quán)利，可以接受也可以不接受銀行卡的非現(xiàn)金交易，因接受這種交易并付出勞動而使自己的利益受到損失，讓第三方獲利是不可能長期維持的，除非第三方另行付費(fèi)。
五、鑒于此，為促進(jìn)餐飲住宿行業(yè)的發(fā)展，推動刷卡消費(fèi)的普及，保證各方利益，上述各省的行業(yè)協(xié)會代表各會員單位及各省餐飲與住宿行業(yè)強(qiáng)烈要求貴行終止中國銀聯(lián)對餐飲與飯店行業(yè)刷卡消費(fèi)商家付費(fèi)的條款，或以其它形式將此手續(xù)費(fèi)返還給餐飲、住宿企業(yè)，希望貴行能積極響應(yīng)，就此展開對話、協(xié)商，我們也將采取各種有效的手段力促此事的徹底解決。
特此致函
誠盼回復(fù)
河南省餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會
山西省烹飪餐飲飯店行業(yè)協(xié)會
江蘇省烹飪協(xié)會
安徽省烹飪協(xié)會
山東省烹飪協(xié)會
湖北省烹飪協(xié)會
湖南省餐飲行業(yè)協(xié)會
廣東省烹飪協(xié)會
廣西省烹飪協(xié)會
海南省烹飪協(xié)會
陜西省烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會
河北省烹飪協(xié)會
上海市烹飪協(xié)會
20xx年11月27日
致餐飲企業(yè)的公開信3
XXX：
目前，消費(fèi)者到餐館、酒店就餐，很多餐飲企業(yè)要向消費(fèi)者收取消毒餐具（包括一次性密封消毒餐具、一次性消毒紙巾和筷子等，下同）費(fèi)，有的還在消毒餐具的外包裝上明確標(biāo)注“工本費(fèi)一元”等字樣。雖然費(fèi)用不多，但引發(fā)了眾多消費(fèi)者的強(qiáng)烈不滿。我們認(rèn)為，不管是否明確告知，另行收取消毒餐具費(fèi)于法無據(jù)，侵犯了眾多消費(fèi)者的公平交易權(quán)。
一、向消費(fèi)者提供消毒餐具是經(jīng)營者應(yīng)盡的法定義務(wù)。
消費(fèi)者到餐館、酒店就餐，購買的標(biāo)的既包括食物，也包括餐飲企業(yè)的服務(wù)。而餐飲企業(yè)是否提供安全衛(wèi)生的用餐條件直接關(guān)系到消費(fèi)目的的實(shí)現(xiàn)與否。
我國《食品安全法》第二十七條第五款明確規(guī)定，“餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒�！�20xx年6月1日起施行的《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》第二十四條也明確指出：“餐飲用具使用前必須洗凈、消毒，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)消毒的餐具不得使用。”《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條則規(guī)定：“消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求”。以上條款明確了餐飲企業(yè)向消費(fèi)者提供符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的消毒餐具、確保消費(fèi)者的健康安全是其應(yīng)盡的法定義務(wù)。
二、另行收取消毒餐具費(fèi)屬于強(qiáng)制收費(fèi)，違反了公平原則。
餐具是用餐過程中的必備用品，餐飲企業(yè)向消費(fèi)者提供經(jīng)過消毒且達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具、紙巾，是餐飲過程中的配套服務(wù)項(xiàng)目，是消費(fèi)者接受用餐的前提，同時(shí)也是經(jīng)營者的法定義務(wù)和附隨義務(wù)，長期以來已獲社會認(rèn)同，并約定俗成。該項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用是經(jīng)營成本的一部分，作為法定義務(wù)的承擔(dān)方，餐飲企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)該項(xiàng)費(fèi)用，而不能因?yàn)椴途呙芊獍b，就將消毒產(chǎn)生的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，否則，就是在變相降低與消費(fèi)者約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，變相向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁附隨義務(wù)，這違背了民事合同中的誠信公平原則。此外，《餐飲修理業(yè)價(jià)格行為規(guī)則》第八條規(guī)定：“餐飲服務(wù)項(xiàng)目除國家另外有規(guī)定者外，經(jīng)營者不得隨意收取任何名目的價(jià)外服務(wù)費(fèi)或其他形式價(jià)外加價(jià)”。而眾多消費(fèi)者在就餐時(shí)為了避免與經(jīng)營者發(fā)生沖突，或者因?yàn)閻勖孀佣黄冉邮疹~外收費(fèi)，消費(fèi)者的公平交易權(quán)受到了侵害。
三、明確告知仍然違法。
必須強(qiáng)調(diào)的是，強(qiáng)制收取餐具消毒費(fèi)的行為違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。但一些餐飲企業(yè)以在消毒餐具的外包裝上印有有償使用的提示、盡到了明確告知義務(wù)、且消費(fèi)者也可選擇是否使用收費(fèi)的一次性消毒餐具為借口，強(qiáng)制向消費(fèi)者收取餐具消毒費(fèi)。我們認(rèn)為，第一，經(jīng)營者原本就沒有權(quán)利收取該筆費(fèi)用。第二，即使經(jīng)營者通過聲明或者張貼店堂告示等方式對消費(fèi)者事先進(jìn)行了提示，也不具備法律效力�！断M(fèi)權(quán)益保護(hù)法》第二十四條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式做出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效�！睋�(jù)此，不管餐飲企業(yè)是否在其餐廳明顯位置或消毒餐具的外包裝上進(jìn)行了明確告知，但不能成為免除其法定義務(wù)的理由。
城市消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟輪值主席單位：
杭州市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會
聯(lián)署成員單位：
北京市消費(fèi)者協(xié)會
天津市消費(fèi)者協(xié)會
上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會
重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會
香港消費(fèi)者委員會
澳門消費(fèi)者委員會
沈陽市消費(fèi)者協(xié)會
大連市消費(fèi)者協(xié)會
長春市消費(fèi)者協(xié)會
哈爾濱市消費(fèi)者協(xié)會
南京市消費(fèi)者協(xié)會
廈門市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會
濟(jì)南市消費(fèi)者協(xié)會
青島市消費(fèi)者協(xié)會
武漢市消費(fèi)者協(xié)會
廣州市消費(fèi)者委員會
深圳市消費(fèi)者委員會
成都市消費(fèi)者協(xié)會
昆明市消費(fèi)者協(xié)會
西安市消費(fèi)者協(xié)會
中國消費(fèi)者報(bào)社
20xx年3月14日
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