美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案
在十八屆三中全會(huì)勾畫的建設(shè)美麗中國、打造生態(tài)文明的宏偉藍(lán)圖中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是其中重要一環(huán)，下面是小編給大家整理收集的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，供大家閱讀參考。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的文件精神，加快我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，提高人民群眾生活質(zhì)量，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，密切干群關(guān)系，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與礦山地質(zhì)恢復(fù)、干部聯(lián)村聯(lián)組、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，以建設(shè)美麗新煤城為目標(biāo)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，開展綜合整治為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)基層組織建設(shè)，全面深入推進(jìn)環(huán)境品質(zhì)提升、特色邊界中心鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、礦山旅游教育名鎮(zhèn)打造、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳化等工程，探索建立“政府引導(dǎo)、部門支持、骨干帶頭、群眾主體、社會(huì)參入”的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)新模式，努力建設(shè)美麗文明的“工業(yè)新城、山水新城、人居福鎮(zhèn)”。
二、工作目標(biāo)
（一）工作思路：堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層黨組織結(jié)對(duì)共建、群眾工作緊密結(jié)合，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部聯(lián)組、村干部聯(lián)片、黨員包戶的工作模式，創(chuàng)建群眾建立自發(fā)籌資、自主管理、自主建設(shè)、自主服務(wù)的長效機(jī)制，發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，開展環(huán)境秩序整治、綠化美化整理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等工作。
�。ǘ┙ㄔO(shè)目標(biāo)：1個(gè)美麗集鎮(zhèn)：達(dá)到設(shè)施配套齊全、街面整潔靚麗、人居環(huán)境優(yōu)美；3條示范帶（玉煤線、煤城大道示范帶；省S206線和煤雙線示范帶；煤回線示范帶）公路要求硬化、黑化，路面平坦整潔，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌完善，劃線醒目，達(dá)到線型順暢、安保齊全、行車舒適、路容美觀，建設(shè)成為全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的形象區(qū)域，樣板工程；1條美麗河流（群英河）、3條渠道（黃材渠道、京楓渠道、煤衡支渠）、4座水庫（勝利水庫、團(tuán)結(jié)水庫、茅栗水庫、松山水庫）：做到水清岸綠，生態(tài)美化，周邊無拋荒及季節(jié)性拋荒，河流、水庫、渠道兩岸要科學(xué)進(jìn)行植被恢復(fù)，綠化、美化，沿線居民文明衛(wèi)生意識(shí)好，能自覺愛護(hù)水利設(shè)施，無向河流、水庫、渠道傾倒垃圾現(xiàn)象，把河流、水庫、渠道打造成為生態(tài)、自然、人文相融合的線型景觀。13個(gè)美麗村莊：村（社區(qū)）達(dá)到容貌整潔美觀，可視范圍內(nèi)無裸露垃圾，集中公共區(qū)域按照適宜、經(jīng)濟(jì)、美觀原則，適時(shí)進(jìn)行樹木栽植、播灑花籽，做到“喬、灌、花、草”相結(jié)合，綠化率達(dá)到80%以上；20個(gè)美麗單位：達(dá)到專人專職，院內(nèi)院外，清潔整齊、環(huán)境優(yōu)美，樹木花草養(yǎng)護(hù)良好，單位人員環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，自覺抵制白色污染，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)；65個(gè)美麗屋場：達(dá)到片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境干凈整潔，片區(qū)內(nèi)美麗庭院比例不低于60%，形成戶戶愛衛(wèi)生，人人講文明的新風(fēng)尚；520個(gè)美麗庭院：庭院整體及周邊布局合理、美觀舒適，環(huán)境衛(wèi)生清潔，有庭院綠化空間（指圍墻內(nèi)或房前屋后），庭院綠化面積不少于庭院面積的30%；家庭成員環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，積極參與村上組織的公益活動(dòng)；通過七大美麗創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境凈化、序化、綠化、美化，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，增強(qiáng)群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮”，建設(shè)衛(wèi)生清潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的美麗鄉(xiāng)村，打造特色鮮明的邊界中心鎮(zhèn)、商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、旅游教育名鎮(zhèn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，成立煤炭壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
組長：
副組長：
高令香
成員：
黃軍
各鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由顏俊龍任辦公室主任，負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)度、督查，以及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等日常工作。辦公室設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、綜治治理，督查考核四個(gè)工作組。各組具體分工如下：
綜合協(xié)調(diào)組
組長：
成員：
工作職責(zé)：對(duì)接縣相關(guān)職能部門做好上傳下達(dá)；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的檢查、評(píng)比；組織實(shí)施全鎮(zhèn)農(nóng)村改廁、病媒生物防制工作以及環(huán)境衛(wèi)生整治；收集美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各類信息等工作。
宣傳報(bào)道組
組長：
成員：
黨政辦、基層黨建辦全體工作人員
工作職責(zé)：加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度，擴(kuò)大建設(shè)活動(dòng)影響力，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)典型人或事進(jìn)行跟蹤報(bào)道，積極宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)和工作成績，向縣電視臺(tái)及今日寧鄉(xiāng)及時(shí)反饋相關(guān)信息。
綜合治理組
組長：
成員：綜治辦全體工作人員、城建城管辦全體工作人員
工作職責(zé)：檢查監(jiān)督指導(dǎo)集鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、違法違章建筑、店外經(jīng)營、亂擺攤販等現(xiàn)象的治理，對(duì)省S206公路沿線的煤坪、沙石場的專項(xiàng)治理。規(guī)范好農(nóng)貿(mào)市場，維護(hù)好經(jīng)營秩序。
督查考核組
組長：
成員：黃劍群工辦全體工作人員
工作職責(zé)：督查村（社區(qū)）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況，按照“四個(gè)一“（一個(gè)組級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案、一年2次參加組上勞動(dòng)、一家一戶宣傳發(fā)動(dòng)、籌資籌勞情況、一年度推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作成效情況）的情況考核聯(lián)組干部聯(lián)組的工作情況。明確職責(zé)，區(qū)分任務(wù)，做到有人抓、有人管。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)組干部要對(duì)各村的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全程督促檢查指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)工作真正落實(shí)到位，取得良好的實(shí)效。
四、工作步驟
（一）宣傳啟動(dòng)階段（xxx5年）
各村（社區(qū)）、各單位要迅速開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：5月底制訂工作方案，召開動(dòng)員會(huì)議，全面啟動(dòng)環(huán)境品質(zhì)倍升、特色邊界中心鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、礦山旅游教育名鎮(zhèn)打造、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳化五大工程；6月底全鎮(zhèn)所有單位、村（社區(qū)）要達(dá)到干凈、整潔要求；11月底集鎮(zhèn)、4個(gè)村（賀石橋村、磚塘村、張家灣村、雙龍村）達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，其余各村按規(guī)定完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。打造3個(gè)示范帶（玉煤大道和煤城大道示范帶、省道S206線和煤雙線示范帶、煤回線示范帶）。對(duì)群英河、山塘水庫進(jìn)行整治。指導(dǎo)一批有基礎(chǔ)的村（社區(qū)）、屋場、庭院深入開展綠化美化，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度建設(shè)任務(wù)（見附件1—3）及標(biāo)準(zhǔn)（見附件4）積極推進(jìn)。
�。ǘ┤嫱七M(jìn)階段（xxx6年）
深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè)，本年度9個(gè)以上的.村（社區(qū)）達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。全鎮(zhèn)各村、村級(jí)公路，大小河流均要全面開展整治提升，在基礎(chǔ)設(shè)施、風(fēng)貌形象和綠化美化等方面開展建設(shè)、補(bǔ)充和完善工作，注重從制度上整章建制，探索建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、管理長效機(jī)制。各村按照“一村一主題”思路，因地制宜，全面開展環(huán)境凈化、序化、綠化、美化、亮化建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度建設(shè)任務(wù)（見附件1—3）及標(biāo)準(zhǔn)（見附件4）全面推進(jìn)。
�。ㄈ┨嵘齽�(chuàng)新階段（xxx7年）
鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，提煉經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)不足。本年度所有村（社區(qū)）達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。各村（社區(qū)）持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣到組、到戶，確保村不漏組、組不漏戶，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，全面提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度建設(shè)任務(wù)（見附件1—3）及標(biāo)準(zhǔn)（見附件4）整體推進(jìn)。
五、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┉h(huán)境品質(zhì)倍升工程
1、整治環(huán)境衛(wèi)生。一是開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治。全面治理生活垃圾、生活污水、交通秩序、經(jīng)營秩序、農(nóng)貿(mào)市場、廣告招牌等亂象，確保煤炭壩集鎮(zhèn)形象全面提升。依托“人文立魂、山水塑形、綠韻作裳”理念，傳承歷史文脈，摒棄人流、物流簡單聚集模式，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，努力打造環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)土人文特色突出的風(fēng)情小鎮(zhèn)。二是開展道路兩廂環(huán)境整治。主要公路兩廂全面開展生活垃圾、經(jīng)營秩序、戶外廣告、違章建筑、煤坪、砂石場、線路整理五項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好省道S206線、玉煤線、煤回線、煤雙線的綜合整治，凈化、綠化、美化3個(gè)示范帶。三是開展河道、水庫、骨干山塘的環(huán)境整治。以生態(tài)理念治水，確保群英河、京楓渠道、黃材渠道、煤衡支渠、勝利水庫、茅栗水庫、松山水庫、團(tuán)山水庫等流域坡岸保潔到位、無裸露垃圾，做到水清岸綠，生態(tài)美化，著力打造一批線型景觀。四是開展村莊環(huán)境整治。全面發(fā)動(dòng)群眾，地毯式清理“四邊”（路邊、屋邊、水邊、山邊）、“兩體”（山體、水體）垃圾、雜物，13個(gè)村（社區(qū)）確保村域范圍內(nèi)無裸露垃圾，無亂堆亂放現(xiàn)象。五是開展庭院環(huán)境整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo)和宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)戶文明衛(wèi)生意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)村民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，自覺搞好和維護(hù)自家庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，做到衛(wèi)生清潔（垃圾不亂倒、污水不橫流、糞便不亂排）、堆碼整潔（房前屋后生活雜物、生產(chǎn)農(nóng)具、柴草等堆放整齊），打造舒適優(yōu)美庭院、和諧庭院、人文庭院。通過三年的不斷努力建設(shè)65個(gè)美麗屋場，520戶美麗庭院。
2、提升環(huán)境品質(zhì)。一是開展土地整理。以生態(tài)、自然、人文相融合的理念建設(shè)和管理玉煤路、煤回路、煤雙路、省S206線道路兩廂和群英河兩岸，杜絕耕地拋荒。加強(qiáng)國土管理，嚴(yán)禁亂搭亂建、亂堆亂倒。對(duì)路旁xxx米以內(nèi)及河流兩岸的建筑渣土、廢棄土石、亂堆物等進(jìn)行清運(yùn)或平整，對(duì)暫無建設(shè)計(jì)劃的路旁閑置地進(jìn)行整理，清除有礙觀瞻的柴草堆、廢物堆，平整土地，進(jìn)行適當(dāng)綠化美化。二是開展全民綠化行動(dòng)。以“廣種樹、多栽花、不露黃”為主要內(nèi)容，在群英河、省道S206線、煤雙線開展全民綠化行動(dòng)。鎮(zhèn)、村公共區(qū)域要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重美觀和實(shí)用，栽花植樹，播灑花籽。農(nóng)戶庭院要多栽花植樹，做到戶戶有景、常年有綠，形成家家愛美麗、個(gè)個(gè)講文明的良好氛圍，讓愛美護(hù)美創(chuàng)美比美蔚然成風(fēng)。三是開展精致景觀打造。第一類是水域景觀。高起點(diǎn)規(guī)劃、高要求整治，將月牙湖、洪泥湖等打造成集“蓄水排澇、堤路交通、綠色生態(tài)、人文景觀與休閑游憩”為一體的水利風(fēng)景區(qū)；在現(xiàn)有月牙湖沿湖風(fēng)光帶的基礎(chǔ)上，將其打造成群眾休閑娛樂的主題公園；第二類是生態(tài)景觀。利用主要玉煤路道路邊、白石寺廣場、新煤城廣場等地的邊角余地、空坪隙地，修建一批街邊綠園、鄉(xiāng)村憩園、健身公園、文化公園等，做到綠地美觀整潔，花草樹木搭配合理。
3、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是實(shí)施農(nóng)村垃圾分類減量。全面實(shí)行垃圾處置“三化”，即減量化，著力實(shí)現(xiàn)垃圾不出戶，農(nóng)戶將生活垃圾按可堆漚、可回收等方式進(jìn)行分類處理，減量率達(dá)80%；資源化，逐步健全村（社區(qū)）可利用物質(zhì)回收網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)戶分類垃圾進(jìn)行回收利用，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%；無害化，對(duì)有毒有害垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、集中處置，處置率達(dá)100%。二是控制污染源和水土流失。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)覆蓋率，確保到xxx6年集鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理率達(dá)到90%以上，加快無害化垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)營管理和保障提高城鎮(zhèn)污水處理能力，消除農(nóng)村垃圾無序填埋焚燒現(xiàn)象；推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁等行動(dòng)，提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所使用率，增強(qiáng)農(nóng)村生活污水、糞便無害化處理能力；大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源和秸稈綜合利用，禁止秸稈焚燒；加大森林植被保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐林木、亂占濫用林地等違法活動(dòng)，關(guān)停一批嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的采石場、取土場、洗沙場。三是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，在玉煤路、省S206線、煤雙線、煤回線公路兩邊沿線的村建萬畝油菜基地，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。倡導(dǎo)生活方式綠色化，推動(dòng)全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子。
�。ǘ┌l(fā)展特色鄉(xiāng)村工程。堅(jiān)持個(gè)性發(fā)展，按照“一村一主題”思路，分類指導(dǎo)，促進(jìn)各村（社區(qū)）錯(cuò)位發(fā)展，特色發(fā)展，彰顯美麗鄉(xiāng)村魅力。煤炭壩社區(qū)、煤城管理中心、楠竹山：以工業(yè)遺存為依托，挖掘百年采煤歷史文化，把建立礦山旅游教育基地與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，建設(shè)文化旅游特色村。賀家灣、石新：將礦山地質(zhì)恢復(fù)與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，注重農(nóng)田、水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，打造美麗舒適的安居示范新村；措樹、付家沖：堅(jiān)持服務(wù)與發(fā)展并重，全力將服務(wù)門業(yè)園區(qū)與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，以工興村，打造服務(wù)工業(yè)后花園；雙龍、龍石：搶抓對(duì)接“益婁衡高速出口”工程新契機(jī)，圍繞大項(xiàng)目配套特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。賀石橋、菖絲、東山、磚塘、張家灣：以充分利當(dāng)?shù)刎S富的水利資源（團(tuán)結(jié)水庫、茅栗水庫、勝利水庫、松山水庫）優(yōu)勢，重點(diǎn)做好冬季農(nóng)業(yè)萬畝油菜基地，努力將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，建設(shè)宜居宜游的現(xiàn)代田園農(nóng)莊。
�。ㄈ┩七M(jìn)建設(shè)礦山旅游教育基地項(xiàng)目。一是因地制宜，聘請(qǐng)有關(guān)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)煤炭壩礦山進(jìn)行調(diào)查研究，進(jìn)行高規(guī)格設(shè)計(jì)。二是對(duì)鎮(zhèn)域礦山的特有工具、特色資料、特色建筑進(jìn)行搜集、整理、保護(hù)，為建設(shè)礦山旅游教育基地提供物質(zhì)保障，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供更好地元素和內(nèi)涵。三是根據(jù)規(guī)劃利用項(xiàng)目招商、政府投入等多種方式按設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)。
�。ㄋ模┼l(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳化工程。引導(dǎo)全民素質(zhì)提升組織各部門單位大力開展美麗單位創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干職工文明衛(wèi)生、服務(wù)意識(shí)，提升窗口單位形象。發(fā)動(dòng)老年志愿協(xié)會(huì)、離退休干部及各級(jí)社會(huì)組織深入集鎮(zhèn)戶主、農(nóng)戶家庭，以煤炭壩鎮(zhèn)群眾文化藝術(shù)節(jié)、籃球賽、廣場舞大賽、村村夜校等多種群眾喜聞樂見的形式，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣講教育活動(dòng)，使建設(shè)美麗鄉(xiāng)村就是使群眾身體健康、就是獲得永續(xù)發(fā)展、就是為了子孫后代、就是讓綠水青山帶來金山銀山的理念深入群眾形成講衛(wèi)生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、重視文化教育和構(gòu)建和諧關(guān)系的文明風(fēng)尚。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村社區(qū)應(yīng)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，將其作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作來抓，成立專門組織機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)工作方案，分解工作任務(wù)，確保責(zé)任上肩、組織實(shí)施迅速、工作推進(jìn)有力。聯(lián)組干部要求每周至少1天實(shí)地深入所聯(lián)系的組，做到村不漏組、組不漏戶，戶戶上門、戶戶宣傳、親自動(dòng)手，發(fā)動(dòng)群眾共同開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組將工作任務(wù)進(jìn)行分解，并明確領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。
（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
要以此次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作為契機(jī)，充分利用電視、廣播、墻報(bào)等媒介，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極營造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)人民群眾環(huán)保知識(shí)、健康防病知識(shí)和垃圾分類等知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，廣泛贏得人民群眾及社會(huì)各界支持，增強(qiáng)參與自覺性和主動(dòng)性，迅速掀起全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)高潮。
�。ㄈ┘哟蠖綄�(dǎo)，推進(jìn)落實(shí)
把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入對(duì)村（社區(qū)）績效考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)村每月進(jìn)行評(píng)比，并對(duì)評(píng)比結(jié)果進(jìn)行公示和發(fā)放月工作督查通報(bào)。對(duì)七項(xiàng)美麗創(chuàng)建內(nèi)容任務(wù)進(jìn)行層層分解，明確領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，實(shí)行督查和督辦。
�。ㄋ模└扇糊R抓，結(jié)對(duì)共建
將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程與基層黨組織結(jié)對(duì)共建、與群眾工作緊密結(jié)合（見附件5），鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村，干部聯(lián)組，村干部包片，黨員聯(lián)戶做到聯(lián)點(diǎn)全覆蓋，組組有人聯(lián)，戶戶有人聯(lián)。制定工作方案，分解工作任務(wù)，確保責(zé)任上肩、組織有力。結(jié)對(duì)共建單位帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、干部每半年要到聯(lián)系點(diǎn)參加一次勞動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾共同開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鎮(zhèn)、村結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村活動(dòng)要求有臺(tái)賬、有記錄、有實(shí)效。
�。ㄎ澹┘哟笸度�，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
1、多元投入，協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立政府主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)共建的多元投入機(jī)制，縣、鎮(zhèn)財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)捐贈(zèng)、村（社區(qū)）能人贊助、村（社區(qū)）籌資籌勞、農(nóng)村“一事一議”等方式廣泛籌措資金，保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利高效推進(jìn)。
2、多層考評(píng)，統(tǒng)一考核。各級(jí)應(yīng)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村實(shí)行一月一督查、一月一檢查評(píng)比、一月一通報(bào)。
（1）每個(gè)月的28號(hào)召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)例會(huì)，總結(jié)本月的工作情況，對(duì)先進(jìn)村結(jié)予表揚(yáng)，對(duì)最后二名的兩個(gè)村請(qǐng)村支部書記說明原因并作表態(tài)發(fā)言。對(duì)連續(xù)兩個(gè)月排名在后二名的村（社區(qū)）村支部書記和環(huán)衛(wèi)專干進(jìn)行約談。將評(píng)比結(jié)果與美麗鄉(xiāng)村資金撥付掛鉤，鎮(zhèn)對(duì)村的工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行按季發(fā)放，實(shí)際發(fā)放金額與鎮(zhèn)對(duì)村的季考核掛鉤，季考核95分以上（含95分）村足額撥付，90分至95分（含90分）撥付90%，85分至90分（含85分）撥付80%，80分至85分（含80分）撥付70%，80分以下?lián)芨?。
�。�2）村實(shí)行一旬一調(diào)度，組一周一調(diào)度，對(duì)組每月進(jìn)行評(píng)比，組對(duì)戶進(jìn)行“最清潔”、“清潔”、“不清潔”評(píng)選，對(duì)被評(píng)為“最清潔”的農(nóng)戶給予精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)將組級(jí)排名和戶評(píng)結(jié)果在村、組公示欄內(nèi)進(jìn)行公示。
�。�3）把大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部能力素質(zhì)的“試金石”，把工作成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核考評(píng)。對(duì)于達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的單位、個(gè)人，鎮(zhèn)將大力表彰；對(duì)于未達(dá)標(biāo)的單位、個(gè)人，鎮(zhèn)將及時(shí)下發(fā)整改通知書；對(duì)多次整改不到位的單位、個(gè)人，鎮(zhèn)將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。考評(píng)考核堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績和群眾公認(rèn)的原則對(duì)聯(lián)組干部實(shí)行�？己撕湍杲K考核，重點(diǎn)考核“四個(gè)一”（一個(gè)組級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案、一年2次參加組上勞動(dòng)、一家一戶宣傳發(fā)動(dòng)、籌資籌勞情況、一年度推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作成效情況）的情況，考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”“稱職”“基本稱職”和“不稱職”四個(gè)等次，并將考核結(jié)果作為年終績效考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案2
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重大舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。為全面貫徹落實(shí)市縣決策部署和相關(guān)工作要求，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)，以生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的宜居環(huán)境來推動(dòng)我鎮(zhèn)以珠寶產(chǎn)業(yè)為主的各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)美麗老糧為目標(biāo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索建立政府引導(dǎo)、部門支持、群眾為主、社會(huì)參與的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理新模式，通過示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)，突出建設(shè)“三村、兩路、一道”，為努力建設(shè)“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、社會(huì)和諧”的幸福老糧作出新的貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程要與基層黨組織結(jié)對(duì)共建、群眾工作緊密結(jié)合，采取部門聯(lián)村、干部聯(lián)組、黨員包戶的工作模式。經(jīng)黨委政府研究決定，全鎮(zhèn)作出三年計(jì)劃（任務(wù)見附表），通過以點(diǎn)帶面，以面帶線，以線帶村的方式，將全鎮(zhèn)各村都創(chuàng)建為“美麗村莊”，力爭在xxx5年完成3個(gè)美麗村莊、40個(gè)美麗屋場、800戶優(yōu)美庭院的創(chuàng)建工作，希望各村積極申報(bào)。各村要采取群眾提議、群眾籌資、鄉(xiāng)友贊助；分區(qū)分段、責(zé)任到戶、自我維護(hù)的長效機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)，健全環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，增強(qiáng)群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。推動(dòng)全鎮(zhèn)打造“產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，新型城鎮(zhèn)添彩，環(huán)境優(yōu)美宜居，人民幸福安康”的美麗鄉(xiāng)村，積極爭創(chuàng)市級(jí)環(huán)境衛(wèi)生“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立老糧倉鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
顧問：蔣宇、張學(xué)秋、鐘建軍、黃昆明
組長：蔡友良
副組長：熊佑武、羅燦軍、盧敏、賀湘鋒、羅君輝、
李建偉、周水亮
成員：各辦公室主任、各單位部門負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦），唐立軍同志兼任辦公室主任。
四、建設(shè)步驟
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備（4月下旬—5月下旬）
1、召開動(dòng)員會(huì)議（4月下旬—5月中旬完成）：一是開好支村兩委、黨員、組長及村民代表會(huì)議，全面掌握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作步驟，深刻領(lǐng)會(huì)工作的重要性。二是5月20日前，各責(zé)任干部組織各個(gè)村民小組要開好戶主會(huì)議（要有照片、會(huì)議記錄、戶主簽字），進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。
2、自查摸底（5月中旬完成）：以村為單位，采取走訪座談和發(fā)放調(diào)查表、征求意見表等形式，深入村、組及農(nóng)戶開展調(diào)查摸底，廣泛聽取群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的意見和建議，因地制宜制定工作方案，科學(xué)合理安排干部包組、黨員包戶。5月18日前，各村社區(qū)、各部門單位對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生情況進(jìn)行自查自糾，建立臺(tái)賬并報(bào)送至鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦。
3、檢查交辦（5月底完成）：5月30日前，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦組織對(duì)各村進(jìn)行問題查找，核實(shí)臺(tái)賬。將所有情況匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，然后進(jìn)行交辦。
�。ǘ┱谓ㄔO(shè)（6月初—10月下旬）
全面發(fā)動(dòng)群眾，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治、村容秩序整治、綠化美化建設(shè)。6月20日前，由責(zé)任干部督促參與，各村組織大清掃行動(dòng)。
1、全面整治環(huán)境衛(wèi)生，做到干凈整潔。
�、�、清理生活垃圾。發(fā)動(dòng)群眾，徹底清理水邊、屋邊、路邊、田邊、山體、水體等垃圾、雜物，確保衛(wèi)生清潔。
�、�、治理生活污水。加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各養(yǎng)殖戶環(huán)境污染整治，達(dá)到四級(jí)化糞，杜絕污水橫流、糞便亂排。
③、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。戶戶設(shè)立垃圾分類桶（袋），有組織、有計(jì)劃地拆除道路兩邊垃圾池，除偏僻處必要垃圾池，現(xiàn)有并必要留存的垃圾池要進(jìn)行修繕維護(hù)，確保無破損，有擋板，垃圾池周邊無亂倒亂扔現(xiàn)象，垃圾清運(yùn)及時(shí)。
④、開展垃圾分類。做到垃圾合理分類，合理回收、合理利用、無害處理。家家戶戶利用破舊衣服或楠竹、樹藤等自制環(huán)保分類布袋、分類竹籃，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。
�、�、垃圾處理有償服務(wù)。建議每月每戶收5—10元的垃圾處理費(fèi)，收取的垃圾處理費(fèi)可用于垃圾清運(yùn)、村級(jí)環(huán)衛(wèi)建設(shè)和美化綠化建設(shè)。
2、整治村容秩序，做到有序協(xié)調(diào)。
�、佟⒄螐V告秩序。有序推進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)主干道兩側(cè)各類戶外廣告、門店、電桿違規(guī)招牌的清理拆除、牛皮癬等整治規(guī)范工作，對(duì)集鎮(zhèn)門店招牌實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。
�、�、整治占道行為。嚴(yán)禁占用公路和人行道進(jìn)行建設(shè)施工，嚴(yán)禁占道堆積建筑材料；清理村、集鎮(zhèn)店外經(jīng)營現(xiàn)象，規(guī)范門店經(jīng)營秩序。
�、�、規(guī)范雜物堆碼。引導(dǎo)農(nóng)戶整齊堆碼房前屋后生活雜物、室內(nèi)生活用品、生產(chǎn)農(nóng)具、柴草等；全面清理彩條布、橫幅圍園現(xiàn)象，引導(dǎo)群眾規(guī)范圍園，做到整潔美觀。
3、開展綠化美化，做到靚麗清幽。
�、佟⒋蛟臁耙坏馈薄G道。要充分利用我鎮(zhèn)的旅游文化資源，結(jié)合楚江流域的河道治理，完成楚江綠道的后續(xù)硬化、亮化、綠化、美化工程，建設(shè)成為符合我鎮(zhèn)人文情懷，聚休閑、娛樂、旅游為一體的公共場所。
�、�、開展公共區(qū)域綠化建設(shè)。（5月30日前）村組公共區(qū)域，引入社會(huì)資源，發(fā)動(dòng)群眾參與，按照經(jīng)濟(jì)、美觀原則，有序進(jìn)行樹木栽植，適時(shí)播灑花籽，做到“喬、灌、花、草”相結(jié)合，達(dá)到生態(tài)環(huán)境良好。
�、邸㈤_展農(nóng)戶庭院美化建設(shè)。全面發(fā)動(dòng)群眾，栽花植樹，定期養(yǎng)護(hù)和修剪，做到戶戶干凈、整潔、漂亮。
�、�、各村組、農(nóng)戶成片搞好了庭院整理、除雜清障的由鎮(zhèn)村獎(jiǎng)勵(lì)花籽，并派專人指導(dǎo)播灑、移栽，因地制宜，戶戶指導(dǎo)，抓出效果。
�。ㄈ�(yàn)收評(píng)比（10月下旬—12月下旬）
1、為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作做實(shí)、做精、做優(yōu)。在10月上旬，邀請(qǐng)愛衛(wèi)、環(huán)保專家進(jìn)行指導(dǎo)評(píng)估，充分聽取專家對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見和建議，按要求及時(shí)整改。
2、11月中旬，鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作驗(yàn)收評(píng)比活動(dòng)，召開專題總結(jié)表彰會(huì)議，對(duì)本年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)行全面驗(yàn)收，評(píng)選出“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)單位（村）”3個(gè)、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)組”20個(gè)、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”20個(gè)。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)獲得先進(jìn)榮譽(yù)的集體與個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。
五、工作措施及要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各村要高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，明確由各部門負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）支部書記為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)第一責(zé)任人，確保抓出成效，抓出特色。
2、加大宣傳，全面發(fā)動(dòng)。各部門、各村要加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳工作，充分利用廣播、墻報(bào)、手機(jī)客戶端（建議各村建立一個(gè)短信平臺(tái)）等媒介，通過會(huì)議、座談、走訪等形式，全面發(fā)動(dòng)群眾參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)中來。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)組干部要組織離退休老同志、婦女、學(xué)生、黨員干部、群眾代表等，建立環(huán)境衛(wèi)生志愿隊(duì)伍，開展環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)督、宣傳活動(dòng)。
3、任務(wù)分解、責(zé)任上肩。一個(gè)鎮(zhèn)、村干部聯(lián)一個(gè)組，一個(gè)黨員聯(lián)五戶，做到聯(lián)點(diǎn)全覆蓋，組組有人聯(lián)，戶戶有人抓（任務(wù)見附表）。
4、突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。重點(diǎn)搞好“三村、兩路、一道”建設(shè)，“三村”即在全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中選出三個(gè)推進(jìn)突出的村，重點(diǎn)向縣市推介為“美麗村莊”，各村要對(duì)照“美麗村莊”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)；“兩路”即S209、老灰公路，沿線各村要著重做好垃圾清理和綠化、美化；“一道”即楚江綠道，沿線各村要重點(diǎn)打造休閑景點(diǎn)，抓好栽花種草。通過三個(gè)形象帶的設(shè)置來帶動(dòng)、推進(jìn)創(chuàng)建工作的全面開展。
5、帶頭示范，樹立榜樣。各村干部、各黨員要帶頭搞好自家庭院及房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，搞好綠化、美化。
6、優(yōu)差對(duì)比，巡回展示。每月下旬對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)各部門、各村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行檢查、評(píng)比，采取現(xiàn)場拍照和打分排名的方式公布其優(yōu)差對(duì)比，并制成展板在鎮(zhèn)內(nèi)人口密集地區(qū)循回“展示和曝光”，以鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。
7、建全機(jī)制，注重長效。開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳、評(píng)比、整改等工作，健全各類考核機(jī)制、工作機(jī)制和日常保潔制度，確保常抓不懈。
8、嚴(yán)格考核，適時(shí)獎(jiǎng)懲。結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生檢查，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)督查組（人員從鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)離退休總支等單位抽調(diào)）對(duì)此項(xiàng)工作采取每月定期檢查和年底驗(yàn)收評(píng)比。
�。�1）鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各責(zé)任區(qū)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年終驗(yàn)收評(píng)比中，排名在前三名的責(zé)任區(qū)干部另外獎(jiǎng)勵(lì)1000元，排名為后三名的，對(duì)各責(zé)任區(qū)干部在年終績效考核資金中扣減1000元；未按時(shí)完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)的，將按照年初環(huán)境衛(wèi)生整治考核記分細(xì)則予以獎(jiǎng)懲。
�。�2）鎮(zhèn)對(duì)各村每月進(jìn)行評(píng)比計(jì)分。組對(duì)戶進(jìn)行“最清潔”、“清潔”、“不清潔”評(píng)比。
�。�3）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)采取半年一講評(píng)，一年一表彰。年度內(nèi)三次及三次以上被評(píng)為后三名的村、組、聯(lián)村單位、聯(lián)組干部不能被評(píng)為基層黨組織建設(shè)先進(jìn)單位（個(gè)人）；年度內(nèi)三次及以上被評(píng)為前三名的村、組、聯(lián)村單位、聯(lián)組干部評(píng)為基層黨組織建設(shè)先進(jìn)單位（個(gè)人）。
�。�4）鎮(zhèn)直各部門單位、線辦及學(xué)校在此項(xiàng)創(chuàng)建工作中實(shí)施不力，沒有及時(shí)完成工作任務(wù)的，年終取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，責(zé)成中心校對(duì)所在學(xué)校校長給予行政處分，所在班級(jí)老師取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
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