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2016下崗人員延遲退休方案
據(jù)說漸進(jìn)式延遲退休方案即將出臺，那么下面是小編給大家整理收集的2016下崗人員延遲退休方案，希望對大家有幫助。
2016下崗人員延遲退休方案1
我國有720多萬公務(wù)員 60%分布在縣以下機(jī)關(guān)
尹蔚民說，我們國家720多萬公務(wù)員，60%分布在縣以下機(jī)關(guān)工作，條件更為艱苦，工作任務(wù)十分繁重。但是由于縣以下機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)格比較低，所以基層公務(wù)員晉升難、待遇低的矛盾比較突出。
為了解決這個問題，提出建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。經(jīng)過中央批準(zhǔn)，去年在4個省選擇了4個縣進(jìn)行了試點工作，經(jīng)過一年的試點達(dá)到了預(yù)期目的，驗證了公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的可操作性。經(jīng)過中央批準(zhǔn)，在今年全國縣以下機(jī)關(guān)都要實行公務(wù)員職務(wù)與職級并行的制度。
社保收支平衡面臨巨大壓力
尹蔚民表示，2014年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險總收入2.33萬億元，總支出是1.98萬億元，結(jié)余3458億元，累計結(jié)余3.06萬億元，養(yǎng)老金收支平衡面臨很大壓力。
尹蔚民稱，養(yǎng)老保險基金目前總體運(yùn)行平穩(wěn)，從2014年的數(shù)據(jù)看都是收入大于支出。但養(yǎng)老保險未來收支平衡面臨巨大壓力，人口老齡化對收支平衡產(chǎn)生了巨大的影響，將實施漸進(jìn)式的延遲退休政策，核心點是延長繳費(fèi)年限，縮短領(lǐng)取年限。
養(yǎng)老全國統(tǒng)籌方案力爭今年出臺
養(yǎng)老金到底夠不夠用?尹蔚民表示，當(dāng)下養(yǎng)老金收支平穩(wěn)，但未來壓力山大，將采取五項措施保障老有所養(yǎng)。一是擴(kuò)大參保面，二是力爭今年出臺職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案，三是采取漸進(jìn)式延遲退休，四是加大財政支持力度，五是做好養(yǎng)老金結(jié)余的投資。
養(yǎng)老金投資已形成基本方案將投股市
尹蔚民說，過去一些年養(yǎng)老金基金投資回報率低于CPI(只能買國債、存銀行)，正起草養(yǎng)老金基金投資新規(guī)，投資運(yùn)營已形成基本方案，有望下半年報請國務(wù)院。將把部分資金投到股市，安全性放在首位。
現(xiàn)行退休年齡是新中國成立之初明確的
尹蔚民說，延遲退休是保障養(yǎng)老保險制度的保障，我們現(xiàn)在退休年齡是新中國成立之初明確的，女工人50歲，女干部55，男職工60歲。當(dāng)時我國人均預(yù)期壽命只有40歲左右，現(xiàn)在70.6。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口預(yù)期壽命都發(fā)生了巨大的變化，新中國成立初期制定的退休政策很顯然不相適合，有必要作出調(diào)整。
漸進(jìn)式退休政策2017年推出
尹蔚民說，漸進(jìn)式退休政策今年能制定完方案，明年報請國務(wù)院，后年正式推出。漸進(jìn)式退休政策肯定是小步、徐趨、到位。每年只會延長幾個月的退休時間。會有一個社會預(yù)告，實施至少要在5年以后。比如說，我們現(xiàn)在推出了這個方案，5年以后才實施。
尹蔚民在回答記者提問時表示，延遲退休是針對我國人員法定退休年齡過低提出來的。中國現(xiàn)在的法定退休年齡是1953年作出的規(guī)定，1978年國務(wù)院再次作出明確。建國初，我國預(yù)期人均壽命只有40歲左右�，F(xiàn)在則是74.8歲。也就是說建國60多年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人口數(shù)量結(jié)構(gòu)預(yù)期壽命都發(fā)生巨大變化。建國初期制定的政策和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)，有必要調(diào)整。
目前，社會上對漸進(jìn)式延遲退休沒有實現(xiàn)共識。有一部分人贊成延遲退休，也有一部分反對。
這項政策不僅僅對養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展是一個重要措施，它更是發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢發(fā)揮重要作用。第一，我們會根據(jù)我國人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調(diào)整節(jié)點和節(jié)奏。第二，小步徐徐漸進(jìn)到位，每年只會延長幾個月的退休年齡。第三，我們會有個預(yù)告，會給大家一個心理預(yù)期。方案正式出臺之前，會廣泛征集社會意見。這個方案的時間表，我們希望今年制定，明年報經(jīng)中央同意，向社會征求意見，我們應(yīng)該是在后年正式推出具體方案，實施還得在很長時間以后。
2016下崗人員延遲退休方案2
就業(yè)：確保這一年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上
經(jīng)濟(jì)下行壓力下，就業(yè)形勢將更為嚴(yán)峻，這一年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上的目標(biāo)能否完成?對此，尹蔚民說，要付出更艱巨的努力，但有信心。
他說，這一年城鎮(zhèn)新增長勞動力1500萬人左右，其中高校畢業(yè)生749萬，還有中專、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，以及需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力。
“總量壓力巨大，要以高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員為重點，精準(zhǔn)發(fā)力，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。”尹蔚民說。
退休：漸進(jìn)式延遲退休方案有望后年推出
備受關(guān)注的延遲退休政策有無時間表?尹蔚民說，爭取這一年完成方案制定，明年報經(jīng)中央同意后征求社會意見，后年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進(jìn)式實施。
“目前，社會對延遲退休的問題還沒有形成共識。”尹蔚民說，延遲退休方案的制定會充分考慮社會各界的意見和看法：一是會根據(jù)國家人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏;二是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”，每年只延長幾個月的退休時間，經(jīng)過相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休年齡;三是會有社會預(yù)告。
“比如現(xiàn)在推出這個方案，五年以后才可以實施。現(xiàn)在規(guī)定55歲退休，五年后實施時可能55歲2個月退休，再過一年可能55歲6個月退休。”尹蔚民強(qiáng)調(diào)，會漸進(jìn)式延遲退休年齡。
養(yǎng)老：力爭2015年出臺職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案
尹蔚民說，力爭在2015年出臺職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案。實行全國統(tǒng)籌以后，可以在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險。
“首先要加大擴(kuò)面征繳力度，扣除在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童，其他人都應(yīng)納入養(yǎng)老保障制度體系。”尹蔚民說，目前還有近2億人未納入養(yǎng)老保險范圍，其中一半要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，一半要參加職工養(yǎng)老保險。我們已經(jīng)制定了‘全民參保計劃’，正在扎實推進(jìn)。”他說。
醫(yī)療保障：這一年基本做到省內(nèi)異地醫(yī)療保障結(jié)算
如何解決異地就醫(yī)結(jié)算問題?胡曉義說，第一要循序漸進(jìn)，優(yōu)先解決異地安置退休人員的就醫(yī)結(jié)算問題;第二，在技術(shù)環(huán)節(jié)上予以推進(jìn)，目前全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加載金融功能的社會保障卡已發(fā)行了7.3億張，要讓卡優(yōu)先用于醫(yī)療保障;三是要使醫(yī)療資源的配置更加均衡，特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源應(yīng)更多下沉，讓更多群眾在基層或本地得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。這一年要基本做到省內(nèi)異地醫(yī)療保障結(jié)算。
關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工參加醫(yī)療保險問題，胡曉義回應(yīng)說，目前已有3億多人納入職工醫(yī)療保障制度，沒有參加職工醫(yī)療保險的三個省的省直機(jī)關(guān)和中央在京的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，將加快推進(jìn)。
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