社區(qū)管理方案范文（通用13篇）
為了確保事情或工作有效開展，就不得不需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編收集整理的社區(qū)管理方案范文，希望能夠幫助到大家。
社區(qū)管理方案 1
為了貫徹執(zhí)行《重慶市物業(yè)管理條例》，規(guī)范我辦物業(yè)管理活動，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，改善社區(qū)居民的生活和工作環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我辦實際，制定物業(yè)管理工作實施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社區(qū)服務(wù)中心，幸坤權(quán)兼任辦公室主任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各社區(qū)居委會劃分物業(yè)管理小區(qū)，抓好試點，協(xié)調(diào)幫助社區(qū)居委會解決有關(guān)問題，各社區(qū)要成立社區(qū)服務(wù)站，作為社區(qū)基層的物業(yè)管理協(xié)調(diào)機構(gòu)。
二、規(guī)劃與目標(biāo)
1、小區(qū)根據(jù)需要與合理原則，全辦城建規(guī)劃為176個物業(yè)管理小區(qū)，（其中基礎(chǔ)條件較好的居民區(qū)（一類小區(qū)）個；單位型居住區(qū)（二類小區(qū)）個；目前，各方面尚不具備條件的小區(qū)（三類小區(qū)）個。
印盒石社區(qū)17個，其中一類小區(qū)1個，二類小區(qū)xx個，三類小區(qū)4個。
觀音巖社區(qū)19個，其中一類小區(qū)4個，二類小區(qū)5個，三類小區(qū)10個。
萬安社區(qū)31個，其中一類小區(qū)2個，二類小區(qū)8個，三類小區(qū)21個。
石峰村1個，其中一類小區(qū)個，二類小區(qū)個，三類小區(qū)1個。
太平社區(qū)30個，其中一類小區(qū)5個，二類小區(qū)9個，三類小區(qū)16個。
大河溝社區(qū)20個，其中一類小區(qū)3個，二類小區(qū)3個，三類小區(qū)4個。
搭馬橋社區(qū)29個，其中一類小區(qū)個，二類小區(qū)8個，三類小區(qū)21個。
袁家墩社區(qū)21個，其中一類小區(qū)4個，二類小區(qū)6個，三類小區(qū)xx個。
牌樓社區(qū)8個，其中一類小區(qū)2個，二類小區(qū)4個，三類小區(qū)2個。
2、工作目標(biāo)。社區(qū)物業(yè)管理工作是城市管理工作的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到居民的切利益和社會的穩(wěn)定與發(fā)展，加強社區(qū)物業(yè)管理有利于提高城市管理水平和改善居住環(huán)境，而且對于我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市和一流人居環(huán)境具有重要意義。我辦物業(yè)管理工作的目標(biāo)是：加大物業(yè)管理工作的宣傳力度，讓社區(qū)居民充分認(rèn)識到物業(yè)管理工作的重要意義，取得理解和支持；在轄區(qū)物業(yè)管理小區(qū)逐個召開業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會，力爭在20xx年底，逐步實現(xiàn)規(guī)范化的物業(yè)管理，以全面提升城市管理水平。
三、實施步驟
1、制定方案（20xx年8月1日——8月30日。組織街、居工作人員對社區(qū)居民住宅進(jìn)行摸底調(diào)查，研究討論，在征求有關(guān)單位和社區(qū)居民意見的基礎(chǔ)上，劃定物業(yè)管理小區(qū)、制定社區(qū)物業(yè)管理實施方案。
2、宣傳部署（20xx年9月1日——9月30日）。對社區(qū)物業(yè)管理工作動員部署。運用墻報、黑板報、專欄等形式加大物業(yè)管理工作的宣傳力度，使社區(qū)居民充分認(rèn)識實行物業(yè)管理工作的必要性和意義，以及給群眾帶來的切身利益。
3、抓好試點（20xx年10月1日——10月30日）。確定大河溝社區(qū)、牌樓社區(qū)、太平社區(qū)為物業(yè)管理的試點社區(qū)。
4、總結(jié)推廣（20xx年xx月1日——xx月30日）。總結(jié)試點工作經(jīng)驗在各社區(qū)加以推廣，試點中的問題和不足之處加以修正和改進(jìn)，在具體實施過程中搞好分類督促指導(dǎo)，推進(jìn)（重慶市物業(yè)管理條例）在我辦的全面落實。
四、主要措施
1、物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議，學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和會議精神，分析進(jìn)度，查擺問題，研究部署階段性工作等。
2、建立街、居二級目標(biāo)管理責(zé)任制。街道和社區(qū)居委會主要領(lǐng)導(dǎo)是落實物業(yè)管理的`第一責(zé)任人，對社區(qū)物業(yè)管理工作做到親自規(guī)劃部署，經(jīng)常了解情況，積極協(xié)調(diào)解決問題，確保全辦物業(yè)管理工作有計劃有步驟地推進(jìn)。
3、強化考評，嚴(yán)肅紀(jì)律。街道將定期或不定期地對各社區(qū)居委會對推進(jìn)物業(yè)管理工作的情況進(jìn)行督促檢查和評比，對物管工作落實好的社區(qū)和表現(xiàn)突出的個人，年終進(jìn)行表彰。對群眾反映強烈，不認(rèn)真宣傳條例，不主動劃定物業(yè)管理區(qū)域，不積極支持業(yè)主成立業(yè)主委員會或配合有關(guān)部門推進(jìn)物業(yè)管理工作的單位，要及時督導(dǎo)，責(zé)令限期改正，典型的要予以通報批評或組織處理。
社區(qū)管理方案 2
為方便群眾，更貼近服務(wù)群眾更貼心，區(qū)街道辦事處采取縮小管理層次、增大管理幅度為主要內(nèi)容的社區(qū)扁平化管理模式，全方位服務(wù)群眾，為切實抓好社區(qū)扁平化管理特制定如下實施方案要。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對社區(qū)扁平化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，辦事處成立以黨委書記為組長，辦事處主任及分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，綜治辦、信訪辦、安全辦、勞保所、民政辦、殘聯(lián)辦及各社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真加強對社區(qū)扁平化管理的.組織協(xié)調(diào)、綜合管理，確保社區(qū)扁平化管理順利實施，真正使社區(qū)扁平化管理落到實處。
二、落實下移人員
為認(rèn)真做好各項服務(wù)群眾工作，真正沉下去，面對百姓，使百姓辦事處方便、快捷，讓群眾真正滿意，辦事處從機關(guān)下移30人到社區(qū)坐陣為民服務(wù)辦事，把政府公共服務(wù)零距離方便百姓。下沉人員分布情況是：
三、設(shè)立辦事窗口
為方便百姓辦事，辦事處在各社區(qū)服務(wù)大廳共設(shè)立計生、民政、殘聯(lián)、勞保、司法、綜合（群團(tuán)）六大辦事處窗口，采取政府公共服務(wù)對口無縫街接，做到進(jìn)一扇門辦所有事“一站式”服務(wù)，方便百姓辦事，并將各窗口辦事流程醒目告知群眾，真正使百姓在短時間內(nèi)能辦成事，實現(xiàn)群眾滿意效果。
四、嚴(yán)格督查考核
為嚴(yán)格管理社區(qū)便民服務(wù)大廳及下移工作人員到崗到位，履職盡責(zé)，辦事處將實行月督查通報，季考核打分，半年考評小結(jié)，年終納入目標(biāo)考核的辦法，按月按秀對便民服務(wù)大廳及下移工作人員實行督查通報情況制，經(jīng)督查考核對搞得差，得分在80分以下者，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員將實行嚴(yán)格問責(zé)，并停發(fā)補助工資，相關(guān)社區(qū)書記戒面談話，對搞得好的得分在80分以上者，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員將實行通報表揚，并在補助工資基礎(chǔ)上給一定獎勵資金，通過獎好懲差，強力推進(jìn)社區(qū)扁平化管理。
社區(qū)管理方案 3
為規(guī)范小區(qū)管理，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)，我公司將采取一系列的管理措施，確保小區(qū)品質(zhì)。
一、管理目標(biāo)
物業(yè)公司本著“科學(xué)規(guī)范、竭誠高效、安全文明、持續(xù)發(fā)展”的質(zhì)量方針，堅持“以人為本”的服務(wù)管理念，對小區(qū)物業(yè)實施科學(xué)的管理、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并在現(xiàn)有管理經(jīng)驗及管理資源的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整更新，導(dǎo)入先進(jìn)的管理理念，使廣大業(yè)主及使用人能真切地感受高品位的物業(yè)和高品質(zhì)的管理所帶來的超值享受。我公司將按照河北省及唐山市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（并高于此標(biāo)準(zhǔn)），確保業(yè)主及使用人綜合滿意率達(dá)到90%以上。
二、管理原則
為實現(xiàn)即定管理目標(biāo)，追求最佳的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益，在物業(yè)管理過程中將始終把握以下原則：
（一）服務(wù)第一、管理從嚴(yán)的原則
“服務(wù)第一”是物業(yè)管理的宗旨，因此管理中要繼續(xù)秉承“以人為本”的管理理念，從業(yè)主及使用人的需求出發(fā)，強化服務(wù)機能，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提供優(yōu)質(zhì)、周到、及時的服務(wù)�！肮芾韽膰�(yán)”是服務(wù)的保障和基礎(chǔ)，包括對物業(yè)的維護(hù)管理、員工的管理以及對業(yè)主及使用人不適當(dāng)行為的管理和勸阻，建立嚴(yán)格、周全的管理制度，實施依法管理、從嚴(yán)管理、科學(xué)管理以確保物業(yè)管理服務(wù)收到應(yīng)有的成效。
�。ǘ⿲I(yè)管理與業(yè)主自治管理相結(jié)合的原則
在日常管理中，要充分發(fā)揮兩個積極性，即物業(yè)管理公司的積極性和業(yè)主使用人的積極性。物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)尊重并按照廣大業(yè)主及使用人的要求，通過服務(wù)中心對小區(qū)實施專業(yè)化的管理，同時努力爭取業(yè)主及使用人的支持配合，使其能正確使用和維護(hù)物業(yè)，并自覺遵守業(yè)主公約，共同創(chuàng)建文明的辦公環(huán)境。
�。ㄈ┪锕転橹�、多種經(jīng)營的原則
在搞好日常管理和常規(guī)服務(wù)的同時，從物業(yè)的`實際出發(fā)，開展一系列服務(wù)性的多種經(jīng)營，既滿足廣大業(yè)主及使用人的不同需求，又增強物業(yè)公司的造血功能，增加經(jīng)濟積累，以利于更好地為業(yè)主及使用人服務(wù)。
三、管理方法
�。ㄒ唬⿲嵤┤涛飿I(yè)管理，從開發(fā)商、業(yè)主及專業(yè)物業(yè)管理公司的角度對物業(yè)提出合理化建議，構(gòu)筑一個優(yōu)秀的物業(yè)管理硬件環(huán)境；
�。ǘ┏闪⑽飿I(yè)服務(wù)中心，配備專業(yè)管理人員，實施專業(yè)化管理；
�。ㄈ┰诠粳F(xiàn)有管理資源的基礎(chǔ)上，充分借鑒行業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗，積極培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才，組建一支高素質(zhì)的物業(yè)管理隊伍；
�。ㄋ模┲贫ㄒ惶浊泻蠈嶋H的規(guī)章制度，確定一系列高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理行為規(guī)范，以制度促管理，寓管理于服務(wù)；
�。ㄎ澹﹪�(yán)格遵守有關(guān)物業(yè)管理法規(guī)，制定切實可行的管理方案；與業(yè)主簽訂各項協(xié)議，依法約束雙方行為；
（六）依照市場化、企業(yè)化的運作方式，提供全方位服務(wù)，開展多元化經(jīng)營。
社區(qū)管理方案 4
為了積極推動社區(qū)衛(wèi)生工服務(wù)工作，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。結(jié)合上級精神經(jīng)中心辦公會研究決定，制定本管理辦法。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)：
根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》、《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》和新時期衛(wèi)生工作方針為指導(dǎo)。以適應(yīng)城市人口老齡化、疾病普變化、書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變及滿足群眾衛(wèi)生服務(wù)需求。配合搞好城鎮(zhèn)、職工基本醫(yī)療保險制度改革順利進(jìn)行，為社區(qū)居民提供連續(xù)、方便、有效、快捷的全程、全方位服務(wù)，為十個五年衛(wèi)生改革計劃建立完善、規(guī)范的社區(qū)服務(wù)體系打好基礎(chǔ)
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
1、執(zhí)行主任負(fù)責(zé)制：行政主任為服務(wù)中心的法定代表人，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚帶領(lǐng)中心工作人員遵守國家法律、法規(guī)、執(zhí)行黨的路線，方針和政策，落實黨的各項政策，保證政令暢通，圓滿完成上級交給的各項任務(wù)。
2、社區(qū)服務(wù)站必須服從中心管理，遵守中心的各項規(guī)章制度和決定。
3、為了強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理，完善服務(wù)功能，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理力度，經(jīng)研究決定由副主任陳力同志分管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，下設(shè)辦公室，由劉文輝同志任主任，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生各項工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人由中心主任提名，中心辦公會討論通過后，該負(fù)責(zé)人將主持該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的全面工作。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必須服從中心的直接領(lǐng)導(dǎo)，抓好本站的二級管理：書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，樹立行業(yè)新風(fēng)并做到文明行醫(yī)：遵守醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程，履行醫(yī)務(wù)人員的工作職責(zé)；不得夸大或隱瞞病情，做到依法行醫(yī)；加強業(yè)務(wù)知識技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障病人的身心健康；加強醫(yī)療服務(wù)理念教育，突出以人為本的宗旨，改善服務(wù)態(tài)度。圓滿完成中心交給的公共衛(wèi)生任務(wù)及醫(yī)療業(yè)務(wù)指標(biāo)。
三、基本條件及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：
1、為了進(jìn)一步加強城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)網(wǎng)點的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)，書院街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心直轄園林路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、書院街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、玉泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、宇濟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
2、服務(wù)站性質(zhì)：非營利性，屬中心派出機構(gòu)，由中心統(tǒng)一管理。
3、科室設(shè)置：科室面積不少于120平方米，設(shè)立全科診斷室、注射室、觀察室、治療室，藥房等，有條件可設(shè)婦檢室、換藥室。有符合為社會服務(wù)的器械、設(shè)備、通訊工具等。
4、人員：各社區(qū)服務(wù)站配備6名工作人員，最低要求5名專業(yè)技術(shù)人員，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有1名主治醫(yī)師擔(dān)任負(fù)責(zé)人，（特殊情況除外）并做到三證齊全，即《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》畢業(yè)證。
5、制度齊全：社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站工作制度、全科醫(yī)生管理制度，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚全科護(hù)士管理制度，財務(wù)管理制度、人員崗位責(zé)任制、醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程、物價公開、巡診制度、患者監(jiān)督崗位制度、服務(wù)功能齊全、減免項目分開等。
四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本任務(wù)：
全面落實完成局社區(qū)辦、中心制定的.20xx年工作計劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宗旨是以人為本、以健康為中心，主要從事預(yù)防、醫(yī)療、保艦健康教育、計劃生育指導(dǎo)、飲食衛(wèi)生、職業(yè)心理學(xué)常見病，多發(fā)并診斷明確的慢性病的治療護(hù)理和康復(fù)。走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、建立健全各類疾病檔案及老年保艦書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚老年宣傳活動。對慢性病防治如高壓并心腦血管并糖尿并老年性癡呆癥等及腫瘤、慢阻肺、輕癥精神病人及恢復(fù)的傷殘人員，孕產(chǎn)婦等要建立專案管理，根據(jù)社區(qū)慢性病管理要求定期上門訪視。盡心盡力、盡職盡責(zé)搞好雙向?qū)Ｔ\和院前急救，開設(shè)家庭病床等。
五、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理辦法：
1、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員，必須遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)條例、衛(wèi)生體制改革辦法、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實施細(xì)則及各項規(guī)章制度。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員必須持證上崗，全面服從該站站長的分配、安排，聽從指揮，全心全意為社區(qū)居民服務(wù)。如違者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長有權(quán)辭退，中心在本年度內(nèi)不安排工作，作待崗處理。
3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)必須按照（孝南區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目考核評分標(biāo)準(zhǔn)）書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚的各項標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項檔案和各項制度。定期舉辦健康教育和各種宣傳義診活動。按照中心各站區(qū)域圖全面開展建檔工作，并按確定的慢性病檔案管理，同時將檔案全部輸入微機管理，形成活動檔案。
4、各衛(wèi)生服務(wù)站的藥品由孝感市中藥材公司統(tǒng)一配送，各站自把價格關(guān)、質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁私自采購藥品，如發(fā)現(xiàn)一起，除沒收藥品外，并處罰款200元。統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票，由中心統(tǒng)一結(jié)算。
5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)收全部進(jìn)入中心帳戶，實行統(tǒng)一管理，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚各站單獨核算，根據(jù)各站的位置不同，經(jīng)營成本不同，業(yè)務(wù)收入不同等情況，實行績效工資制度。帳目日清月結(jié)。違者發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，發(fā)現(xiàn)三次以上或有病友舉報作貪污公款處理。
6、根據(jù)各社區(qū)歷年業(yè)務(wù)收入情況，制定任務(wù)：
﹙1﹚書院街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成33萬元業(yè)務(wù)收入，門診人次要達(dá)到14600人次/年，完成該社區(qū)5500人的個人健康檔案，管理慢性病人550人，完成五大保健等860人的工作。
﹙2﹚園林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成29萬元業(yè)務(wù)收入，門診人次要達(dá)到12775人次/年，完成該社區(qū)6000人的個人健康檔案，管理慢性病人600人，完成五大保健等1300人的工作。
﹙3﹚城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成26萬元業(yè)務(wù)收入，門診人次達(dá)到12775人次/年，完成該社區(qū)5800人的個人健康檔案，管理慢性病人450人，完成五大保健等750人的工作。
﹙4﹚玉泉路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成6。5萬元業(yè)務(wù)收入，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚門診人次達(dá)到3650人次/年，完成該社區(qū)3000人的個人健康檔案，管理慢性病人300人，完成五大保健等700人的工作。
﹙5﹚宇濟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成10萬元的業(yè)務(wù)收入，門診人次達(dá)到4745人次/年，完成該社區(qū)3000人的個人健康檔案，管理慢性病人320人，完成五大保健等600人的工作。
7、各衛(wèi)生服務(wù)站的工資由責(zé)任人根據(jù)社區(qū)實際情況和人員工作量的大小發(fā)放，要體現(xiàn)公平、公正、獎勤罰賴的原則。服務(wù)站站長根據(jù)工作需要有業(yè)流水1%的開支權(quán)。同時站長享受科主任津貼待遇。
8、中心有權(quán)定期或不定期對各站進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，督促各社區(qū)衛(wèi)書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚生服務(wù)站工作。如不服從中心管理辦法或不能完成中心下達(dá)的任務(wù)，中心隨時更換該站站長及該站工作人員的工作。
9、中心及社區(qū)服務(wù)站工作人員在醫(yī)療過程中違反醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程或人為責(zé)任過錯（如用藥不當(dāng)，齊量不對，配藥配錯，醫(yī)護(hù)人員擅自離崗等）造成的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療事故等由該服務(wù)站相關(guān)責(zé)任人全部承擔(dān)，中心不承擔(dān)任何經(jīng)濟陪償及法律責(zé)任，對不可預(yù)見的醫(yī)療意外發(fā)生的費用采取風(fēng)險共擔(dān)，該服務(wù)站承擔(dān)40%，中心承擔(dān)40%，其它服務(wù)站共同承擔(dān)20%。
六、分配、獎勵方案：
積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的公共衛(wèi)生補貼，工資分配、獎書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚勵等激勵機制和工作考核機制：
�。�1）各站完成中心下達(dá)的任務(wù)后，中心確保20xx年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員20xx年檔案工資100%，因各站人員長年無休息，按每人每月8天計算，每天補助40元。超額部分中心、站按1：9進(jìn)行獎勵。
﹙2﹚對工作認(rèn)真，服務(wù)熱情，各項檔案健全，獲得上級主管部門好評的服務(wù)站和個人，中心將給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
�。�3）在國家投入逐步加大的情況下，逐步落實公共衛(wèi)生考核經(jīng)費，按各站實際工作量經(jīng)中心考核后給予發(fā)放。
社區(qū)管理方案 5
為保證社區(qū)管委會行政服務(wù)中心（以下簡稱中心）為轄區(qū)內(nèi)群眾提供規(guī)范、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的一站式公共行政服務(wù)，結(jié)合社區(qū)工作實際，特制定本方案。
一、基本職能
社區(qū)管委會行政服務(wù)中心是社區(qū)管委會為進(jìn)一步加強服務(wù)型政府建設(shè)，推動行政審批與公共服務(wù)向基層延伸，持續(xù)提升審批服務(wù)效率和服務(wù)水平而設(shè)立的公共行政服務(wù)機構(gòu)。為實現(xiàn)行政業(yè)務(wù)集中審核，社區(qū)根據(jù)相關(guān)部門職能擬在中心設(shè)立6個服務(wù)窗口，分別是：黨政辦服務(wù)窗口、經(jīng)濟發(fā)展辦公室服務(wù)窗口、社會事務(wù)辦公室（民政、文衛(wèi)體）服務(wù)窗口、社會事務(wù)辦公室（計劃生育）服務(wù)窗口、就業(yè)和社會保障辦公室服務(wù)窗口、工商所服務(wù)窗口。
二、服務(wù)原則
1、政務(wù)公開。各進(jìn)駐部門對應(yīng)的服務(wù)窗口要具體完整地公開辦事流程，明確申報事項所需的材料、條件、要求和收費規(guī)定等，通過設(shè)置公告欄或印制“辦事指南”等形式公布并作出明確承諾。
2、一次性告知。各進(jìn)駐部門對應(yīng)的.服務(wù)窗口負(fù)責(zé)辦理本部門的所有行政審批、審核、核準(zhǔn)事項，實行一個窗口對外。每一審批事項由相關(guān)部門窗口一家受理，受理窗口應(yīng)當(dāng)核對申報材料是否齊全、完整，確定受理件類別，并向申辦人一次性說明辦理程序、需要申報的材料等事項。
3、限時辦結(jié)。各部門服務(wù)窗口按操作流程和承諾的辦理時限辦結(jié)審批事項。各部門應(yīng)保證各審批、審核、核準(zhǔn)、備案事項一律在中心受理，大部分事項現(xiàn)場辦理，現(xiàn)場確實無法辦理的，由窗口人員負(fù)責(zé)全過程流轉(zhuǎn)，按承諾期限辦結(jié)并答復(fù)。
三、管理制度
1、作息及考勤制度。中心工作人員作息時間、考勤及請銷假制度嚴(yán)格按照《社區(qū)機關(guān)考勤管理制度》執(zhí)行。
2、中心輪值制度。值班主任由社區(qū)班子成員輪流擔(dān)任，值班員由窗口工作人員輪流擔(dān)任，任值一周。每周五下班前當(dāng)值主任與下周值班主任進(jìn)行交接。每月25日前黨政辦在OA和中心公告欄上公布下月值班表。
�。�1）值班主任職責(zé)：值班主任采取值班窗口巡查制，具體負(fù)責(zé)處理帶班期間行政服務(wù)中心的事務(wù)處理和上傳下達(dá)；對中心突發(fā)情況進(jìn)行應(yīng)急協(xié)調(diào)；接受效能投訴等。
�。�2）值班人員職責(zé)：負(fù)責(zé)中心大廳開門關(guān)門和衛(wèi)生保潔工作；工作日需至少提前半小時到崗，做好中心的各項準(zhǔn)備工作；協(xié)助值班主任處理突發(fā)性事件；下班前負(fù)責(zé)清場并檢查遺留物品和辦公場所的照明、空調(diào)及辦公設(shè)施的電源是否已經(jīng)關(guān)閉，門窗是否關(guān)好，排查安全隱患等。
3、AB崗制度。指在工作日內(nèi)中心窗口服務(wù)人員不得擅自離開工作崗位，各崗位A崗責(zé)任人因特殊事由不在崗，應(yīng)通知B崗責(zé)任人接替頂崗并向部門負(fù)責(zé)人報告。
四、紀(jì)律要求
1、進(jìn)駐中心的各部門是行政審批事項的執(zhí)法主體，窗口服務(wù)人員接受原部門領(lǐng)導(dǎo)，日常工作接受中心值班主任協(xié)調(diào)。
2、中心工作人員應(yīng)堅持原則，秉公辦事，廉潔勤政，禁止中午喝酒，不準(zhǔn)接受服務(wù)對象的宴請和饋贈。
3、中心各部門和工作人員，必須按照辦事程序、辦理時限以及“中心”服務(wù)原則辦理各類行政審批，為服務(wù)對象提供熱情周到的服務(wù)。違反管理規(guī)定的，將追究當(dāng)事人責(zé)任并嚴(yán)肅處理。
社區(qū)管理方案 6
鐵路花園社區(qū)為了更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、有效的對轄區(qū)進(jìn)行管理，保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本管理方案：
一、指導(dǎo)思想
以構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點，以將經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）建設(shè)為首善之區(qū)為目標(biāo)，以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法，從而使社會管理科學(xué)合理、高效有序，全面提升社區(qū)管理的能力與水平。
二、工作任務(wù)
實行“網(wǎng)格化”管理的工作機制，要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾，關(guān)心群眾，加強社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系，了解掌握社會管理工作中的各項動態(tài)信息，幫助群眾解決實際困難，促進(jìn)社會秩序穩(wěn)定。具體任務(wù)：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會管理工作的巡查、監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時上報。
�。ǘ┫蛉罕娦麄鼽h的`路線、方針和各項政策，宣傳國家各項法律法規(guī)，教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
�。ㄈ┰敿�(xì)掌握社會治安、計生、安全生產(chǎn)、流動人口等狀況，以及社會各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息，調(diào)處化解各類矛盾糾紛，落實重點人員的幫教和管理。
�。ㄋ模╆P(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況，組織開展各類活動，幫助群眾解決生活和生產(chǎn)中的實際問題和困難，引導(dǎo)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟實業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。
�。ㄎ澹┘訌娸浨樾畔⒌氖占�，及時匯總?cè)罕姷囊庖娕c建議并及時上報，為社區(qū)更好的開展工作提供參考依據(jù)，便于社區(qū)安排或調(diào)整工作計劃，提高工作效率。
三、工作要求
�。ㄒ唬⿲嵭小熬W(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進(jìn)一步深化細(xì)化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任進(jìn)一步完善和細(xì)化，分解到人，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，一層對一層負(fù)責(zé)的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認(rèn)識到實行“網(wǎng)格化”社會綜合管理工作的重要性，積極主動參與，切實發(fā)揮能動作用，切實做好轄區(qū)內(nèi)的社會管理工作。
�。ǘ┫嗷ソ涣�，取長補短。實行“網(wǎng)格化”社會管理是新時期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法，在“網(wǎng)格化”社會管理工作過程中，每一個工作人員之間，各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強溝通，密切聯(lián)系，加強相互交流合作，相互學(xué)習(xí)切磋，不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理的具體操作步驟、方法，提高工作成效。
�。ㄈ┱J(rèn)真總結(jié)，逐步提高。實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措，需要努力探索，不斷改進(jìn)，逐步完善，全體社區(qū)工作人員要以此為契機，積極參與，認(rèn)真探討，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，使之形成社會管理工作有效的工作模式，使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交，為經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
社區(qū)管理方案 7
一、工作目標(biāo)
按照“重心下移、關(guān)口前移”的工作目標(biāo)，在已建立的勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整和充實村（社區(qū)）的勞動保障監(jiān)督員、協(xié)管員網(wǎng)絡(luò)隊伍�？茖W(xué)劃分勞動保障監(jiān)察工作管理和執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任區(qū)域，把網(wǎng)絡(luò)延伸到村（社區(qū)）和規(guī)模企業(yè)一級，逐步建立起“一級執(zhí)法，二級監(jiān)管，三級服務(wù)，四級網(wǎng)絡(luò)”的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格。依托現(xiàn)有的省勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)，加強基礎(chǔ)信息采集和電子政務(wù)建設(shè)，逐步建立勞動保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行信息采集對比和動態(tài)監(jiān)控，切實保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
二、工作內(nèi)容
（一）建立網(wǎng)格
按照“每個網(wǎng)格內(nèi)的用人單位原則上不少于200家，工業(yè)集聚區(qū)可按企業(yè)用工人數(shù)不少于10000人劃分為一個網(wǎng)格”的要求，街道勞動監(jiān)察設(shè)1個大網(wǎng)格，以村（社區(qū)）為一個網(wǎng)格，整合成20個小網(wǎng)格，幫助規(guī)模上企業(yè)建立勞動保障工作室，形成由大、小網(wǎng)格編織的橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時的覆蓋全街道用人單位的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系。
�。ǘ┞鋵嵢藛T、場地
按照區(qū)里的要求，街道大網(wǎng)格由街道勞動保障監(jiān)察中隊人員擔(dān)任網(wǎng)格責(zé)任人。村（社區(qū)）勞動保障小網(wǎng)格原則上由村（社區(qū)）勞動保障協(xié)理員擔(dān)任，對不符合條件的要進(jìn)行選調(diào)，可以從村（社區(qū)）兩委干部、調(diào)解委員會成員和大學(xué)生村官中選聘；企業(yè)勞動保障員根據(jù)企業(yè)規(guī)模，可從人力資源管理或工會辦公室人員中聘任。在場地上，街道、村（社區(qū)）設(shè)立勞動保障辦公室和接訪室，便于群眾來訪投訴舉報；要配備必要辦公設(shè)備，便于與市、區(qū)、街道聯(lián)網(wǎng)，形成勞動保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)。
（三）明確職責(zé)
專（兼）職勞動保障監(jiān)察員要加強對網(wǎng)格內(nèi)用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，及時受理并調(diào)處勞動保障投訴舉報案件，完成日常巡查、書面審查和上級交辦各項任務(wù)；勞動保障協(xié)理員主要負(fù)責(zé)實時采集和反映網(wǎng)格內(nèi)用人單位招用工、勞動合同、工資支付、勞動條件、社會保障等方面的`信息及情況，宣傳勞動保障法律法規(guī)，為用人單位的勞動用工管理提供幫助和服務(wù)，并調(diào)處勞資糾紛；企業(yè)勞動保障員負(fù)責(zé)報送勞動保障書面審查材料，對企業(yè)內(nèi)勞動合同簽訂、工資支付、社會保險費繳納等遵守勞動保障法律法規(guī)情況進(jìn)行自查，防范和及時化解企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞資糾紛。
�。ㄋ模┩晟浦贫�
建立和完善勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作制度，明確管理職責(zé)、工作程序、監(jiān)督考核、信息報告和人員管理等內(nèi)容。特別要完善勞動保障協(xié)理員考核考評制度，將考核、考評結(jié)果與其獎勵掛鉤。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┎渴饐与A段
街道辦事處在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制訂實施方案，全面部署啟動勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作。11月底前完成監(jiān)管網(wǎng)格劃分，落實網(wǎng)格監(jiān)管人員，連同實施方案上報區(qū)人事勞動社會保障局。
�。ǘ⿲嵤┡嘤�(xùn)階段
20xx年12月15日前，街道辦事處制成轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格分布示意圖和人員配置列表，將完善的各項制度在工作場所上墻公布。并組織開展一次對全街道網(wǎng)格內(nèi)的勞動保障專（兼）職監(jiān)察員、勞動保障協(xié)理員和企業(yè)勞動保障員的培訓(xùn)。勞動保障協(xié)理員對網(wǎng)格內(nèi)的用人單位以“一戶一檔”方式采集用工信息，建立用人單位勞動用工動態(tài)電子信息檔案，逐步形成全街道用人單位網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)庫。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段
20xx年12月底前，街道辦事處對實施勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作進(jìn)行總結(jié)上報，全街道勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格全面運行。街道辦事處將對村（社區(qū)）、企業(yè)單位網(wǎng)格具體實施情況組織考核驗收，其結(jié)果作為街道綜合考核的依據(jù)之一。
社區(qū)管理方案 8
實行網(wǎng)格化管理是提高社會管理科學(xué)化水平的重要途徑，是強化組織建設(shè)和創(chuàng)新社會管理的重要手段。按照市、區(qū)兩級的安排部署，為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化服務(wù)功能，逐步創(chuàng)建和形成唐山特色的社會管理和公共服務(wù)新模式，結(jié)合實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面整合現(xiàn)有各類行政資源，以層級負(fù)責(zé)為基礎(chǔ)，以細(xì)分區(qū)域為平臺，以提高效率為目標(biāo)，以“定位網(wǎng)格化、內(nèi)容多元化、項目精細(xì)化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化”為管理手段，全面推行“三級網(wǎng)格、五項機制”的現(xiàn)代化網(wǎng)格化管理模式，實現(xiàn)社會管理由粗放向精細(xì)、靜態(tài)到動態(tài)、分散到集中、局部到全面的轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)管理的全覆蓋與服務(wù)的全方位，加強和提升全鎮(zhèn)社會管理與服務(wù)的綜合水平。
二、工作目標(biāo)
通過探索建立以“三級網(wǎng)格、五項機制”為主的社會管理新模式，實現(xiàn)轄區(qū)社會管理控制能力明顯增強；社會管理服務(wù)水平明顯提高；社會治安持續(xù)穩(wěn)定；經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升，打造“美好、宜居、幸福、和諧”新唐山。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實推進(jìn)網(wǎng)格化管理建設(shè)工作，確保各項工作高效穩(wěn)定進(jìn)行，明確具體責(zé)任與分工，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究特成立唐山鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書記王學(xué)連任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長丁秀超擔(dān)任第一副組長；其他副組長由黨委班子成員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦
公室，許燕同志兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作開展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進(jìn)展情況。
四、三級網(wǎng)格
網(wǎng)格管理的基本內(nèi)容：將我鎮(zhèn)社會管理工作以固定的區(qū)域為單位，落實到具體的責(zé)任人，實行工作方法上“下去一把抓、上來再分家”的靈活運用�？茖W(xué)劃分網(wǎng)格
全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理分為三級：1、一級網(wǎng)格。即鎮(zhèn)政府網(wǎng)格。組建成立社會管理創(chuàng)新辦公室，主要對“三級網(wǎng)格”建設(shè)及運行提出意見，對重大事項進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置，對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核、評估、監(jiān)督與管理，做好與上級網(wǎng)格的對接工作。2、二級網(wǎng)格。即各村、社區(qū)網(wǎng)格。每個村和山口社區(qū)居委會各設(shè)一個網(wǎng)格，共13個網(wǎng)格。各村、社區(qū)書記、主任為該區(qū)域網(wǎng)格建設(shè)的第一責(zé)任人，根據(jù)工作需要，配備相應(yīng)的工作人員，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評等日常工作。3、三級網(wǎng)格。即各村民小組、居民小組網(wǎng)格，共115個。按照“網(wǎng)格區(qū)劃、整體覆蓋、精細(xì)管理”的原則，以村委會和社區(qū)居委會所轄范圍為基礎(chǔ)，綜合地理布局、道路走向、工作量等因素劃分居民小組網(wǎng)格。原則上將一個村民小組或居民小組劃分為一
個網(wǎng)格。責(zé)任人為村民小組或居民小組網(wǎng)格長。繪制網(wǎng)格地圖
鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新辦繪制全鎮(zhèn)網(wǎng)格圖，各村、山口社區(qū)以本轄區(qū)為單位繪制網(wǎng)格地圖，界定網(wǎng)格的四至范圍，建立網(wǎng)格檔案，做到人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)圖，實行網(wǎng)格內(nèi)全員、全地域、全事務(wù)管理。
落實網(wǎng)格職責(zé)
全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化管理實行層級負(fù)責(zé)制，各個層級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人負(fù)責(zé)本級網(wǎng)格工作。職責(zé)如下：一級網(wǎng)格：指導(dǎo)基層的管理與服務(wù)等綜合工作；協(xié)調(diào)重大事宜；定期深入村、社區(qū)內(nèi)聽取村民、居民的意見和建議，并及時將其反饋至鎮(zhèn)相關(guān)部門給予解決；督促與指導(dǎo)下級網(wǎng)格責(zé)任人工作落實情況；二級網(wǎng)格：負(fù)責(zé)做好本網(wǎng)格的'管理與服務(wù)等綜合工作，組織召開下級網(wǎng)格工作例會；每個工作日不少于1小時深入下級網(wǎng)格收集居民的意見和建議；及時將各類動態(tài)情況反饋至鎮(zhèn)相關(guān)部門與責(zé)任人，協(xié)助其給予解決；督導(dǎo)下級網(wǎng)格責(zé)任人工作落實情況，檢查其網(wǎng)格工作記錄等。三級網(wǎng)格：收集與整理責(zé)任區(qū)內(nèi)民生、經(jīng)濟、穩(wěn)定、計生等各類信息資源，建立網(wǎng)格化管理臺帳系統(tǒng)；每個工作日不少于2小時深入責(zé)任片區(qū)，巡查網(wǎng)格內(nèi)區(qū)政、消防、衛(wèi)生等設(shè)施及
工作的情況；將責(zé)任區(qū)內(nèi)各類動態(tài)情況反饋至相關(guān)責(zé)任人，督促并協(xié)助其給予解決；認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄。
明確服務(wù)內(nèi)容
三級網(wǎng)格即基礎(chǔ)網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實行“定格、定員、定責(zé)、定崗”的四定原則。每個網(wǎng)格員要努力做到“四知四能”情民意、知求助對象；能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任）。具體任務(wù)如下：
1、負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應(yīng)急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織居民參加活動。
2、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與居民利益有關(guān)的社區(qū)黨建、社會治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、住房保障、城區(qū)管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費xx以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作。
3、對網(wǎng)格內(nèi)供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等區(qū)政服務(wù)單位的服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、反饋，指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)公司開展工作，維護(hù)居民的合法權(quán)益。
4、開展便民利民服務(wù)，面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體，開展上門送溫暖、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)；引領(lǐng)社區(qū)志愿者開展結(jié)對幫扶和一對多、多對一服務(wù)，社區(qū)“愛心超區(qū)”的慈善服務(wù)。
5、圍繞社區(qū)文化建設(shè)需要和居民精神生活需求，組織豐富多彩，健康有益的文化，體育，科普，娛樂等服務(wù)活動。
建立公示制度
建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度，在每個建立公示制度網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌，公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話；社區(qū)公共服務(wù)場所要設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分圖，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。網(wǎng)格員實行持證上崗。
五、五項制度
本著“各司其職、各負(fù)其責(zé)”的精神，構(gòu)建“排查報送、處置反饋、信息管理、督查考核、獎懲表彰”配套工作機制，保障三級網(wǎng)格化的正常運轉(zhuǎn)。
排查報送機制
1、鎮(zhèn)政府各部門應(yīng)結(jié)合工作實際，將工作領(lǐng)域所需求的信息內(nèi)容分解至社區(qū)，各級網(wǎng)格責(zé)任人須切實履行工作職責(zé)，按規(guī)定要求定期在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)開展信息排查工作。
2、網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)當(dāng)整合責(zé)任區(qū)內(nèi)各類信息資源，創(chuàng)建臺帳式的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，并實行動態(tài)化管理。
3、三級網(wǎng)格為排查主要環(huán)節(jié)，網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真做好信息記錄工作，每個工作日如實填寫網(wǎng)格化管理工作日志，全面掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)基本情況，做到民情動態(tài)“全了解”。
4、三級網(wǎng)格責(zé)任人將排查收集的問題與信息，整理后按“區(qū)分責(zé)任、分口處理”的原則，屬于社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的報送社區(qū)責(zé)任干部，督促并協(xié)助該責(zé)任人在規(guī)定時限內(nèi)給予解決和反饋；屬于社區(qū)職責(zé)范圍外的上報二級網(wǎng)格責(zé)任人與鎮(zhèn)相關(guān)部門。
5、二級網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)當(dāng)堅持AB崗工作制，相互協(xié)調(diào)工作時間定期深入社區(qū)，切實做好社區(qū)內(nèi)信息動態(tài)的登記，認(rèn)真記錄網(wǎng)格化管理工作日志。
6、二級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人收到三級網(wǎng)格報送的相關(guān)問題后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“分口處理”原則，在一個工作日內(nèi)報送鎮(zhèn)相關(guān)部門并認(rèn)真做好記錄，督促并協(xié)助鎮(zhèn)相關(guān)部門在規(guī)定時限內(nèi)給予解決。
信息管理機制1、全鎮(zhèn)在網(wǎng)格化管理中建立信息臺賬系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格數(shù)字化管理。
2、信息臺賬系統(tǒng)堅持以“一個網(wǎng)格一本臺賬、一項工作一組數(shù)據(jù)”為原則，使網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)信息科學(xué)、直觀。
3、信息臺賬系統(tǒng)實行電子版本與紙質(zhì)版本相結(jié)合，電子版本作為數(shù)據(jù)更新庫；紙質(zhì)版本便于深入網(wǎng)格排查時隨手?jǐn)y帶。
4、信息臺賬系統(tǒng)實行分類管理，以工作性質(zhì)為尺度區(qū)分為黨群組織、經(jīng)濟財政、綜治司法、社會事務(wù)、人口計生、勞動保障、城區(qū)管理、文教體育等八大項，以及若干小項。
5、信息臺賬系統(tǒng)實行條塊結(jié)合式的雙向管理。在鎮(zhèn)政府層面，社會管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)總臺賬的管理，各部門負(fù)責(zé)對口領(lǐng)域的單項臺賬管理；在村、社區(qū)層面，書記、主任負(fù)責(zé)總臺賬的管理，各職能社區(qū)干部負(fù)責(zé)對口領(lǐng)域的單項臺賬以及三級網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的綜合臺賬管理。
6、信息臺賬系統(tǒng)實行動態(tài)管理。各級網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好信息臺賬系統(tǒng)的管理，堅持做到有變化時即時充實更改，無變化時定期調(diào)整維護(hù)，使信息臺賬系統(tǒng)隨著工作的進(jìn)展而變化。
處置反饋機制
1、排查收集的各類信息與問題，必須本著“務(wù)實、快速、高效”的原則給予處置。
2、在處置責(zé)任上，涉及到駐片區(qū)單位之間、居民與駐片區(qū)單位之間、居民與居民之前的事務(wù)，原則上由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭處理；涉及到區(qū)、鎮(zhèn)職能部門的事務(wù)，原則上由鎮(zhèn)相關(guān)部門牽頭處理。 3、在處置時效上，屬社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的，一般在3個工作日內(nèi)給予解決，屬鎮(zhèn)機關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的，一般在5個工作日內(nèi)給予解決，如特殊情況短期內(nèi)難以解決，應(yīng)當(dāng)及時注明原因。
4、在處置協(xié)調(diào)上，如問題超出鎮(zhèn)職責(zé)范圍，應(yīng)當(dāng)在，1個工作日內(nèi)報送區(qū)相關(guān)職能部門，并及時將處置進(jìn)展情況給予反饋。
5、在處置反饋上，所有問題處置辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)讓群眾知曉，接受群眾監(jiān)督。督查考核機制
1、鎮(zhèn)黨委、政府對網(wǎng)絡(luò)化管理運轉(zhuǎn)情況實行督查考核，確保該管理模式做到有效、實效、高效。
2、督查考核機構(gòu)：鎮(zhèn)督查考核組負(fù)責(zé)督查二、三級網(wǎng)格運轉(zhuǎn)情況，并安排交叉開展社區(qū)之間的督查考核工作。
3、督查考核對象：各級網(wǎng)格責(zé)任人。考核細(xì)則另行規(guī)定。獎懲表彰機制
對網(wǎng)絡(luò)化管理運轉(zhuǎn)情況實行激勵機制，獎懲以督查考核結(jié)果為依據(jù)。
1、在網(wǎng)絡(luò)化管理中表現(xiàn)突出的社區(qū)與社區(qū)干部給予表彰。
2、在責(zé)任劃分上，各社區(qū)網(wǎng)格化管理執(zhí)行不到位，首先追究社區(qū)書記、主任責(zé)任，再次依據(jù)職責(zé)劃分追究各工作人員責(zé)任。在信息排查上，不能切實履行職責(zé)掌握網(wǎng)格動態(tài)情況者，給予通報批評；在處置反饋上，不能按規(guī)定時限辦結(jié)并反饋者，給予通報批評；因處置失當(dāng)而造成不良影響者，視情節(jié)給予處分。在督查排名上，連續(xù)三次在季度評比中位列后兩名的社區(qū)，給予通報批評等相應(yīng)處罰。
六、工作步驟
第一階段：動員部署階段
召開社會網(wǎng)格化管理動員大會，成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《唐山鎮(zhèn)社會網(wǎng)格化管理試行實施方案》。
第二階段：全面推進(jìn)階段
做好社區(qū)網(wǎng)格劃分，確定網(wǎng)格隊伍，明確職責(zé)分工，組織人員培訓(xùn)、完善規(guī)章制度等任務(wù)。12個村、山口社區(qū)，結(jié)合本單位實際，全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作。
第三階段：總結(jié)驗收階段
對12個村、山口社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考核驗收，召開總結(jié)表彰大會，總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立長效工作機制，推動全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作不斷向前進(jìn)。
七、工作要求
強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)、機關(guān)各單位要高度重視社會網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，制定具體的實施細(xì)則，明確工作職責(zé)和要求。要科學(xué)整合力量，做到人員下沉、服務(wù)前移，改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務(wù)。各村、社區(qū)要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實，按時完成各階段的工作任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實施。
加大宣傳力度。各村社區(qū)要加大宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳材料，宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內(nèi)容，向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡；在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖，標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置，建立公示制度，在樓棟、單元等醒目位置公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息，營造濃厚的輿論氛圍。
加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各村、社區(qū)要積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力，本單位要有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格員要自覺加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，更好地完成網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。
做好工作銜接。網(wǎng)格員要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù)，逐步過渡到“一崗多責(zé)”。要處理好專職網(wǎng)格工作與村、社區(qū)工作的關(guān)系，網(wǎng)格員在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時，要服村和社區(qū)的調(diào)度，與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。注重處理好推行社區(qū)網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關(guān)系，要把社區(qū)日常工作統(tǒng)一到網(wǎng)格化管理中去，保持社區(qū)工作的平穩(wěn)和有效銜接。
嚴(yán)格考核獎懲。對網(wǎng)格責(zé)任人的考核納入年終評先評優(yōu)，對長期不適應(yīng)工作要求的，按有關(guān)規(guī)定，予以轉(zhuǎn)崗、辭退，網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對xx、xx等行為，將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
社區(qū)管理方案 9
根據(jù)《xx市推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點聯(lián)系城市工作實施方案》的要求，和《xx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革實施方案》的整體思路，現(xiàn)制定以網(wǎng)格化的方式整合社區(qū)衛(wèi)生資源，服務(wù)群眾，切實加強社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療的建設(shè)與管理。
一、目標(biāo)定位
推行社區(qū)網(wǎng)格化管理目標(biāo)是：著眼于解決社區(qū)衛(wèi)生管理的弊端，按照網(wǎng)格化的先進(jìn)理念，轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，轉(zhuǎn)變社區(qū)機構(gòu)的工作機制，有效動員社區(qū)網(wǎng)格上各方面的資源和力量，建立服務(wù)社區(qū)的新機制，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）工作能力；切實加強和改進(jìn)對社區(qū)居民管理和服務(wù)，逐步實現(xiàn)管理全覆蓋、穩(wěn)定全天候、服務(wù)全方位。
（一）提高社區(qū)公共衛(wèi)生的管理能力。通過網(wǎng)格化運作，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為核心的新型社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)干預(yù)機構(gòu)，充分發(fā)揮中心領(lǐng)導(dǎo)核心作用、一體化調(diào)控作用，堅持用分級管理的方法，更好地服務(wù)社區(qū)居民，使黨和政府的便民服務(wù)的思想輻射到社區(qū)各個角落，形成在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)下，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、各工作團(tuán)隊、社區(qū)居民多方共同參與協(xié)作的工作體系，確實保障居民健康檔案的建檔率、健康教育受益率、慢病管理率等公共衛(wèi)生服務(wù)，夯實公共衛(wèi)生服務(wù)管理的基礎(chǔ)。
（二）提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。通過網(wǎng)格化運作，暢通信息渠道，提高反應(yīng)能力，使網(wǎng)格在平時能夠自主、高效地運作，增強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力；在突發(fā)事件中，能快速、果斷地處置，增強抵御社會風(fēng)險的'能力和應(yīng)付危機的社會動員能力，提高社區(qū)的安全系數(shù)。
（三）提高服務(wù)居民的能力。通過網(wǎng)格化運作，把網(wǎng)格內(nèi)設(shè)施資源、衛(wèi)生資源充分地整合起來，建立多樣化需求的多層次服務(wù)體系，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富服務(wù)內(nèi)容，擴大群眾受益面。
二、網(wǎng)格設(shè)置
�。ㄒ唬┚W(wǎng)格設(shè)置的依據(jù)
1、網(wǎng)格設(shè)置立足于實現(xiàn)資源共享和社會效益最大化，尤其是在五個方面加強，即資源優(yōu)化上加強、快速反應(yīng)和處置的能力上加強、滿足居民多樣化的需求上加強、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作用發(fā)揮上加強、信息互動上加強。
2、網(wǎng)格設(shè)置的原則。網(wǎng)格的設(shè)置在總體上要有利于對居民公共衛(wèi)生的服務(wù)與管理，有利于社區(qū)資源的調(diào)動，有利于對轄區(qū)各類組織資源的合理利用。
（二）網(wǎng)格的劃分
全區(qū)現(xiàn)有10個街道，51個社區(qū)，9萬戶和33.5萬人口。運用網(wǎng)格地圖管理思想，按照每800—1000戶居民為一個管理網(wǎng)格，每3—5萬居民為一個管理片區(qū)，全區(qū)51個社區(qū)分為均衡覆蓋全區(qū)的11個管理片區(qū)、49個管理網(wǎng)格。將2名全科醫(yī)生、2名社區(qū)護(hù)士和1名公共衛(wèi)生人員組成的全科工作團(tuán)隊均衡分布在管理網(wǎng)格內(nèi)，實行分片包戶，以健康保健合同和居民健康卡為載體建立全科醫(yī)生家庭責(zé)任制，全方位開展健康教育與促進(jìn)、慢性病防治、傳染病管理、婦兒保健管理等公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
三、建立和完善網(wǎng)格化管理工作制度
1、明確網(wǎng)格化管理工作目標(biāo)。制訂社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與站（團(tuán)隊）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實工作考核制度。
2、建立工作監(jiān)督例會制度。中心每月召開有各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參加的例會，各站每周召開一次團(tuán)隊各責(zé)任醫(yī)師和護(hù)士例會，研究、總結(jié)和布置相關(guān)工作。
3、建立突發(fā)事件處置工作預(yù)案制度。中心要建立重大突發(fā)性事件處置的預(yù)案，明確各方分工，職責(zé)清晰，處置果斷，快速合理。
4、建立網(wǎng)格化管理資源整合保障制度。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立社區(qū)內(nèi)含中心在內(nèi)各站信息資源庫、人才資源庫、物質(zhì)資源庫等，落實專人負(fù)責(zé)，確保信息暢通。
社區(qū)管理方案 10
為提升我市老舊小區(qū)全面整治后的物業(yè)管理水平，鞏固各類改善工程成果，改善人民群眾的居住生活品質(zhì)，決定在市區(qū)范圍內(nèi)實施老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理改善工程�，F(xiàn)制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”的目標(biāo)，堅持解放思想、敢為人先，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)和市民共同參與的要求，推進(jìn)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理“擴面提質(zhì)”，構(gòu)建與杭州經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)模式，著力提升人民群眾居住生活品質(zhì)。
二、主要目標(biāo)
總體目標(biāo)：力爭到20XX年年末，杭州市區(qū)(包括上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)，以下簡稱五城區(qū))實施庭院改善和危舊房改善后的住宅小區(qū)(共約3000幢房屋，建筑面積約1000萬平方米，涉及住戶約13.2萬戶)基本實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，未列入庭院改善和危舊房改善的住宅小區(qū)根據(jù)實際條件開展物業(yè)管理改善，逐步建立老舊住宅小區(qū)“低收費、廣覆蓋、有補貼”的物業(yè)管理長效機制，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。
具體目標(biāo)：在整治完善老舊住宅小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，建立物業(yè)管理機制，爭取實現(xiàn)“八個有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
三、實施范圍
杭州市區(qū)五城區(qū)范圍內(nèi)同時符合下列條件的老舊住宅小區(qū)和零星住宅：
1.1999年以前建成;
2.房屋標(biāo)準(zhǔn)成套;
3.尚未開展專業(yè)化物業(yè)管理。
四、基本原則
1.堅持屬地管理。要按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，充分發(fā)揮屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和社區(qū)居委會的組織指導(dǎo)作用，因地制宜建立長效管理機制。
2.堅持突出重點。主要針對已完成庭院改善和危舊房改善，且目前尚未推行專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)，重點是在已完成庭院改善和危舊房改善工程的老舊住宅小區(qū)建立日常物業(yè)管理長效機制。
3.堅持“軟”“硬”共建。在開展住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造完善的同時，建立健全日常物業(yè)管理工作機制，實現(xiàn)建管并舉。
4.堅持項目結(jié)合。物業(yè)管理改善工程應(yīng)與危舊房改善工程和庭院改善工程緊密結(jié)合。實施危舊房改善工程和庭院改善工程的老舊住宅小區(qū)，要結(jié)合物業(yè)管理改善工程的要求，對住宅小區(qū)的硬件設(shè)施進(jìn)行改善，做到危舊房改善和庭院改善完成一個、物業(yè)管理改善推進(jìn)一個，避免重復(fù)施工影響居民生活。
5.堅持業(yè)主參與。要重點突出業(yè)主、居民共同參與，在工程中切實落實“四問四權(quán)”，確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。
五、實施步驟
1.調(diào)查計劃階段。20XX年6月底前，完成機構(gòu)組建、五城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀調(diào)查、相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)制訂及計劃安排等工作。
2.全面推進(jìn)階段。20XX年7月-2011年年底，全面推進(jìn)五城區(qū)物業(yè)管理改善工程，主要針對已開展庭院改善和危舊房改善的住宅小區(qū)，按照庭院改善和危舊房改善完成一個、物業(yè)管理改善工程推進(jìn)一個的`原則組織實施，其中20XX年完成100萬平方米，20XX年完成500萬平方米，2011年完成400萬平方米，累計完成1000萬平方米。
對未列入庭院改善或危舊房改善計劃的其他老舊住宅小區(qū)或零星住宅，每年根據(jù)財政預(yù)算安排和住宅小區(qū)實際情況因地制宜地實施住宅小區(qū)整治和物業(yè)管理改善工程。
六、改善措施
(一)完善硬件配置。
1.已列入庭院改善和危舊房改善計劃的住宅小區(qū)，除完成原定改善任務(wù)外，還要按照物業(yè)管理改善工程的要求同步完成住宅小區(qū)物業(yè)管理所需硬件設(shè)施的配置完善。本方案出臺前已完成庭院改善和危舊房改善工程的住宅小區(qū)，市庭改辦或危改辦要通過“回頭看”進(jìn)行查漏補缺，按照物業(yè)管理改善工程的要求進(jìn)一步完善硬件配置。具體新增硬件配置任務(wù)如下：
(1)劃定物管區(qū)域。在住宅小區(qū)設(shè)置圍墻，形成相對封閉獨立的物業(yè)區(qū)域;零星住宅和小規(guī)模住宅區(qū)，可因地制宜歸并為一個物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭泄芾怼?/p>
(2)建設(shè)特種設(shè)施。包括小區(qū)房屋單元防盜門和小區(qū)內(nèi)電子監(jiān)控器安裝，小區(qū)消防等設(shè)施設(shè)備檢查和修繕。
(3)配備物管用房。補充配置小區(qū)物業(yè)管理用房，有條件的要爭取按總建筑面積5‰的標(biāo)準(zhǔn)配置，暫時不能配置物業(yè)管理用房的可臨時采取租賃、借用等辦法過渡。
2.未列入庭院改善或危舊房改善計劃的住宅小區(qū)和零星住宅，由財政每年安排一定的資金實施物業(yè)管理改善工程，具體由市物改辦根據(jù)住宅小區(qū)實際，因地制宜、有選擇性地組織實施。小區(qū)整治和硬件配置主要內(nèi)容如下：
(1)新增配置。同列入庭院改善和危舊房改善計劃的住宅小區(qū)新增配置內(nèi)容。
(2)環(huán)境整治。包括小區(qū)道路平整、汽車停車位劃定、自行車棚(庫)整飭、綠化整理、公共照明配置完善等。
(3)房屋整治。包括屋頂?shù)裙灿貌课痪S修整理(含平改坡)、立面整治、樓道刷白、管線序化、危房修繕等。
(4)公用事業(yè)管網(wǎng)整治。包括小區(qū)內(nèi)自來水、電力和燃?xì)獾裙檬聵I(yè)管線和設(shè)施的基礎(chǔ)改造。
(二)建立物管機制。
在對住宅小區(qū)開展硬件設(shè)施整治改善的基礎(chǔ)上，根據(jù)居民意愿引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施專業(yè)化物業(yè)管理或由當(dāng)?shù)亟值擂k事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)委托社區(qū)公共服務(wù)工作站組織實施社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理，建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機制。
1.確定管理模式。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)應(yīng)在硬件設(shè)施整治改善項目竣工并接收后一個月內(nèi)完成居民意見的征求工作，確定小區(qū)管理模式。部分老舊小區(qū)(或零星住宅)因特殊原因未開展整治或硬件配置改善未全部完成的，經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)確認(rèn)同意后予以接收。
征求居民意見以戶為單位(一個獨立產(chǎn)權(quán)單位為一戶)，采取書面形式進(jìn)行，公示告知居民專業(yè)化物業(yè)管理和社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理的組織形式、服務(wù)內(nèi)容和相應(yīng)收費標(biāo)準(zhǔn)。小區(qū)內(nèi)1/2以上戶數(shù)居民選擇采取專業(yè)化物業(yè)管理的，由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)委托社區(qū)居委會在兩個月內(nèi)組織小區(qū)居民召開業(yè)主大會并成立業(yè)主委員會，指導(dǎo)業(yè)主委員會通過業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);選擇專業(yè)化物業(yè)管理的居民戶數(shù)達(dá)不到總戶數(shù)1/2以上的小區(qū)統(tǒng)一采用社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理模式，由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)委托社區(qū)公共服務(wù)工作站在兩個月內(nèi)組織建立日常物業(yè)管理機制。
2.實施物業(yè)管理。
(1)社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理。社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理由社區(qū)公共服務(wù)工作站組織開展。可以分別聘請保潔、秩序維護(hù)等工作人員負(fù)責(zé)小區(qū)日常管理，或統(tǒng)一委托一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)管理，或組織居民自治管理，為小區(qū)居民提供基本服務(wù)，包括公共區(qū)域保潔、小區(qū)內(nèi)安全秩序維護(hù)、停車秩序維護(hù)、共用設(shè)施維保、公共綠化養(yǎng)護(hù)、小區(qū)內(nèi)道路保養(yǎng)、房屋共用部位維修管理等服務(wù)，并由社區(qū)公共服務(wù)工作站按照杭州市社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理服務(wù)收費管理辦法向住戶收取一定的服務(wù)成本費。小區(qū)內(nèi)公共路面停車、物業(yè)管理用房等的經(jīng)營性收入由社區(qū)公共服務(wù)工作站統(tǒng)一收取和使用，作為小區(qū)物業(yè)管理資金，以彌補小區(qū)管理經(jīng)費不足。
(2)專業(yè)化物業(yè)管理。專業(yè)化物業(yè)管理由專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實施。業(yè)主委員會通過業(yè)主大會選聘專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)開展專業(yè)化物業(yè)管理，雙方簽訂物業(yè)服務(wù)合同。受聘的物業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《物業(yè)管理條例》等的規(guī)定和《物業(yè)服務(wù)合同》的約定，提供專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)并按合同約定向住戶收取物業(yè)服務(wù)費。
七、資金政策
1.硬件配置工程列入庭改和危改工程實施的，其硬件配置項目費用列入庭院改善和危舊房改善工程專項經(jīng)費。
2.硬件配置工程列入物業(yè)管理改善工程實施的，其硬件配置項目費用列入物業(yè)改善工程專項經(jīng)費。經(jīng)費承擔(dān)方式如下：
(1)環(huán)境整治涉及的道路平整、雨污管道改造和收水口設(shè)置、照明及休閑設(shè)施設(shè)置、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、綠化改造等納入工程招標(biāo)范圍內(nèi)的內(nèi)容以及電力“上改下”工程的土建費用，由市、區(qū)兩級財政根據(jù)工程決算結(jié)果按1：1配套解決。
(2)房屋整治涉及的平改坡、外立面和樓道等房屋公共部位的整治費用，按照“誰家孩子誰家抱”的原則，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān);承擔(dān)確有困難的，由產(chǎn)權(quán)單位向區(qū)政府提出申請，經(jīng)區(qū)政府審核并報市物改辦同意后，由市、區(qū)兩級財政根據(jù)工程決算結(jié)果按1：1配套解決。
直管公房、房改房和無產(chǎn)權(quán)單位的房屋整治費用由市、區(qū)兩級財政根據(jù)工程決算結(jié)果按1：1配套解決。
(3)弱電桿線“上改下”和合桿序化梳理所需費用按照“誰家孩子誰家抱”的原則，由各產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān);電力桿線“上改下”的電氣配套費及一戶一表改造經(jīng)費由市電力局承擔(dān);管道煤氣的建設(shè)(改造)費用由市燃?xì)饧瘓F(tuán)承擔(dān);自來水一戶一表改造費用，除居民按規(guī)定需繳納的相關(guān)費用外，其余由市水業(yè)集團(tuán)承擔(dān)。
(4)物業(yè)管理改善工程原則上免繳工程涉及的綠化補償、占道挖掘以及因市政工程需要遷移綜合管線等費用。工程實施單位必須根據(jù)相關(guān)部門的要求，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好綠化恢復(fù)和路面修復(fù)工作。
3.住宅小區(qū)日常管理長效機制建立后，困難群眾物業(yè)服務(wù)費用減免補貼和社區(qū)公共服務(wù)工作站物業(yè)管理人員崗位補貼所需經(jīng)費由市、區(qū)財政按1：1配套解決。
社區(qū)管理方案 11
一、總體目標(biāo)
在試點縣、區(qū)建立起市、縣（區(qū)）“兩級執(zhí)法”與市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“四級管理”覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作管理體系，形成統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和監(jiān)控管理平臺，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。
二、試點范圍
渦陽縣全縣以及蒙城縣、利辛縣和譙城區(qū)等選擇條件較好的1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
三、工作職責(zé)
全市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作由市人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)和部署，市勞動保障監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)制定全市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作標(biāo)準(zhǔn)及制度；指導(dǎo)全市實施勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作；建立并完善勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)并組織推廣；對全市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核驗收。
四、工作步驟
在20xx年3月31日前全面完成我市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作，基本形成勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作機制。
�。ㄒ唬┱{(diào)研準(zhǔn)備階段（20xx年3月）
各試點縣（區(qū)）要立足工作實際，組織開展試點前的調(diào)研工作，進(jìn)一步摸清和掌握轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格劃分、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人員配備、辦公場所、設(shè)備配備、信息采集及轄區(qū)內(nèi)用人單位和從業(yè)人員數(shù)量等情況，找準(zhǔn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)方面存在的'問題，提出具體措施和意見建議，為開展試點工作奠定基礎(chǔ)。
（二）組織實施階段（20xx年4月—20xx年3月）
1、制定工作方案（20xx年4月30日前）
各試點縣（區(qū)）按照本實施方案，結(jié)合各自實際情況，研究制定本轄區(qū)內(nèi)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作方案，明確機構(gòu)編制、人員配備、工作職責(zé)、經(jīng)費來源等內(nèi)容，并報送市人力資源和社會保障局。
2、劃分勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格（20xx年5月31日前）
市為一級網(wǎng)格，渦陽縣、蒙城縣、利辛縣和譙城區(qū)為二級網(wǎng)格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為三級網(wǎng)格，村（社區(qū)）為四級網(wǎng)格。各級網(wǎng)格負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的用人單位進(jìn)行管轄。
3、建立勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)（20xx年10月31日前）
依托現(xiàn)有“金保工程”平臺，加快全市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐。一方面結(jié)合我市實際開發(fā)全市勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)軟件；另一方面將市“金保工程”與縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)四級網(wǎng)絡(luò)信息暢通。
4、建立健全勞動保障監(jiān)察機構(gòu)，加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)（20xx年1月31日前）
各試點縣（區(qū)）要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察中隊的組織工作，配齊專（兼）職勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，按照每個網(wǎng)格配備2名勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的比例充實基層網(wǎng)格力量。專職協(xié)管員可以在現(xiàn)有在編人員或聘用人員中調(diào)劑，也可公開招聘。兼職協(xié)管員可由所在社區(qū)勞動保障專管員兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）配備1名。
5、建立網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)庫（20xx年2月28日前）
勞動保障監(jiān)察協(xié)管員以“一戶一檔案”的方式為網(wǎng)格內(nèi)所有用人單位建立勞動保障信息檔案，通過村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）逐級上報，建立起全市網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)庫。
6、建立勞動保障監(jiān)察管理平臺（20xx年3月31日前）
建立勞動保障監(jiān)察管理平臺，把用人單位、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、勞動保障監(jiān)察案件查處等要素有機地融合為一體，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作體系的作用。
（三）組織檢查驗收階段（20xx年4月30日前）
市人力資源和社會保障局對全市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作進(jìn)行檢查，按照“機構(gòu)、場地、人員、經(jīng)費、制度、工作”六到位的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合評定驗收。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
各試點縣（區(qū)）要從落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作，對于預(yù)防和化解矛盾，促進(jìn)社會穩(wěn)定等方面的重要作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）重視機構(gòu)隊伍建設(shè)，保障相關(guān)經(jīng)費
各試點縣（區(qū)）要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的組織工作，配齊勞動保障監(jiān)察員和勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，可聘請家庭困難的高校畢業(yè)生擔(dān)任專（兼）職勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，工資可由就業(yè)資金解決，工作經(jīng)費由各地統(tǒng)籌安排。同時要做好工作場地的解決、工作制度的制定等工作，確�！皟删W(wǎng)化”管理試點工作實現(xiàn)“機構(gòu)、場地、人員、經(jīng)費、制度、工作”六到位。
社區(qū)管理方案 12
——何坊街道項目簡介
一、項目背景
隨著惠民縣城市建設(shè)向何坊街道延伸，開發(fā)區(qū)社會管理職能由何坊街道承接，何坊街道正由傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理向城鄉(xiāng)治理雙重疊加轉(zhuǎn)型，加快探索推進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會治理機制，恰逢其時，意義深遠(yuǎn)。
二、主要做法
何坊街道堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“群眾最多跑一次”為主要目標(biāo)，以構(gòu)建社會治理“全科大網(wǎng)格”體系為基礎(chǔ)，以非訴訟矛盾糾紛多元化解為著力點，以社會治理一體化、信息化聯(lián)動為支撐，全力謀劃，強力推進(jìn)，實現(xiàn)群眾信訪和糾紛化解一站式、規(guī)范化解決。
�。ㄒ唬┖粚嵒鶎踊A(chǔ)，提升治理效能
扛牢主城區(qū)社會治理重任，錨定由“保穩(wěn)定”向“創(chuàng)穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變的任務(wù)目標(biāo)，理順干部人員分工匹配，投資80余萬元對綜治中心進(jìn)行升級改造，實現(xiàn)線上受理案（事）件統(tǒng)一派送，線下統(tǒng)籌相關(guān)部門共同處置，切實實現(xiàn)“專業(yè)、高效、貼心”。截至目前，線上線下合計派送問題事件967件，涵蓋“三農(nóng)”、拖欠工資、市容環(huán)境、村民糾紛等方面，已處理967件，回訪群眾1011人次。
（二）堅持分類施策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理
針對轄區(qū)內(nèi)綜合網(wǎng)格涵蓋類型較多的.問題，堅持“分類施策、統(tǒng)籌管理”原則，分為四類：農(nóng)村村居，村支書既是網(wǎng)格長，也是調(diào)解員、裁判員，做到小事不出村；美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)安置區(qū)及棚改小區(qū)，采用“紅管家”管理模式；政府機關(guān)小區(qū)，采用機關(guān)人員、物業(yè)、業(yè)委會、網(wǎng)格員管理模式；城市商業(yè)小區(qū)，針對人口流動較大、構(gòu)成多元復(fù)雜的特點，從三方面入手：
一是堅持例會調(diào)度。組織派出所、城建辦、物業(yè)、業(yè)主委員會、業(yè)主代表、網(wǎng)格員每周召開聯(lián)席會議，提早發(fā)現(xiàn)問題，積極予以介入。20xx年1月溫博園小區(qū)153名業(yè)主提出要集體到有關(guān)單位反映熱力不足情況，例會積極組織多方同商共議，當(dāng)場達(dá)成物業(yè)免費清洗地暖管道、對小區(qū)室外取暖管道增修增檢、購買新設(shè)備提升泵房壓力的解決方案，廣大業(yè)主反映積極，事態(tài)得到有效平息。
二是不斷充實隊伍。從業(yè)主代表、物業(yè)成員中吸收威望較高、工作積極、服務(wù)大的代表納入社區(qū)管理隊伍，按照工作性質(zhì)安排一定的群團(tuán)職務(wù)，定期到社區(qū)參與工作，前蘇社區(qū)37名城市社區(qū)網(wǎng)格員在社區(qū)輪流值班，全面參與社區(qū)日常工作事務(wù)，8名黨員納入黨群服務(wù)中心支部，網(wǎng)格員組織認(rèn)同感、歸屬感不斷增強。
三是堅持同等力度。城市小區(qū)管理與自然村管理同等力度，同向并行。前期樂安小區(qū)個別群眾因個人利益鼓動業(yè)委會更換物業(yè)，并實施集體上訪。街道牽頭多方力量積極介入，聯(lián)合多部門成立物業(yè)管理委員會，摸排民意動向、穩(wěn)控小區(qū)局面、引導(dǎo)輿論方向、推動物資交接，實現(xiàn)新老物業(yè)穩(wěn)妥更替。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新工作方法，增強化解力度
一是創(chuàng)新考核機制。推出《基層事件化解工作考核機制》，村級層面，對發(fā)生到省、京集體訪實行“一票否決”；社區(qū)層面，落實每月專項考核工作經(jīng)費1000元，按照工作成效獎優(yōu)罰劣；部門方面，增加群眾對事件處理的滿意度評價，滿意度與年終績效掛鉤，現(xiàn)已發(fā)放工作經(jīng)費補助5余萬元，基層事件化解效率、服務(wù)水平加快提升。
二是創(chuàng)立“一案一班”。不把“歷史”積案交給“歷史”。針對復(fù)雜信訪積案采取一案一專班模式，街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自研判，抽絲剝繭，深入分析，依法依規(guī)推進(jìn)問題化解。在小郭村謝某案件中，街道主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭民政、退役軍人事務(wù)所、人社、財政、組織辦等部門多次與群眾擺事實、講政策、說事理、化心結(jié)。常年的積案得到有效化解。
三是實施程序模擬。堅持“有法依法辦、依法有法辦”工作思路，通過與公安、檢察院、法法院、從業(yè)律師等多方聯(lián)動，提前分析信訪案情，分析人員心理動態(tài)，對訴訟全流程進(jìn)行深度模擬，使案件化解依法依規(guī)，政策落實依法依規(guī)，后續(xù)保障依法依規(guī)。在周家村周某積案化解中，針對其存在爭議的因環(huán)保拆除豬舍問題，街道嚴(yán)格依照法律條文和訴訟程序，模擬整體流程，打好證據(jù)收集、人員穩(wěn)控、后續(xù)化解等工作提前量，案件處置取得積極進(jìn)展。
社區(qū)管理方案 13
為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強化服務(wù)功能，提高工作效能，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂以下實施方案。
通過社區(qū)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，社區(qū)管理的網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)基層組織管理服務(wù)體系創(chuàng)新，通過劃分網(wǎng)格狀的管理單元，整合優(yōu)化管理服務(wù)資源配置，進(jìn)一步構(gòu)建起職責(zé)明確、信息暢通、上下聯(lián)動、延伸到戶、全面覆蓋的管理服務(wù)新體系，進(jìn)一步增強社區(qū)管理服務(wù)能力。
二、基本原則
1、堅持積極穩(wěn)妥的原則。開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理”工作，是主動應(yīng)對當(dāng)前基層管理諸多挑戰(zhàn)和增強社區(qū)服務(wù)管理能力的一項創(chuàng)新性的工作。社區(qū)既要積極主動，大膽探索；又要堅持發(fā)揮村小組的作用，不打破現(xiàn)行管理體制大格局前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)。
2、堅持上下協(xié)同的原則。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項系統(tǒng)工程，必須強化條塊力量的整合和各方面責(zé)任的落實。既要強化屬地管理的主體責(zé)任，又要調(diào)動黨員骨干、居民骨干等社會力量參與的積極性。
三、實施城區(qū)網(wǎng)格化，提升城鎮(zhèn)管理水平
成立機構(gòu)，廣泛宣傳。成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機關(guān)干部實行包聯(lián)制度。各社區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)書記、主任要親自抓，落實專人具體抓。
各社區(qū)要通過層層召開各種會議，廣泛運用宣傳媒介，積極開展社區(qū)活動，激發(fā)社區(qū)廣大居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的熱情，營造社區(qū)推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
堅持因地制宜，科學(xué)劃分責(zé)任網(wǎng)格單元。鳴鳳縣城共有8個社區(qū)，平均每個社區(qū)管轄?wèi)艏丝谠?000人以上，社區(qū)居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜，社區(qū)服務(wù)管理難度較大。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的原則，以社區(qū)為單位，以200—300戶居民及所轄區(qū)域為一個責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，將縣城社區(qū)劃分成9個網(wǎng)格，成為鎮(zhèn)、社區(qū)之下的基本管理單元。在網(wǎng)上對電子地圖同步進(jìn)行社區(qū)網(wǎng)格劃分，組建“數(shù)字網(wǎng)格”，將網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、物、事”等各類信息網(wǎng)上全收錄，形成網(wǎng)上網(wǎng)下一致的社區(qū)網(wǎng)格。打破舊有體制，組建茅坪場鎮(zhèn)社區(qū)管理辦公室，充實完善便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)xx中心，組建網(wǎng)格管理中心，在社區(qū)對應(yīng)成立“三個站”，形成以鎮(zhèn)為管理主體、以“三個中心”為服務(wù)主體的基層社會服務(wù)管理新體制。改變過去城市社區(qū)規(guī)模過大，管不好、管不到、管不細(xì)的狀況，為實現(xiàn)社情全摸清、服務(wù)全方位奠定堅實的基礎(chǔ)。堅持專業(yè)培養(yǎng)方向，組建網(wǎng)絡(luò)員隊伍。根據(jù)對參與服務(wù)者和被服務(wù)者的“雙向要求”，組建有心參與、有能力服務(wù)、有需求市場的隊伍，力求讓更多人走進(jìn)來為群眾服務(wù)。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)組建網(wǎng)格專業(yè)服務(wù)隊伍。每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，以選招9名網(wǎng)格員，要求高中以上學(xué)歷，35歲以下，每月待遇1000元。在每個網(wǎng)格內(nèi)設(shè)置5名黨員責(zé)任崗和若干志愿者服務(wù)崗位，協(xié)助網(wǎng)格員開展工作。把社情民意的收集、矛盾糾紛的調(diào)處、安全隱患的排查、特殊人群的幫教、環(huán)境衛(wèi)生的整治、便民措施的落實等社會事務(wù)下沉到網(wǎng)格，有網(wǎng)格員隊伍落實。網(wǎng)格員成為網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)活動的牽頭人、居民辦事的代理人、政府信息的采集人，居民不出社區(qū)就可以享受到便捷、全面的服務(wù)，各類問題隱患和信息都可以在第一時間得到采集和處理。
著眼便民利民，拓展網(wǎng)格服務(wù)功能。引導(dǎo)建立和培養(yǎng)社區(qū)服務(wù)組織，全方位開展社區(qū)服務(wù)。以共青團(tuán)、婦聯(lián)、公會、殘聯(lián)為龍頭的樞紐型服務(wù)組織，全面覆蓋社區(qū)，開展了xx、幫教、文娛等服務(wù)。依托社區(qū)各自的資源優(yōu)勢和已有的團(tuán)隊力量，建立“草根性”的愛好者、特長者、奉獻(xiàn)者隊伍，如矛盾糾紛協(xié)調(diào)、民間文藝表演、醫(yī)療診治服務(wù)等各社區(qū)特有的專業(yè)服務(wù)隊，根據(jù)大多數(shù)居民的意愿開展未成年人教育、居家養(yǎng)老、科普宣傳、豐富文化活動等服務(wù)。開展應(yīng)急性服務(wù)。通過關(guān)注、了解不穩(wěn)定信息和苗頭性信息，在第一時間掌握社區(qū)內(nèi)的動態(tài)，及早介入、宣傳、說服、化解，有效避免矛盾的'產(chǎn)生和加劇。開展公共性服務(wù)。網(wǎng)格服務(wù)隊直接參與社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)和居民利益相關(guān)的工作，對社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、小區(qū)停車難等問題進(jìn)行建言獻(xiàn)策和協(xié)力解決，助推社區(qū)和諧建設(shè)。
四、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化，增強農(nóng)村服務(wù)管理能力
劃小服務(wù)單元，改革組織設(shè)置。改革傳統(tǒng)的鎮(zhèn)村組行政建制模式，撤銷村民小組，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿的原則成立農(nóng)村社區(qū)，每個社區(qū)有30個左右的農(nóng)戶組成。社區(qū)成立理事會，下設(shè)3—5個互助組，設(shè)理事長1人，理事2—4人，理事會成員有所在社區(qū)農(nóng)戶海選產(chǎn)生，互助組長一般由社區(qū)理事會成員兼任。海選出來的理事會成員和互助組長任期一年，不計報酬，主要由有“雙帶”能力的農(nóng)村黨員、產(chǎn)業(yè)大戶和經(jīng)營能人擔(dān)任。有此建立起“村委會一社區(qū)理事會—互助組—基本農(nóng)戶”新型的農(nóng)村社區(qū)自治組織體系。全縣186個村撤銷村民小組1150個，組建農(nóng)村社區(qū)1511個，理事會成員共4660人，農(nóng)村社區(qū)覆蓋全縣10萬多戶31萬余人。同時，改革傳統(tǒng)的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式，在50名以上黨員的村設(shè)立黨總支，社區(qū)聯(lián)合建立黨支部，按照黨員特點、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)發(fā)展需要成立黨小組，在黨小組內(nèi)掛牌確立黨員中心戶，建立起村級“黨總支—黨支部—黨小組—黨員中心戶”的功能型黨組織設(shè)置模式。從而探索出了村黨組織與村民自治組織雙線建設(shè)、四級構(gòu)架、村域一體的組織服務(wù)新模式。
構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)半徑。堅持以方便群眾為原則，依托村委會建立文化科技、治安調(diào)解、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、證件代辦等服務(wù)協(xié)會，服務(wù)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)社區(qū)建立理事會、互助組，并對網(wǎng)絡(luò)的每一層次確立相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)，基本做到社區(qū)服務(wù)“五個不出村”，即小病就診和計生服務(wù)不出村、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢不出村、矛盾調(diào)解不出村、電信交費不出村、信件郵寄不出村。農(nóng)村社區(qū)理事會在村黨組織、村委會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，組織社區(qū)村民充分行使“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的功能，社區(qū)內(nèi)的一般性事務(wù)都可以通過理事會
協(xié)調(diào)解決，同時，每個社區(qū)理事長又履行“農(nóng)村網(wǎng)格員”的職責(zé)，負(fù)責(zé)本社區(qū)的信息收集、活動組織、矛盾化解等工作，將社會服務(wù)的觸角延伸到每一個農(nóng)戶。
轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，增強服務(wù)能力。加強對農(nóng)村社區(qū)工作的指導(dǎo)，注重引導(dǎo)村民參與社會服務(wù)管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一名聯(lián)村干部、農(nóng)技和金融企業(yè)職工組成的社區(qū)工作組聯(lián)村，村干部搭配聯(lián)系社區(qū)制度，定期聽取、幫助研究解決社區(qū)服務(wù)中無法解決的難點問題。改革干部考核評價方式，出臺鎮(zhèn)、村，把干部的任用和待遇置于社區(qū)理事會、黨員、村民代表的評判之下，真正把鎮(zhèn)村兩級干部融入到農(nóng)村社區(qū)服務(wù)之中。同時，建立農(nóng)村社區(qū)保障機制，把原村民小組長的工資、部分鎮(zhèn)級投入合并使用，建立社區(qū)服務(wù)獎勵基金，實行以獎代補。在社區(qū)開展“三級爭創(chuàng)”評選表彰活動，即在村內(nèi)爭創(chuàng)“十好社區(qū)”，在社區(qū)內(nèi)爭創(chuàng)“五好互助組”，在互助組內(nèi)爭創(chuàng)“五好家庭”，對受表彰的先進(jìn)給予一定的物質(zhì)獎勵，激發(fā)了村民參與社會服務(wù)管理的熱情。許多農(nóng)村社區(qū)村民自覺組織起來調(diào)結(jié)構(gòu)、修公路、學(xué)技術(shù)，幫助村干部處理日常事務(wù)，特別是社區(qū)內(nèi)有了矛盾糾紛，不僅理事會的人及時調(diào)解，社區(qū)群眾也紛紛出面來“管”，生怕影響社區(qū)評比“一票否決”。農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)管理模式，在一定程度上解決了“基層干部難當(dāng)、公益事業(yè)難辦、社會治安難管”等社會管理難題，增強了農(nóng)村服務(wù)能力，促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五、推行手段信息化，打造城鄉(xiāng)便民高效平臺
信息技術(shù)是提升社會服務(wù)管理水平的加速器。我們針對縣域?qū)嶋H，運用宜昌市區(qū)信息化建設(shè)的成果，著力打造覆蓋全縣城鄉(xiāng)的高效服務(wù)管理平臺。
建立信息支撐體系。我們將已建成的縣、鄉(xiāng)兩級互聯(lián)互通的電子政務(wù)專網(wǎng)，向行政村和社區(qū)延伸，整合部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)，納入電子政務(wù)專網(wǎng)統(tǒng)一管理，實現(xiàn)專網(wǎng)全覆蓋，為信息服務(wù)管理平臺的安全穩(wěn)定運行提供網(wǎng)絡(luò)支撐。同時，我們依托市級電子政務(wù)數(shù)據(jù)平臺和軟件，結(jié)合秭歸情況，整合現(xiàn)有部門專網(wǎng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)社會矛盾聯(lián)動化解、社區(qū)綜合信息收集、人口分類信息管理、社區(qū)綜合信息服務(wù)管理系統(tǒng)，打造全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務(wù)管理信息支撐體系。
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