區(qū)委稅收普查方案范文
工作目標(biāo)
規(guī)范納稅人納稅行為，提高納稅人稅法遵從度，保障納稅人合法權(quán)益；全面掌控我區(qū)稅源現(xiàn)狀和變化動態(tài)，推進(jìn)稅收征管工作的科學(xué)化與精細(xì)化，構(gòu)建健康有序的財政稅收秩序；實現(xiàn)依法治稅，應(yīng)收盡收，為打造和合和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造公平公正的競爭環(huán)境；為順利實現(xiàn)2012年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)提供財力保障。
組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常委副區(qū)長為組長，財政局、國稅局、地稅局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，國稅局、地稅局、監(jiān)察局、公安局、人行等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對全區(qū)稅收大檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財政局，辦公室主任由同志擔(dān)任，從財政、國稅、地稅等部門抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)稅收大檢查日常工作。
組長：區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長
副組長區(qū)財政局局長
區(qū)國稅局局長
區(qū)地稅局局長
成員：區(qū)監(jiān)察局局長
區(qū)國稅局副局長
區(qū)地稅局副局長
區(qū)公安分局副局長
人行國庫科科長
區(qū)財政局副局長
檢查范圍、時間和時限
�。ㄒ唬﹨^(qū)范圍內(nèi)所有負(fù)有納稅義務(wù)的企業(yè)。
�。ǘz查時間和所屬期限
檢查時間：2012年3月13日至2012年5月31日
檢查所屬期限：2011年度納稅人依法履行納稅義務(wù)和代扣代繳義務(wù)的情況。對涉稅違法行為數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，要追溯到前三年度。
檢查方法及步驟
（一）檢查方法
采取自查與輔導(dǎo)檢查相結(jié)合、自主申報與檢查核實相結(jié)合、全面檢查與重點檢查相結(jié)合的方法
�。ǘz查步驟
1、宣傳動員階段（3月13日-3月15日）
區(qū)政府組織召開由財政、國稅、地稅、監(jiān)察、公安、人行部門負(fù)責(zé)人及納稅人代表參加的全區(qū)稅收大檢查動員大會；各成員單位召開專業(yè)會議對稅收大檢查工作進(jìn)行具體安排部署；新聞媒體單位廣泛宣傳，營造全社會共同參與的良好氛圍。
2、自查自糾階段（3月16日—3月31日）
國、地稅部門要根據(jù)稅收大檢查的范圍認(rèn)真組織好查前告知工作，教育和引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和辦稅人員增強法制觀念，根據(jù)稅收政策進(jìn)行全面自查。凡列入此次稅收大檢查范圍的納稅義務(wù)人，都要認(rèn)真對2011年度納稅情況組織自查，并將自查稅款及時繳納入庫，根據(jù)有關(guān)要求及時將自查報告及自查表于3月31日前報送至主管稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)特別是基層所站、稅收分管員要在納稅人自查階段，及時對所轄?wèi)暨M(jìn)行輔導(dǎo)、排查，及時糾正征管不到位問題。
3、重點核查階段（4月1日—4月25日）
國、地稅部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，對重點行業(yè)、重點企業(yè)納稅情況進(jìn)行抽查，重點檢查面不低于20%。抽查主要以2011年度納稅為主，發(fā)現(xiàn)重大偷稅問題可追溯以前年度。為確保公平公正、避免人為干擾，抽查工作以異地交叉方式進(jìn)行，對此次稅收大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以處理。
4、總結(jié)處理階段（4月26日—5月1日）
根據(jù)檢查結(jié)果，對欠繳的各種稅款要采取強有力措施進(jìn)行清繳，對欠繳各類稅款的企業(yè)和個人經(jīng)催繳拒不繳納的，要動用法律手段進(jìn)行收繳。各檢查成員單位要認(rèn)真總結(jié)和深入剖析檢查中發(fā)現(xiàn)問題的原因，通過采取健全制度，堵塞漏洞，加強管理，強化監(jiān)督等措施，不斷鞏固和深化大檢查成果。重點核查階段結(jié)束后，國、地稅部門于2012年5月底前將稅收大檢查工作情況匯總上報至市稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室根據(jù)各檢查單位上報的資料進(jìn)行總結(jié)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的違法違紀(jì)問題提出全區(qū)改進(jìn)工作的意見和建議。
工作要求
各成員單位要切實增強責(zé)任感和使命感，牢固樹立“一盤棋”思想，密切協(xié)作，建立分工明確、運作順暢、配合有力的`工作協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識此項工作的重要性，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，層層落實責(zé)任，認(rèn)真完成大檢查個各項任務(wù)。
�。ㄒ唬┟鞔_分工。區(qū)財政、稅務(wù)部門要做好稅收大檢查工作的組織實施和對違反財稅法律法規(guī)問題的處理處罰工作；人民銀行要協(xié)調(diào)市內(nèi)各商業(yè)銀行對檢查工作給予支持配合，對檢查中涉及的賬戶查詢、資金凍結(jié)和稅款劃轉(zhuǎn)等事宜，要依法及時辦理。相關(guān)部門要主動提供相關(guān)信息，積極支持配合大檢查工作。必要時，監(jiān)察、公安部門可以介入檢查，配合工作。
（二）落實責(zé)任。各單位要加強調(diào)查研究，選準(zhǔn)選好重點檢查戶。要抽調(diào)一批懂業(yè)務(wù)，會查賬，具有豐富稅收工作經(jīng)驗的干部參加重點檢查。在檢查方法上，可采取進(jìn)戶檢查、調(diào)帳檢查等多種形式，以保證重點檢查取得實效。在檢查中，要把處理事于處理責(zé)任人結(jié)合起來，對地方政府擅自出臺與稅收法律相悖的減免稅政策及時糾正，對玩忽職守、不履行職責(zé)的稅務(wù)人員要根據(jù)有關(guān)條例和法律法規(guī)給予相應(yīng)處理。
（三）信息傳遞。在檢查期間要通過編發(fā)工作簡報、召開交流會等方式傳遞工作信息、交流工作經(jīng)驗，不斷推動大檢查工作深入開展。要暢通舉報渠道，通過媒體向社會公布舉報電話、舉報郵箱，認(rèn)真做好舉報受理工作，并建立舉報登記和檢查處督辦制度，做到件件有交待、事事有落實。要有針對性地選擇一些典型案例進(jìn)行公開曝光，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。在大檢查期間必須貫徹依法行政、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，各檢查組要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密和廉潔自律制度，不準(zhǔn)以任何理由接受被檢查單位的宴請和禮品，不準(zhǔn)以任何方式泄露檢查線索和重大案件信息。參加檢查的人員要嚴(yán)格要求自己，依法檢查，文明執(zhí)法，樹立執(zhí)法人員的良好形象。各檢查組和參加檢查人員不得擅自消化處理有關(guān)問題，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的問題，必須及時上報區(qū)稅收檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。