放心農(nóng)資工程管理的方案
一、對(duì)象和范圍
全市具備經(jīng)營(yíng)條件的合法農(nóng)資企業(yè)、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。年年底前，先行組織55個(gè)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)單位：市農(nóng)資公司，、、縣(市)各8個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))，其余縣(區(qū))各5個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))。
二、目標(biāo)要求
參加“放心農(nóng)資工程”的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))，必須做到：
(一)依法經(jīng)營(yíng)。所有企業(yè)都必須持證經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)。
(二)積極實(shí)施衣資商品準(zhǔn)入制度。參加“放心農(nóng)資工程”的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))，應(yīng)自覺(jué)按照質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移和準(zhǔn)入要求，嚴(yán)把進(jìn)貨查驗(yàn)關(guān)口。進(jìn)貨前應(yīng)主動(dòng)向供貨商索取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證和該商品及其該批次商品的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，進(jìn)口農(nóng)資還需索取海關(guān)報(bào)關(guān)等相關(guān)手續(xù)，并對(duì)供貨商提供的上述證件資料及其商品質(zhì)量根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《商標(biāo)法》的規(guī)定和要求進(jìn)行認(rèn)真的鑒61j和查驗(yàn)，以便將有問(wèn)題企業(yè)生產(chǎn)的'商品拒之門(mén)外。對(duì)索取到的有效證件和資料，分類(lèi)建檔，以備工商執(zhí)法部門(mén)的查驗(yàn)。
(三)堅(jiān)決杜絕假冒偽劣農(nóng)資商品流入市場(chǎng)。不銷(xiāo)售過(guò)期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽不全、不合格以及國(guó)家禁用農(nóng)資產(chǎn)品；不銷(xiāo)售無(wú)登記證(或推廣許可證)、批準(zhǔn)文號(hào)、品種審定、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證的農(nóng)資產(chǎn)品；不銷(xiāo)售摻雜使假、以次充好的假冒農(nóng)資產(chǎn)品。
(四)規(guī)范服務(wù)，提高質(zhì)量。農(nóng)資銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)必須提高服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)農(nóng)民需求，積極組織送貨上門(mén)、送貨到田。對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)未使用的農(nóng)資商品，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保證退換，計(jì)量不足的)1、足差額，保證農(nóng)民放心使用。
(五)統(tǒng)—標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格制度。放心農(nóng)資工程試點(diǎn)單位，網(wǎng)點(diǎn)門(mén)面必須統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，有關(guān)制度公布上墻，接受農(nóng)民監(jiān)督。對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，市、縣(市、區(qū))對(duì)試點(diǎn)單位不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違反上述有關(guān)規(guī)定，責(zé)令及時(shí)整改，并取消放心農(nóng)資工程試點(diǎn)單位資格。經(jīng)驗(yàn)收合格的試點(diǎn)單位，統(tǒng)一頒發(fā)“放心農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位”匾牌。
三、保障措施
(一)各地要從全面實(shí)施“三個(gè)代表”重要思想、貫徹黨的全會(huì)精神與堅(jiān)持執(zhí)政為民的高度，重視“放心農(nóng)資工程”工作。按照國(guó)家工商總局，供銷(xiāo)總社、質(zhì)檢總局等9部門(mén)聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于做好年農(nóng)資打假工作的意見(jiàn)》，針對(duì)本地農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的工作措施，確�！胺判霓r(nóng)資工程”工作順利開(kāi)展，并取得實(shí)效，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)整體水平。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里由市供銷(xiāo)社、工商局聯(lián)合組成稽查大隊(duì)，并建立有關(guān)制度，定期對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)展放心農(nóng)資工程工作情況進(jìn)行檢查。各縣(市、區(qū))成立“放心農(nóng)資工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各縣(市、區(qū))供銷(xiāo)合作總社，負(fù)責(zé)日常工作。有關(guān)單位的一把手要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)人要具體抓。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，研究制定聯(lián)合行動(dòng)方案，明確負(fù)責(zé)分工，統(tǒng)一調(diào)配力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保政令暢通。要把落實(shí)以農(nóng)資商品準(zhǔn)入為主要內(nèi)容的“放心農(nóng)資工程”工作責(zé)任制作為推進(jìn)“放心農(nóng)資工程”的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，實(shí)行責(zé)任追究制，積極發(fā)動(dòng)部署，明確職責(zé)任務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，環(huán)環(huán)緊扣，逐層落實(shí)，以求實(shí)效。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，同心協(xié)力、齊抓共管，開(kāi)展好工作。一方面要加強(qiáng)供銷(xiāo)、工商，質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)林、農(nóng)機(jī)等部門(mén)之間的橫向協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大的執(zhí)法聲勢(shì)，提高“放心農(nóng)資工程”的整體效能；另一方面，要加強(qiáng)各部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)的上下縱向配合，建立農(nóng)資打假信息溝通和聯(lián)合機(jī)制，及時(shí)處理和打擊跨區(qū)域的制假售假等坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為。
(四)加大行政執(zhí)法力度。執(zhí)法檢查中絕不能留死角，絕不能搞形式主義，走過(guò)場(chǎng)。對(duì)假冒偽劣商品和和無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品一律依法予以查扣；對(duì)不具備生產(chǎn)條件的以及生產(chǎn)和銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止的農(nóng)資商品的單位和個(gè)人，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就；對(duì)參與、包庇，縱容制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的單位和個(gè)人，一定要嚴(yán)肅查處并予以曝光。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送和新聞宣傳。為全面及時(shí)掌握各地“放心農(nóng)資工程”工作情況，各縣(市、區(qū))一是要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)聽(tīng)取各方意見(jiàn)及建議，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量。在試點(diǎn)單位成功的基礎(chǔ)上，逐步在全市分步推開(kāi)，各縣(市、區(qū))可多選擇一些企業(yè)進(jìn)行掛牌，向社會(huì)公開(kāi)承諾經(jīng)營(yíng)。
二是要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)案件統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。重大突發(fā)情況和重大案件即查即報(bào)，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展情況隨時(shí)續(xù)報(bào)。
三是各縣(市、區(qū))供銷(xiāo)社要主動(dòng)與其他部門(mén)協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握本地“放心農(nóng)資工程”開(kāi)展情況、大要案查處情況，積極做好案件統(tǒng)計(jì)匯總工作。四是要積極發(fā)揮新聞?shì)浾摰男麄髯饔�，主�?dòng)與新聞單位進(jìn)行溝通，加大宣傳力度，對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的行為和重大事件進(jìn)行曝光。通過(guò)典型案例剖析等多種形式，教育廣大農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人樹(shù)立誠(chéng)實(shí)、守信觀念，增加守法意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)行為。
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