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水稻病蟲(chóng)害防治的管理方案
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、農(nóng)民參與”的原則,按照有組織、有章程、有人員、有臺(tái)賬的“四有”要求,以防治水稻紋枯病、稻瘟病、稻曲病和稻縱卷葉螟、二化螟和三化螟、稻飛虱等“三病三蟲(chóng)”為重點(diǎn),爭(zhēng)取政策扶持和項(xiàng)目支持,加大施藥機(jī)械、防治農(nóng)藥和防治用工等資金補(bǔ)貼,大力發(fā)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織,全面提升水稻重大病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
一是加強(qiáng)示范引導(dǎo)。做到市有萬(wàn)畝示范區(qū)、村有千畝示范片、組有百畝示范方。二是提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。全市大田統(tǒng)防統(tǒng)治率年增5個(gè)百分點(diǎn)。三是推廣科學(xué)防治。實(shí)行主防與兼防結(jié)合、殺蟲(chóng)劑與殺菌劑結(jié)合等“兩個(gè)結(jié)合”。四是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)20%”和“三個(gè)100%”;瘜W(xué)農(nóng)藥使用量下降20%以上,生物農(nóng)藥使用率提高20%以上,病蟲(chóng)害防治成本下降20%以上;高效、低毒、低殘留農(nóng)藥覆蓋率100%,示范區(qū)、項(xiàng)目區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治率100%,水稻等糧食農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率100%。
三、工作要求
1、規(guī)范組建防治組織。植保專(zhuān)業(yè)合作社為符合《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》規(guī)定的種糧大戶(hù)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民噴霧器機(jī)手等登記組建而成。具體條件:1)有資質(zhì)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù),要有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),有與農(nóng)戶(hù)簽訂的病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治協(xié)議(300畝以上,且服務(wù)的農(nóng)戶(hù)不跨村),無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄;2)種糧大戶(hù),承包耕地面積要在500畝以上;3)噴霧器機(jī)手,年齡在50周歲以下的男性,身強(qiáng)力壯,有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和防治經(jīng)驗(yàn),有與農(nóng)戶(hù)簽訂的病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治協(xié)議(300畝以上,且服務(wù)的農(nóng)戶(hù)不跨村)。
植保專(zhuān)業(yè)合作社申請(qǐng)統(tǒng)防統(tǒng)治相關(guān)補(bǔ)貼的程序:由申請(qǐng)人提出申請(qǐng),鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)站審核后報(bào)市統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)中心批準(zhǔn)。市統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)中心根據(jù)每個(gè)合作社統(tǒng)防統(tǒng)治承包面積,按照300畝/臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)配備噴霧器。已配過(guò)噴霧器的合作社,不重復(fù)配給。市財(cái)政根據(jù)農(nóng)戶(hù)實(shí)際參加統(tǒng)防統(tǒng)治面積(計(jì)稅口徑),按照每畝不超過(guò)10元的標(biāo)準(zhǔn),“一卡通”發(fā)放統(tǒng)防統(tǒng)治費(fèi)用補(bǔ)貼到農(nóng)戶(hù)手中。
2、選用推薦農(nóng)藥品種。植保專(zhuān)業(yè)合作社在統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)范圍內(nèi),可自主選擇農(nóng)藥供應(yīng)企業(yè)和《推薦目錄》中的農(nóng)藥品種。要充分尊重農(nóng)民意愿,允許農(nóng)民自己提供《推薦目錄》中的農(nóng)藥品種,但必須是“三證”、標(biāo)貼齊全的品種。對(duì)弄虛作假,特別是使用非推薦農(nóng)藥品種,給農(nóng)民造成損失,引起矛盾的,經(jīng)調(diào)查后屬實(shí)的,將追究相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
3、規(guī)范農(nóng)藥銷(xiāo)售行為。農(nóng)藥供應(yīng)企業(yè)要向零售商提供正式發(fā)票,并加強(qiáng)票據(jù)管理,定期開(kāi)展檢查,要繳納經(jīng)營(yíng)保證金,對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的,沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)保證金。農(nóng)藥零售商要據(jù)實(shí)開(kāi)具蓋有農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)印章的發(fā)票,對(duì)發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售非推薦品種而開(kāi)具推薦品種發(fā)票的,取消其參加統(tǒng)防統(tǒng)治資質(zhì)。植保專(zhuān)業(yè)合作社要分品種、分供應(yīng)企業(yè)對(duì)發(fā)票進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),以備維權(quán)和考核,對(duì)發(fā)現(xiàn)植保專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)買(mǎi)、使用非推薦品種而出具推薦品種發(fā)票的,取消其下年度統(tǒng)防統(tǒng)治資格。
四、保障措施
1、提高認(rèn)識(shí),廣泛宣傳。農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治,是指按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,遵循“預(yù)防為主、綜合防治”植保方針,由具有一定植物保護(hù)技能的人員組成具有一定規(guī)模的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織,利用先進(jìn)的設(shè)備和手段,對(duì)較大面積的農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)一實(shí)施農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治和化學(xué)防治。近幾年的實(shí)踐證明,病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)防治具有成本低、防效好、效率高等優(yōu)點(diǎn),是提高病蟲(chóng)防治組織化機(jī)械化程度、解決千家萬(wàn)戶(hù)分散防治技術(shù)難到位的關(guān)鍵性措施,是現(xiàn)階段提高病蟲(chóng)害防治效果、效率和效益,提升植保公共服務(wù)能力的有效途徑。各地應(yīng)充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式宣傳專(zhuān)業(yè)防治的好處、做法和典型,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到專(zhuān)業(yè)防治對(duì)確保糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要作用,為推進(jìn)專(zhuān)業(yè)防治和統(tǒng)防統(tǒng)治營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
2、明確分工,密切配合。市農(nóng)委負(fù)責(zé)統(tǒng)防統(tǒng)治工作的落實(shí),積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,保障施藥機(jī)械的配備、防治農(nóng)藥的供應(yīng)和補(bǔ)貼發(fā)放到位,并做好各項(xiàng)服務(wù)工作。市財(cái)政要加大扶持,確保補(bǔ)貼資金在10月20日前到位。市統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)中心要加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治工作的管理和考核,協(xié)調(diào)供藥企業(yè),及時(shí)組織藥源,在各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技站的協(xié)助下,負(fù)責(zé)噴霧器的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一保養(yǎng)。植保部門(mén)要及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)害情報(bào),提出防治意見(jiàn),推薦農(nóng)藥品種,并以《推薦目錄》的形式公開(kāi)推薦農(nóng)藥品種。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,會(huì)同農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品抽檢,保證農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。各鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治工作的宣傳、發(fā)動(dòng),要在示范片的建立、植保服務(wù)隊(duì)的組建、防治工作的組織上,加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)站負(fù)責(zé)植保專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建立和管理,適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)防治。各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技人員負(fù)責(zé)各自蹲點(diǎn)村的植保專(zhuān)業(yè)隊(duì)防治技術(shù)指導(dǎo)工作。
3、加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格考核。由市農(nóng)委開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治工作考評(píng)考核,將統(tǒng)防統(tǒng)治工作完成情況作為各地農(nóng)業(yè)工作考核的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)站要在10月10日前,將統(tǒng)防統(tǒng)治工作情況上報(bào)市統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)中心,重點(diǎn)匯報(bào)統(tǒng)防統(tǒng)治面積完成情況和推薦品種使用情況。市統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)中心要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)上報(bào)情況進(jìn)行抽查,抽查面不低于20%,主要抽查組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治體系建設(shè)、制度建設(shè)、示范建設(shè)、農(nóng)藥選用與技術(shù)規(guī)范、機(jī)械保養(yǎng)與管理、服務(wù)面積和服務(wù)滿(mǎn)意度?己私Y(jié)果作為鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)考核的重要內(nèi)容,也作為農(nóng)技人員年度考核的重要依據(jù),并與農(nóng)技人員相關(guān)待遇掛鉤。
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