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鎮(zhèn)的社會消防安全工作實施方案
為切實抓好20**年消防安全工作，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，有力保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，構(gòu)建完美社會化消防工作責任體系，全面提升社會火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力，嚴控亡人火災(zāi)，堅決杜絕較大以上亡人火災(zāi)，為毛石鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
一、狠抓消防工作責任制的落實。各村單位部門要深入貫徹落實《消防法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》，以落實2014年消防工作責任目標為主線，切實將消防工作納入履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，將消防安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，納入社會治安綜合治理內(nèi)容，實施好“十二五”消防規(guī)劃，加強對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，突出抓好社區(qū)、村委會消防安全責任制的落實，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責任人，健全消防組織，解決消防安全責任制在基層沉不下去，嚴不起來，落實不力等問題；與所屬部門簽訂年度消防工作目標責任狀，并落實督辦、考核評比；要建立完善消防工作聯(lián)席會議制度，加強系統(tǒng)、行業(yè)消防安全工作，定期召開專題會議部署消防安全工作，認真研究消防安全的重大問題。
二、認真落實消防安全管理責任。公安、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文體、交通、工商、建設(shè)等職能部門要主動履行消防安全職責，指導(dǎo)本行業(yè)、系統(tǒng)所屬單位落實消防安全責任制，將消防安全納入行政職能部門執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，形成相關(guān)部門各負其責、齊抓共管的良好局面。各主管部門要按照消防法律法規(guī)的要求制定消防工作標準，要結(jié)合本系統(tǒng)特點，及時部署消防工作，并逐級簽訂消防工作目標管理責任書，建立檢查考評獎懲機制，適時組織開展消防安全檢查、督查，加強防火、滅火等消防安全常識的教育培訓(xùn)。對本系統(tǒng)存在火災(zāi)隱患的單位，各行業(yè)主管部門要建立登記備案制度，加強督查督辦，并向消防部門進行情況反饋。
三、依法落實單位消防安全主體責任，規(guī)范消防安全管理。
各級各部門要督促各有關(guān)單位深入貫徹公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，強化對消防安全重點單位，特別是學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所、文物保護單位等人員密集場所的監(jiān)管，建立完善單位法定代表人或主要負責人以及崗位消防安全職責，落實“抓法人、法人抓”和“安全自查，隱患自除，責任自負”的消防安全責任機制；全面提高消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育能力；各行業(yè)主管部門要積極配合消防部門加強對人員密集場所的監(jiān)督管理，推進人員密集場所消防安全標準化管理達標活動的深入開展，確保轄區(qū)人員密集場所達標率為100％。
四、落實公民的參與責任。各級各部門要最大限度地整合社會資源，營造人民群眾“重視、關(guān)注、支持、參與消防”的社會氛圍；把消防工作納入精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)以及創(chuàng)建和諧平安工程、安全文明村寨體系，實現(xiàn)社會協(xié)同、群防群治；充分發(fā)揮村民委員會群眾自治組織的作用，明確消防安全職責，推動消防安全自治，落實消防安全管理、消防檢查和宣傳教育等措施。
五、加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各村要將消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)。建立農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費保障機制，明確鎮(zhèn)村民委員會和村民組的消防安全管理職責，督促指導(dǎo)村民委員會確定消防安全管理人、組織制定防火安全公約、開展消防安全檢查，落實各項火災(zāi)防范措施，落實駐村干部“包保責任制”；村民委員會、派出所要充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，推進自防自救、村民自治、鄉(xiāng)(村)規(guī)民約、農(nóng)戶聯(lián)防、宣傳教育、消防檢查等措施的落實；大力推廣“十戶聯(lián)防”、“五戶聯(lián)防”等有效做法，確保50戶以上村寨建有一支志愿消防隊。
六、強化消防安全專項治理和火災(zāi)隱患整治。各村單位部門要積極部署消防安全專項治理，大力排查危害公共安全的火災(zāi)隱患，重點是商住樓、在建工程、建筑消防設(shè)施、人員密集場所、生產(chǎn)經(jīng)營易燃易爆物品的單位、“三合一”建筑、農(nóng)村50戶以上自然村寨；按行業(yè)明確責任單位、責任人和排查整改期限，跟蹤督辦，限時整改。堅持全面普查與分類整治相結(jié)合、集中排查與建立長效機制相結(jié)合，徹底摸清火災(zāi)隱患底數(shù)，著力解決“老大難”問題；結(jié)合實際對隱患集中、問題突出的領(lǐng)域進行專項治理，保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢，嚴格執(zhí)行“六個必查”：必查是否經(jīng)過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設(shè)施是否正常運行；必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求；必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn)；必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。務(wù)必做到“六個一律”：違法裝修的一律依法責令停止施工；未經(jīng)消防驗收合格、開業(yè)前消防安全檢查，擅自投入使用的一律依法責令立即關(guān)閉；疏散通道、安全出口封堵，自動消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改。
七、切實提高消防行政執(zhí)法規(guī)范化和標準化管理水平。公安部門要牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想，落實便民利民措施，自覺維護人民群眾的合法權(quán)益；加強對重點單位日常監(jiān)督管理和非重點單位監(jiān)督抽查，特別要針對歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等場所夜間營業(yè)極易造成重大人員傷亡的特點，開展“錯時”消防安全檢查。對排查出的火災(zāi)隱患，必須依法督促整改；對可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須堅決依法鏟除；對違反消防法律法規(guī)的單位和個人，必須堅決依法處罰，該警告的要警告，該罰款的要罰款，該拘留的要拘留，該停業(yè)的要堅決停業(yè)。對因整改火災(zāi)隱患不力造成火災(zāi)事故的單位和個人，必須嚴肅查處；構(gòu)成犯罪的，堅決依法追究刑事責任。
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