- 相關(guān)推薦
市民卡實(shí)施參考方案
一、 建設(shè)背景
1、人們擁有各類(lèi)不同卡片，不便于管理和造成社會(huì)資源浪費(fèi)
隨著我國(guó)電子化支付水平的提高，人們代發(fā)工資、購(gòu)物消費(fèi)、各類(lèi)繳費(fèi)、交通、旅游、就醫(yī)、社保和各類(lèi)社會(huì)管理都大量的通過(guò)各類(lèi)電子卡片來(lái)實(shí)現(xiàn)。這樣就造成一個(gè)人或一個(gè)家庭擁有大量的、不同標(biāo)準(zhǔn)的各類(lèi)卡片，對(duì)于個(gè)人管理造成了麻煩。同時(shí)由于卡片標(biāo)準(zhǔn)不同，各行業(yè)就必須重復(fù)投入不同的受理機(jī)具，這樣就造成成了大量的社會(huì)資源浪費(fèi)。
2、層出不窮的行業(yè)卡資金安全漏洞大、易引起社會(huì)不穩(wěn)定
社會(huì)上大量出現(xiàn)的各種行業(yè)卡如購(gòu)物卡、交通卡等等，企業(yè)作為發(fā)卡單位缺乏有效的資金監(jiān)管，資金一旦出現(xiàn)投資虧損、捐款逃跑等問(wèn)題，將引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重的還可能形成社會(huì)不穩(wěn)定因素。
3、銀行業(yè)已具有大量柜面、ATM、POS機(jī)具資源可利用 采用金融標(biāo)準(zhǔn)、與銀行聯(lián)名發(fā)卡，可以充分利用銀行大量的網(wǎng)點(diǎn)柜面資源，以及廣泛布放的成千上萬(wàn)臺(tái)ATM終端、商戶(hù)POS機(jī)資源可共享，避免重復(fù)建設(shè)大量的市民卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，節(jié)約巨大的投資成本。
4、磁條卡防止風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，大量的風(fēng)險(xiǎn)欺詐出現(xiàn)，推廣PBOC 2.0金融IC卡是必然選擇
PBOC 2.0金融IC卡標(biāo)準(zhǔn)，是基于國(guó)際EMV2000標(biāo)準(zhǔn)之上的，在眾多的建設(shè)部、勞動(dòng)社會(huì)保障部標(biāo)準(zhǔn)中處于領(lǐng)先地位，是真正與國(guó)際接軌的IC卡標(biāo)準(zhǔn)，利用金融IC卡做為市民卡的卡片類(lèi)型，對(duì)于項(xiàng)目的擴(kuò)展和推廣具有極大的優(yōu)勢(shì)。
二、 市民卡項(xiàng)目簡(jiǎn)介
1、概述
市民卡是市民用于辦理個(gè)人有關(guān)事務(wù)、享受公共事業(yè)服務(wù)、快捷便利實(shí)惠購(gòu)物生活的集成電路智能卡。市民卡應(yīng)有由市政府授權(quán)，并由首發(fā)商業(yè)銀行發(fā)行的、符合《中國(guó)金融集成電路（IC）卡規(guī)范（V2.0）》標(biāo)準(zhǔn)的銀行聯(lián)名卡，市民卡包括金融支付和信息服務(wù)兩類(lèi)應(yīng)用。
2、應(yīng)用范圍
市民卡可以廣泛應(yīng)用于市民日常工作、生活的方方面面，其應(yīng)用行業(yè)包括：
傳統(tǒng)金融支付領(lǐng)域：商場(chǎng)、大賣(mài)場(chǎng)、連鎖店，酒店、賓館，飯店、娛樂(lè)會(huì)所，訂票等。
交通：公交車(chē)、出租車(chē)、高速公路收費(fèi)站、停車(chē)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)大巴、長(zhǎng)途大巴、火車(chē)等。
繳費(fèi)：水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)、有線(xiàn)電視、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、數(shù)字電視、小區(qū)物業(yè)等。
通訊：手機(jī)費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、郵遞、快送。
零售：快餐店、便利店、書(shū)報(bào)亭等。
教育：學(xué)校行政收費(fèi)、食堂、圖書(shū)館等。
醫(yī)院：掛號(hào)、就診等。
旅游娛樂(lè)：旅游景點(diǎn)門(mén)票、游樂(lè)園公園門(mén)票、體育場(chǎng)館門(mén)票娛樂(lè)設(shè)施等。
社會(huì)管理：個(gè)人醫(yī)保、社保、公積金等功能的管理
三、 市民卡項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)
1、為進(jìn)一步方便市民生活，解決市民繳費(fèi)難，優(yōu)化電子商務(wù)環(huán)境，促進(jìn)金融IC卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市民卡建設(shè)按照“統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的要求，遵循“并存過(guò)渡和逐步取代”的原則，逐步整合市民用于日常生活消費(fèi)的有關(guān)卡證，向廣大市民發(fā)行享受所在單位內(nèi)部服務(wù)、公共服務(wù)和小額支付時(shí)可使用的金融IC卡。
2、建設(shè)目標(biāo)是發(fā)行市民卡（金融IC）并在傳統(tǒng)金融商業(yè)支付領(lǐng)域、公共事業(yè)繳費(fèi)公共交通、社會(huì)醫(yī)療等多行業(yè)、多領(lǐng)域使用，實(shí)現(xiàn)市民卡的多渠道市民身份認(rèn)證、自助代繳和電子現(xiàn)金小額支付的初步應(yīng)用。
四、 市民卡項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)原則
按照市民卡項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)，在市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧、積極推進(jìn)、分步實(shí)施、加強(qiáng)合作、逐步轉(zhuǎn)換”的原則實(shí)施市民卡項(xiàng)目。按照“誰(shuí)資源誰(shuí)受益”的方式，市民卡以一主多副的形式發(fā)行運(yùn)營(yíng)，與原有各公眾事業(yè)卡并存，并具備兼容功能。保留原有業(yè)務(wù)流程、模型及資金歸口不變，新增卡業(yè)務(wù)及預(yù)存資金則有市民卡管理機(jī)構(gòu)管理暫存統(tǒng)一的銀行備付資金池。建設(shè)原則設(shè)定現(xiàn)各機(jī)構(gòu)單位已有成熟業(yè)務(wù)系統(tǒng)的只做端口互聯(lián)，沒(méi)有系統(tǒng)或系統(tǒng)尚不能滿(mǎn)足市民卡整體規(guī)劃的，將由市民卡系統(tǒng)實(shí)施機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)研，并由政府主管部門(mén)及市民卡管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，并由運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)，所需費(fèi)用由運(yùn)營(yíng)公司、政府財(cái)政及首發(fā)銀行共同承擔(dān)，穩(wěn)步推進(jìn)市民卡工作，提升當(dāng)?shù)卣姓块T(mén)、社會(huì)公益事業(yè)及銀行卡發(fā)展整體水平。
【市民卡實(shí)施參考方案】相關(guān)文章：
實(shí)施實(shí)施方案04-09
方案實(shí)施批復(fù)04-19
實(shí)施方案08-01
[經(jīng)典]實(shí)施方案10-03
參考范文：演練方案11-06
婚禮策劃方案參考11-19
市民文明公約08-03
項(xiàng)目實(shí)施方案03-08