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開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)活動實施工作方案
為全面貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，夯實企業(yè)的安全生產(chǎn)管理基礎工作，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高安全管理水平，建立長效機制，根據(jù)上級有關文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持“以人為本”，落實科學發(fā)展觀，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，努力推進安全生產(chǎn)工作由人治向法治、由被動防范向源頭管理、由集中專項整治向長效管理機制、由事后查處向強化基礎、由控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)健康的“五項轉(zhuǎn)變”。積極探索有效的治本措施，建立長效機制，強化我縣標準化示范企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎工作，及時整治安全隱患，筑牢安全生產(chǎn)第一防線，為全縣安全生產(chǎn)工作做好示范引導。
二、基本目標
通過努力，在我縣行政區(qū)域內(nèi)注冊登記、依法經(jīng)營、誠實守信、經(jīng)營業(yè)績良好，具有獨立法人資格的企業(yè)，尤其是礦山、危險化學品、建筑施工等高危行業(yè)和其他重點領域企業(yè)中，每個行業(yè)創(chuàng)建2戶安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，使安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)成為落實安全生產(chǎn)責任、完善安全監(jiān)管體系、普及安全生產(chǎn)宣傳教育、遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、整治事故隱患、改善安全生產(chǎn)條件。通過以點帶面，切實解決“基層薄弱，基礎脆弱”問題，實現(xiàn)基層和企業(yè)安全工作“有人管、有辦法管，管得住、管得好”，安全生產(chǎn)基礎得到進一步夯實，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推動全縣安全生產(chǎn)工作邁上新臺階。
三、組織領導
成立始興縣開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)活動領導小組，專門負責安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)創(chuàng)建工作。（領導小組名單見附件1）
四、創(chuàng)建對象和條件
在始興縣行政區(qū)域內(nèi)注冊登記、依法經(jīng)營、誠實守信、經(jīng)營業(yè)績良好，具有獨立法人資格，從業(yè)人員在10人以上的企業(yè)。
開展創(chuàng)建活動的企業(yè)必須具備以下條件：
�。ㄒ唬┞鋵嵃踩熑�。安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)應全面履行安全生產(chǎn)主體責任，完善安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，建立安全生產(chǎn)考核辦法，并兌現(xiàn)獎懲。
（二）完善管理體系。安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)其安全管理機構健全，管理人員落實，工作經(jīng)費落實，安全生產(chǎn)的工作、責任、措施到位。從業(yè)人員超過10人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；對礦山、危險化學品和建筑施工等高危行業(yè)必須設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
�。ㄈ┙∪ぷ饕�(guī)則。安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善各類安全操作規(guī)程，加強勞動防護用品和設施的使用和管理，并監(jiān)督實施；按照國家有關規(guī)定提取安全技術措施經(jīng)費，用于隱患整改和改善勞動條件；每月至少專題研究、分析一次安全工作，并有專題會議記錄；重大節(jié)假日和重大活動前要召開專題會議布置，落實安全監(jiān)管措施，開展由主要領導帶隊的安全檢查，并有檢查記錄。
�。ㄋ模┘訌娬螒�。安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)應立足應急防范，排查整治事故隱患。對企業(yè)內(nèi)安全重點環(huán)節(jié)進行安全風險和事故隱患評價，加強事故隱患整改工作，對那些投入大，一時難以完成整改的事故隱患，要落實跟蹤監(jiān)控措施，分期完成整改；對重大安全隱患整治有具體方案和措施，建立應急救援組織，制定應急救援預案，并定期進行演練。
（五）嚴格執(zhí)行法規(guī)。安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)應嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關規(guī)定，認真執(zhí)行我縣相關安全管理辦法和規(guī)章。嚴格安全準入條件，危險化學品、礦山建筑施工等高危企業(yè)應按照國家有關規(guī)定辦理安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證；全面開展安全質(zhì)量標準化活動，建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺賬和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各崗位安全質(zhì)量責任制，做到規(guī)范化和標準化；規(guī)范和完善職業(yè)安全健康管理體系，職工依法參加保險，按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，按規(guī)定提取安全費用，保證安全生產(chǎn)的必要投入，積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平；新建、改建、擴建工程項目按規(guī)定實行“三同時”；加強特種設備管理，對鍋爐、壓力容器、壓力管道、廠內(nèi)機動車輛、起重設備等所有特種設備、設施符合國家標準并按規(guī)定管理，定期檢測率達100%；安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)法定代表人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員（含危險化學品從業(yè)人員）必須依法參加安全生產(chǎn)培訓考核，并持證上崗，持證率達100%；安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)職工和外來務工人員“三級安全教育”率達100%。
�。⿲嵤┟裰鞅O(jiān)督。安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)應保障職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益，發(fā)揮工會和職代會在安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督方面的作用，充分調(diào)動職工對安全生產(chǎn)參與、監(jiān)督的積極性。
�。ㄆ撸┌踩諊鷿夂瘛０踩a(chǎn)標準化示范企業(yè)應根據(jù)具體情況，認真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)活動，有方案、有計劃、有總結(jié)。面向普通員工，運用廣播、板報、宣傳欄等形式，采用喜聞樂見、寓教育于樂的方式，開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，普及安全知識，營造企業(yè)安全文化和濃厚的安全氛圍，幫助文化程度較低人群提高遵章守紀意識和安全防范能力，使廣大員工由“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩視踩�，自覺抵制不安全行為。同時，企業(yè)必須設立舉報電話或信箱，對不安全行為和隱患接受職工監(jiān)督。
�。ò耍┌踩Ч黠@。安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)內(nèi)應無“三違”（違章操作，違章指揮，違反勞動紀律）行為，無重大安全生產(chǎn)隱患，一般安全生產(chǎn)事故受傷人數(shù)大幅度下降，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和死亡事故。
五、實施步驟
全縣安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)創(chuàng)建工作計劃用一年時間，分4個階段進行實施。
第一階段：前期準備。20**年4月30日以前，各有關部門召開安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)工作會議，積極宣傳、鼓勵企業(yè)加入到創(chuàng)建活動中來，并成立創(chuàng)建活動領導小組，對照創(chuàng)建條件及評定標準，進行情況摸底，初步確定創(chuàng)建對象名單，填好始興縣安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)申請表，于3月30日前做好申報工作（上報縣安全監(jiān)管局綜合股，聯(lián)系人：莫偉軍，聯(lián)系電話6133693，自動傳真：3325693）。縣安全監(jiān)管局根據(jù)各部門上報的企業(yè)名單，經(jīng)過初審，有針對性地在安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化達標企業(yè)中選擇一批創(chuàng)建對象，通過組織人員實地考評，進一步確定創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)名單。
第二階段：全面實施。20**年5月至11月，全面實施安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)工程，實現(xiàn)標準化示范企業(yè)工程的基本目標�？h安全監(jiān)管局將針對企業(yè)不同實際情況，通過舉辦講座、召開現(xiàn)場會、實地參觀考察、一對一結(jié)對等多種形式指導幫助企業(yè)解決創(chuàng)建過程的實際困難，促進創(chuàng)建工作的順利進行。安全生產(chǎn)工作效果明顯，并探索出具有特色成功經(jīng)驗的標準化示范企業(yè)，應及時總結(jié)，寫出示范工作情況報告報市安全監(jiān)管局。
第三階段：檢查驗收。20**年12月，縣安全監(jiān)管局組織檢查驗收，進行專項考核評比，對工作業(yè)績突出、示范效果好的企業(yè)給予表彰獎勵，并授予“始興縣安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)”牌匾。
第四階段：總結(jié)推廣。對安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)進行總結(jié)，從20**年開始，在全縣范圍推廣安全生產(chǎn)示范成果，典型引路，以點帶面，充分動員其企業(yè)積極投入到創(chuàng)建活動中來，對照標準化示范企業(yè)的標準和要求，找出不足和差距，落實各項安全管理措施，建立起和諧統(tǒng)一的安全與效益的關系，全面推進我縣安全生產(chǎn)工作。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，協(xié)作配合。開展安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)創(chuàng)建活動是今年全縣安全生產(chǎn)工作中的一項重要任務，是解決“責任落實不下去，管理嚴不起來”問題的重要舉措。因此必須加強領導、精心組織、周密部署、認真實施，務求實效。相關單位主要領導要親自抓，并成立相應的領導小組，加強日常的指導服務，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷幫助企業(yè)總結(jié)提高。
�。ǘ┩怀鲋攸c，強化整治。整治事故隱患是示范工作的重點，對特別容易發(fā)生安全事故的礦山、危險化學品、建筑施工以及其他高危行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管，要落實到關鍵環(huán)節(jié)和關鍵人物，要有過硬的安全防范措施。全面摸清礦山、危險化學品、建筑施工等安全生產(chǎn)重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患情況，建立施工等安全生產(chǎn)重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患情況，建立基礎數(shù)據(jù)庫。對查出的隱患，要運用企業(yè)投入為主、政府投入引導、社會投融體系參與的安全投入機制，保證投入，從治本上根治事故隱患，切實提高本質(zhì)安全水平。
（三）總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣。在示范工作中，各標準化示范企業(yè)要不斷吸收國家、省和兄弟市新的經(jīng)驗作法，結(jié)合實際，不斷改進，不斷實踐，不斷豐富和提升示范工程的內(nèi)涵。促進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
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