鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理路(院)長制的實施方案
為進一步完善城市管理體制，落實管理責任，提升管理水平，實現城市管理標準化、精細化、制度化和長效化，建設富饒、和諧、生態(tài)xxx�，F結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以建設生態(tài)宜居xxx為統攬，以推進城市治理工作為抓手，聚焦“追趕超越”目標，堅持縱向到底、橫向到邊，構建責任明確、制度健全、運轉高效的區(qū)域管理體系，完善健全長效工作機制，不斷提升城市管理水平，確保責任沒有盲區(qū)、整治不留死角，為建設生態(tài)宜居文化旅游名鎮(zhèn)提供有力保障。
二、工作目標
以提升城鄉(xiāng)環(huán)境為目標，以城鄉(xiāng)道路、單位院落為重點，采取“一路（院）一長”的管理方式，落實工作責任制，及時發(fā)現、協調、解決城鄉(xiāng)市容市貌、市政設施、交通秩序、綠化管理和機關、企事業(yè)單位、農村等環(huán)境衛(wèi)生工作難題，努力營造整潔、有序、和諧、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
三、工作機構
為確保“路（院）長制”工作有效開展，成立xxx鎮(zhèn)城市管理“路（院）長制”工作領導小組。組長由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領導擔任，副組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長擔任，各組辦主任及各村負責人為成員。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)名鎮(zhèn)辦，辦公室主任由鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長擔任，副主任由名鎮(zhèn)辦主任擔任，負責日常工作的組織、協調、監(jiān)督、檢查。
四、“路（院）長”職責及工作內容
�。ㄒ唬奥罚ㄔ海╅L”職責
按照“一路一長、條塊結合、屬地管理、駐地單位各負其責”的原則，確定鎮(zhèn)、村三級路（院）長。
鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為一級路（院）長。
各包村分管領導、駐地單位負責人為二級路（院）長。
各村書記、村主任為三級路長。
各級路（院）長以責任道路為單元，以城鄉(xiāng)市容市貌、市政設施、交通秩序、綠化管理和環(huán)境衛(wèi)生工作為重點，按時巡查，及時了解、跟蹤、協調解決存在問題，組織開展城鄉(xiāng)綜合治理工作，并向整個包抓區(qū)域延伸、擴展，落實各項長效措施，確保環(huán)境衛(wèi)生整治、街區(qū)管理有序。
各級路（院）長以本部門院落為單位，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，落實“門前三包”責任，確保院落環(huán)境優(yōu)美。
�。ǘ奥罚ㄔ海╅L”日常巡查內容
責任路段、責任區(qū)域的日常巡查內容分事件、部件兩大類：
1、事件類。禁止沿街店面出店經營；取締無照經營游商，規(guī)范流動攤點實行定時、定位經營；禁止在建筑物、構筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫、亂張貼廣告等；道路衛(wèi)生整潔，無各類垃圾；禁止在綠化設施上晾曬衣服、被子、拖把等；禁止在商業(yè)經營活動中采取高噪音方式招攬顧客、施工工地噪音擾民；國道邊禁止機動、非機動車輛亂停亂放；施工場地周邊環(huán)境保持整潔，無亂堆放放，車輛車輪經沖洗后方可在道路行駛，禁止帶泥上路；建筑垃圾處置運輸車輛采取密封、覆蓋等措施，按規(guī)定路線行駛，禁止沿途拋撒；無違法搭建筑物、構筑物；禁止無照運營黑車拉客；禁止餐飲業(yè)油煙污染；及時處置流浪乞討及其物品堆放、各類治安和交通違法事件等；禁止破壞綠化樹木、公共設施等；禁止隨意傾倒、焚燒垃圾雜物等。
2、部件類。確保道路及其附屬設施（包括公共站臺、交通信號燈、路名牌、門牌）、綠化設施（包括樹木、圍護設施）、通信井蓋和污水井蓋、交通標志標線、監(jiān)控設施、管線（包括供水、供電及其附屬設施）、廣告等各類市政設施設置合理，保持完好、整潔和正常運行。
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按照“一路一長，條塊結合，屬地管理，駐地單位各負其責”的原則，確定鎮(zhèn)、村三級路（院）長。
各村、駐地各單位要各負其責，根據職能分工對“路（院）長”交辦和巡查發(fā)現的問題進行及時有效的處置。
五、工作標準
�。ㄒ唬┉h(huán)境衛(wèi)生。內容及要求：1、道路清掃保潔和路面日常維護，要求道路見本色、無破損；2、果皮箱、垃圾桶日常管理與維護，要求設置合理，箱體干凈，清掏及時；3、道路指路、導示牌設置與監(jiān)管，要求標識明顯、整體完好、表面干凈；4、道路交通護欄、交通附屬設施日常管理，要求設置整齊規(guī)范，明顯清晰，外形完好整潔；5、公廁日常管理，要求“設施無破損、干凈衛(wèi)生、無異味”。
�。ǘ┉h(huán)境秩序。內容及要求：1、占道（出店）經營清理和管控，要求城區(qū)主要干道無出店經營。2、沿街立面管理要求廣告牌匾（圍擋）設置合理，管理規(guī)范，干凈整潔，日常維護到位。3、“野廣告”日常治理，要求無亂張貼、亂散發(fā)、亂涂寫。4、臨街宣傳咨詢站點管理，要求嚴格審批，加強監(jiān)管，及時查處違規(guī)現象。5、戶外宣傳噪音管理，要求隨發(fā)現，隨處置。6、沿街流浪乞討人員救助工作，要求街頭無乞討現象。7、機動車非法營運載客現象整治，做到執(zhí)法與管控并重。8、車輛違停整治，要求車輛停放有序，無亂停放。
�。ㄈ╅T前“三包”。內容及要求：1、責任書簽定、懸掛率達到100%，“三包”知曉率達到100%。2、沿街商戶管好門前衛(wèi)生、秩序和綠化，履約率達到70%以上。
六、工作流程
“路（院）長制”實施巡查→反饋→協調→處置→督查的管理流程。
�。ㄒ唬┭膊椋阂�、二級路（院）長每周巡查至少2次，三級路長每周上路巡查至少2次。
�。ǘ┓答仯郝罚ㄔ海╅L對巡查中發(fā)現的問題，要及時處理并做好記錄，對需要相關部門、單位處置解決的問題，要及時反饋給對應部門、單位和領導小組辦公室，對應的部門、單位要及時解決，領導小組辦公室跟進督促處理。
（三）協調：領導小組辦公室對路長反饋的'問題要及時跟蹤督促相關責任人按時限處理，對需要有關部門協調處理的事項應及時報領導小組。領導小組辦公室應做好各路（院）反饋問題的收集、派發(fā)，并做好登記造冊工作，以備“路（院）長制”領導小組定期檢查。
（四）處置：“路（院）長制”檢查中發(fā)現的問題，相關責任人要按照各自職責及時處置，并回復領導小組辦公室。
�。ㄎ澹┒讲椋骸奥罚ㄔ海╅L制”管理中發(fā)現的問題，要做到責任明確，落實到人，切實做到反映問題的跟蹤落實。
七、工作要求
（一）提高認識，抓好落實。各村、各駐地單位要充分認識，強化城市治理工作意識，切實把“路（院）長制”這一工作組織好、實施好、落實好，方案要細化到村組，實現轄區(qū)所有道路（包括村內道路）全覆蓋。
（二）加強宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，營造“廣泛發(fā)動、人人參與”的良好工作環(huán)境，提高“路（院）長制”管理工作的社會參與度，為城鄉(xiāng)環(huán)境秩序整治和“路（院）長制”管理工作營造良好的氛圍。
�。ㄈ┎块T聯動，形成合力。各村、各駐地單位要安排專人負責此項工作，做好相關人力、物力、財力的保障工作，建立健全人員投入和資金投入相結合的工作保障機制，確保有人干事、有錢辦事。要在路段與路段之間、路段與產權單位之間建立“路（院）長”工作聯系機制，相互溝通、相互配合，消除盲區(qū)，形成橫向到底、縱向到邊的“路（院）長”監(jiān)管體系。要建立工作例會制度，定期通報情況，協調解決問題；實現信息互通、資源共享，便于協調聯動，形成工作合力。
�。ㄋ模┱J真履職，嚴格督查。各級路（院）長要認真履職，加強巡查，及時解決有關問題；領導小組辦公室要及時匯總、通報各級路（院）長工作情況，督促做好問題的整改，對工作推進不力、落實不到位，鎮(zhèn)紀委要依據相關文件要求進行問責、追責。