項目提升年百日攻堅實施方案

項目提升年百日攻堅實施方案

　　為進(jìn)一步加快項目引進(jìn)和項目建設(shè)進(jìn)程，全力推進(jìn)全區(qū)招商選資工作和全社會固定資產(chǎn)投資，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《20xx年**區(qū)深化“項目提升年”活動實施方案》要求，從20xx年2月20日-5月31日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展以招商選資、項目推進(jìn)、征地拆遷為重點的“項目提升年”百日攻堅活動，特制定本方案。

　　一、攻堅目標(biāo)

　　通過“項目提升年” 百日攻堅活動，解決一批招商選資、項目推進(jìn)、征地拆遷中的突出問題，全區(qū)力爭引進(jìn)合同外資1億美元、實到外資5000萬美元，引進(jìn)區(qū)外內(nèi)資8.6億元；引進(jìn)或在談重大先進(jìn)制造業(yè)項目5個、重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目5個、重大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目1個；全社會固定資產(chǎn)投資完成38億元，其中，工業(yè)生產(chǎn)性投入25億元；完成拆遷269戶，拆遷面積10萬平方米。

　　二、攻堅措施

　　（一）集中精力，狠抓招商選資

　　1、營造一個強勢招商氛圍。建立招商選資領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包干機制，各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包干引進(jìn)一批重大優(yōu)質(zhì)項目，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)確保每周3天專注招商工作。3月底前完成全區(qū)10名招商人員的招聘工作，分別充實到各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)。選調(diào)若干名區(qū)級優(yōu)秀后備干部到區(qū)招商促進(jìn)局掛職，開展專業(yè)招商工作。調(diào)整完善招商選資考核機制，對完不成合同外資或?qū)嵉酵赓Y年度目標(biāo)任務(wù)的，否決開放型經(jīng)濟工作一等獎。

　　2、拓展一批重點招商領(lǐng)域。開展區(qū)域合作，加強與上海、蘇南等地的溝通交流，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項目引進(jìn)合作關(guān)系。引進(jìn)風(fēng)險投資公司，與本地新能源、新材料和新技術(shù)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行參股合作；探索多領(lǐng)域合作招商，積極引進(jìn)國際基金公司投資嘉紹高速**段、滬杭高鐵**段以及**新區(qū)（北區(qū)）等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的開發(fā)建設(shè)；引進(jìn)國資央企投資新塍鎮(zhèn)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，王店鎮(zhèn)聚寶灣等新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用已落戶企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源、客戶資源、市場資源開展上下游產(chǎn)業(yè)招商、二次招商和總部招商。

　　3、實施一系列專項招商活動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和現(xiàn)有招商空間，在區(qū)內(nèi)外和境外舉辦一系列專業(yè)招商活動，同時，整合全區(qū)招商人員，以小組形式分別“空投”到上海、昆山、蘇州等地，進(jìn)行為期一個月的外派集中招商，采取鎖定式招商、倒逼式招商方式，有效集聚一批客商資源，收獲一批項目信息，跟蹤洽談一批重大項目。在二產(chǎn)上鎖定一個世界500強和3個新能源新材料項目；三產(chǎn)上鎖定2個國內(nèi)外知名的第三方物流企業(yè)；一產(chǎn)上鎖定1個大規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。確保69產(chǎn)業(yè)投資洽談會有一批引領(lǐng)**產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)質(zhì)項目。（具體活動方案見附表2）

　�。ǘ�）攻堅克難，推進(jìn)項目建設(shè)

　　1、破解一批難題項目。對全區(qū)項目進(jìn)行調(diào)查分析，排出一批影響項目開工和項目進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，全力破解已供地未開工項目、已招商未征遷項目、已建成未投產(chǎn)項目的相關(guān)難題。同時，確保在建項目按預(yù)定計劃強勢推進(jìn)，新建項目按預(yù)定目標(biāo)做好各項開工準(zhǔn)備。

　　2、開工一批重點項目。按月排出新開工項目，倒排工作流程，簡化審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，實行并聯(lián)審批制度，開通重大項目審批綠色通道，提高審批效率。加快項目備案、核準(zhǔn)、環(huán)評、規(guī)劃、消防、施工許可等審批速度，全面加快項目進(jìn)度。突出做好“860”工程項目的土地報批工作，做到成熟一塊報批一塊，及時完成供地審批手續(xù)。各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)每月都要有新開工項目，至5月底，項目庫開工率達(dá)到70%以上。

　　3、推動一批存量項目。引導(dǎo)集約化投入，加強存量土地投入和零土地投入。創(chuàng)新工作方式，以鎮(zhèn)為單位開展存量項目、科技創(chuàng)新項目和技術(shù)改造項目的現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)。各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要把存量項目作為補充工業(yè)生產(chǎn)性投入項目庫儲備不足的一項重點工程來抓，切實提高工業(yè)項目的產(chǎn)出效益，至5月底，全區(qū)存量項目入庫達(dá)到60項（每個鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)不少于10項）。

　　4、落實一批建設(shè)資金。深化政銀企合作平臺，力爭落實兩個10億元的融資項目。一是開展以銀行、產(chǎn)業(yè)、鎮(zhèn)為單位的專場銀企對接活動，爭取新增企業(yè)授信10億元。二是謀劃好政府性融資項目，落實興業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)銀行對鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)融資項目，全力推進(jìn)浙江科技孵化城（嘉興）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資項目的立項、報批工作，新增授信10億元。

　�。ㄈ�）圍繞項目，加快征遷進(jìn)程

　　1、加強指導(dǎo)。區(qū)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)征地拆遷部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析征遷過程中存在的問題，研究征遷政策。

　　2、突出重點。按百日攻堅工作計劃和項目推進(jìn)實際需要，以促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升的重點項目征遷為主，統(tǒng)籌安排，精心組織。明確每個征遷項目責(zé)任人和具體實施計劃，加大征遷力度，確保重點項目順利推進(jìn)。

　　3、依法征遷。在項目立項、依法取得土地使用權(quán)和規(guī)劃許可證的基礎(chǔ)上，堅持公平、公正原則，做細(xì)工作，補償?shù)轿�。對影響項目開工的重點疑難戶，進(jìn)行聽證和公告，依法推進(jìn)征遷工作。

　　三、活動要求

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到百日攻堅活動上來，集中精力推進(jìn)招商選資、項目推進(jìn)和征地拆遷三大重點工作。各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要把此次活動與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來，按照活動要求，迅速成立工作機構(gòu)，選派得力人員，落實工作措施，切實加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　�。ǘ�）形成合力。各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要及時分析梳理遇到的困難和問題，與相關(guān)部門做好對接。招商一線人員要強化信息收集，加強溝通，主動出擊，積極參與全區(qū)招商選資活動。機關(guān)干部要深入基層、沉到一線，認(rèn)真開展項目建設(shè)調(diào)查分析，著力解決項目建設(shè)中的困難和問題，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。區(qū)各有關(guān)部門要緊緊圍繞攻堅目標(biāo)和各自職能，密切配合，形成合力。區(qū)建立百日攻堅活動專項推進(jìn)協(xié)調(diào)組，組織招商活動，協(xié)調(diào)解決項目難題，落實各項責(zé)任。（具體安排見附表3）

　�。ㄈ�）營造氛圍。充分利用新聞媒體，及時宣傳百日攻堅活動成果，宣傳“項目提升年”活動中的先進(jìn)典型，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。大力營造“招商選資一號工程”、“人人關(guān)心重點項目建設(shè)、人人支持重點項目建設(shè)”的良好氛圍。

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