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衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)活動(dòng)第二階段實(shí)施方案
市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)活動(dòng)第二階段，是保證效能建設(shè)活動(dòng)取得成效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要步驟。為使第二階段活動(dòng)扎實(shí)深入開展，根據(jù)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)辦公室制定的《安慶市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)查擺整改階段實(shí)施方案》（效建辦[2004]5號(hào)）文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)開展效能建設(shè)活動(dòng)的工作實(shí)際，制定如下方案。
一、工作任務(wù)
（一）召開不同形式會(huì)議，開門納諫
1、召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)活動(dòng)查擺整改動(dòng)員大會(huì)。動(dòng)員布置開展“一對(duì)照五查擺”活動(dòng)，要求聯(lián)系實(shí)際，查擺問(wèn)題，制定措施，切實(shí)整改。（時(shí)間：7月21日下午，地點(diǎn)：市立醫(yī)院七樓會(huì)議室，參會(huì)人員：通知14家醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員及行政科室中層干部，局機(jī)關(guān)全體職工）。
2、召開局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。聯(lián)系實(shí)際，座談?dòng)懻�，查擺局機(jī)關(guān)及其干部職工在效能建設(shè)上需要解決的“思想觀念，事業(yè)心、責(zé)任感，工作方法，工作作風(fēng)，依法行政意識(shí)和衛(wèi)生行風(fēng)”等六個(gè)方面的問(wèn)題。（時(shí)間：7月23日下午，地點(diǎn)：局機(jī)關(guān)四樓會(huì)議室，參會(huì)人員：局機(jī)關(guān)中層以上干部）。
3、召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議（即領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)），邀請(qǐng)有關(guān)人員講授效能建設(shè)知識(shí)。各單位匯報(bào)在查擺整改階段聯(lián)系實(shí)際，查擺問(wèn)題，制定整改措施、方案情況。（時(shí)間：7月26日下午，市二院五樓會(huì)議室，參會(huì)人員：14家醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人，局機(jī)關(guān)中層以上干部）。
4、召開市衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員座談會(huì)（即行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議會(huì)）。邀請(qǐng)衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員在查擺整改階段深入局機(jī)關(guān)及14家醫(yī)療衛(wèi)生單位明查暗訪，了解各單位的查擺工作及整改情況。（時(shí)間：7月27日上午，局機(jī)關(guān)四樓會(huì)議室，參會(huì)人員：衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，局領(lǐng)導(dǎo)，局效建辦全體成員）。
5、召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員征求意見座談會(huì)。座談、討論、評(píng)議市直衛(wèi)生系統(tǒng)在第二階段如何進(jìn)行查擺、整改。（時(shí)間：7月28日下午，地點(diǎn)：局機(jī)關(guān)五樓會(huì)議室，參會(huì)人員：市直衛(wèi)生系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員，局領(lǐng)導(dǎo)，局效建辦全體成員）。
6、印制征詢意見表，擺放到14家醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務(wù)窗口及人員流動(dòng)量大的醒目位置，主動(dòng)征詢?nèi)罕妼?duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的意見與建議。
7、在新聞媒體上公布局機(jī)關(guān)及14家醫(yī)療衛(wèi)生單位的投訴電話號(hào)碼。
8、在14家醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)立統(tǒng)一的投訴舉報(bào)箱，局效建辦負(fù)責(zé)受理投訴事件的處理工作。
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局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)市區(qū)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位查擺整改階段活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。聽取各單位查擺整改工作匯報(bào)，并現(xiàn)場(chǎng)檢查查擺整改方案、措施等制訂情況（時(shí)間：8月2日—4日，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)）。
（三）完善相關(guān)制度措施
1、收集整理已經(jīng)承諾的優(yōu)惠政策的文件。
2、匯編衛(wèi)生法律法規(guī)及規(guī)章。
3、匯編效能建設(shè)基本知識(shí)。
4、出臺(tái)嚴(yán)格辦文、辦事限時(shí)制文件。
二、工作進(jìn)度
1、查擺整改工作進(jìn)度。7月中旬至8月下旬，對(duì)照在機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中要解決的五個(gè)方面問(wèn)題，查思想、查作風(fēng)、查舉措、查機(jī)制、查環(huán)境，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，邊整邊改，制定和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)在制度體系及深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的具體落實(shí)措施。
2、制度建設(shè)工作進(jìn)度。在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“四項(xiàng)制度”以及實(shí)現(xiàn)追趕跨越的“1+4”工程計(jì)劃或?qū)嵤┮庖姵雠_(tái)后，市直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位應(yīng)根據(jù)市效建辦要求，制定具體的實(shí)施細(xì)則。
三、工作要求
1、明確目標(biāo)任務(wù)。7月中旬至8月上旬，按照“一對(duì)照五查擺”的具體要求，對(duì)照市直衛(wèi)生系統(tǒng)在效能建設(shè)活動(dòng)中要著重解決好的5個(gè)方面問(wèn)題，結(jié)合上述幾個(gè)會(huì)議中提出的意見、建議和查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行集中、梳理、歸納，分析存在問(wèn)題的原因，提出整改意見，認(rèn)真進(jìn)行整改。
2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位在認(rèn)真查擺的基礎(chǔ)上，把查擺出來(lái)的問(wèn)題與制定的整改方案，上報(bào)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，局效建辦嚴(yán)格把關(guān)，決不走過(guò)場(chǎng)。
3、充分發(fā)揚(yáng)民主。實(shí)行“開門納諫”開門整改，自覺(jué)接受群眾與服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要深入基層第一線開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層群眾與服務(wù)對(duì)象的意見和建議，帶頭查擺問(wèn)題。要將查擺出來(lái)的問(wèn)題和制定的整改措施上墻公開，接受群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督、評(píng)議。
4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真修訂服務(wù)流程和辦事程序，完善以崗位責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制。對(duì)于整改措施和各項(xiàng)規(guī)定的制定要真正以為群眾辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。緊緊圍繞“全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政行為；強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)；狠抓隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和規(guī)范服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)”五個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真查擺，對(duì)照查擺出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真加以整改，切實(shí)改變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為市場(chǎng)主體服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的水平。
5、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府出臺(tái)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)各種措施和規(guī)定，按照市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)實(shí)施方案》的要求，對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，特別是群眾和投資者反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要堅(jiān)決做到“四個(gè)不放過(guò)”，即不查明情況不放過(guò)，不分清責(zé)任不放過(guò)；不查處到位不放過(guò)；不整改到位不放過(guò)。
市直衛(wèi)生系統(tǒng)要以市委市政府開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，在查擺整改階段，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，邊整邊改，使市直衛(wèi)生系統(tǒng)在政風(fēng)、行風(fēng)上有大的改進(jìn)、質(zhì)的飛躍，醫(yī)護(hù)人員真正成為人民群眾心目中的“白衣天使”。
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