鄉(xiāng)村年度植樹(shù)造林實(shí)施方案
為積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn),響應(yīng)省“千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程”,落實(shí)市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的各項(xiàng)任務(wù),根據(jù)東政辦[20**]58號(hào)《關(guān)于印發(fā)縣20**年植樹(shù)造林工作實(shí)施方案的通知》文件精神,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定鎮(zhèn)20**年度植樹(shù)造林工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照省、市、縣統(tǒng)一部署,持續(xù)深入開(kāi)展綠化大會(huì)戰(zhàn),以生態(tài)建設(shè)為核心,以成片造林、道路綠化、渠道綠化、村莊綠化和水庫(kù)塘壩綠化為抓手,發(fā)展水源涵養(yǎng)林、防護(hù)林、生態(tài)園、苗圃基地,把生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合,大力推進(jìn)林業(yè)招商引資,提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,加快生態(tài)長(zhǎng)臨建設(shè),全面完成我鎮(zhèn)的植樹(shù)造林任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
20**年,全鎮(zhèn)計(jì)劃植樹(shù)造林4470畝。其中重點(diǎn)工程巢湖邊岸防護(hù)林3000畝、一般造林500畝、礦毀山場(chǎng)復(fù)綠工程150畝、四旁綠化折合面積820畝(包括自然村莊綠化12個(gè)、道路綠化5公里、渠道綠化6公里、水庫(kù)綠化1個(gè)、塘壩綠化15口)(詳見(jiàn)附表)。義務(wù)植樹(shù)16萬(wàn)株。去年造林成活率達(dá)不到要求的,要全部進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造,確保造林成果不流失。
三、工作重點(diǎn)
1、成片造林。20**年我鎮(zhèn)計(jì)劃完成巢湖邊岸防護(hù)林面積3000畝,具體實(shí)施以社會(huì)資本為主體,要因地制宜建成綠化大苗培育基地或經(jīng)果林基地,綠化大苗培育基地主導(dǎo)樹(shù)種干徑一般應(yīng)達(dá)到5厘米以上,經(jīng)果林要求二級(jí)以上良種壯苗,畝均投入須達(dá)到8000元以上。一般造林500畝,主導(dǎo)樹(shù)種干徑應(yīng)達(dá)到3厘米以上,小班起始面積20畝以上,安排在松材線蟲(chóng)病皆伐除治跡地。礦毀山場(chǎng)復(fù)綠工程150畝,主要是青陽(yáng)山、團(tuán)山開(kāi)礦毀林地。
2、村莊綠化。美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)及市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)村莊要按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求完成綠化,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。一般村莊綠化要利用房前屋后、邊角隙地“見(jiàn)縫插綠”,做到“應(yīng)綠盡綠”;建設(shè)環(huán)村林帶、成片造林面積不少于20畝。村莊綠化植樹(shù)總量要達(dá)到2000株以上,當(dāng)年人均栽植不少于10株,綠化覆蓋率達(dá)到35%以上,以上三個(gè)條件須同時(shí)滿足。
3、道路綠化。村村通道路必須綠化,起始長(zhǎng)度原則1公里以上,每側(cè)至少栽一行樹(shù),中間斷帶長(zhǎng)度不得超過(guò)全長(zhǎng)的10%。
4、河渠綠化。新清淤河渠的兩側(cè)必須完成綠化,綠化標(biāo)準(zhǔn)參照道路綠化。
5、水庫(kù)和塘壩綠化。以20**年各村新清淤當(dāng)家塘為綠化重點(diǎn)。綠化原則要求沿上游三面綠化,造林三行以上,植樹(shù)700株以上,折合面積10畝以上。水庫(kù)以村替代栽植面積30畝。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)政策
為鼓勵(lì)多造林,鞏固造林成果,特制定獎(jiǎng)補(bǔ)措施如下:
1、巢湖邊岸林項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府上報(bào)縣規(guī)委會(huì)得到批準(zhǔn)后,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排招商引資,造林企業(yè)要求以綠化造林產(chǎn)業(yè)為主,企業(yè)注冊(cè)資本人民幣500萬(wàn)元以上。綠化企業(yè)的造林地點(diǎn)服從鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排。對(duì)于落實(shí)任務(wù)的村,將給予每畝50元的'流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)。
2、本次植樹(shù)造林采取村全權(quán)負(fù)責(zé)制,以村為主。村委會(huì)可以落實(shí)產(chǎn)權(quán),采取發(fā)包、租賃等多種形式落實(shí)造林主體及產(chǎn)權(quán)(流轉(zhuǎn)土地的必須經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)部門批準(zhǔn)并備案);
3、村莊、通道、渠道、水庫(kù)塘壩綠化確需租地造林的,所租土地租金由鎮(zhèn)政府按每畝500元∕年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,每年秋季驗(yàn)收合格后由村造冊(cè)經(jīng)林業(yè)站審核后,鎮(zhèn)政府將租地補(bǔ)貼打卡發(fā)放給群眾,連補(bǔ)5年。
4、栽植任務(wù)完成后,經(jīng)鎮(zhèn)初驗(yàn)合格并經(jīng)縣春季驗(yàn)收合格后補(bǔ)助5元/株,苗木款據(jù)實(shí)一次性補(bǔ)貼到位。對(duì)于完成落實(shí)速度快、質(zhì)量好、效果明顯的,將加大適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
5、對(duì)于按鎮(zhèn)政府安排進(jìn)行成片造林的企業(yè),符合申報(bào)造林項(xiàng)目補(bǔ)助的,由鎮(zhèn)林業(yè)站按相關(guān)政策程序進(jìn)行上報(bào)。
五、工作步驟
1、準(zhǔn)備及動(dòng)員階段(20**年11月1日—12月1日)。主要任務(wù)是成立組織、制定政策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳發(fā)動(dòng)、任務(wù)分解等。
2、落實(shí)用地及招商階段(20**年12月底前)。主要任務(wù)是落實(shí)造林用地和確定投資建設(shè)單位,簽訂用地協(xié)議及投資造林合同,完成前期工作,同時(shí)進(jìn)行造林整地。
3、建設(shè)階段(20**年3月底前)。20**年1月1日前投資建設(shè)單位進(jìn)場(chǎng),全面開(kāi)展整地工作;20**年2月10日前完成全部植樹(shù)造林整地和30%植樹(shù)造林任務(wù);20**年3月12日前完成栽植任務(wù);3月20日前鎮(zhèn)政府組織栽植質(zhì)量驗(yàn)收,進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差,3月底前進(jìn)行成果上報(bào)。
4、驗(yàn)收階段(20**年4月和9月)。20**年4月由上級(jí)組織對(duì)我鎮(zhèn)造林成果進(jìn)行春季驗(yàn)收,對(duì)各村造林綠化實(shí)績(jī)進(jìn)行全面核查驗(yàn)收,根據(jù)栽植數(shù)量、質(zhì)量和任務(wù)完成情況,登記上圖。20**年9月開(kāi)展秋季自查驗(yàn)收,進(jìn)一步核實(shí)造林面積、成活率、保存率和撫育管護(hù),并根據(jù)驗(yàn)收情況兌現(xiàn)造林補(bǔ)貼。
六、保障措施
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的森林增長(zhǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)組,強(qiáng)化對(duì)植樹(shù)造林工作的領(lǐng)導(dǎo),努力使我鎮(zhèn)的森林增長(zhǎng)工程順利開(kāi)展。各片片長(zhǎng)、分工干部實(shí)行包干聯(lián)系制度,落實(shí)包保責(zé)任,做到齊抓共管。各村主要負(fù)責(zé)人要親自抓,迅速開(kāi)展工作,自我加壓,限期完成。
2、大力宣傳,注重引導(dǎo)。各村要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳,廣泛宣傳林業(yè)政策、法律法規(guī)和我鎮(zhèn)關(guān)于植樹(shù)造林部署,使廣大干部群眾的林業(yè)法律意識(shí)明顯增強(qiáng),愛(ài)綠護(hù)綠的自覺(jué)性進(jìn)一步提高,使大家的思想和行動(dòng)自覺(jué)統(tǒng)一到造林綠化中來(lái)。
3、創(chuàng)新體制,借力發(fā)展。各村要明確造林主體,成片造林100%由造林企業(yè)完成,其他造林盡量引進(jìn)社會(huì)資金投入,保證造林效果。
4、嚴(yán)把質(zhì)量,確保成效。各村要堅(jiān)持因地制宜,適地適樹(shù),注重規(guī)劃。在植樹(shù)造林過(guò)程中,實(shí)行全程質(zhì)量跟蹤,做到“全程留圖”,嚴(yán)把“整地、苗木、栽植”三道關(guān),實(shí)行統(tǒng)一的整地標(biāo)準(zhǔn)、打凼規(guī)格、苗木規(guī)格、栽植質(zhì)量。在整地上,山地除陡坡外必須進(jìn)行全墾整地,其他地方必須開(kāi)溝整墑、排灌順暢;在苗木規(guī)格上,一律選用優(yōu)質(zhì)壯苗;在栽植上,必須全部采用經(jīng)培訓(xùn)過(guò)的專業(yè)隊(duì)栽植,做到現(xiàn)起苗、現(xiàn)運(yùn)輸、現(xiàn)栽植,確保在一棵活一棵,植一片綠一片。
5、嚴(yán)格考評(píng),獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。植樹(shù)造林期間,各村要在每周三上午9點(diǎn)前上報(bào)一次植樹(shù)造林進(jìn)度。綠化大會(huì)戰(zhàn)期間,對(duì)落實(shí)進(jìn)度快的村給予通報(bào)表彰,進(jìn)度慢的村給予通報(bào)批評(píng)。造林秋季驗(yàn)收完成后,鎮(zhèn)政府將對(duì)造林質(zhì)量高、任務(wù)完成好、造林成果顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),其中先進(jìn)單位四名(第1名獎(jiǎng)1.5萬(wàn)元,第2名獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、第3、4名各獎(jiǎng)勵(lì)5000元);評(píng)選先進(jìn)個(gè)人20名,并對(duì)每個(gè)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)1000元。對(duì)于未完成造林任務(wù)或造林質(zhì)量差的單位,20**年全年不得評(píng)優(yōu)。
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