公司兩問兩優(yōu)化的活動方案
為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展，公司黨委、人事行政部決定，從6月1日起至7月底，在全公司開展“問責(zé)、問效，優(yōu)化工作作風(fēng)、優(yōu)化工作環(huán)境”活動（以下簡稱“兩問兩優(yōu)化”活動），特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公司年初工作會議精神，緊緊圍繞“新發(fā)展”這個(gè)主題，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主線，以開展問責(zé)問效為抓手，堅(jiān)持教育為先、懲防并舉、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)各部門、各子公司轉(zhuǎn)變思想、改進(jìn)作風(fēng)、提速增效，凝聚發(fā)展共識，煥發(fā)干事激情，為全面推進(jìn)百億化工集團(tuán)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
二、“兩問兩優(yōu)化”內(nèi)容
（一）問責(zé)內(nèi)容：
1、因工作失職，造成較大損失或者不良影響的；
2、濫用權(quán)力，造成較大損失或者不良影響的；
3、監(jiān)督管理不力，造成較大損失或者不良影響的；
4、違反制度規(guī)定，造成較大損失或者不良影響的；
5、浪費(fèi)財(cái)物，給公司造成較大損失或者不良影響的；
6、弄虛作假或者隱瞞不報(bào)，欺騙公司領(lǐng)導(dǎo)的。
針對以上情況，依照有關(guān)規(guī)定分別追究分管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。
（二）問效內(nèi)容：
1、對上級交辦的工作和事項(xiàng)無正當(dāng)理由沒有按期保質(zhì)完成的；
2、不履行或不正確履行崗位職責(zé)的；
3、工作推諉，效率低下的；
4、不按工作制度辦事的；
5、違反工作紀(jì)律規(guī)定的；
6、其他影響工作效能的行為。
針對以上情況，圍繞“想沒想到、抓沒抓住、管沒管緊、干沒干好”，檢查工作效率高不高、工作效果好不好、工作效益優(yōu)不優(yōu)、工作效能強(qiáng)不強(qiáng)，依照有關(guān)規(guī)定追究效能責(zé)任。
�。ㄈ┳黠L(fēng)方面整治內(nèi)容：
1、針對“臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象，著力整治衙門之風(fēng)，重點(diǎn)解決服務(wù)不優(yōu)的問題。
2、針對辦事拖拉、工作疲沓，手續(xù)繁多、程序復(fù)雜等現(xiàn)象，著力整治拖沓之風(fēng)，重點(diǎn)解決效率不高的.問題。
3、針對推諉扯皮、相互掣肘，缺乏主動、消極應(yīng)付，回避矛盾、報(bào)喜不報(bào)憂、推卸責(zé)任等現(xiàn)象，著力整治推諉之風(fēng)，重點(diǎn)解決責(zé)任心不強(qiáng)的問題。
4、針對紀(jì)律渙散、要求不嚴(yán)，敷衍塞責(zé)、得過且過、麻木不仁，弄虛作假、形式主義等現(xiàn)象，著力整治懶散之風(fēng)，重點(diǎn)解決落實(shí)不力的問題。
5、針對假公濟(jì)私，辦事吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事以及違反規(guī)定公款吃喝、公車私用損公肥私等現(xiàn)象，著力整治貪婪之害，重點(diǎn)解決品行不良的問題。
6、針對小團(tuán)體利益至上，缺少大局意識，抵制掣肘公司制度推行的現(xiàn)象，重點(diǎn)解決部門、車間負(fù)責(zé)人的本位主義問題。
7、針對造謠生事、無事生非，詆毀、誹謗干事者等現(xiàn)象，著力整治渙惑之害，重點(diǎn)解決心術(shù)不正的問題。
（四）環(huán)境方面整治內(nèi)容
1、人文環(huán)境方面。重點(diǎn)整治拉幫結(jié)派、挑撥離間、嫉賢妒能、打擊報(bào)復(fù)等現(xiàn)象，切實(shí)營造一個(gè)團(tuán)結(jié)、民主、和諧、積極向上的人文環(huán)境。
2、工作環(huán)境方面。重點(diǎn)整治辦公場所臟亂差、違反員工行為規(guī)范等問題，營造出一個(gè)清潔衛(wèi)生、整齊規(guī)范的工作環(huán)境。
3、現(xiàn)場環(huán)境方面。重點(diǎn)整治跑冒滴漏、亂堆亂放、違反“兩禁”等問題。為打造一個(gè)花園式企業(yè)奠定基礎(chǔ)。
4、輿論環(huán)境方面。重點(diǎn)整治不利于促進(jìn)公司團(tuán)結(jié)發(fā)展的消極負(fù)面輿論問題，廣泛的正面宣傳公司投資、項(xiàng)目、規(guī)模、發(fā)展速度等，努力營造“兩問兩優(yōu)化我是主角，新發(fā)展我是主人”及“人人熱愛、時(shí)時(shí)關(guān)心、處處美化”的濃厚輿論氛圍。
三、主要措施
開展“兩問兩優(yōu)化”活動，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)
把教育貫穿于“兩問兩優(yōu)化”活動始終，創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，提高教育效果。要深化素質(zhì)教育，充分運(yùn)用“大發(fā)展、我該怎么干”大討論活動成果，大力開展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提高各部門人員的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要加強(qiáng)示范教育，深入開展向公司先進(jìn)工作者、優(yōu)秀員工學(xué)習(xí)活動；要抓好警示教育，公開曝光違反制度和紀(jì)律及違法犯罪的典型，以示警戒；要開展專題教育，利用公司網(wǎng)站及《人》平臺，開展“兩問兩優(yōu)化”專題討論，進(jìn)一步提高公司員工的思想認(rèn)識，促進(jìn)自查自糾，推動問題整改。
（二）深化制度建設(shè)
各部門要結(jié)合實(shí)際，按照各自職能和業(yè)務(wù)要求，進(jìn)一步健全和完善職責(zé)清晰、管理到位、有效管用、獎(jiǎng)罰分明的管理制度體系，切實(shí)做到以制度管人管事，靠制度問責(zé)問效。當(dāng)前重點(diǎn)要加強(qiáng)行政服務(wù)領(lǐng)域的制度建設(shè)，在公司范圍內(nèi)建立健全以責(zé)任追究制、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評議制等六項(xiàng)制度為核心的制度體系，明確崗位職責(zé)、推行首問責(zé)任、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、強(qiáng)化考核評議，全力打造辦事快速“通道”。要從各部門領(lǐng)導(dǎo)干部做起，強(qiáng)化各項(xiàng)制度的落實(shí)力度，嚴(yán)格做到“制度面前無特權(quán)、制度約束無例外”，加強(qiáng)對制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲不落實(shí)制度的人和事，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查
充分發(fā)揮黨委和人事行政、審計(jì)部門的監(jiān)督作用，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通、各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
加強(qiáng)投訴受理。公開舉報(bào)箱、投訴受理電話和網(wǎng)上受理郵箱，接受公司員工投訴與反映問題。同時(shí)，加大對投訴舉報(bào)的快查快結(jié)力度，切實(shí)做到有訴必理、有理必果，嚴(yán)禁敷衍拖拉、推諉扯皮。
強(qiáng)化明查暗訪。建立橫向到邊、縱向到底、點(diǎn)位全覆蓋的明查暗訪機(jī)制，推行“高管值班”、現(xiàn)場稽查和“各部門互查”制度。嚴(yán)格責(zé)任追究。對明查暗訪、員工投訴、以及通過其他途徑發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)的問題，按照公司管理制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)持問責(zé)無例外，不搞下不為例。上級部門要加強(qiáng)對下級部門問責(zé)工作的督查，健全督辦制度，對應(yīng)該問責(zé)而沒有問責(zé)的，要嚴(yán)肅追究部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。在開展責(zé)任追究過程中，要堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與抓直接責(zé)任、抓主要責(zé)任與抓次要責(zé)任并重。要分清每一層級應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。建立責(zé)任追究檔案，為員工考核和評優(yōu)評先提供依據(jù)。
四、實(shí)施步驟
開展“兩問兩優(yōu)化”活動，要著力抓好宣傳發(fā)動、集中整治和作風(fēng)評議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，務(wù)求活動取得實(shí)效。整個(gè)活動為期兩個(gè)月，分為三個(gè)階段，每個(gè)階段原則上安排20天時(shí)間。
第一個(gè)階段為宣傳發(fā)動階段，由黨委牽頭，人事行政部負(fù)責(zé)落實(shí)，重點(diǎn)在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳。行政部與網(wǎng)絡(luò)信息部要強(qiáng)化對開展“兩問兩優(yōu)化”活動的新聞輿論宣傳。努力營造人人都參與、人人受教育的良好氛圍。利用公司網(wǎng)站、刊物、宣傳櫥窗等平臺，及時(shí)宣傳報(bào)道活動進(jìn)展情況和工作成效，大力宣傳各部門涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，曝光明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的典型問題。切實(shí)發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，要把輿論宣傳貫穿于“兩問兩優(yōu)化”活動始終。
第二個(gè)階段為查改階段。各部門、各子公司要積極行動，進(jìn)行自查自糾，積極整改，同時(shí)黨委組織人員進(jìn)行指導(dǎo)督查。
第三個(gè)階段為檢查驗(yàn)收階段。由活動辦公室組織專人，逐個(gè)部門、單位進(jìn)行驗(yàn)收。要著力強(qiáng)化作風(fēng)評議工作。進(jìn)一步促進(jìn)員工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化評議結(jié)果的運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，鞭策后進(jìn)。
開展“兩問兩優(yōu)化”活動，要注重立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，不斷深化和拓展活動成果，逐步建立健全加強(qiáng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立“兩問兩優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（公司兩問優(yōu)化辦公室），設(shè)在工廠人事行政部。
組長：
副組長：
成員：
辦公室主任：
副主任：
各部門、各子公司要把這項(xiàng)活動擺上重要日程，各部門各單位主要負(fù)責(zé)人為活動開展第一責(zé)任人，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)“兩問兩優(yōu)化”活動順利開展。
充分發(fā)揮各部門領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的帶頭示范作用。從各部門領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部做起，帶頭深化學(xué)習(xí)、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭提速增效、帶頭攻堅(jiān)克難、帶頭服務(wù)群眾、帶頭促進(jìn)發(fā)展。對所屬部門的員工要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，一級抓一級、一級帶一級，把活動不斷引向深入，以優(yōu)良的黨風(fēng)、工作作風(fēng)促進(jìn)效能建設(shè)的進(jìn)一步優(yōu)化。
加強(qiáng)對活動的具體指導(dǎo)和督促檢查。公司“兩問兩優(yōu)化”辦公室派出專人，通過明查暗訪、走訪員工、實(shí)地察看等形式，對各部門活動開展情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查。根據(jù)不同層次、不同部門領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部情況，確定督導(dǎo)重點(diǎn)，搞好分類指導(dǎo)；及時(shí)掌握活動開展情況，提出意見建議，督促解決存在的問題。各部門要從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化工作方案，健全配套措施，創(chuàng)新活動形式，確保取得實(shí)效。
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