春節(jié)后復工方案

春節(jié)后復工方案

　　要高度重視節(jié)后建筑施工安全管理工作，才能更好的工作，大家一起看看下面的春節(jié)后復工方案吧.

　　春節(jié)后復工方案

　　為切實搞好煤礦安全生產，合理安排全市地方煤礦20xx年春節(jié)前停工停產，春節(jié)后有序復工復產驗收，根據(jù)國務院辦公廳《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》(國辦發(fā)〔2013〕99號)和省政府要求，現(xiàn)制定我市20xx年度地方煤礦春節(jié)停工停產放假及節(jié)后復工復產工作實施方案如下：

　　一、春節(jié)停工停產放假具體安排

　　(一)停工停產放假時間

　　全市建設礦井從20xx年1月16日(農歷臘月十六)零時起一律停工放假;生產礦井從20xx年1月22日(農歷臘月廿二)零時起一律停產放假。

　　(二)停工停產期間主要工作

　　1.停工停產期間，所有生產礦井《煤炭生產許可證》和建設礦井的《礦長資格證》一律由市煤炭煤層氣工業(yè)局統(tǒng)一保管，由各縣(市)煤炭工業(yè)局、市直煤炭集團公司于停工停產當日下午6時前集中上交市煤炭煤層氣工業(yè)局。

　　2.組織開展停工停產期間督查檢查工作，確保令行禁止，嚴禁煤礦擅自違規(guī)組織生產建設活動。

　　(1)停工停產前，各煤礦要開展隱患自查自糾整改工作，提前周密安排停工停產期間各項工作，確保礦井停工停產期間的安全。

　　(2)停工停產期間，各煤礦企業(yè)必須堅持"一停四不停"，保持主風機24小時正常運轉，認真做好瓦斯檢查、瓦斯抽放及排水工作。

　　(3)市、縣兩級煤炭管理部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊非法違法生產建設行為，對拒不執(zhí)行停工停產指令擅自生產建設的礦井，一律按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》嚴肅處理。

　　(4)加強應急值守工作。各級各部門和各煤礦企業(yè)必須做好放假期間的工作安排和領導值班工作，確保24小時不漏崗，不脫崗，切實做好應急值守工作，確保通訊暢通。

　　二、春節(jié)后復工復產驗收工作

　　(一)節(jié)后復工復產時間

　　生產礦井復產驗收工作從20xx年2月4日(農歷正月初五)開始，建設礦井復工驗收工作從20xx年2月15日(農歷正月十六)開始按照程序開展。

　　(二)組織領導

　　1.為確保全市煤礦春節(jié)后復工復產驗收工作有序進行，市政府決定成立復工復產驗收工作領導組：

　　組 長：王樹新 市委常委，常務副市長

　　副組長：田志軍 市政府市長助理

　　李俊杰 市政府副秘書長

　　趙晚疇 市煤炭煤層氣工業(yè)局局長

　　成 員：由市煤炭煤層氣工業(yè)局、市國土資源局、晉城煤監(jiān)局、市安監(jiān)局、市人力資源和社會保障局、市公安局、市總工會等各成員單位分管領導組成。

　　領導組辦公室設在市煤炭煤層氣工業(yè)局。

　　復產辦公室設在市煤炭煤層氣工業(yè)局安全一科，辦公室主任：原前進(市煤炭煤層氣工業(yè)局副局長兼總工程師)。

　　復工辦公室設在市煤炭煤層氣工業(yè)局規(guī)劃科，辦公室主任：楊志明(市煤炭煤層氣工業(yè)局副調研員)。

　　2.成立9個驗收工作組，由市煤炭煤層氣工業(yè)局領導班子成員擔任組長，市煤炭煤層氣工業(yè)局各安全監(jiān)管科室科長擔任副組長，牽頭組織市政府相關單位人員開展驗收工作。

　　3.復工復產驗收的紀檢監(jiān)督工作由市紀委駐市煤炭煤層氣工業(yè)局紀檢組監(jiān)察室負責，對各驗收組履職情況和廉潔自律情況進行監(jiān)督，直接向復工復產煤礦發(fā)放《廉政跟蹤監(jiān)督意見卡》，由煤礦填寫意見密封直接寄至市煤炭煤層氣工業(yè)局紀檢組監(jiān)察室(安泰大廈十樓設立有舉報箱，舉報監(jiān)督電話：2060078)。同時，可邀請市紀檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)法執(zhí)紀部門參與監(jiān)督。

　　(三)復工復產驗收標準

　　1.《煤礦安全規(guī)程》;

　　2.《煤礦建設安全規(guī)范》(aq 1083-2011);

　　3.《山西省煤炭建設項目開工管理辦法》;

　　4.國務院辦公廳《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》(國辦發(fā)〔2013〕99號);

　　5.《晉城市地方煤礦復產驗收標準及檢查評定表》、《晉城市地方煤礦復工驗收標準及檢查評定表》(附后)中規(guī)定的相關內容。

　　(四)復工復產否決項

　　對存在下列情形之一的礦井，不得通過復工復產驗收：

　　1.生產礦井證照、建設礦井手續(xù)不全或過期的;

　　2.生產礦井安全質量標準化年度未評級的';

　　3.放頂煤工作面設計、驗收未按規(guī)定進行審批的;

　　4.礦井風量不足、通風系統(tǒng)不合理、通風設施不齊全或無風微風作業(yè)的;

　　5.礦井應建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或雖建立瓦斯抽采系統(tǒng)但無瓦斯抽采計劃或年度計劃、抽采不達標、瓦斯抽采設施運轉不正常的;煤與瓦斯突出礦井未嚴格執(zhí)行"四位一體"防突措施的;

　　6.礦井、周邊及上下組煤層積水情況摸底或調查不清、資料不全的;新建礦井投產滿6個月《建井地質報告》未經(jīng)省廳批準的;

　　7.機電運輸管理混亂，存在電氣設備失爆的;提升運輸設備存在重大安全隱患的;

　　8.生產礦井"六大系統(tǒng)"運行不正常的;

　　9.礦井主要圖紙資料與井下實際不符的;

　　10.煤礦企業(yè)勞動用工管理未實行"五統(tǒng)一"管理和未實現(xiàn)"五個百分百"的;未按規(guī)定配備足夠數(shù)量的管理和專業(yè)技術人員的;

　　11.煤礦建設項目井下施工人員未簽訂勞動合同或未直接與中標的施工單位簽訂勞動合同，未按規(guī)定參加繳納社會保險的;

　　12.煤礦建設項目施工單位存在資質掛靠、工程轉包或違規(guī)分包的;煤礦企業(yè)井下存在違規(guī)承包、層層轉包和非法違法用工行為的;

　　13.單項工程施工組織設計、單位工程施工組織設計、作業(yè)規(guī)程、安全技術措施未按《煤礦建設安全規(guī)范》管理的;

　　14.存在省煤炭工業(yè)廳《關于切實加強煤礦安全生產工作的通知》(晉煤安發(fā)〔2013〕1398號)規(guī)定的其它停產停建情形的;

　　15.未認真落實市煤炭工業(yè)局《關于深入治理煤礦企業(yè)"三違"意見》(晉市煤局安字〔2013〕924號)的;

　　16、存在《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)中十五種重大隱患之一的。

　　(五)復工復產驗收程序

　　1.煤礦企業(yè)在復工復產前，必須由各縣(市)統(tǒng)一集中進行全員培訓，培訓合格，方可進入復工復產準備工作。

　　2.煤礦在申請復工復產前，必須制定復工復產整頓方案，春節(jié)前未完成停建大整頓工作的建設礦井要按要求制定安全大整頓方案與復工整頓方案，以同一文件上報(整頓方案必須明確整頓項目內容、整頓責任人、整頓期間帶班下井領導、監(jiān)管人員、整頓時限以及安全技術措施)，由主體企業(yè)同意后報縣(市)煤炭工業(yè)局，經(jīng)縣(市)煤炭工業(yè)局或市直煤炭集團公司初審合格后，上報市煤炭煤層氣工業(yè)局審查批復(上報文件需附：主體企業(yè)向縣(市)煤炭工業(yè)局提出的申請文件、煤礦企業(yè)復工復產整頓方案、建設礦井安全大整頓方案、復產礦井"六證"復印件、復工礦井復工單位工程核準文件及煤礦負責人、施工單位項目部負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)出具的《安全生產誠信承諾書》)。

　　3.市煤炭煤層氣工業(yè)局批準復工復產驗收整頓方案后，由主體企業(yè)組織煤礦按照批準的整頓內容進行整頓，認真進行安全隱患排查治理，并按照復工復產驗收標準逐項進行自檢。自檢合格后，由主體企業(yè)以正式文件上報縣(市)煤炭工業(yè)局，提出復工復產驗收申請。

　　4.縣(市)煤炭工業(yè)局在接到主體企業(yè)復工復產申請后，組織相關部門組成聯(lián)合驗收組進行初驗。初驗合格，并經(jīng)縣(市)政府分管領導及縣(市)長簽字同意后(市直煤礦企業(yè)由市直煤炭集團公司組織初驗合格后，由集團公司總經(jīng)理簽字)，上報市煤炭煤層氣工業(yè)局進行驗收(上報文件需附：主體企業(yè)向縣(市)煤炭工業(yè)局提出的申請文件、復工復產驗收標準及檢查評定表、縣級復工復產初驗審核表、春節(jié)前未完成停建大整頓工作的建設礦井還需上報晉市煤局規(guī)字〔2013〕879號文中附表2《晉城市地方煤礦建設礦井安全大整頓復工驗收標準及檢查評定表》和附表3《晉城市地方煤礦建設礦井安全大整頓審核表》)。

　　5.市煤炭煤層氣工業(yè)局接到各縣(市)煤炭工業(yè)局及市直煤炭集團公司的申請后，將組織相關部門組成聯(lián)合驗收組，統(tǒng)一安排復工復產驗收工作。

　　(1)各驗收組到達煤礦后，首先由驗收組組長宣布廉潔自律規(guī)定，驗收組成員和煤礦負責人簽訂《晉城市地方煤礦復工復產聯(lián)合驗收組廉潔自律承諾書》后，方可開展驗收工作。

　　(2)復工復產驗收時，驗收組組長必須同煤礦礦長(董事長、總經(jīng)理)進行安全生產誡勉談話，記錄人員必須是驗收組成員，誡勉談話內容嚴禁空話套話，流于形式，嚴禁煤礦提供書面資料，記錄人員抄錄，同時，要填寫《晉城市復工復產煤礦礦長安全生產誡勉談話卡》，董事長、總經(jīng)理分設的煤礦企業(yè)要分別進行誡勉談話。

　　(3)復工復產驗收嚴格執(zhí)行"誰驗收，誰簽字，誰負責"原則，由驗收組成員簽字后，最后由驗收組組長簽署驗收結論。

　　(4)現(xiàn)場驗收結束后，各驗收組要及時將上報的驗收申請、《驗收標準及檢查評定表》、《驗收審核表》、《誡勉談話卡》和《廉潔自律承諾書》整理好，報送市煤炭煤層氣工業(yè)局局長簽字后，及時將簽字表分別送達市煤礦復工復產辦公室。

　　(5)由市煤礦復工復產辦公室報送市政府領導審核。經(jīng)市政府分管領導簽字同意，及時將簽字表返還各驗收組，由各驗收組以市煤炭煤層氣工業(yè)局文件下達同意復工復產通知后，煤礦方可恢復生產(建設)。

　　(六)工作要求

　　1.為確保驗收工作順利進行，各縣(市)人民政府、市直各有關單位要精心組織，成立煤礦復工復產驗收領導組，認真開展所轄煤礦復工復產驗收工作。各縣(市)煤炭工業(yè)局要在各縣(市)人民政府的統(tǒng)一領導下，牽頭組織相關部門組成聯(lián)合驗收組，嚴格按照復工復產程序、標準、要求，認真開展轄區(qū)內煤礦企業(yè)的復工復產初驗工作;市直煤炭集團公司要在集團公司的統(tǒng)一安排下，對所屬煤礦進行初驗。

　　2.各煤礦企業(yè)必須安排部署好放假期間的工作和領導帶班值班工作，要認真制定設備的檢修計劃和檢修安全技術措施，按計劃進行檢修，確保各種保護裝置齊全有效、靈敏可靠。復工復產前，要及時做好復工復產前的準備工作，根據(jù)實際情況，認真制定復工復產整頓方案和安全技術措施，做好復工復產前隱患排查自查自糾工作和全員培訓等工作，確保復工復產順利進行。

　　3.各煤礦企業(yè)上報復工復產整頓方案，要提供《安全生產誠信承諾書》�！栋踩�生產誠信承諾書》要根據(jù)煤礦性質分別由煤礦礦長(董事長、總經(jīng)理)、施工單位項目部負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)等相關人員簽字，并加蓋單位公章。

　　4.各縣(市)煤炭工業(yè)局、市直煤炭集團公司要高度重視，周密部署節(jié)后所轄煤礦企業(yè)的復工復產驗收工作。嚴格審核煤礦企業(yè)復工復產整頓方案，堅持成熟一個，驗收一個的原則，高標準、高起點、嚴要求，對煤礦井上、井下認真進行檢查，任何部門和單位不準降低標準進行復工復產驗收。凡初驗不達標準的，一律不得向市煤炭煤層氣工業(yè)局上報復工復產驗收申請。市煤炭煤層氣工業(yè)局下發(fā)恢復生產(建設)文件批復后，各縣(市)煤炭工業(yè)局、市直煤炭集團公司和各主體企業(yè)要立即進行轉發(fā)，煤礦企業(yè)必須在3日內正常組織生產(建設)，否則，復工復產批復文件作廢，將重新按程序進行驗收(由驗收科室負責對所復工復產礦井開展組織生產建設情況進行核查)。

　　5.各復工復產驗收組工作人員要高度負責，認真開展復工復產驗收工作，要嚴格執(zhí)行復工復產程序和辦理時限，要堅持"誰驗收，誰簽字，誰負責"的原則，對因把關不嚴，弄虛作假，復工復產后造成事故的，將嚴肅追究相關人員的責任。對敷衍塞責、推諉扯皮、工作拖拉，未按規(guī)定時限辦結相關工作的，將對相關責任人進行嚴肅處理。

　　6.復工復產驗收工作過程中，各級參與復工復產人員必須提高認識，認清形勢，嚴格遵守"八項規(guī)定"，嚴格執(zhí)行《廉政準則》和復工復產驗收廉潔自律相關規(guī)定，不得收受煤礦企業(yè)禮金、禮品和有價證券，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。