防震應(yīng)急方案
為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編收集整理的防震應(yīng)急方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
防震應(yīng)急方案1
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)建設(shè)
縣“防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組”由于人員變動，年初進行了調(diào)整充實，成員分別為36個局（委、室）的局長（主任）和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，共51人�？h政府辦已以左政辦下文發(fā)到各成員單位。并對照《左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案》確定的職責(zé)，對各成員單位進行了培訓(xùn)，使他們明確了各自在抗震救災(zāi)中的職責(zé)與分工。
應(yīng)急人員是從各單位的應(yīng)急隊伍中抽調(diào)的骨干力量，原有專業(yè)應(yīng)急人員70人，進行重新核定，確定為年齡在35歲以下的男性共計67人。
二、主要工作及其職責(zé)
“監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防和應(yīng)急救援”三大體系建設(shè)是防震減災(zāi)的主要工作。
1、監(jiān)測預(yù)報
微觀監(jiān)測（局里有一臺電滋波儀器）在實行規(guī)范化、制度化管理的基礎(chǔ)上，加強震情值班，按時、保質(zhì)完成了相關(guān)數(shù)據(jù)的采集及網(wǎng)上報送任務(wù)；宏觀監(jiān)測，正向高質(zhì)量、高要求邁進。從而，進一步完善了地震應(yīng)急數(shù)據(jù)，建立了地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫。
2、震害預(yù)防
�、僬莆蘸投酱傩陆�、擴建、改建建設(shè)工程，按抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進行施工，增強抗震設(shè)防能力。今年協(xié)助省地震勘察研究院晉中分院對全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設(shè)單位進行了地震參數(shù)核查、確定，抗震設(shè)防工作積極展開，督促建設(shè)單位把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計，確保達到國家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
②推進農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)，今年我縣共在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)建立了XX個示范點，并完成了農(nóng)村民居抗震性能普查工作。
�、奂訌娏说卣鹬R的宣傳力度。根據(jù)市地震局做好“5·12防震減災(zāi)日”和“7.28防震減災(zāi)宣傳周”的活動通知精神，我縣制定了具體的實施方案。5月12日和7月28日，縣地震局分別在縣城文化中心門前廣場舉辦了宣傳活動�？h防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組副組長、分管副縣長、人武部部長及有關(guān)成員單位應(yīng)急辦、教育科技局、發(fā)改局、民政局、經(jīng)濟和商務(wù)糧食局、安監(jiān)局、司法局、國土資源局等14個部門負(fù)責(zé)人和工作人員共50余人分別參加了活動，制作版面有60余塊50米長，版面圖文并茂，簡俗易懂，以地震知識、監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防、應(yīng)急救援為主要內(nèi)容，深受群眾喜愛。兩次共發(fā)放宣傳資料0余份，全體人員身披彩帶，現(xiàn)場為觀眾發(fā)放宣傳資料并解答相關(guān)提問。7月28日，王飛副縣長還做了“關(guān)注地震安全，遠(yuǎn)離地震災(zāi)害”的電視講話。與此同時，縣電視臺、政府的網(wǎng)站、今日左權(quán)報都登載了有關(guān)活動情況。全縣各中小學(xué)、幼兒園也開展了“防震減災(zāi)”主題班會、教室內(nèi)張貼地震科普知識掛圖、校門口懸掛宣傳標(biāo)語條幅等系列宣傳活動。
特別值得一提的是，在縣軍事日活動儀式上，四大班子領(lǐng)導(dǎo)集中觀看了防震減災(zāi)知識講座，使他們牢固樹立了“寧可千日不震，不可一日不防”的理念。
�、芙⑵鹂破招麄骰兀c縣教育科技局共同發(fā)文，任命左中等25所學(xué)校為防震減災(zāi)科普示范校，職中為防震減災(zāi)科普教育基地，有力促進了防震減災(zāi)科普知識在全縣中小學(xué)校的推廣和應(yīng)用。
⑤堅持平時宣傳與應(yīng)急自救相結(jié)合，防患于未然。日本東京是地震高發(fā)區(qū)，他們的做法就是定期進行應(yīng)急避險演練和加強抗震設(shè)防教育工作，所以防震效果很明顯。我們將學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗把學(xué)校作為重點防震對象，去年在左權(quán)二中進行了全縣性大規(guī)模應(yīng)急避險演練的基礎(chǔ)上，今年4月份與縣教育局聯(lián)合指導(dǎo)了全縣各中小學(xué)的地震應(yīng)急避險演練，9月18日又在左權(quán)宏遠(yuǎn)學(xué)校進行了大規(guī)模的應(yīng)急演練，通過演練，使師生掌握了基本的應(yīng)急避險、自救、互救技能，提高了對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。
3、高效快速處置地震傳言事件：2月20日XX時左右，太原、榆次、陽泉等地傳播謠言說20日晚山西地區(qū)有地震發(fā)生。一時間，我縣地震謠言紛傳，部分群眾心理出現(xiàn)恐慌，嚴(yán)重影響社會秩序的穩(wěn)定。接到報告后，我局及時向縣委、縣政府匯報，縣委、縣政府高度重視，立即當(dāng)夜召開了兩次緊急會議。按照會議精神，我局加強監(jiān)視和震情值班，并隨時保持與上級部門聯(lián)系，及時反饋信息，做好維穩(wěn)工作。同時，配合縣委、縣政府快速啟動應(yīng)急機制，通宵值班，組織多方力量連夜開展宣傳，解釋和維穩(wěn)工作。通過廣播、電視、手機短信、電話、互聯(lián)網(wǎng)辟謠信息，迅速平息了群眾恐慌情緒。次日又趕赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步調(diào)查核實，并通過新聞媒體澄清事實，有效地穩(wěn)定了群眾情緒，維護了社會正常生產(chǎn)生活秩序。
4、應(yīng)急救援
�、傥铱h始終堅持“寧可千日不震，不可一日不防”的理念，積極做好防震應(yīng)急工作，盡職盡責(zé)地做好震情值班，震情監(jiān)視，震情會商等地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一是修改和完善了“左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案”，并下發(fā)到各個成員單位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位都制訂了相應(yīng)的`應(yīng)急預(yù)案，并報縣地震局備案。10月份還組織防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的成員單位領(lǐng)導(dǎo)進行了“應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)”提高了各成員單位編制應(yīng)急預(yù)案的能力與水平。同時發(fā)放了“應(yīng)急包”。包內(nèi)配帶的應(yīng)急工具和應(yīng)急資料。有“左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案”、全縣的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地上交通、疏散場地、救援人員、領(lǐng)導(dǎo)組成員通訊錄等，使指揮人員和工作人員在緊急狀態(tài)下，對全縣的情況一目了然，在短時間內(nèi)做出判斷和決策。
�、谠O(shè)立了地震應(yīng)急指揮中心，建立了濱河公園、祝融公園地震應(yīng)急避險場所，可供縣城居住人員緊急避險。在采納省、市地震應(yīng)急專家意見，吸收各地建設(shè)經(jīng)驗，經(jīng)縣住建、園林、地震等部門規(guī)劃，先后建設(shè)濱河和祝融兩個應(yīng)急避險場所。濱河地震應(yīng)急避險場所，由濱河公園、將軍廣場、宏遠(yuǎn)學(xué)校操場組成，總占地面積16萬平方米，服務(wù)半徑為500~1500米，可接納盤城、蕓山、皇母圣、鐘鼓樓、牧童街、永清社區(qū)居民應(yīng)急使用，人均使用面積不小于4m2；祝融地震應(yīng)急避險場所，總占地面積1400畝，一期工程規(guī)劃為500畝，可接納康寧路、二中路、祝融街、廣圣巷、民圣巷、東圣巷等社區(qū)居民應(yīng)急使用。各個應(yīng)急避險場所均設(shè)有疏散通道和應(yīng)急救援專用車道，保證快速暢通，使居民能在較短時間內(nèi)迅速到達。同時，在應(yīng)急避險場所附近設(shè)置了明顯標(biāo)志牌，為居民提示應(yīng)急避險場所的方位和距離。各應(yīng)急避險場所還配備了應(yīng)急設(shè)施，劃定了應(yīng)急避險功能分區(qū)，包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急物資供應(yīng)站、應(yīng)急廁所等，并設(shè)定了相應(yīng)標(biāo)志。
�、圻M行地震應(yīng)急物資儲備。我縣救災(zāi)物資儲備采取實物儲備、協(xié)議儲備二種形式。其中，賬篷、棉衣、棉被等物資儲存在民政部門的救災(zāi)物資儲備庫中，方便食品、飲用水等協(xié)議儲備的方式儲備在經(jīng)營企業(yè)。目前，全縣儲備飲用水15噸，方便食品10噸。一旦發(fā)生突發(fā)事件，這些儲備物資便可投入使用，保證市民正常的生活。
④推行了安全示范社區(qū)建設(shè)。鐘鼓樓社區(qū)為我縣安全示范社區(qū)建設(shè)示范點，制做了標(biāo)志牌，成立了社區(qū)志愿者服務(wù)隊，設(shè)立了地震應(yīng)急避險場所，編制了應(yīng)急疏散方案，并進行了一次應(yīng)急疏散演練和地震應(yīng)急知識培訓(xùn)。
5、“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作顯著：“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分。加強了“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作。一是明確“三網(wǎng)一員”相關(guān)制度，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。二是加強對“三網(wǎng)一員”的管理，加強檢查，確保觀測正常。定期舉辦“三網(wǎng)一員”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和專題講座，組織經(jīng)驗交流，加強教育和引導(dǎo)，不斷提高防震減災(zāi)助理員的責(zé)任意識，千方百計提高他們的專業(yè)知識，強化他們的專業(yè)技能。全縣共有防震減災(zāi)助理員60名，基本上建成了“縱到底，橫到邊”的“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)。
三、存在的問題和困難
盡管我縣的防震減災(zāi)工作有了明顯的進展，也取得了一定的成績，但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。
1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責(zé)任心強，但工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的工作需要，還有待進一步提高。
2、地震局工作人員年齡結(jié)構(gòu)老化，急需增加編制，配備年輕同志進入。
3、盡管我們加大了防震減災(zāi)的工作力度，但也還有個別部門及其負(fù)責(zé)人法律意識不強，存在著重經(jīng)濟建設(shè)，輕震害防御的思想，缺乏憂患意識，不能全面履行法定的職責(zé)義務(wù)。
4、個別企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員集中的地方應(yīng)急預(yù)案還不盡合理，不便操作，各自在應(yīng)急中的職責(zé)還不明確。
四、20xx年的工作打算
工作中，我們感到做的還很不夠，為做好我縣的防震減災(zāi)工作，我們曾到榆杜、祁縣學(xué)習(xí)取經(jīng)。通過學(xué)習(xí)，進一步拓展了思路，開闊了視野，為把我縣防震減災(zāi)工作推上新臺階，20xx年工作打算如下：
1、完善地震監(jiān)測系統(tǒng)，提高地震預(yù)報水平，充分調(diào)動社會力量，達到群測群防。
�、俳M織單位工作人員到本系統(tǒng)先進單位參觀學(xué)習(xí)，進行專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。
②聘請專家為我縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校長進行有關(guān)防震減災(zāi)法律法規(guī)及應(yīng)急避險知識講座，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前震情形勢的認(rèn)識和責(zé)任意識。
�、奂訌妼Α叭W(wǎng)一員”進行培訓(xùn)，由于“三網(wǎng)一員”人員變動頻繁，新上任人員對業(yè)務(wù)不熟悉，加之震情形勢相對嚴(yán)峻，為更好地適應(yīng)工作需要，我們將對“三網(wǎng)一員”再次進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以保證村級宏觀監(jiān)測，震害預(yù)防和震情速報的正常開展。
2、高度重視震害預(yù)防、提升全社會抗御地震災(zāi)害能力。
與城建局聯(lián)合對建筑單位和家戶居住承建者進行重點培訓(xùn)。配合上級抓好抗震設(shè)防要求確定的抗震設(shè)計和施工監(jiān)管工作，切實提高建設(shè)工程抗震設(shè)防管理水平，提高城鄉(xiāng)抗御地震能力，積極推進地震安全農(nóng)村居民建設(shè)，提高農(nóng)村居民抗震能力。
防震應(yīng)急方案2
地震是一種自然災(zāi)害。為使公司各部門在地震突發(fā)時，高效有序地開展地震應(yīng)急工作，做好本公司人員的搶救、次生災(zāi)害源的控制、基本生活用品供給、災(zāi)后安全保障等。
最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和X縣應(yīng)急管理局關(guān)于《x年防震減災(zāi)宣傳周宣傳活動方案的通知》的要求，結(jié)合我公司防震減災(zāi)工作實際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍。
本預(yù)案適用于我公司各部門,在縣政府破壞性地震臨震的預(yù)報后或發(fā)生有感地震、破壞性地震后的應(yīng)急階段。有感地震、破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)立即按照本預(yù)案采取緊急措施。
二、地震應(yīng)急分類。
地震分為有感地震、一般破壞性地震、嚴(yán)重破壞性地震三類。
1、嚴(yán)重破壞性地震是指震中區(qū)人走動不穩(wěn)，家具翻倒，大多數(shù)房屋破壞，道路損壞，通訊電力設(shè)施遭破壞，地震震級在x.x以上，造成嚴(yán)重人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的地震。
2、一般破壞性地震是指受當(dāng)?shù)氐卣鸬挠绊�，震區(qū)人群驚慌，大多農(nóng)舍損壞，部分破壞，地震震級在x.x-x.x級，造成一定的社會影響或少量傷亡的地震。
3、有感地震是指受當(dāng)?shù)氐卣鹩绊�，人們普遍有震感，震中區(qū)室內(nèi)物品震落、農(nóng)舍掉瓦、墻壁有微裂縫，造成一定的社會影響或有輕微經(jīng)濟損失的地震。
三、地震應(yīng)急工作機構(gòu)。
破壞性地震應(yīng)急工作，包括平時應(yīng)急準(zhǔn)備、臨震應(yīng)急和震后應(yīng)急三個階段。為及時、有序地做好地震應(yīng)急工作，成立XX有限責(zé)任公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)遭受破壞性地震襲擊時，該領(lǐng)導(dǎo)小組即自動轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，組長即為總指揮，當(dāng)情況需要成立現(xiàn)場指揮部時，由副組長出任現(xiàn)場指揮部總指揮。公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司各部門防震減災(zāi)工作，研究部署各項防震減災(zāi)和應(yīng)急準(zhǔn)備工作措施，督促檢查落實情況，研究決定重大問題。
�。ㄒ唬�、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成
組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由x任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。如領(lǐng)導(dǎo)組成員因工作調(diào)動不擔(dān)任原職務(wù)時，則由接替人員替補。
�。ǘ⒎勒饻p災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的.主要職責(zé)：
1、震前應(yīng)急時期的主要職責(zé)
負(fù)責(zé)制定x防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，對防震知識宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、部署的協(xié)調(diào)，檢查督促各項震前準(zhǔn)備工作及應(yīng)急措施的落實。
x、震后搶險時期的主要職責(zé)
�。�1）及時了解、收集、匯總公司各部門震情、災(zāi)情以及應(yīng)急工作情況。并負(fù)責(zé)與上級有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)之間的聯(lián)系。
�。�2）調(diào)查、了解、評估、匯總公司各部門應(yīng)急工作開展情況，及時上報公司領(lǐng)導(dǎo)及上級政府等應(yīng)急機構(gòu)。
�。�3）收集、匯總、上報有關(guān)抗震救災(zāi)相關(guān)信息、新聞等。
�。�4）負(fù)責(zé)小組日常事物。
(三)、防震應(yīng)急機構(gòu)的組成及主要職責(zé)
1、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組成及主要職責(zé)：
辦公室主任：x（工程與環(huán)保部）
組成部門：工程與環(huán)保部、餐飲部、溫泉部；
主要職責(zé)：在公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下實施本預(yù)案。負(fù)責(zé)與上級抗震救災(zāi)指揮部、州地震部門和有關(guān)部門保持有效的聯(lián)系，保障通訊暢通。收集匯總報告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況，及時傳達領(lǐng)導(dǎo)組的各項指令，確保迅速實施。
2、搶險救援組的組成及主要職責(zé)：
組長：x（公司總經(jīng)理）
組成部門：公司各部門
主要職責(zé)：在公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下實施本預(yù)案。按應(yīng)急預(yù)案，有秩序的組織全公司人員開展搶險救災(zāi)工作。搶救和安置傷員，對本公司的易于發(fā)生次生災(zāi)害源的控制、排險工作和治安保衛(wèi)工作。
3、條件保障組的組成及主要職責(zé)
組長：x（工會主席）
組成部門：工程與環(huán)保部、財務(wù)部、后勤部；
主要職責(zé)：在公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下實施本預(yù)案。負(fù)責(zé)對不符合抗震要求的建筑物、重要設(shè)施、重要設(shè)備的加固維修。震后的物資供應(yīng)、震害鑒定、修復(fù)和重建方案，組織臨時性避震棚的搭建工作。
四、臨震應(yīng)急反應(yīng)。
州、縣人民政府或地震預(yù)報部門地震臨震的預(yù)報后，即宣布進入臨震應(yīng)急期。公司應(yīng)根據(jù)預(yù)報地震可能造成影響的程度，啟動應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄒ唬�、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員進入臨震應(yīng)急工作狀態(tài)。及時召開會議，安排布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
�。ǘ�、實施應(yīng)急值班制度，密切關(guān)注有關(guān)部門的震情變化信息，隨時了解、掌握震情變化。
（三）、根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，避震通知，必要時組織避震疏散。要利用景區(qū)綠地、廣場、停車場和其它空地設(shè)立應(yīng)急避難場所。
（四）、督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作（包括人員、物資、運輸工具等）。
�。ㄎ澹�、加強與上級防震減災(zāi)指揮部的信息聯(lián)絡(luò)，做好宣傳教育工作，平息地震誤傳或謠傳，保持公司穩(wěn)定，保證抗震減災(zāi)工作有序進行。
五、一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。
一般破壞性地震發(fā)生后，公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動地震應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。
1、迅速了解匯總震情、災(zāi)情，及時向上級防震減災(zāi)指揮部門報告。
2、及時了解、收集宏觀異常，捕捉更多的地震前兆信息。
3、采取措施做好次生災(zāi)害防御工作，加強控制，防止災(zāi)害擴散，減輕或清除污染危害，確保公司職工生命財產(chǎn)安全。
4、迅速組織公司各部門人員進行人員、物資的搶救和搶險工作。
六、嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)。
嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案，立即將震情、災(zāi)情報告上級人民政府并成立抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，在上級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下迅速開展抗震救災(zāi)工作。
1、及時收集震感范圍、影響程度等震情、災(zāi)情，并上報上級人民政府及有關(guān)防震減災(zāi)機構(gòu)。
2、及時向上級人民政府及有關(guān)部門報告震情、災(zāi)情，并根據(jù)災(zāi)情提出進行緊急支援的請求和應(yīng)急工作建議。
3、公司領(lǐng)導(dǎo)迅速召集公司各部門負(fù)責(zé)人參加緊急會議，通報震情、災(zāi)情；決定啟動公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，并先期做出以下反應(yīng)：
A、人員搶救。在組織公司人員進行人員搶救的同時迅速與上級防震減災(zāi)指揮部取得聯(lián)系，并爭取武警部隊的支援，搶救被壓埋人員。
B、物資供應(yīng)保障。明確可滿足本部門職工總?cè)藬?shù)x/x的人員三天內(nèi)的食品和生活簡易品等的來源渠道與管理方式等。
C、醫(yī)療救護保障。組織醫(yī)護人員迅速趕到現(xiàn)場對受傷人員進行緊急救治，最大限度地減少傷亡。
D、治安保障。組織有關(guān)人員加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪行為。
E、應(yīng)急資金保障。財務(wù)部門籌備、組織應(yīng)急資金。
防震應(yīng)急方案3
1.1為保證地震應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》及《xx省地震應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.2各級人民政府應(yīng)加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人為本、科學(xué)減災(zāi)，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的工作方針，做好地震災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)害救援準(zhǔn)備工作。
1.3各縣（市）、區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)高度重視地震應(yīng)急工作，制定、完善本地區(qū)的地震應(yīng)急預(yù)案，做好地震應(yīng)急搶險準(zhǔn)備工作。
1.4地震應(yīng)急工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和分級、分部門負(fù)責(zé)的原則。破壞性地震臨震的預(yù)報后或破壞性地震發(fā)生后，市政府和有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)立即啟動《地震應(yīng)急預(yù)案》。有關(guān)機構(gòu)、人員應(yīng)分別按各自職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和預(yù)案相應(yīng)的規(guī)范、要求，采取緊急措施做好應(yīng)急搶險和恢復(fù)重建工作，市監(jiān)察局應(yīng)對抗震救災(zāi)工作中各單位的行政行為進行全面監(jiān)督。
1.5在破壞性地震應(yīng)急過程中，按《國家破壞性地震應(yīng)急條例》有關(guān)條款，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對、循私舞弊，使國家和人民的生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依法追究有關(guān)責(zé)任。
2組織指揮機制
xx市抗震救災(zāi)指揮部。
指揮長：分管防震減災(zāi)工作的副市長
副指揮長：市政府秘書長、市防震減災(zāi)局局長、市財政局局長、市民政局局長、市發(fā)展改革委員會主任、xx警備區(qū)司令員、震區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
成員：市政府副秘書長、市教育局局長、市建設(shè)局局長、市國土資源局局長、市交通局局長、市水利局局長、市農(nóng)業(yè)局局長、市衛(wèi)生局局長、市城市管理局局長、市廣播電視局局長、市市政公用局局長、市房產(chǎn)管理局局長、市商務(wù)局局長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、市政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室主任、xx供電局局長、相關(guān)縣(市)、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及移動通信、電信、供氣、供水等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。
“抗震救災(zāi)指揮部”下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市防震減災(zāi)局。辦公室主任由市防震減災(zāi)局局長兼任，副主任由市民政局、市建設(shè)局局長擔(dān)任。
辦公室的主要職責(zé)是：
1.迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情和地震動態(tài)并及時報告市政府領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)及時向省政府及有關(guān)部門報告；負(fù)責(zé)與震區(qū)抗震救災(zāi)指揮部和市政府有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系；處理其他涉及抗震救災(zāi)的有關(guān)工作。
2.負(fù)責(zé)傳達、落實中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對抗震救災(zāi)工作的指示。提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議。
3.組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排、調(diào)配。
4.組織抗震救災(zāi)新聞宣傳報道及新聞會。
5.負(fù)責(zé)中央、省慰問團和外援人員的有關(guān)接待工作。
6.負(fù)責(zé)處理市抗震救災(zāi)指揮部日常工作，協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間有關(guān)防震減災(zāi)方面的工作，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
3地震預(yù)報和臨震措施
3.1地震預(yù)報的，嚴(yán)格按國務(wù)院《地震預(yù)報管理條例》執(zhí)行，任何單位和個人不得違反條例向社會散布和泄露地震的預(yù)測預(yù)報意見。
3.2在接到省人民政府的地區(qū)破壞性地震臨震的預(yù)報后，即進入臨震應(yīng)急狀態(tài)(臨震應(yīng)急期一般為10天，必要時可延長至20天)。臨震應(yīng)急反應(yīng)主要包括：
3.2.1全市地震部門密切監(jiān)視震情，及時向市委、市政府和省地震局報告震情趨勢。
3.2.2已地震短臨預(yù)報的地區(qū)，如發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，應(yīng)及時向市政府、省地震局報告。在緊急情況下，依據(jù)國務(wù)院《地震預(yù)報管理條例》，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府可以48小時之內(nèi)的地震臨震的預(yù)報，并同時向上級人民政府及其地震業(yè)務(wù)主管部門和國務(wù)院地震主管部門報告。
3.2.3根據(jù)震情發(fā)展，臨震的預(yù)報區(qū)各級人民政府要對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施，督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，必要時組織避震疏散。
3.2.4地震預(yù)警和預(yù)防機制
3.2.4.1地震預(yù)警級別與
地震預(yù)警依據(jù)緊迫程度分為Ⅲ級。
�、蠹夘A(yù)警：“地震重點危險區(qū)劃分”(地震中期預(yù)報)對未來一年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生5級以上地震的區(qū)域作出劃分。
�、蚣夘A(yù)警：“地震短期預(yù)報”對3個月內(nèi)可能發(fā)生地震的地點、震級作出預(yù)報。
�、窦夘A(yù)警：“臨震的預(yù)報”對10日內(nèi)可能發(fā)生地震的地點、震級作出預(yù)報。
地震重點危險區(qū)劃分由國務(wù)院辦公廳；省內(nèi)地震短期預(yù)報和臨震的預(yù)報由省人民政府；已經(jīng)地震短期預(yù)報的地區(qū)發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，市、縣(市)、區(qū)人民政府可以48小時之內(nèi)的臨震的預(yù)報，并同時向省人民政府和省地震局報告。
市防震減災(zāi)局根據(jù)地震監(jiān)測臺網(wǎng)資料分析向省地震局提出地震預(yù)報意見，并將省地震局震情會商結(jié)果，“地震危險區(qū)劃分”、“地震短期預(yù)報”、“地震臨震的預(yù)報”等地震的預(yù)測意見，向市人民政府報告。
3.2.4.2預(yù)警預(yù)防行動
3.2.4.2.1地震中期預(yù)報預(yù)防行動
根據(jù)全國地震趨勢會商會審議通過，由國務(wù)院審批劃定的年度地震重點危險區(qū)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行我省地震趨勢及防震減災(zāi)工作意見，按《xx省地震重點監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)規(guī)定》(xx省人民政府令第XX0號)，及時部署防震減災(zāi)工作，做好防震準(zhǔn)備。
3.2.4.2.2地震短期預(yù)報預(yù)防行動
�。�1）召開全市防震減災(zāi)會議，通報震情，檢查各有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案落實情況，必要時向預(yù)報區(qū)派出工作組幫助指導(dǎo)工作。
�。�2）各級地震部門啟動地震短臨跟蹤方案，加強地震監(jiān)測，適時報告震情。
�。�3）預(yù)報區(qū)各級人民政府檢查落實地震應(yīng)急預(yù)案；檢查應(yīng)急物資、裝備、物品的儲備情況；檢要生命線工程痛紊趾υ吹姆闌で榭觥?o:p>
3.2.4.2.3地震臨震的預(yù)報預(yù)防行動
�。�1）市抗震救災(zāi)指揮部派出工作組進入預(yù)報區(qū)指導(dǎo)工作。
�。�2）地震部門進入臨震應(yīng)急狀態(tài)，并在預(yù)報區(qū)加密流動觀測與強震臺網(wǎng)；市地震災(zāi)害緊急救援隊進入緊急待命狀態(tài)。
（3）預(yù)報區(qū)各級人民政府責(zé)成地震、建設(shè)、國土資源、水利、電力、公安等部門對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施，督促檢查、落實搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，加強社會治安管理，維護社會穩(wěn)定。
�。�4）當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ㄈ罕娋o急避震疏散方案，包括疏散路線、場所以及在緊急情況下保護群眾的措施。必要時，避震通知，按方案組織緊急避震疏散。
4地震應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1地震災(zāi)害事件分級
特大地震災(zāi)害，造成50人以上死亡發(fā)生在人口較密集地區(qū)6．5—7．0級地震，可初判為特大地震災(zāi)害。
較大地震災(zāi)害，是指造成20人以上、50人以下死亡，發(fā)生在人口較密集地區(qū)6．0—6．5級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。
一般地震災(zāi)害，是指造成20人以下死亡，發(fā)生在人口較密集地區(qū)5．0—6．0級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。
輕度地震，是指發(fā)生5．0級以下地震。
地震災(zāi)害事件分級標(biāo)準(zhǔn)如下表
地震災(zāi)害等級
分級標(biāo)準(zhǔn)
初判標(biāo)準(zhǔn)
響應(yīng)級別
人員死亡
發(fā)生在人口稠密區(qū)地震的震級
特大地震災(zāi)害
50以上
6.5—7.0以上級
�、�
較大地震災(zāi)害
20—49人
6.0—6.5級
�、�
一般地震災(zāi)害
20人以下
5.0—6.0級
�、�
輕度地震
5.0級以下
Ⅳ
4.1.2地震應(yīng)急響應(yīng)分級和啟動條件
應(yīng)對特大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害，分別啟動I級響應(yīng)和Ⅱ級響應(yīng)。由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)我市的地震應(yīng)急工作。
應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。
應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由災(zāi)區(qū)所在縣(市)、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。
輕度地震，由震區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作。
如果地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力、需要上級人民政府支援，或者地震災(zāi)害發(fā)生在少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)需要相應(yīng)提高響應(yīng)級別。
4.2信息報送和處理
4.2.1震情速報
xx及周邊地區(qū)發(fā)生破壞性地震后（或xx市主城區(qū)有強烈震感），市防震減災(zāi)局在震后20分鐘內(nèi)完成地震速報參數(shù)的初步測定(發(fā)震時間、震級、震中位置)，30分鐘內(nèi)報告市委、市人民政府。
4.2.2災(zāi)情速報
地震災(zāi)情速報內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟影響和社會影響等。
震區(qū)各級地震部門迅速啟動地震災(zāi)情速報網(wǎng)，迅速派人收集地震災(zāi)情，按《災(zāi)情速報規(guī)定》報市防震減災(zāi)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾Ｊ蟹勒饻p災(zāi)局前方工作組到現(xiàn)場調(diào)查、收集、落實災(zāi)情，報市委、市人民政府及xx省地震局。
4.2.3各級人民政府及有關(guān)部門的災(zāi)情報送和處理
震區(qū)各級人民政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向上級人民政府報告并抄送地震部門；較大地震災(zāi)害和特大地震災(zāi)害情況可越級報告。
民政、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、國土資源通訊、電力等有關(guān)部門迅速了解震情災(zāi)情，及時報市人民政府辦公廳。
市防震減災(zāi)局、市民政局負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情、社會影響等情況，收到特大、較大地震信息后，在4小時內(nèi)報送市人民政府辦公廳并及時續(xù)報；同時向新聞宣傳主管部門通報情況。
當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門發(fā)現(xiàn)傷亡、失蹤或被困的港澳臺人員或外國人，要迅速核實并上報市人民政府辦公廳，按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門通報。
4.2.4震情災(zāi)情公告
市抗震救災(zāi)指揮部依照有關(guān)信息公開規(guī)定，及時公布震情和災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生1小時內(nèi)，組織關(guān)于地震時間、地點和震級的公告；根據(jù)逐步掌握的情況，適時公告災(zāi)情和震情。
4.3地震應(yīng)急反應(yīng)
4.3.1輕度地震應(yīng)急反應(yīng)
xx地區(qū)發(fā)生5.0級以下地震的應(yīng)急反應(yīng)(或xx市主城區(qū)有強烈震感)：
�。�1）由當(dāng)?shù)乜h(市)、區(qū)人民政府按本地地震應(yīng)急預(yù)案組織實施應(yīng)急工作，并迅速了解震情、災(zāi)情報市委、市政府，抄送市防震減災(zāi)局和政府有關(guān)部門。
�。�2）市防震減災(zāi)局及時將震情、災(zāi)情上報市委、市政府，并根據(jù)災(zāi)情和震情趨勢向市政府提出建議。
（3）市政府領(lǐng)導(dǎo)視情況赴震區(qū)了解震情。
4.3．2一般破壞性地震(5.0—5.9級)應(yīng)急反應(yīng)
�。�1）當(dāng)?shù)乜h(市)、區(qū)人民政府立即啟動本地地震應(yīng)急預(yù)案，迅速了解震情、災(zāi)情報市委、市政府和市級有關(guān)部門，迅速組織實施地震應(yīng)急工作。
�。�2）市防震減災(zāi)局迅速派出前方工作組到地震現(xiàn)場開展工作，及時將震情、災(zāi)情上報市委、市政府，并根據(jù)災(zāi)情和震情趨勢及時向市政府提出建議。
�。�3）市政府迅速啟動地震應(yīng)急預(yù)案，市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)震情、災(zāi)情確定應(yīng)急工作規(guī)模，決定是否啟動災(zāi)害緊急救援隊伍，部署指揮地震應(yīng)急和救災(zāi)工作，并向省政府報告災(zāi)情及救災(zāi)情況。如果破壞嚴(yán)重、造成人員傷亡的，同時通報駐軍機關(guān)。
�。�4）以市委、市政府名義向災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電。
�。�5）市政府領(lǐng)導(dǎo)視情況趕赴震區(qū)(若省政府領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場，協(xié)助省政府開展救援工作)，指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，慰問受災(zāi)群眾。
�。�6）市級民政、建設(shè)、水利、教育、衛(wèi)生等部門派出工作組到災(zāi)區(qū)協(xié)助救災(zāi)工作。
�。�7）市防震減災(zāi)局會同市有關(guān)部門及震區(qū)有關(guān)部門協(xié)助省地震局進行震害調(diào)查和震害評估工作。
4.3．3較大破壞性地震(6.0～6.4級)應(yīng)急反應(yīng)
�。�1）震區(qū)縣(市)、區(qū)人民政府立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案迅速組織抗震救災(zāi)，了解震情、災(zāi)情，特別是人員傷亡、生命線工程破壞情況，報市委、市政府和市級有關(guān)部門，同時通報當(dāng)?shù)伛v軍機關(guān)。
�。�2）市防震減災(zāi)局立即派出前方工作組到地震現(xiàn)場開展工作，適時將震情、災(zāi)情上報市委、市政府，并根據(jù)災(zāi)情和震情趨勢及時向市政府提出建議。
�。�3）市人民政府應(yīng)急反應(yīng)
�、倭⒓凑匍_xx市抗震救災(zāi)指揮部會議，聽取地震、民政等部門關(guān)于震情、災(zāi)情的匯報，部署地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。
�、谑姓拐鹁葹�(zāi)指揮部作緊急動員，指揮現(xiàn)場救災(zāi)工作；配合省政府抗震救災(zāi)指揮部工作。
�、蹎訛�(zāi)害緊急救援隊伍，迅速將第一批緊急救援力量投入現(xiàn)場工作，其余隊伍進入待命狀態(tài)。
�、芟蚴≌畧蟾嬲鹎�、災(zāi)情及救災(zāi)情況，請求省政府支援，同時通報當(dāng)?shù)伛v軍機關(guān)。
�、菀允形�、市政府、市人大、市政協(xié)名義向災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電。
�、奘姓I(lǐng)導(dǎo)立即趕赴震區(qū)(若省政府領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場，協(xié)助省政府開展救援工作)，指導(dǎo)救災(zāi)工作，慰問受災(zāi)群眾。
�、呤屑壝裾�、建設(shè)、水利、教育、衛(wèi)生等部門派出工作組到災(zāi)區(qū)支援救災(zāi)工作。市級各部門對口支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。
�、喟从嘘P(guān)規(guī)定，市政府舉行震情、災(zāi)情及抗震救災(zāi)新聞會。
�、崾蟹勒饻p災(zāi)局會同市有關(guān)部門及震區(qū)有關(guān)部門協(xié)助并參與省地震局進行震害調(diào)查和震害評估工作。
4.3．4特大破壞性地震(6.5級以上)應(yīng)急反應(yīng)
按照國家有關(guān)規(guī)定和xx省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，xx地區(qū)發(fā)生6.5級以上的地震，視為特大破壞性地震。
�。�1）震區(qū)各級人民政府立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案迅速組織抗震救災(zāi)，了解震情、災(zāi)情，特別是人員傷亡、生命線工程破壞情況，報市委、市政府和市級有關(guān)部門，同時通報當(dāng)?shù)伛v軍機關(guān)。
（2）市防震減災(zāi)局立即派出前方工作小組到地震現(xiàn)場開展工作，適時將震情、災(zāi)情上報市委、市政府；后方工作組24小時密切監(jiān)視震情、及時會商。全局全力以赴投入工作，并根據(jù)災(zāi)情和震情趨勢及時向市政府提出建議。
（3）市人民政府應(yīng)急反應(yīng)
�、倭⒓凑匍_xx市抗震救災(zāi)指揮部會議，聽取地震、民政等部門關(guān)于震情、災(zāi)情的匯報，部署地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。
②市政府抗震救災(zāi)指揮部作緊急動員，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮抗震救災(zāi)工作。
�、劬o急啟動災(zāi)害緊急救援隊伍，全部隊伍迅速趕赴現(xiàn)場施救。
�、苎杆傧蚴∥⑹≌畧蟾嬲鹎楹蜑�(zāi)情，請求國家支援。
⑤根據(jù)震情和災(zāi)情，在局部地區(qū)實行特別管制措施，同時請駐昆、武警部隊支援。
�、奘姓I(lǐng)導(dǎo)立即趕赴震區(qū)，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮搶險救災(zāi)工作。
�、咭允形�、市人大、市政府、市政協(xié)的名義向災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電。
�、嗍屑壝裾�、建設(shè)、水利、教育、衛(wèi)生等各有關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)迅速開展工作；組織對口支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。
⑨按國家有關(guān)規(guī)定，由市政府舉行震情和災(zāi)情新聞會，表示接受外援的意向。
⑩市防震減災(zāi)局會同市有關(guān)部門及震區(qū)有關(guān)部門協(xié)助省地震局進行震害調(diào)查和震害評估工作。
5應(yīng)急組織和及其職責(zé)
市政府抗震救災(zāi)指揮部各成員單位根據(jù)震情及災(zāi)情，按預(yù)案職責(zé)分工，組織實施抗震救災(zāi)工作：
5.1搶險救援組
組成單位：xx警備區(qū)、武警xx支隊、xx公安消防支隊
組長：xx警備區(qū)首長
副組長：武警部隊首長和xx市公安消防支隊首長
主要職責(zé)：調(diào)派部隊及民兵尋找營救傷員；搶救國家重要財物、文物；救災(zāi)人員和急救物資的調(diào)運；配合有關(guān)部門搶修道路、橋梁和排除險情；負(fù)責(zé)預(yù)防和撲滅火災(zāi)等次生災(zāi)害；幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活等。
5.2醫(yī)療、防疫組
組成單位：市衛(wèi)生局、市疾病預(yù)防控制中心、食品藥品監(jiān)管局、駐昆部隊醫(yī)院等
組長：市衛(wèi)生局局長
副組長：駐昆部隊醫(yī)院首長、市疾病預(yù)防控制中心領(lǐng)導(dǎo)、食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)。
主要職責(zé)：迅速組織醫(yī)療、防疫隊伍進入災(zāi)區(qū)；組建震區(qū)臨時醫(yī)院、醫(yī)療所和醫(yī)療隊；搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷病員；及時檢查監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制疫情；籌集和儲運急救藥品、醫(yī)療器械等。
5.3震情監(jiān)視組
組成單位：市防震減災(zāi)局、部分縣(市)、區(qū)防震減災(zāi)局（辦）
組長：市防震減災(zāi)局局長
主要職責(zé)：判定地震類型；密切監(jiān)視震情發(fā)展；預(yù)報強余震；提出地震發(fā)展趨勢意見和防范對策；編寫震情簡報。
5.4物資供應(yīng)組
組成單位：發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)、民政等部門
組長：市發(fā)展改革委員會主任
副組長：市經(jīng)貿(mào)委、市商務(wù)局、市民政局領(lǐng)導(dǎo)
主要職責(zé)：做好抗震救災(zāi)物資、群眾生活急需物資的組織、儲備、調(diào)撥、管理以及外援物資的接收、分發(fā)和轉(zhuǎn)運工作。
5.5通信組
組成單位：市政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室、xx市無線電管理辦公室、中國移動xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司、xx電信局、中國電信xx分公司總經(jīng)理、郵政等部門
組長：市政府信息辦公室主任
副組長：xx市無線電管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)
主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各電信運營單位，組織力量及時搶修震區(qū)通訊設(shè)備和線路，保證抗震救災(zāi)通訊暢通。
5.6交通運輸組
組成單位：市交通局、市建設(shè)局、市公安局、市市政公用局
組長：市交通局局長
副組長：市交通局、市市政公用局領(lǐng)導(dǎo)
主要職責(zé)：搶修遭受破壞的公路、橋梁等有關(guān)交通設(shè)施；消除路障；負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)人員、傷病員和搶險救災(zāi)物資的運送和災(zāi)民的`疏運。
5.7治安保衛(wèi)組
組成單位：公安、武警等部門
組長：市公安局局長
副組長：武警xx支隊領(lǐng)導(dǎo)
主要職責(zé)：協(xié)助災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動；維護震區(qū)社會治安；維護交通秩序；負(fù)責(zé)保衛(wèi)震區(qū)首腦機關(guān)、機要部門、金融系統(tǒng)、救災(zāi)物資和監(jiān)獄安全。
5.8工程搶險組
組成單位：市建設(shè)局、市市政公用局、市水利局、xx供電局、市防震減災(zāi)局、
組長：市建設(shè)局局長
副組長：市市政公用局領(lǐng)導(dǎo)
主要職責(zé)：調(diào)查震區(qū)重要水利、電力、煤氣、供排水、次生災(zāi)害源等設(shè)施的破壞情況；評估震后建筑物和工程設(shè)施的安全性能；及時組織搶險、排險和修復(fù)，以及房屋的抗震加固工作；提出恢復(fù)重建方案。
5.9災(zāi)民安置組
組成單位：市民政局、市發(fā)展改革委員會、市公安局
組長：市民政局局長
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)配救濟物品，發(fā)放救災(zāi)款保障災(zāi)民的基本生活；做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，做好死難者的善后工作。
5.10應(yīng)急資金籌辦組
組成單位：市財政局、市民政局、市審計局等。
組長：市財政局局長
副組長：市民政局領(lǐng)導(dǎo)
主要職責(zé)：籌集和統(tǒng)一管理抗震救災(zāi)經(jīng)費；經(jīng)市政府批準(zhǔn)，及時下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的發(fā)放和審計監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)提出并經(jīng)市政府批準(zhǔn)向省、國務(wù)院申報救災(zāi)經(jīng)費及向國內(nèi)外請求援助計劃。
5.XX宣傳報道組
組成單位：市新聞辦、市防震減災(zāi)局、市民政局等部門。
組長：市新聞辦主任
副組長：市廣播電視局、市防震減災(zāi)局、市民政局領(lǐng)導(dǎo)
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的宣傳報道；按規(guī)定向新聞媒體和公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；負(fù)責(zé)回答有關(guān)震情災(zāi)情的詢問；做好經(jīng)市政府批準(zhǔn)的新聞工作。
5.12震災(zāi)經(jīng)濟損失評估組
組成單位：市防震減災(zāi)局、民政局、教育局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局等部門。
組長：市防震減災(zāi)局局長
主要職責(zé)：開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異�，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震次生災(zāi)害；進行地震災(zāi)害損失評估。
6宣傳報道
地震宣傳報道按照國家有關(guān)規(guī)定，作如下規(guī)定：
6.14.9級以下地震原則上不作宣傳報道。但造成xx市區(qū)有感的，經(jīng)請示市政府同意后可由xx日報、xx電視臺、xx人民廣播電臺播發(fā)簡要報道。
6.25.0-5.9級地震由xx日報、xx電視臺、xx人民廣播電臺作適度宣傳報道。
6.36.0以上級地震各新聞單位按規(guī)定全力作好宣傳報道。
6.4新聞稿必須先送市政府新聞辦和市防震減災(zāi)局審查把關(guān)，或由市抗震救災(zāi)指揮部提供的通稿，方可報道。
6.5特殊敏感時間及敏感地區(qū)發(fā)生破壞性地震影響社會穩(wěn)定的，新聞報道由市人民政府視情況請示省人民政府后確定。
4.6涉外事務(wù)
外國專家和外國救災(zāi)人員到現(xiàn)場進行考察和救災(zāi)及外國新聞記者到現(xiàn)場采訪事宜，由市政府外事辦、市政府新聞辦按有關(guān)規(guī)定辦理。上述人員在我省期間，由歸口部門負(fù)責(zé)接待，并依法進行管理。
處于災(zāi)區(qū)的外國領(lǐng)館及其人員、外國民間機構(gòu)或國際組織代表機構(gòu)及其人員，由歸口管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置；應(yīng)有關(guān)部門邀請臨時來華的外賓、外商及海外人士，由邀請單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置；外國來華旅游者和港澳臺旅游者由旅游接待部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置。
7地震災(zāi)害損失評估和震后恢復(fù)重建
7.1破壞性地震發(fā)生后，都要進行地震災(zāi)害損失評估。其中，在xx地區(qū)造成破壞的由市防震減災(zāi)局會同有關(guān)部門與省地震局共同完成地震災(zāi)害損失評估。
7.2恢復(fù)重建
堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災(zāi)工作方針，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級分部門負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。
xx各縣區(qū)發(fā)生4.9級以下地震，由災(zāi)區(qū)縣級人民政府組織災(zāi)區(qū)震后的恢復(fù)。
發(fā)生5.0—6.0級地震，造成一定人員傷亡，直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上，在縣級行政區(qū)域內(nèi)損壞房屋面積占房屋總面積1％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積0.3％以上的，由市人民政府組織災(zāi)區(qū)震后的恢復(fù)。
發(fā)生6.0—7.0級地震，造成較大人員傷亡，直接經(jīng)濟損失3億元以上，在縣級行政區(qū)域內(nèi)損壞房屋面積占房屋總面積1.5％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積0.5％以上的，由省人民政府或省民政、建設(shè)部門統(tǒng)一部署恢復(fù)重建工作。
發(fā)生7．0級以上地震，造成大量人員傷亡，直接經(jīng)濟損失5億元以上，在縣級行政區(qū)域內(nèi)損壞房屋面積占房屋總面積2％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積1％以上的，根據(jù)國務(wù)院的指示、要求，在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，由省人民政府統(tǒng)一部署恢復(fù)重建工作。
8保障措施
8.1應(yīng)急預(yù)案系列的完備
地震應(yīng)急預(yù)案的制定和完善是各級人民政府做好應(yīng)急工作的關(guān)鍵，市地震應(yīng)急預(yù)案由市人民政府批準(zhǔn)。市級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定部門地震應(yīng)急預(yù)案，送市政府辦公廳備案，各縣（市）區(qū)人民政府的地震應(yīng)急預(yù)案報市防震減災(zāi)局備案。地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點監(jiān)視防御城市的縣級以上地方人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門及有關(guān)單位，參照本預(yù)案，制定行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)。
縣級以上地震工作主管部門確定的大中型企業(yè)、交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油、醫(yī)院、學(xué)校、監(jiān)獄等單位和大型商場、影劇院、體育場館、車站、機場等公共場所的管理單位以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的其他單位，應(yīng)結(jié)合實際，制定本單位破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，實施中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行修訂，報確定其作為制定應(yīng)急預(yù)案單位的地震工作主管部門備案。
市防震減災(zāi)局應(yīng)會同有關(guān)部門定期對全市地震應(yīng)急預(yù)案管理工作開展檢查和監(jiān)督，有關(guān)情況及時報市人民政府。
為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整，需及時對預(yù)案進行修訂。預(yù)案的更新期限為5年。
地震應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作由xx市防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)。
8.2通信與信息保障
各級抗震救災(zāi)指揮部建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新。各級通信部門做好災(zāi)時啟用應(yīng)急機動通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。
8.3緊急避難場所保障
重點地震監(jiān)視防御城市和重點地震監(jiān)視防御區(qū)的城市應(yīng)結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學(xué)校操場和其他空地設(shè)立緊急避難場所；公共場所和家庭應(yīng)配置避險救生設(shè)施和應(yīng)急物品。
8.4技術(shù)儲備與裝備保障
市防震減災(zāi)局儲備地震應(yīng)急骨干技術(shù)力量，同時，儲備必要的地震應(yīng)急裝備，并建立全市特別是重點監(jiān)視防御區(qū)地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以備調(diào)用。
8.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
公眾信息交流：各級地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關(guān)部門通力協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育，逐步實行把地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震重點危險區(qū)的判定信息向社會，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動。最大程度公布地震應(yīng)急預(yù)案信息，增強社會公眾的地震應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力。
培訓(xùn)：各級人民政府定期組織各級應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進行業(yè)務(wù)知識及技能的培訓(xùn)。
演習(xí)：各級人民政府和各有關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。
8.6監(jiān)督檢查
在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市防震減災(zāi)局會同有關(guān)部門，對《xx市地震應(yīng)急預(yù)案》實施的全過程進行監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急措施到位。
9其他地震事件處置
9.1有感地震應(yīng)急
有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員傷亡以及財產(chǎn)損失的地震。
當(dāng)大中城市和大型水庫等重要設(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響，市防震減災(zāi)局應(yīng)及時收集震情與社情，提出震情趨勢判斷，適時報告市人民政府和xx省地震局。市人民政府督導(dǎo)有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府和有關(guān)部門做好保持社會穩(wěn)定工作。
9.2平息地震謠言
當(dāng)城市或人口稠密地區(qū)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響，市防震減災(zāi)局應(yīng)迅速報市人民政府和省地震局，并派出專家分析謠言起因，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊眯麄骱头�(wěn)定工作。
9.3特殊時期戒備
在重大政治社會活動期間，市防震減災(zāi)局要進行應(yīng)急戒備，組織震情值班、地震監(jiān)測、震情會商等工作，確定統(tǒng)一的宣傳口徑，并將應(yīng)急戒備情況適時上報市人民政府。
10附則
10.1本預(yù)案報xx市人民政府批準(zhǔn)后實施。
防震應(yīng)急方案4
為深入貫徹落實黨的十九大精神，按照上級部門領(lǐng)導(dǎo)指示，通過深入貫徹《中華人民共和國防震減災(zāi)法》大力推進防震減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作的開展及示范作用的發(fā)揮，不斷增強社區(qū)居民的防震減災(zāi)意識，提高社區(qū)地震災(zāi)害防范應(yīng)對能力�，F(xiàn)就本社區(qū)的防震減災(zāi)創(chuàng)建工作，作如下匯報：
一、建立組織、完善制度
社區(qū)成立了以書記為組長，xx主任為副組長，社區(qū)其他干部為成員的社區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全了防震減災(zāi)示范社區(qū)工作制度，明確創(chuàng)建工作程序與職責(zé)，并根據(jù)本社區(qū)特點制定防震減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)計劃、健全制度、防震減災(zāi)科普知識宣傳隊伍、防震減災(zāi)科普知識宣傳室、完善的`地震應(yīng)急預(yù)案管理體系、地震應(yīng)急預(yù)案演練計劃、地震應(yīng)急志愿者隊伍、地震應(yīng)急避難場所和疏散通道規(guī)劃圖。
二、營造地震安全目標(biāo)任務(wù)
1、加強防震減災(zāi)知識宣傳
（1）有一支防震減災(zāi)科普知識宣傳隊伍。
針對社區(qū)特點，集思廣益，把社區(qū)人員的聰明才智集中起來，成立一支防震減災(zāi)宣傳隊伍，承擔(dān)起面向社區(qū)居民的防震減災(zāi)知識宣傳。
（2）開展多種多樣的宣傳活動
依托社區(qū)學(xué)校，建設(shè)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。舉辦“防震減災(zāi)知識進校園”系列講座，對社區(qū)學(xué)校的學(xué)生進行地震科普知識教育。開展小手拉大手活動，達到宣傳一個學(xué)生、影響一個家庭、帶動整個社區(qū)的目的。隨后，社區(qū)利用qq、顯示屏、宣傳欄等宣傳工具向居民宣傳地震知識，并不斷組織轄區(qū)居民集中進行防震避震、自救互救知識學(xué)習(xí)，開展社區(qū)、家庭地震應(yīng)急模擬演練、熟悉掌握避難場所及疏散通道；震時迅速安全避震。
（3）建立固定活動點
充分利用社區(qū)文化活動中心等，定期組織開展有關(guān)地震方面志愿者深入到社區(qū)文化活動中心，對社區(qū)居民進行防震避震知識培訓(xùn)。建立社區(qū)防震減災(zāi)宣傳站點，專人負(fù)責(zé)，定期更新宣傳內(nèi)容。建立地震安全示范社區(qū)信息管理系統(tǒng)，主要包括社區(qū)社志愿者隊伍、應(yīng)急避險場所、社區(qū)、家庭預(yù)案、社區(qū)居民等內(nèi)容。
2、社區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)
社區(qū)構(gòu)建覆蓋了各個不同組織的防災(zāi)預(yù)案體系，增強防災(zāi)減災(zāi)力量資源整合和協(xié)調(diào)配合。
（1）社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
制定了社區(qū)、家庭地震應(yīng)急救援預(yù)案、志愿者個人地震應(yīng)急救援預(yù)案，形成縱向到底、橫向到邊的地震應(yīng)急預(yù)案管理體系。實現(xiàn)預(yù)案的規(guī)范化管理，完善鄰里救援的社區(qū)支持框架體系，建立健全鄰里互助網(wǎng)、應(yīng)急避險通道網(wǎng)、單元地震應(yīng)急救護網(wǎng)、居委會聯(lián)絡(luò)卡。將草根超市等商戶吸收為應(yīng)急避難物資儲備庫，平時作為經(jīng)營場所，遇有地震突發(fā)事件，可直接調(diào)用日常生活必備品。將社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站設(shè)置為應(yīng)急醫(yī)療救護點。
�。�2）地震應(yīng)急避難場所建設(shè)
依照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《地震應(yīng)急避難場所及配套設(shè)施》，根據(jù)九圣祠社區(qū)實際，制定了社區(qū)地震應(yīng)急避難場所實施方案，規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急志愿者專用道、應(yīng)急搶險車輛專用道、應(yīng)急醫(yī)療專用道，應(yīng)急避險場地。
�。�3）社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)
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