防范化解重大風險隱患工作實施方案

防范化解重大風險隱患工作實施方案范文

　　為了確保事情或工作能無誤進行，通常需要提前準備好一份方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編幫大家整理的防范化解重大風險隱患工作實施方案范文，歡迎大家分享。

　　為了促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，把穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的責任落到實處，結(jié)合我市具體情況，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，牢固樹立四個意識，提高政治站位，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。落實主體責任穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，防止房地產(chǎn)泡沫，引導好市場預(yù)期，防止出現(xiàn)大起大落。

　　二、基本原則

　　切實承擔起房地產(chǎn)市場調(diào)控主體責任，明確工作目標，制定工作方案，采取有效措施，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

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　　（二）堅持完善住房的市場體系和住房保障體系。

　�。ㄈ�）堅持落實城市主體責任。因城施策、分類指導，要不斷完善市場監(jiān)測預(yù)警和考核評價機制，特別是要把穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的責任落到實處。

　�。ㄋ模﹫猿终{(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場，重點解決新市民的住房問題。

　�。ㄎ澹┍３终�策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止大起大落。

　　三、目標任務(wù)

　　緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度；加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，遏制不合理價格形成，防止出現(xiàn)泡沫；平衡市場供求關(guān)系，增加住房有效供給；加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測，建立科學的監(jiān)控體系，確保數(shù)據(jù)及時、準確、全覆蓋，為分析研判房地產(chǎn)市場形勢和開展有效調(diào)控提供技術(shù)支撐。

　　四、具體措施

　�。ㄒ唬╅_展房地產(chǎn)風險排查

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在6月底前，全面普查在建、在售樓盤情況，排查梳理轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)項目風險點，建立防范房地產(chǎn)風險機制，建立問題臺賬。要對高價拿地的中小企業(yè)、自有資金不足、財務(wù)成本過高的企業(yè)，有延期交房、逾期辦證風險的房地產(chǎn)項目進行風險防控。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、人民銀行大同市中心支行、市金融辦、市稅務(wù)局）

　�。ǘ�）妥善處置“問題項目”

　　對已出現(xiàn)延期交房、資金斷裂、項目停工等問題的房地產(chǎn)項目進行梳理，根據(jù)“問題項目”具體情況，厘清債權(quán)，引入資本，盤活存量，制定方案，提出具體解決措施，落實具體責任單位和負責人，逐步化解相關(guān)問題。（牽頭單位：各縣區(qū)政府；責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局、市人社局、市公安局、市金融辦、市稅務(wù)局）

　　（三）加快清理已供土地未開工項目

　　7月底前完成對已實際具備開工條件但未到合同約定開工期限的宗地進行督查，督促房地產(chǎn)企業(yè)加快建設(shè)進度；要對已超過合同約定開工期限但未開工的宗地，逐宗梳理未動工原因，因企施策解決存在的問題；特別要對因征地拆遷、清場騰地不到位等原因影響開發(fā)建設(shè)的宗地，盡快解決困難和問題。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：各縣區(qū)政府）

　　（四）增加居住用地有效供給

　　御東地區(qū)，隨著行政東移和高鐵建設(shè)，群眾紛紛在御東地區(qū)置業(yè)，從而造成房源緊張，房價增長較快，房價高位運行。因此應(yīng)適當增加商品住宅土地供應(yīng)量，尤其是御東區(qū)，以平衡房地產(chǎn)市場上的供求關(guān)系，抑制房價過快上漲。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：各縣區(qū)政府）

　�。ㄎ澹┐罅σ�(guī)范和發(fā)展住房租賃市場

　　要將房屋回歸居住屬性，大力發(fā)展住房租賃市場。一是扶持住房租賃企業(yè)，對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構(gòu)和個人，給予稅收優(yōu)惠政策支持和提供金融支持；二是鼓勵供應(yīng)主體多元化，允許商業(yè)用房改租賃住房，土地年限不變，水、電、氣，均按居民標準執(zhí)行；三是保障租售同權(quán)，居住五年以上的承租人子女享有就近入學、落戶等公共服務(wù)權(quán)益；四是增加住房公積金對租賃住房的支持力度。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責任單位：市規(guī)劃和自然資源局，市公安局，市發(fā)改委，各縣區(qū)政府）

　�。�六）加大公租房保障力度

　　一是擴大公租房保障服務(wù)對象范圍。在我市城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，新就業(yè)大學生和專業(yè)技術(shù)人員，凡符合我市城鎮(zhèn)居民公租房準入條件的，全部納入公租房保障范圍。二是增加公共租賃住房房源有效供應(yīng)。充分利用中央、省、市保障性安居工程資金，購買市場庫存中小戶型房屋，作為公共租賃住房房源。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責任單位：市規(guī)劃和自然資源局，市公安局，市發(fā)改委，各縣區(qū)政府）

　　（七）打通商業(yè)用房與住宅的通道

　　我市目前商業(yè)地產(chǎn)庫存量較大，可以通過打通商業(yè)用房與住宅通道的方式，將商業(yè)用房轉(zhuǎn)化為住宅用房。具體措施為：對在建但尚未銷售的商業(yè)用房項目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要條件的前提下，在確保房屋質(zhì)量安全的情況下，允許企業(yè)對戶型結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整。對已建成的房地產(chǎn)開發(fā)項目，符合條件的可申請改造為商務(wù)居住復合式地產(chǎn)，商務(wù)居住復合式用房可享有與普通住宅相同的用水、用電、用氣價格。支持商業(yè)用房轉(zhuǎn)型利用，對符合條件的商業(yè)用房，可改為電商用房、教育培訓、日間照料場所、養(yǎng)老院等用房，也可改造為酒店式公寓以及用于文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)等其他符合條件的經(jīng)營性、公益類用房。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責任單位：市規(guī)劃和自然資源局，市發(fā)改委，市文化和旅游局，市體育局，各縣區(qū)政府）

　�。ò耍﹪绤柌樘幏康禺a(chǎn)市場違法違規(guī)行為

　　多部門聯(lián)合持續(xù)開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)違法違規(guī)行為專項整治行動，進一步加大整治力度，重點查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規(guī)行為。開發(fā)企業(yè)必須在領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證五個工作日內(nèi)到市房屋交易權(quán)屬登記管理中心將房屋信息全部錄入智慧房產(chǎn)信息平臺，出售的房屋及時網(wǎng)簽，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門第一時間掌握開發(fā)企業(yè)樓盤信息，堅決遏制開發(fā)企業(yè)捂盤惜售行為。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局。責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市規(guī)劃和自然資源局，市發(fā)改委，各縣區(qū)政府）

　�。ň牛┮�(guī)范商品住房價格銷售行為

　　政府價格主管部門要積極指導、協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)建立健全價格行為自我約束機制，有效制止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在售房過程中亂攤費用或借交房之機亂收費用等坑蒙消費者的行為。商品房銷售實行一房一價明碼標價制度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可后，應(yīng)當在其售房場所顯著位置設(shè)置商品房明碼標價牌和售房標價表，標明位置、戶型、套內(nèi)面積、價格、收費項目和收費標準等內(nèi)容，禁止虛假標價，不得在標價之外加價銷售商品房，不得收取任何未予標明的費用。商品房銷售實行成交價格申報制度，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在商品房報當?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門備案的同時，應(yīng)當將價格報同級價格主管部門備案。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責任單位：市規(guī)劃和自然資源局，市發(fā)改委，各縣區(qū)政府）

　�。ㄊ�）進一步加強房地產(chǎn)市場統(tǒng)計分析和監(jiān)測

　　強化智慧房產(chǎn)對政府決策的信息支撐作用，確保房地產(chǎn)政策牢牢把握市場需求、緊跟市場動態(tài)、更加科學合理，引導居民購買住房理性消費。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責任單位：市規(guī)劃和自然資源局，市公安局）

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。

　　成立由市政府分管領(lǐng)導任組長，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局、市金融辦、市信訪局、市公安局、市稅務(wù)局、市人社局、市人民銀行、市發(fā)改委、市法制辦等部門主要負責同志為成員的市防范化解房地產(chǎn)風險工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　各項工作的牽頭單位要進一步提高認識，將防范化解房地產(chǎn)風險的工作納入重要議事日程，切實落實工作方案要求，明確工作責任人，層層分解責任，扎實推進，確保取得實效。

　　（二）強化部門配合。各項工作的牽頭單位和責任單位要密切配合，切實履行工作責任，形成工作合力，全力推進風險防范工作的完成。同時，各部門之間要加強信息交流、資源共享，提高工作效率。

　�。ㄈ�）狠抓攻堅進度。各項工作的牽頭單位和責任單位要細化工作任務(wù)、明確工作節(jié)點，保證各項工作有效落實。各責任單位要確定專人每月向牽頭單位報送工作任務(wù)落實情況，各牽頭單位要每月向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報送牽頭的工作任務(wù)進展情況。

　�。ㄋ模┘訌姸酱贆z查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要全程跟蹤防范化解房地產(chǎn)風險工作方案落實的情況，督促各單位抓好工作落實，對工作落實不力的單位，要及時報告工作領(lǐng)導小組，市政府將按照有關(guān)規(guī)定追責問責。

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