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      2. 地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置方案

        時(shí)間:2024-09-27 10:42:19 賽賽 方案 我要投稿
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        地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置方案

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        地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置方案

          地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置方案 1

          為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置工作,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》和省財(cái)政廳、省國土資源廳、州國土資源局實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工程的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

          一、基本情況

          縣地處省西北部高山峽谷區(qū),地勢西南高,東南低,地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,溝深谷夾,巖體破碎,降雨集中,屬地質(zhì)災(zāi)害易頻發(fā)區(qū),地質(zhì)災(zāi)害涉及全縣14鄉(xiāng)1鎮(zhèn)181個(gè)行政村,具有點(diǎn)多、面廣、災(zāi)種齊全、規(guī)模大、爆發(fā)頻率高和難以治理等特點(diǎn),是全國第一批地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查3個(gè)試點(diǎn)示范縣之一。康定“11.22”地震發(fā)生后,經(jīng)專業(yè)地勘單位調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)731處,受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾達(dá)43600多人,占全縣人口60%以上。嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要因素。

          二、實(shí)施原則

          堅(jiān)持“預(yù)防為主、治理與避讓相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則,按照“以人為本、自力更生、艱苦奮斗、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的方針,注重把地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作與建設(shè)社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,實(shí)行屬地管理,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織實(shí)施。在群眾自愿的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“自力更生為主,政府補(bǔ)助為輔”的原則,公平、公開、公正地推進(jìn)我縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作,努力保障地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

          三、項(xiàng)目實(shí)施的組織及保障措施

         。ㄒ唬└叨戎匾,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

          為確保搬遷安置工程順利實(shí)施,成立由分管副縣長為組長負(fù)總責(zé),縣國土資源局局長為副組長具體抓落實(shí),各成員單位相互配合的縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

         。ǘ┚唧w保障措施

          項(xiàng)目實(shí)施主要從政策保障、土地保障、資金保障及制度保障等方面落實(shí)。

          1、政策保障。在生產(chǎn)發(fā)展上優(yōu)先補(bǔ)助搬遷戶,在建房貸款上實(shí)施優(yōu)惠。在新農(nóng)村建設(shè)等方面給予相應(yīng)的支持,以盡快安置災(zāi)民。

          2、土地保障。各搬遷戶根據(jù)實(shí)際情況,以自愿的前提下,采取土地轉(zhuǎn)租、調(diào)換、退耕還林或根據(jù)就近搬遷原則自行解決建設(shè)用地。原宅基地,原則上要求復(fù)墾。

          3、資金保障。實(shí)行?顚S,封閉運(yùn)行,嚴(yán)格按省項(xiàng)目補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序執(zhí)行。

          4、制度保障。明確各職能部門目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)等措施;由縣國土資源局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂責(zé)任書,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與搬遷戶簽訂協(xié)議書,并嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          四、工程進(jìn)度安排

         。ㄒ唬┌徇w對象的確定(2015年5月至2015年6月)

          我縣受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅、需搬遷的農(nóng)戶數(shù)較多,今年省、州下達(dá)至我縣的避險(xiǎn)搬遷安置任務(wù)為240戶。根據(jù)《省藏族自治州縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》和《縣避險(xiǎn)搬遷規(guī)劃修編(2012年~2016年)》,由在規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)戶向縣國土資源局提出自愿搬遷申請,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過對規(guī)模、穩(wěn)定程度、發(fā)展趨勢、危害性、危險(xiǎn)性及農(nóng)戶搬遷緊迫性等因素進(jìn)行綜合分析、對比,最后確定今年避險(xiǎn)搬遷對象。搬遷農(nóng)戶必須與縣國土資源局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂《自愿搬遷申請書》、《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)自愿搬遷協(xié)議書》。

         。ǘ┍茈U(xiǎn)搬遷選址的落實(shí)(2015年6月至2015年8月)

          根據(jù)《省藏族自治州縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》和《縣避險(xiǎn)搬遷規(guī)劃修編(2012年~2016年)》避險(xiǎn)搬遷安置工程選址技術(shù)要求,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)戶必須進(jìn)行搬遷安置的新址選定,選址以安全為首要原則,避免再次受到地質(zhì)災(zāi)害的'影響和危害。結(jié)合“就近安置與發(fā)展相結(jié)合”的原則和本地實(shí)際情況等幾個(gè)方面內(nèi)容。

          (三)避險(xiǎn)搬遷戶動(dòng)工階段(2015年7月至2015年11月)

          搬遷選址確定后,縣國土資源局與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強(qiáng)對新房建設(shè)的督促工作。

         。ㄋ模(yàn)收階段(2015年12月)

          搬遷安置戶的新房屋驗(yàn)收,由縣國土資源局組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收采取“一看、二查、三聽”方式進(jìn)行。一是看搬遷戶是否按《實(shí)施方案》搬遷完畢、安置房的取得方式(新建或購置)、災(zāi)害區(qū)域內(nèi)舊址房屋拆除情況(舊房是否全部拆除)。二是檢查搬遷選址是否按《實(shí)施方案》要求選定,是否位于安全地段。三是了解搬遷戶搬遷后的生產(chǎn)、生活是否適應(yīng)等各方面情況。

          五、資金籌措及安排

         。ㄒ唬┵Y金籌措

          搬遷安置工作所需資金由省國土資源廳地質(zhì)災(zāi)害防治防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)資金解決,當(dāng)前補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已下達(dá)至縣財(cái)政。

          (二)資金使用及安排

          嚴(yán)格按省國土資源廳下達(dá)的每戶30000元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后,由縣國土資源局向縣財(cái)政局提出申請,及時(shí)將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一次性打入搬遷農(nóng)戶農(nóng)行卡上。

          六、其他

          1、涉及避險(xiǎn)搬遷安置工作的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務(wù)必于2015年6月20日前將《自愿搬遷申請書》、《避險(xiǎn)搬遷協(xié)議書》和《縣2015年地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作目標(biāo)責(zé)任書》報(bào)送至縣國土資源局。

          2、為便于開展工作,請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并加入縣避險(xiǎn)搬遷工作群。

          地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置方案 2

          一、情況簡介

          地理坐標(biāo)東經(jīng)118°29′59″,村民組位于版書鄉(xiāng)西北約10km處。北緯30°15′25″,現(xiàn)有農(nóng)戶41戶,159人,該村民組三面環(huán)山,村民組北有一160萬立方米的山體滑坡,地質(zhì)結(jié)構(gòu)松散,坡度3545度,每年梅雨季節(jié)或雨水集中時(shí),隨時(shí)有下滑可能,直接威脅村民的生命財(cái)產(chǎn)安全,也牽動(dòng)著各級政府領(lǐng)導(dǎo)的心。自1995年發(fā)現(xiàn)山體裂縫以來,經(jīng)有關(guān)專家實(shí)地勘察論證,認(rèn)定村民組處已不適宜人群居住場所,要求實(shí)行搬遷避讓。為此我也向有關(guān)部門上報(bào)了關(guān)于解決版書鄉(xiāng)清潭村民組山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)施方案》廣大村民也要求政府從根本上解決此事。縣委、縣政府也高度重視,確定村村民組為移址地點(diǎn)。年皖地災(zāi)辦〔〕1號文件中把地質(zhì)災(zāi)險(xiǎn)點(diǎn)作為重點(diǎn)治險(xiǎn),并要求在年月底前完成避讓搬遷工作。

          二、安置點(diǎn)選址

          充分考慮和滿足避讓搬遷群眾的生產(chǎn)、生活、交通、衛(wèi)生醫(yī)療、子女就學(xué)等基本條件。安置點(diǎn)選址工作,安置點(diǎn)選址總體思路:與建設(shè)社會主義新農(nóng)村基本要素相適應(yīng)。經(jīng)過鄉(xiāng)政府、縣國土、建設(shè)、民政、水利、交通、通訊等部門多次實(shí)地踏勘和論證后,最終確定版書鄉(xiāng)村村民組。

          距離省道2km處,地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置點(diǎn)。面積15畝(均為坡耕地和部分農(nóng)田)中心平面直角坐標(biāo):區(qū)域內(nèi)地勢平坦,屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),請省廳組織專家進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。

          三、確定搬遷對象

          將村地質(zhì)災(zāi)害直接受威脅的`41戶、159人納入避讓搬遷對象,經(jīng)鄉(xiāng)政府慎重反復(fù)研究。待本方案報(bào)縣政府批準(zhǔn),將搬遷對象對外公示,接受治理點(diǎn)的群眾和社會監(jiān)督,以體現(xiàn)公平、公正原則。公示后,若有反映搬遷對象條件不符或其它隱瞞行為,鄉(xiāng)政府將認(rèn)真組織核查,妥善進(jìn)行處理。詳見附表)

          四、安置點(diǎn)村莊規(guī)劃方案

          總占地面積約10000m215畝)安置搬遷戶每宗用地面積160平方米,版書鄉(xiāng)村民組搬遷戶安置新村座落村民組。擬建房屋每戶建筑面積180平方米,該小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)在保持原有地勢、地貌上合理設(shè)計(jì),利用地勢,設(shè)計(jì)多個(gè)建筑室內(nèi)標(biāo)高。新區(qū)主干道設(shè)計(jì)為5米,小區(qū)的住宅方案圖紙統(tǒng)一設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)體現(xiàn)徽派建筑風(fēng)格。

          五、居民房建設(shè)方案

          7月初正式向農(nóng)戶供地,安置點(diǎn)居民房建設(shè)采取“政府協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、全程監(jiān)管、統(tǒng)一建設(shè)”方式進(jìn)行,F(xiàn)完成路網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對需要集中安置戶。并提供住房建設(shè)圖紙,統(tǒng)一建設(shè),月底前完成建房主體工程,月份統(tǒng)一實(shí)施水、電、通訊、有線電視、沼氣等安裝入戶及農(nóng)戶粉刷、裝飾。

          六、搬遷、拆房方案

         。ㄒ唬┌徇w

          1鄉(xiāng)政府計(jì)劃安排月份為搬遷時(shí)間。村“兩委”組織實(shí)施。

          2考慮搬遷點(diǎn)的安置點(diǎn)有2公里路程。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)進(jìn)行。

         。ǘ┎鸱

          1由鄉(xiāng)治理工作組和村“兩委”監(jiān)督實(shí)施。

          2考慮拆房涉及農(nóng)戶自身利益。不再組織專門人員進(jìn)行,但對拆除過程政府實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。

          3對未拆的舊房及附屬設(shè)施,鄉(xiāng)政府將統(tǒng)一組織專門人員進(jìn)行強(qiáng)行拆除。

          鄉(xiāng)政府均明確時(shí)間進(jìn)度,以上各項(xiàng)治理工作方案。確定了責(zé)任人。

          七、補(bǔ)助資金發(fā)放方案

          其余全部按戶均16000元發(fā)放到搬遷戶,按省下達(dá)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)除戶均1000元用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外。具體發(fā)放規(guī)定是

          (一)集中安置點(diǎn)建房并于今年12月26日前拆除原舊房(含附屬房)一次性按補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)合部給予兌現(xiàn)。

          (二)投親靠友或遷至其他無地質(zhì)災(zāi)害地方的經(jīng)本人申請報(bào)縣政府同意。一次性按補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)給予兌現(xiàn)。

         。ㄈ┓参窗徇w或舊房(含附屬房)未拆除的不得提前發(fā)放補(bǔ)助金。

         。ㄋ模┦小⒖h配套的補(bǔ)助資金由鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌考慮用于此項(xiàng)搬遷安置工作。

          八、保障措施

          (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

          由鄉(xiāng)長任組長、分管副鄉(xiāng)長為副組長,鄉(xiāng)政府專門成立了村避讓搬遷工作組。并從國土、司法、公安、財(cái)政、安全、水利等部門及村“兩委”抽調(diào)專人辦公。工作組下設(shè)三個(gè)工作小組,即:

          職責(zé):1向村民宣傳搬遷工作方案和相關(guān)法律法規(guī)政策,宣傳教育政策引導(dǎo)組。細(xì)致做好村民思想工作。2對搬遷戶實(shí)施調(diào)查核實(shí),準(zhǔn)確無誤上報(bào)搬遷戶數(shù)和人數(shù)。3與搬遷戶簽訂搬遷協(xié)議,逐戶落實(shí)搬遷、拆房時(shí)間。

          職責(zé):1落實(shí)擬定搬遷戶宅基地分配方案和土地報(bào)批手續(xù)。2負(fù)責(zé)安置區(qū)公共設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)。協(xié)調(diào)供水、供電、通訊和有線電視入戶。3負(fù)責(zé)群眾上訪或信訪問題的解答。4協(xié)調(diào)和解決居民房綜合協(xié)調(diào)組

          必要時(shí)外出幫助聯(lián)系和采購。建筑材料供應(yīng)渠道。

          職責(zé):1負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搬遷戶的組織計(jì)劃、交通運(yùn)輸、人員安排等相關(guān)事宜搬遷、拆房組。2深入各戶做好拆遷動(dòng)員工作。3督促、檢查拆除舊房數(shù)量、質(zhì)量是否符合方案要求。4做好村民的穩(wěn)定工作。

         。ǘ﹫(jiān)持公開、公平、公正的原則

          政府和工作人員必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,凡涉及到搬遷戶群眾利益的相關(guān)問題。尤其是確定搬遷對象、供地、補(bǔ)助資金等方面,堅(jiān)決推行和落實(shí)公示制度,接受群眾的監(jiān)督。

         。ㄈ﹫(jiān)持“建一拆一”原則

          幫助群眾克服舊的傳統(tǒng)觀念,政府將認(rèn)真做好群眾思想工作貫穿于治理工作全過程。切實(shí)解決群眾搬遷遇到困難,同時(shí)必須堅(jiān)持“建一拆一”原則,對于已建新房,老房不拆的農(nóng)戶,政府必要時(shí)采取強(qiáng)有力措施,實(shí)施強(qiáng)行拆除方案。

          地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置方案 3

          蕉城區(qū)虎貝鄉(xiāng)新亭甲地自然村位于虎貝鄉(xiāng)西北面,共有28戶122人。根據(jù)20xx年11月4日至5日省地質(zhì)工程勘察院和蕉城區(qū)地質(zhì)調(diào)查組的現(xiàn)場勘察甲地自然村存在嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患,為了甲地群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,需搬遷異地安置。因此特制訂虎貝鄉(xiāng)新亭甲地自然村地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置實(shí)施方案。

          一、地災(zāi)點(diǎn)的狀況:

          滑坡體后存在一條長約40m,寬約60m,土方量約9600m3,滑坡方向98°,甲地自然村位于滑坡體的下方。

          二、開展動(dòng)員宣傳:

          召開甲地自然村全村戶主大會,向群眾講解該村存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴(yán)重性及后果,但在籌備動(dòng)員搬遷過程中遇到最大的阻力是由于群眾經(jīng)濟(jì)存在差異有的肯搬有的不肯搬,針對這種情況,把村兩委成員和國土所所長、村建所所長、民政辦主任、新亭村包村干部分成三個(gè)動(dòng)員小組,包戶做群眾的思想工作,積極向他們宣傳地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的'嚴(yán)重后果及黨委和政府對他們的關(guān)心和政策,經(jīng)過動(dòng)員群眾都同意搬遷并與村委簽訂了協(xié)議書。

          三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組:

          成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,政府辦文書,國土所所長、村建所所長、民政辦主任、新亭村村民主任、新亭村包村干部為組員的搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組。

          四、確定搬遷對象:

          新亭甲地自然村28戶122人。

          五、籌集資金拼盤:

          安置點(diǎn)的建設(shè)資金以群眾自籌為主,據(jù)測算總投資應(yīng)268萬元,自籌200萬元,缺口資金68萬元。

          六、搬遷計(jì)劃安排:

          搬遷時(shí)間為20xx年3月16日至20xx年12月31日,4月底完成安置點(diǎn)的平整,7月底完成地基,10月底至少完成一層的建筑結(jié)構(gòu),12月底整村搬遷完畢。

          七、搬遷安置點(diǎn):

          根據(jù)群眾自愿的原則,就近選擇在前甲地旁處安置,該安置點(diǎn)的土地是水田,“五通”比較方便。經(jīng)規(guī)劃擬建房層數(shù)統(tǒng)一為二層;第一層為磚混結(jié)構(gòu),第二層為磚木結(jié)構(gòu),同時(shí)做到人畜分開建設(shè)。

          八、遷后土地整理:

          整村整遷后進(jìn)行舊村土地整理,實(shí)行復(fù)耕,預(yù)計(jì)可整理土地20余畝。

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